Raport z konsultacji publicznych - Ministerstwo Edukacji Narodowej

Nazwa dep./biura:
Departament
Zwiększania Szans
Edukacyjnych
RAPORT Z PRZEPROWADZONYCH KONSULTACJI PUBLICZNYCH
Nazwa konsultowanego dokumentu
Koncepcja organizacji edukacji uczniów niepełnosprawnych
Data rozpoczęcia konsultacji 20-02-2015
Data zakończenia konsultacji 08-06-2015
Opracowała: Helena Maryjanowska
Zatwierdziła: Joanna Wrona, Dyrektor Departamentu Zwiększania Szans
Edukacyjnych
Opis konsultacji:
1. Czego dotyczył konsultowany dokument (krótki opis proponowanych zmian, rozwiązań)?
Konsultacje publiczne prowadzone były na etapie przygotowywania założeń kompleksowych zmian przepisów
dotyczących edukacji uczniów niepełnoprawnych. Ich celem było poznanie potrzeb, opinii i pomysłów
dotyczących efektywnej edukacji uczniów niepełnosprawnych.
Konsultacje publiczne dotyczyły trzech obszarów:
1) warunków organizacji edukacji uczniów niepełnosprawnych,
2) organizacji systemu wspomagania szkół oraz doskonalenia zawodowego nauczycieli w zakresie edukacji
uczniów niepełnosprawnych,
3) efektywnego finansowania edukacji uczniów niepełnosprawnych.
2.
Gdzie został opublikowany projekt dokumentu poddawanego konsultacjom(odniesienie do strony www)?
3.
W jaki sposób prowadzono konsultacje (wskazanie sposobu prowadzenia konsultacji (konsultacje w formie pisemnej, debata,
konferencja, warsztaty, itd.)?
Konsultacje publiczne nie dotyczyły projektu dokumentu, ich celem było przygotowanie wytycznych do dalszych
prac legislacyjnych. Uzyskane w trakcie konsultacji publicznych informacje, opinie oraz wypracowane
rozwiązania staną się podstawą do prac nad założeniami zmian przepisów określających systemowo edukację
uczniów niepełnosprawnych (ustawy o systemie oświaty oraz wytycznych do rozporządzeń wykonawczych).
W związku z tym raport zawiera jedynie zestawienie opinii, uwag, wniosków, które zostały zebrane w trakcie
konsultacji publicznych bez ich rozstrzygnięcia (uwzględnione lub nieuwzględnione). W zestawieniu zostały
wyszczególnione opinie, uwagi i wnioski, jak również postulaty, które starano się uwzględnić w procedowanym
aktualnie projekcie rozporządzenia w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla
dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem
społecznym.
Konsultacje prowadzone były w formie ankiety internetowej, warsztatów (4 sesje warsztatowe), badań
fokusowych (5 grup) oraz konferencji podsumowującej zebrane informacje, opinie i wypracowane rozwiązania.
Aby umożliwić udział w konsultacjach publicznych jak najszerszej grupie zainteresowanych osób i podmiotów,
warsztaty i badania fokusowe odbywały się poza Warszawą, w poszczególnych regionach Polski.
W trakcie konsultacji publicznych odbyły się:
1) 4 sesje warsztatowe (23 lutego 2015 roku w Lublinie, 9 marca 2015 roku w Poznaniu, 23 marca 2015
roku w Bydgoszczy, 20 kwietnia 2015 roku w Katowicach),
2) badania fokusowe w 5 grupach (2 grupy 24 lutego 2015 roku w Kielcach, 1 grupa 10 marca 2015 roku
w Koszalinie, 2 grupy 24 marca 2015 roku w Olsztynie),
3) konferencja podsumowująca 8 czerwca 2015 roku w Warszawie.
Uzupełnieniem były badania społeczne prowadzone za pośrednictwem platformy internetowej w dniach 20
lutego - 23 marca 2015 roku.
Konsultacje publiczne prowadzone były z zachowaniem standardu otwartości i powszechnej dostępności.
W trakcie spotkań można było korzystać z usług tłumacza języka migowego.
Prowadzone konsultacje nie były konsultacjami ze związkami zawodowymi, których prowadzenie reguluje
ustawa z dnia 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych.
4.
W jaki sposób można było składać opinie, wnioski, uwagi?
5.
Kto odpowiadał za przeprowadzenie konsultacji (dane kontaktowe, adres e-mail osoby lub osób do których można kierować
opinie, uwagi, wnioski)?
Opinie, wnioski lub uwagi uczestnicy konsultacji publicznych mogli składać wypełniając ankietę internetową lub
uczestnicząc w warsztatach, badaniach fokusowych lub konferencji podsumowującej.
Agnieszka Wawrzaszek – Łoś – menadżer projektu PO KL „Sprawne konsultacje społeczne w Ministerstwie
Edukacji Narodowej” tel. 22 34 74 667, adres e-mail: [email protected]
6.
Uzasadnienie skrócenia terminu prowadzenia konsultacji publicznych (jeżeli termin konsultacji publicznych został skrócony).
7.
Uzasadnienie przedłużenia terminu przedstawienia raportu z konsultacji publicznych (jeżeli termin został przedłużony).
W trakcie konsultacji publicznych przedłużony został termin przedstawienia raportu z konsultacji publicznych.
Pierwotnie, raport miał zostać udostępniony do 15 maja 2015 roku. Termin ten został wydłużony do dnia 22
czerwca 2015 roku. Zmiana terminu spowodowana był dużym zainteresowaniem tematem konsultacji, co
wymagało przeprowadzenia dodatkowej sesji warsztatowej w Katowicach oraz zmiany miejsca i terminu
konferencji (pierwotnie planowanej na 28 kwietnia 2015 roku na 100 osób, konferencja zorganizowana 8
czerwca 2015 roku zgromadziła 220 uczestników).
Ostateczny termin publikacji raportu został przesunięty na 6 lipca 2015 r. ponieważ zgłoszone przez
uczestników konsultacji propozycje zmian dotyczące organizacji edukacji uczniów niepełnosprawnych były
ponownie analizowane w celu uwzględnienia niektórych z nich w aktualnie procedowanym projekcie
rozporządzenia w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym.
Informacja o sposobie i miejscach publikacji ogłoszenia o konsultacjach publicznych
Zaproszenie do udziału w konsultacjach publicznych dotyczących koncepcji organizacji edukacji uczniów
niepełnosprawnych zostało udostępnione przez:
1) publikację na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej w dniu 4 lutego 2015 roku,
2) publikację na stronie internetowej www.konsultacje.ngo.pl w dniu 5 lutego 2015 roku,
3) rozesłanie do odbiorców newslettera Ministerstwa Edukacji Narodowej w dniu 6 lutego 2015 roku,
4) publikację na profilu Ministerstwa Edukacji Narodowej na portalu www.facebook.com,
7 kwietnia 2015 roku na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej zostały udostępnione:
1) zaproszenie na dodatkową sesję warsztatowa w Katowicach (20 kwietnia 2015 roku),
2) informacja o zmianie terminu konferencji podsumowującej,
3) informacja o przedłużeniu terminu przedstawienia raportu z konsultacji publicznych (z 15 maja na 22
czerwca 2015 roku).
Informacja o uczestnikach konsultacji publicznych (liczba podmiotów, które wzięły udział w konsultacjach
publicznych, charakterystyka uczestników)
W konsultacjach publicznych uczestniczyło w sumie 1557 osób, w tym:
1) 189 osób w warsztatach,
2) 47 osób w badaniach fokusowych,
3) 1101 osób w ankiecie internetowej,
4) 220 w konferencji podsumowującej.
Najliczniejszą grupę uczestników konsultacji publicznych stanowili nauczyciel oraz dyrektorzy przedszkoli, szkół i
placówek (w szczególności szkół i ośrodków specjalnych). W konsultacjach publicznych uczestniczyli także:
1) rodzice uczniów z niepełnosprawnościami,
2) kuratorzy oświaty,
3) przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego,
4) przedstawiciele poradni psychologiczno-pedagogicznych
5) przedstawiciele placówek doskonalenia nauczycieli,
6) przedstawiciele instytucji i organizacji pozarządowych działających na rzecz dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych,
7) przedstawiciele szkół wyższych kształcących nauczycieli.
Załączniki:(jeśli przesyłane będą załączniki do ww. raportu, np. tabela, proszę o podanie dokładnej nazwy załącznika)
1. Tabela zawierającą wykaz opinii, uwag, wniosków, które zostały zebrane w trakcie konsultacji publicznych wraz z
rozstrzygnięciem (przyjęte lub odrzucone) i uzasadnieniem rozstrzygnięcia.
2. Wersja dokumentu po przeprowadzonych konsultacjach publicznych.
3. Lista podmiotów, które wzięły udział w konsultacjach publicznych.