Burmistrz Miasta Łeby

Burmistrz Miasta Łeby
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
84-360 Łeba , ul. Kościuszki 90
tel.(59) 86-61-510, fax.(59) 86-61-337
e-mail; [email protected]
Łeba, dnia 10.12.2012r.
L.dz. GMiI.6220.18.07.2012.WS
DECYZJA
Na podstawie:
1. art.104 i 105 § 1 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
2. art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008, nr 199,
poz. 1227 z późn. zm.)
3. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213
poz. 1397),
po rozpatrzeniu wniosku DOS Spółka z o.o., ul. Kopernika 2, 84-360 Łeba
orzekam
umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe w sprawie wydania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn. : „Linia do
produkcji konserw rybnych parowanych, sterylizowanych" realizowanego na
działkach ewid. nr 1594, 1595, 7/5 obręb 1 przy ul. Kopernika 2 w Łebie.
UZASADNIENIE
Firma DOS Spółka z o.o., ul. Kopernika 2, 84-360 Łeba, poprzez swojego
pełnomocnika Alberta Wyrwińskiego zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Linia do produkcji
konserw rybnych parowanych, sterylizowanych".
W dniu 03.10.2012r. wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla w/w przedsięwzięcia.
W celu ustalenia kręgu stron postępowania zastosowano art. 28 Kpa mówiący, iż
„stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie
albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek"
oraz art. 74 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008, nr 199, poz.
1227 z późn. zm.) stanowiący, iż do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych
GMiI.6220.18.07.2012.WS
Strona
1
uwarunkowaniach należy dołączyć „poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy
ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane
przedsięwzięcie, oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie".
Zgodnie z art. 74 ust. 1 oraz art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008
roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008, nr
199, poz. 1227 z późn. zm.) wnioskodawca dołączył do wniosku kartę
informacyjną,poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej
obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane całe
przedsięwzięcie oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie, wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na
którym będzie realizowane całe przedsięwzięcie oraz obejmujący obszar, na który
będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Ponieważ w przypadku omawianej inwestycji
właścicieli działek jest poniżej 20, stronom umożliwiono zapoznanie, składanie uwag
i wniosków w przedmiocie planowanej inwestycji oraz poinformowano o
uprawnieniach wszystkich stron tego postępowania do czynnego udziału w każdym
jej stadium, poprzez wysłanie listów poleconych za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru.
Jednocześnie działając na podstawie art. 64 ust. 1 Burmistrz Miasta Łeby
pismami znak: GKI.6220.18.03.2012.WS z dnia 03.10.2012r. i znak
GKI.6220.18.04.2012.WS z dnia 03.10.2012r. zwrócił się odpowiednio do
Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lęborku z prośbą o wydanie opinii w
przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko i ewentualnego zakresu raportu dla planowanego przedsięwzięcia.
Uzyskano opinie, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lęborku w piśmie nr
SE.ZNS-80/491/28/12 z dnia 05.12.2012r. stwierdził, że nie uczestniczy w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w postanowieniu Nr RDOŚ-GdWOO.4240.566.2012.JP.2. z dnia 08.11.2012 roku postanowił umorzyć postępowanie
w sprawie wyrażenia opinii o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Linia do produkcji konserw rybnych parowanych,
sterylizowanych" realizowanego na działkach ewid. nr 1594, 1595, 7/5 obręb 1 przy
ul. Kopernika 2 w Łebie.
W toku postępowania Inwestor złożył uzupełnienia do przedłożonej karty
informacyjnej przedsięwzięcia, natomiast strony nie wniosły uwag do sprawy w
wyznaczonym terminie.
W załączonym do wniosku uzupełnieniu wyjaśniono, że firma DOS Sp. z o.o. nie
stara się o wydanie żadnej późniejszej decyzji wymienionej w Dz.U. Nr 199, poz.
1227 ze zm. Art. 72 ust. 1 oraz 1 a.
GMiI.6220.18.07.2012.WS
Strona
2
Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia organem właściwym do
wydania decyzji w niniejszej sprawie jest zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia
3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz.U. z 2008, nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) Burmistrz Miasta Łeby.
Planowane przedsięwzięcie pod nazwą „Linia do produkcji konserw rybnych
parowanych, sterylizowanych" polegać będzie na montażu linii technologicznej do
produkcji konserw rybnych parowanych, sterylizowanych, służącej do pakowania
(puszkowania) oraz przetwarzania produktów pochodzenia zwierzęcego - surowych
jak i przetworzonych. Planowana instalacja ma zastąpić istniejącą instalację do
produkcji konserw rybnych. Przewidywania zdolność produkcyjna wyniesie 26000
t/rok (obecnie jest to 19800 t/rok). Inwestycja zlokalizowana będzie na terenie
zakładu produkcyjnego DOS Sp. z o.o., na działkach nr 1595,1594 oraz 7/5 obręb 1
w miejscowości Łeba. Instalacja składać się będzie z następujących komponentów:
transporterów automatycznych do przenoszenia puszek otwartych zapakowanych
produktem, myjki wstępnego płukania części organicznych pochodzenia rybnego,
parownika w ruchu ciągłym, zespołu transporterów odprowadzających wyparowaną
rybę z parownika, automatycznej odlewarki wycieku termicznego powstałego w
procesie parowania, 4 zamykarek wraz z oprzyrządowaniem do puszek typu Hanza,
zamykarki wraz oprzyrządowaniem do puszek okrągłych, 4 klinczerów wraz z
dozownicami tłokowymi, myjki dwutorowej puszek zamkniętych, 2 stanowisk
rozładunkowych puszek zamkniętych.
Na terenie planowanej inwestycji brak jest miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
Planowana Inwestycja znajduje się w sąsiedztwie obszarów chronionych Natura
2000, tj : ok. 1 km na północ Przybrzeżne Wody Bałtyku PLB 220002, ok. 1,5 km na
wschód Mierzeja Sarbska PLH 220018, ok. 800 m na zachód Pobrzeże Słowińskie
PLB 220003. Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008, Nr 199, poz.
1227 z późn. zm.), dla przedsięwzięć mogących oddziaływać na obszary Natura
2000, ustawa wprowadza możliwość przeprowadzenia oceny oddziaływania na
obszary chronione, przed uzyskaniem decyzji wymienionych w art. 72 ww. ustawy,
spoza katalogu określonego w w/w artykule. Ewentualna ocena oddziaływania na
obszary Natura 2000 planowanej inwestycji winna być przeprowadzona w trybie art.
96 ww. ustawy, a organem właściwym w sprawie jest organ właściwy do wydania
decyzji umożliwiającej realizację zamierzonego przedsięwzięcia (w tym decyzji, o
których mowa w art. 72 ww. ustawy).
Inwestor zakwalifikował planowaną inwestycję zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 92
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr
213, poz. 1397)- „instalacje do przetwórstwa owoców, warzyw, ryb lub produktów
pochodzenia zwierzęcego, z wyłączeniem tłuszczów zwierzęcych, o zdolności
produkcyjnej nie mniejszej niż 50 t rok". Jednak po analizie informacji zawartych w
GMiI.6220.18.07.2012.WS
Strona
3
karcie informacyjnej przedsiewzięcia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w
Gdańsku stwierdził, iż klasyfikację przedsięwzięcia należy rozpatrzeć pod kątem § 3
ust. 2 pkt. 2 - przedsięwzięcia „polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu
realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z
wyłączeniem przypadków, w których powstałe w wyniku rozbudowy, przebudowy lub
montażu przedsięwzięcie nie osiąga progów określonych w ust 1, o ile progi te
zostały określone" w związku z § 3 ust. 1 pkt. 92 ww. rozporządzenia.
Jednakże zgodnie z oświadczeniem Inwestora realizacja zamierzenia nie wymaga
uzyskania żadnej z decyzji "realizacyjnych" zatem nie zachodzą przesłanki do
wydania decyzji środowiskowej, albowiem wydanie decyzji środowiskowej następuje
przed uzyskaniem decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, a także przed
dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia
zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, o których mowa w art. 72 ust.
1a w/w ustawy.
Powierzchnia nieruchomości pozostanie bez zmian. Nie planuje się rozbudowy
budynków ani zmiany sposobu użytkowania istniejących zabudowań.
Ustawowe progi i kryteria ustanowione w aktach normatywnych dotyczące oceny
oddziaływania na środowisko, wprowadzają jasne wymogi prawne dotyczące
potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Przedmiotowe
przedsięwzięcie nie wymaga decyzji o których mowa w art. 72 ust. 1 i 1 a ustawy
z.dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z zm.).
Wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla planowanej inwestycji stało się więc bezprzedmiotowe.
Zgodnie z art. 105 § 1 Kpa, gdy postępowanie z jakichkolwiek przyczyn stało się
bezprzedmiotowe organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu
postępowania.
Wobec powyższego, rozważając całość sprawy, biorąc pod uwagę otrzymane
postanowienie i pisma oraz wniesione uwagi stron orzeczono jak w sentencji
niniejszej decyzji.
Pouczenie:
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Burmistrza Miasta Łeby w terminie 14
dni od dnia doręczenia decyzji.
Otrzymują:
- wg rozdzielnika
Do wiadomości:
- wg rozdzielnika
W/S
GMiI.6220.18.07.2012.WS
Strona
4
GMiI.6220.18.07.2012.WS
Strona
5