Gazeta Prawna - S-DGSA

Gazeta Prawna - najwi kszy dziennik gospodarczy
Strona 1 z 4
ROZMOWA Z MARIANEM MARKIEWICZEM, PREZESEM STOWARZYSZENIA DORADCÓW DS. TRANSPORTU TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
DGSA
Od 1 lipca zaczn obowi zywa nowe przepisy w zakresie transportu towarów niebezpiecznych. Zgodnie z prawem to przewo nik, a raczej jego kierowca,
ponosi cał odpowiedzialno za to, co dzieje si podczas takiego transportu.
W tym roku przypada zmiana przepisów o ADR, które nowelizowane s
co dwa lata. Co si w nich zmieni?
– Umowa ADR obowi zuje w 41 pa stwach, w tym we wszystkich
pa stwach członkowskich Unii Europejskiej. Jest ona
nowelizowana cyklicznie – co dwa lata (w ka dym roku
nieparzystym) w celu jej dostosowania do post pu naukowo-technicznego.
Obecna nowelizacja zawiera zmiany do wszystkich dziewi ciu cz ci umowy.
Nowelizacja umowy ADR weszła w ycie w dniu 1 stycznia 2007 r. z
zachowaniem sze ciomiesi cznego okresu przej ciowego, co oznacza w
praktyce, e przewóz towarów niebezpiecznych mo e by realizowany na
dotychczasowych zasadach (ADR2005) do dnia 30 czerwca 2007 r. Wszystkie
zmiany dost pne s w j zyku polskim na stronie internetowej Ministerstwa
Transportu (www.mt.gov.pl). Ponadto, dla wygody polskich przedsi biorców
oraz
innych
podmiotów
zainteresowanych
przewozem
towarów
niebezpiecznych, resort transportu przygotowuje kolejny tekst jednolity umowy
ADR, który w najbli szych tygodniach przekazany zostanie do publikacji w
Dzienniku Ustaw RP. Ka dy podmiot krajowy wykonuj cy przewóz towarów
niebezpiecznych lub zwi zany z nim załadunek lub rozładunek powinien posiada
dyplomowanego doradc w tym zakresie (doradc ds. bezpiecze stwa w transporcie towarów
niebezpiecznych). Osoba ta, korzystaj c z opublikowanych zmian, mo e z odpowiednim
wyprzedzeniem przeprowadzi wszystkie niezb dne działania, w tym szkolenia pracowników,
maj ce na celu dostosowanie działalno ci takiego podmiotu do zmienionych wymaga ADR.
Na co powinni zwraca szczególn uwag transportowcy i spedytorzy, organizuj c
transport ADR?
– Dla
przewo ników
jedn
z
gwarancji
bezpiecznego
http://www.gazetaprawna.pl/index.php?action=showNews&dok=1897.140.59.2.4.1.0.1.htm
transportu
towarów
2007-04-28
Gazeta Prawna - najwi kszy dziennik gospodarczy
Strona 2 z 4
niebezpiecznych jest to, aby przedsi biorca, u którego jest dokonywany załadunek i rozładunek,
zatrudniał doradc ds. bezpiecze stwa DGSA. I tego zawsze powinni si domaga od swoich
kontrahentów, jak te prawidłowych procedur i dokumentów przewozowych. W zakresie
czynno ci takiego doradcy jest prawidłowe i bezpieczne przygotowanie towaru do transportu, a
tak e opracowanie prawidłowych dokumentów przewozowych oraz co najwa niejsze
dopilnowanie wszelkich procedur załadowczych i rozładowczych (w tym instrukcja dla kierowcy,
przeszkolenie pracowników uczestnicz cych w procedurach załadowczych i rozładowczych). Bo
niestety w my l prawa to przewo nik, a raczej jego kierowca, ponosi cał odpowiedzialno za to,
co dzieje si podczas transportu ADR, chocia tak naprawd jest on tylko jakim jednym
ogniwem w całym procesie przemieszczenia ładunku. Kierowc wielokrotnie obci a si
odpowiedzialno ci nawet za klasyfikacje towaru, rodzaj i stan opakowania. Wła ciwie
wszystkim tym, za co powinien odpowiada załadowca towaru.
NAJWA NIEJSZE ZMIANY W PRZEPISACH
Obecna nowelizacja zawiera zmiany do wszystkich dziewi ciu cz ci umowy, spo ród których
mo na wyró ni te dotycz ce:
• w cz ci 1: ogranicze przewozu towarów niebezpiecznych przez tunele drogowe oraz
wył cze niektórych przewozów spod przepisów ADR;
• w cz ci 2: klasyfikacji niektórych przedmiotów wybuchowych (ogni sztucznych),
materiałów ciekłych zapalnych, mat. truj cych oraz mat. zaka nych;
• w cz ci 3: zmian w wykazie towarów (w tym wprowadzenia kodów ogranicze przewozu
przez tunele) oraz podniesienia limitów wył cze dla towarów pakowanych w małych
ilo ciach;
• w cz ci 4: instrukcji pakowania, kodowania cystern oraz zakazów pakowania razem ró nych
towarów;
• w cz ci 5: oznakowania opakowa zbiorczych, oznakowania nadtlenków organicznych oraz
przewozu pró nych nieoczyszczonych jednostek ładunkowych;
• w cz ci 6: konstrukcji i bada aerozoli i naczy ci nieniowych;
• w cz ci 7: warunków przewozu luzem materiałów zaka nych;
• w cz ci 8: dokumentów wymaganych podczas przewozu oraz kodów ogranicze przewozu
przez tunele;
• w cz ci 9: uproszczenia bada technicznych homologowanych ci gników siodłowych.
Co najbardziej utrudnia transport drogowy towarów niebezpiecznych?
http://www.gazetaprawna.pl/index.php?action=showNews&dok=1897.140.59.2.4.1.0.1.htm
2007-04-28
Gazeta Prawna - najwi kszy dziennik gospodarczy
Strona 3 z 4
– Zbyt specjalistyczne przepisy prawne, zbyt wysokie kary tylko dla przewo ników i
brak wiadomo ci niektórych przedsi biorców, wła cicieli towarów o zagro enich,
jakie wynikaj z nieprzestrzegania przepisów ADR. Jednak ci gle najwi ksza
bol czka to fatalny stan wi kszo ci dróg w Polsce. Dzisiaj niemal wszelkie kary za
nieprawidłowo ci dotycz ce transportu ładunków z grupy ADR jak np. nieprawidłowe
opakowania i oznakowanie, złe instrukcje itp. s zapisane w ustawie o transporcie drogowym.
St d tak du e restrykcje wobec przewo ników. Nale ałoby to jak najszybciej zmieni i przenie
te zapisy z działu 6 narusze ustawy o transporcie drogowym do ustawy o przewozie drogowym
towarów niebezpiecznych, w której to w art. 29 zawarte s organy uprawnione do kontroli.
Przemawia równie za tym fakt, e organy te zgodnie z ustaw o transporcie drogowym nie maj
adnych uprawnie do kontroli i weryfikacji przepisów o bezpiecze stwie przewozu towarów
niebezpiecznych. Uprawnienia takie posiada jedynie Inspekcja Transportu Drogowego, która ma
ograniczone mo liwo ci kontrolne, gdy dysponuje zaledwie ponad 300 funkcjonariuszami.
PODSTAWY PRAWNE
Podstawa prawna wykonywania transportu ładunków ADR:
• Umowa Europejska dotycz ca Mi dzynarodowego Transportu Drogowego Towarów
Niebezpiecznych (ADR) sporz dzona w Genewie w 1957 roku, ratyfikowana przez Polsk w
1975 roku
• Ustawa z 28 pa dziernika 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz.U.
nr 199, poz. 1671)
• Ustawa z dnia 6 wrze nia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. nr 125, poz. 1371 z pó n.
zm.)
Beata Trochymiak
[email protected]
NOWA KSI
KA O ADR
Krzysztof Grzegorczyk, Bolesław Hancyk, Rafał Buchcar, Towary niebezpieczne w
transporcie drogowym ADR 2007–2009
Wi cej www.buch-car.pl
PROCEDURA ORGANIZACJI TRANSPORTU TOWARÓW Z GRUPY ADR
http://www.gazetaprawna.pl/index.php?action=showNews&dok=1897.140.59.2.4.1.0.1.htm
2007-04-28
Gazeta Prawna - najwi kszy dziennik gospodarczy
Strona 4 z 4
• uzyskanie pozwolenia
• dokonanie przegl dów specjalistycznych pojazdów
• zatrudnienie doradcy ds. DGSA (Dangerous Goods Safety Adviser)
• przeszkolenie kierowcy
MARCIN RAMOTOWSKI, DYREKTOR OPERACYJNY VOS POLSKA
Z powodu fatalnej kondycji polskich dróg wydłu a si czas przewozu. Brak autostrad
i skrzy owa bezkolizyjnych powoduje wzrost ryzyka wypadków, co przy przewozach ADR
mo e mie wyj tkowo powa ne konsekwencje. Znacznie wi ksze wymagania dotycz ce
przewozów ADR, wi ce si z kwalifikacjami kierowców oraz odpowiednim przystosowaniem
pojazdów sprawiaj , e rynek dostawców tego typu usług jest ograniczony.
Pisali my o tym Bezpiecze stwo przewozu wymaga doradcy - GP nr 22/2006
http://www.gazetaprawna.pl/index.php?action=showNews&dok=1897.140.59.2.4.1.0.1.htm
2007-04-28