Ramowa Dyrektywa Wodna - Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

Transkrypt

Ramowa Dyrektywa Wodna - Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
:
Podział na obszary dorzeczy na tle podziału wojewódzkiego
Gdynia
(
!
W i e p rz a
p
S łu
Gdańsk!
(
ia
C
za
ia
ta
is a
rsę
rz n
Pa
P
Bydgoszcz
!
(
woj. kujawsko-pomorskie
W
kr a
N ar e
Poznań
a
ra
woj. wielkopolskie
woj. lubuskie
a tle podziału wojewódzkiego
( Warszawa
!
B zu ra
woj. lubelskie
(
!
Radom
zk a
woj. śląskie
wybrane rzeki
Katowice
N id
N ar e
rz n
ia
K rz
rz -
is a
iep
obszar dorzecza Dniestru
obszar dorzecza Pregoły
wybrane zbiorniki
woj.
lubelskie
obszar
dorzecza
Dunaju
woj.
podlaskie
obszar
dorzecza Ucker
wybrane rzeki
( dorzecza Jarft
!
obszar
Lublin
obszar dorzecza
Białystok Wisły
ę ca
na
ta śn a
rsę Le
P
w
n
Le ś
Bug
N ar e
obszar dorzecza Świeżej
woj. mazowieckie
a
Sa
obszar dorzecza Odry
obszar dorzecza Pregoły
a
ł ok a
a
W is
c
D
ic
Pi l
a
K rz
rz -
u n aj e
a
obszar dorzecza Niemna
K a na
obszar dorzecza Łaby
woj. podkarpackie
(
!
obszarŁódź
dorzecza
ŚwieżejKrajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
na
małopolskie
Barycz
woj. lubelskie
tel.: +48 (22)
37 20 210 • fax:
+48 (22) 37 20 290
(
!
Radom
e-mail: [email protected]
(
!
woj. łódzkie
Popra
d
dolnośląskie
K
am
W
i
z
Kielce
Zapraszamy
na naszą stronę internetową!
(
!
a
Częstochowa
(
!
www.kzgw.gov.pl
zk a
woj. świętokrzyskie
woj. śląskie
n
Sa
woj. opolskie
a K ło d
Lublin
ien n
ep r
(
!
Wrocław
obszar dorzecza Dniestru
obszar dorzecza Jarft
iep
a
ab
( Warszawa
!
łW
osn
R
Pr
(
!
B zu ra
obszar
dorzecza Wisły
k
L iwi e c
ło
W is
Kraków
obszar dorzecza Ucker
granice województw
Obszary dorzeczy
obszar dorzecza Dunaju
W is ł
woj. wielkopolskie
N id
Ny s
obszar dorzecza Łaby
a
Poznań
!
(
c
W p rz
e
K
woj. świętokrzyskie
skie
i
O rz y
G w da
Drw
W
(
!
am
kr a
ienkujawsko-pomorskie
woj.
n
obszar dorzecza Niemna
n
Legenda
obszar dorzecza Odry
eg
łW
a
Pa
Kielce
(
!
ł ok a
J
Obszary dorzeczy
!
(
Radom Bydgoszcz
(
!
o te ć
u n aj e
za
K a na
ic a
Pi l
D
z
a r na
Ha
obszar dorzecza
Jarft
obszar dorzecza Niemna
granice województw woj. warmińsko-mazurskie
zkie
N
d
a
ńc
B rd
obszar dorzecza Dunaju
km
200
a
C
W i er zy c a
a
orskie
k
d
n
Ły
łęk
W
150
Pa s
( Warszawa
!
woj. małopolskie
obszar dorzecza Dniestru
zbiorniki
L 50
0
25 wybrane
100
iwi e c
rzeki
woj. pomorskie
k
woj. podkarpackie
Popra
Gdańsk!
(wybrane
p ia
ab
Bug
a
S łu
R
n
Le ś
W i s ła
Obszary dorzeczy
a
Legenda
c
(
!
c
O rz y
W
woj.
W i e p rz a
W is
granice województw
Białystok
Gdynia
mazowieckie
(
!
a
(
!
ał na obszary dorzeczy!( na tle podziału
wojewódzkiego
(
!
Gliwice
Kraków
ło
is a
Kw
ia
wybrane zbiorniki
a K ło d
a
N id
obszar dorzecza Łaby
obszar dorzecza Świeżej
n
Sa
rz n
is a
woj. świętokrzyskie
woj. podlaskie
w
obszar dorzecza Wisły
i
z
eg
woj. opolskie
W
a
Kielce
(
!
Częstochowa
(
!
(
!
Lublin
ien n
ep r
za
Legenda
Wrocław
J
Ny s
am
K
(
!
ńc
łęk
a
W is
Bó b r
na
C
Pa s
r na H
K rz
rz -
za
iep
woj. łódzkie
woj. dolnośląskie
a
łW
a
(
!
iegowoj. warmińsko-mazurskie
P
ic a
Pi l
Łódź
Barycz
„...woda nie jest produktem handlowym takim
jak każdy inny, ale raczej dziedziczonym dobrem,
obszar dorzecza Odry
które musi być chronione, bronione
obszar dorzecza Pregoły
obszar dorzecza Ucker
i traktowane jako takie…”
obszar dorzecza Niemna
K a na
osn
ra
obszar dorzecza Dniestru
obszar dorzecza Jarft
L iwi e c
Pr
Od
Obszary dorzeczy
obszar dorzecza Dunaju
W i s ła
!
(
Ramowa Dyrektywa Wodna
granice województw
n
Le ś
Bug
woj. mazowieckie
Ob
wybrane rzeki
(
!
Białystok
c
o te ć
O rz y
Dra wa
N
G w da
Drw
ę ca
wybrane zbiorniki
woj. podlaskie
w
kr a
Legenda
J
eg
a
za
B rd
W a rt a
n
Ły
a
woj. warmińsko-mazurskie
!
(
Szczecin
a
r na H
ńc
a
a
Re g
n
Ły
a
W i er zy c a
a
woj. zachodniopomorskie
d
łęk
W
Pa s
woj. pomorskie
obszar dorzecza Odry
obszar dorzecza Pregoły
obszar dorzecza Ucker
obszar dorzecza Wisły
obszar dorzecza Łaby
obszar dorzecza Świeżej
(z preambuły Ramowej Dyrektywy Wodnej)
Dyrektywa 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca
ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, zwana
Ramową Dyrektywą Wodną (RDW), jest wynikiem wieloletnich
prac Wspólnot Europejskich zmierzających do lepszej ochrony wód
poprzez wprowadzenie wspólnej europejskiej polityki wodnej, opartej
na przejrzystych, efektywnych i spójnych ramach legislacyjnych.
Zobowiązuje państwa członkowskie do racjonalnego wykorzystywania
i ochrony zasobów wodnych w myśl zasady zrównoważonego rozwoju.
Celem RDW jest osiągnięcie dobrego stanu
wszystkich wód do 2015 roku.
Cel ten wynika z wprowadzenia do polityki
zasady zrównoważonego rozwoju i dotyczy:
• zaspokojenia zapotrzebowania na wodę
ludności, rolnictwa i przemysłu,
• promowania zrównoważonego korzystania
z wód,
• ochrony wód i ekosystemów znajdujących się
w dobrym stanie ekologicznym,
• poprawy jakości wód i stanu ekosystemów
zdegradowanych działalnością człowieka,
• zmniejszenia zanieczyszczenia wód
podziemnych,
• zmniejszenia skutków powodzi i suszy.
Zobowiązania nałożone na państwa
członkowskie UE:
2003 r. – Transpozycja postanowień dyrektywy
do prawa krajowego
Wyznaczenie obszarów dorzeczy
i ustanowienie kompetentnych władz
2004 r. – Wstępna charakterystyka obszarów
dorzeczy
Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej
z realizacji art. 3 i zał. I RDW
2005 r. – Złożenie Raportu do Komisji
Europejskiej z realizacji art. 5, 6 oraz zał. I, II
i III RDW
2006 r. – Opracowanie programów monitoringu
wód i obszarów chronionych
2006/2007 r. – Opracowanie oraz konsultacje
społeczne harmonogramu i programu
prac związanych ze sporządzaniem planu
gospodarowania wodami
2007 r. – Złożenie Raportu do Komisji
Europejskiej z realizacji art. 8 RDW
2007/2008 r. – Identyfikacja oraz konsultacje
społeczne istotnych problemów gospodarki
wodnej
2008 r. – Opracowanie oraz konsultacje
społeczne projektów planów
gospodarowania wodami i projektu
programu wodno-środowiskowego kraju
2008/2009 r. – Konsultacje społeczne
projektów planów gospodarowania wodami
2009 r. – Opublikowanie planów
gospodarowania wodami na obszarach
dorzeczy
2010 r. – Wdrożenie zasady zwrotu kosztów
usług wodnych
Przekazanie KE Raportu dot. planów
gospodarowania wodami na obszarach
dorzeczy
do 2012 r. – Uruchomienie działań ujętych
w programie wodno-środowiskowym kraju
2012 r. – Przekazanie Komisji Europejskiej
sprawozdania tymczasowego opisującego
postęp we wdrażaniu planowanego
programu działań (w terminie trzech lat
od opublikowania każdego planu)
2015 r. – Aktualizacja planów gospodarowania
wodami na obszarach dorzeczy oraz
programu wodno-środowiskowego kraju (co 6 lat od daty pierwszej publikacji)
2015/2021/2027 r. – Osiągnięcie dobrego stanu
wód i dobrego potencjału
Plany gospodarowania wodami
na obszarach dorzeczy
Zapisy RDW wprowadzają system planowania
gospodarowania wodami w podziale na obszary
dorzeczy.
Podstawowymi dokumentami planistycznymi
według RDW są plany gospodarowania wodami
na obszarach dorzeczy i programy działań.
Transponująca jej zapisy ustawa – Prawo wodne
wśród dokumentów planistycznych również
wyróżnia plany gospodarowania wodami
na obszarach dorzeczy oraz program wodnośrodowiskowy kraju – odpowiednik programów
działań według RDW. Zagadnienia, które
powinny zostać ujęte w planach i programie,
sprecyzowane zostały odpowiednio w art. 114
i art. 113 a ustawy – Prawo wodne.
Zgodnie z zapisami art. 119 ustawy – Prawo
wodne plany gospodarowania wodami
na obszarach dorzeczy sporządza i aktualizuje
Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki wodnej. Natomiast Rada Ministrów
zatwierdza je i ogłasza w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
W 2008 r. opracowane zostały pierwsze
projekty planów gospodarowania wodami
na obszarach dorzeczy: Wisły, Odry, Dniestru,
Dunaju, Jarft, Łaby, Niemna, Pregoły,
Świeżej i Ücker. W terminie od 22.12.2008 r.
do 22.06.2009 r. projekty te zostały poddane
konsultacjom społecznym, prowadzonym
przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej przy
współpracy regionalnych zarządów gospodarki
wodnej. Następnie wszystkie zebrane uwagi
i opinie zostały szczegółowo przeanalizowane,
a te z nich, które były zasadne, zostały
uwzględnione w ostatecznych wersjach
planów. Ponadto, w ramach strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko, zostały
opracowane prognozy oddziaływania
na środowisko projektów planów
gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy.
Transpozycja
Transpozycja przepisów RDW do prawodawstwa
polskiego nastąpiła przede wszystkim
poprzez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo
wodne (Dz.U.05.239.2019 z późn. zm.) wraz
z aktami wykonawczymi. Ponadto RDW
transponowana jest poprzez ustawę z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz.U.08.25.150 z późn. zm.) oraz ustawę z dnia
7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu
w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
(Dz.U.06.123.858 z późn. zm.) wraz z aktami
wykonawczymi do tych ustaw.