Protokół z IV sesji Rady Powiatu Suskiego V Kadencji z dnia 27

PROTOKÓŁ NR 0002/IV/2015
IV SESJA V KADENCJI RADY POWIATU SUSKIEGO
Z DNIA 27 STYCZNIA 2015 ROKU
Stan: 21 Radnych
Obecnych: 21 Radnych
Nieobecnych: 0
(lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu)
Ad 1
Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
O godzinie 12.00 Przewodniczący Rady Powiatu Suskiego Ryszard Hadka otworzył obrady
IV Sesji V Kadencji Rady Powiatu Suskiego, powitał Radnych oraz przybyłych gości, po czym
stwierdził, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 21 Radnych, co stanowi quorum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Ad 2
Przedstawienie porządku obrad, ew. zmiany
Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad w następującym brzmieniu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku obrad, ew. zmiany.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Powiatu Suskiego.
Przekazanie czeku przez Bricomarche Sucha Beskidzka działającego w ramach Fundacji
Muszkieterów jako darowizny na rzecz placówki opiekuńczo – wychowawczej typu
rodzinnego w Łętowni.
Informacja Starosty o pracach Zarządu i realizacji uchwał Rady.
Informacja o pracy Stałych Komisji Rady Powiatu Suskiego – przedstawienie wniosków.
Interpelacje i zapytania Radnych.
Wystąpienia mieszkańców powiatu suskiego i zaproszonych gości.
Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
Stan bezpieczeństwa na terenie powiatu suskiego.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na usługę spłaty i restrukturyzacji zobowiązań
Powiatu.
Podjęcie uchwały w sprawie Budżetu Powiatu Suskiego na 2015 rok.
Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Suskiego.
1
14. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie przez Zespół Opieki
Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej gruntu o powierzchni 237 m².
15. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i przechowywanie
na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania
dyspozycji usunięcia pojazdu.
16. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej Rady
Powiatu Suskiego na 2015 rok.
17. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy Stałych Komisji Rady Powiatu
Suskiego na 2015 rok.
18. Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia Powiatu Suskiego ze Związku Powiatów Polskich.
19. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Statutu Powiatu Suskiego.
20. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji członka Komisji Drogownictwa,
Porządku Publicznego i Transportu Rady Powiatu Suskiego.
21. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych.
22. Wolne wnioski.
23. Zakończenie Sesji.
W związku z brakiem propozycji zmian do porządku obrad Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie ww. porządek obrad.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła proponowany porządek obrad.
Ad 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Powiatu Suskiego
Przewodniczący Rady poinformował, iż protokół z poprzedniej Sesji był udostępniony w Biurze
Obsługi Rady oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa. Ponieważ Radni nie zgłaszali
uwag prowadzący obrady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z III Sesji V Kadencji Rady
Powiatu Suskiego.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła protokół z III Sesji V Kadencji Rady Powiatu Suskiego.
2
Ad 4
Przekazanie czeku przez Bricomarche Sucha Beskidzka działającego w ramach Fundacji
Muszkieterów jako darowizny na rzecz placówki opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego
w Łętowni
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie K. Cieżak powitał obecną na sali Panią Ewę
Kempe Prezes Bricomarche wraz z mężem oraz Siostrę K. Drozdowską Dyrektora placówki
opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego w Łętowni. P. K. Cieżak poinformował, iż
przekazanie czeku na kwotę 3 500 zł odbywa się w ramach Fundacji Muszkieterów. Głównym
celem Fundacji jest pomoc dzieciom przebywającym w Domach Dziecka oraz placówkach
opiekuńczo – wychowawczych. Dyrektor podziękował za przekazany czek oraz wyraził nadzieję na
dalszą współpracę.
Nastąpiło uroczyste wręczenie czeku.
Dyrektor Siostra K. Drozdowska w imieniu swoim i swoich podopiecznych podziękowała za
otrzymany czek. Siostra oznajmiła, że od 5 lat funkcjonowania placówki spotyka się ze
zrozumieniem i dobrocią ze strony innych ludzi. Dodatkowo Sistra przytoczyła historię
podopiecznej placówki chorej na raka i cudu jakiego doświadczyła za sprawą różańca świętego.
Ad 5
Informacja Starosty o pracach Zarządu i realizacji uchwał Rady
Starosta przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu i realizacji uchwał Rady.
(ww informacja stanowi załącznik do protokołu)
W kwestii planu oszczędnościowego przyjętego uchwałą Zarządu, Starosta wyjaśnił, iż plan ten
obowiązuje Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej, jednostki organizacyjne, jednostki
budżetowe oraz zakład budżetowy jakim jest Kryta Pływalnia w Suchej Beskidzkiej. Plan
oszczędnościowy ma na celu przede wszystkim ograniczenie wydatków bieżących w zakresie:
zakupu sprzętu komputerowego, wyposażenia, materiałów biurowych, książek i wydawnictw,
artykułów spożywczych. Ponadto plan ten zakłada ograniczenie usług takich jak: szkolenia,
remonty. Zaleca się również przeprowadzenie centralnego przetargu na zakup energii elektrycznej
dla wszystkich jednostek organizacyjnych powiatu. W celu ograniczenia wydatków na fundusz płac
należy zlecić przeprowadzenie audytu zatrudnienia, który ma na celu zbadanie ilości stanowisk
pracy w stosunku do ilości niezbędnej dla sprawnej realizacji zadań, jak i ilości wykonywanej pracy
na danym stanowisku. Zaleca się również zracjonalizowanie kosztów funkcjonowania w zakresie
ogrzewania, oświetlenia i ilości zużywanej wody. Należy podjąć działania zmierzające do
zlikwidowania sprzętu, który generuje koszty niewspółmierne do osiąganych korzyści.
Korespondencję z innymi urzędami administracji samorządowej i rządowej należy wysyłać drogą
elektroniczną. Plan zakłada również rezygnację z najmu pomieszczeń w obcych budynkach.
Z kolei do zwiększenia dochodów ma się przyczynić wynajem niewykorzystanych pomieszczeń
(dochody z najmu), zwiększenie pobieranych opłat m.in. za zajęcie pasa drogowego czy opłaty
czynszowe. Za realizację niniejszego planu odpowiedzialny jest Starosta, dyrektorzy jednostek
organizacyjnych powiatu suskiego. Kierownik jednostki organizacyjnej jest zobowiązany co 3
miesiące do złożenia Staroście informacji z wdrożonego planu oszczędnościowego. Pierwsza
informacja powinna zostać złożona do 15 lipca br. Informacja ta powinna zawierać takie dane jak:
3
analizę wydatków w oparciu o wykonanie za 2 poprzednie lata w zestawieniu z wydatkami za
I półrocze 2015 roku. Starosta po uzyskaniu takich informacji przedstawia Zarządowi Powiatu
zbiorczą informację.
Radny R. Lubaszka poprosił, aby radni w formie pisemnej otrzymali plan oszczędnościowy oraz
kalendarz imprez jakie współfinansuje Starostwo Powiatowe. Dodatkowo Radny poprosił
o wyjaśnienie zapisu w sprawozdaniu z prac Zarządu a mianowicie zapisu 1, który mówi, iż Zarząd
wydał zgodę na ogłoszenie przetargu i zapisu ostatniego, że Zarząd wyraził zgodę na uruchomienie
procedury przetargowej.
Starosta odparł, że materiały zostaną dostarczone wszystkim radnym. W kwestii zapisu Starosta
wyjaśnił, że przetarg na wykonanie scaleń został już uruchomiony.
Radny A. Kruźlak zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie zawartej umowy z firmą Aesco Grup
o świadczenie usług doradztwa w zakresie konsolidacji zadłużenia i emisji obligacji?
Starosta wyjaśnił, iż umowa została zawarta na podstawie Zarządzenia poprzedniego Starosty
w sprawie wprowadzenia regulaminu zamówień o szacunkowej wartości nie przekraczającej
30 000 euro. Wartość usługi wynosi 10 000 zł netto plus wartość podatku VAT. Umowa obejmuje
analizę wieloletniej prognozy finansowej, istniejącego zadłużenia pod kątem zdolności kredytowej,
przygotowanie propozycji emisji obligacji komunalnych wraz z symulacją finansową określającą
wpływy emisji na budżet, przygotowanie projektów uchwał od strony formalno – prawnej. Ponadto
firma otrzyma wynagrodzenie 0,25% netto od wartości konsolidowanych zobowiązań. Firma ta
powyższy temat przedstawiała poprzedniemu Zarządowi. W ten czas wynagrodzenie wynosiło
0,4%. Poprzedni Zarząd z propozycji tej nie skorzystał, mimo tego, iż w IV kwartale 2014 roku
wszedł nowy sposób oceny długu i zarządzania tym długiem.
Radny S. Czernik oznajmił, iż w powiecie tatrzańskim za stawianie reklam na pasie drogowym
pobierane są opłaty. W związku z tym Radny zapytał, czy taka forma obowiązuje w powiecie
suskim?
Starosta poprosił Naczelnika WIDiR I. Głuca o udzielenie odpowiedzi.
Naczelnik WIDiR wyjaśnił, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami są naliczane opłaty w formie
decyzji administracyjnej. Na wniosek danej osoby, która ma zamiar zamieścić taką reklamę w pasie
drogowym następuje wizja w terenie. Następnie wydawana jest stosowna decyzja. Natomiast
w przypadku kiedy bez zezwolenia umieszczana jest reklama naliczane są odpowiednie kary.
Radny M. Surmiak poprosił Starostę o dokładniejsze wyjaśnienie zagadnienia z zakresu
reorganizacji zatrudnienia w Starostwie oraz udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy reorganizacja
dotyczyć będzie Starostwa czy wszystkich podległych jednostek.
Starosta wytłumaczył, że reorganizacja dotyczyć będzie zarówno Starostwa jak i wszystkich
jednostek podległych. Kwestie dotyczące reorganizacji Starostwa zostały bardzo dokładnie opisane
w planie oszczędnościowym Starostwa, który Radni w niedługim czasie otrzymają. Natomiast
w jednostkach podległych plan ten nosi nazwę standaryzacji zatrudnienia administracji i obsługi
w szkołach i placówkach oświatowych. Starosta oznajmił, iż z chwilą objęcia stanowiska Starosty
było 128 etatów, dla porównaniu 4 lata wstecz było 108. Odpowiednie przeprowadzenie
reorganizacji jest możliwe dzięki wprowadzeniu audytora. Audytor rozpocznie swoją pracę
w miesiącu lutym.
4
Ad 6
Radny S. Czernik (Przewodniczący Komisji Drogownictwa, Porządku Publicznego i Transportu),
Radny S. Kudzia (Przewodniczący Komisji Finansów, Administracji i Planowania), Radny
M. Drobny (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej), Radny P. Talaga (Przewodniczący Komisji
Zdrowia i Spraw Społecznych), Radny J. Banaś (Przewodniczący Komisji Integracji Lokalnej
i Rozwoju), Radny A. Piórkowski (Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki),
Radny A. Szwed (Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa)
Wnioski z prac Komisji oraz protokoły znajdują się w dokumentach Biura Rady
Ad 7
Interpelacje i zapytania Radnych
Radny A. Kruźlak złożył pisemną interpelację w imieniu mieszkańców Gminy Budzów, dotyczącą
inwestycji i napraw na drogach powiatowych w Gminie Budzów.
Treść powyższej interpelacji znajduje się w dokumentach Biura Rady.
Radny W. Matusz Sarlej złożył pisemną interpelacje w imieniu części mieszkańców ul. Błądzonka
oraz ul. Batalionów Chłopskich w sprawie wydawania prawa jazdy w związku ze zmianą numerów
domów i powstaniem nowych ulic w Suchej Beskidzkiej.
Treść powyższej interpelacji znajduje się w dokumentach Biura Rady.
Ad 8
Wystąpienia mieszkańców powiatu suskiego i zaproszonych gości
W wyniku braku wystąpień mieszkańców i zaproszonych gości punkt został zrealizowany.
Ad 9
Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Starosta przedstawił sprawozdanie z działalności Komisja Bezpieczeństwa i Porządku.
Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku znajduje się w dokumentach Biura
Rady.
Radni pytań nie zadawali.
Ad 10
Stan bezpieczeństwa na terenie powiatu suskiego
Naczelnik Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego A. Kania przedstawił
informacje na temat stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu suskiego.
5
Informacja na temat stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu suskiego znajduje się w dokumentach
Biura Rady.
Radni pytań nie zadawali.
Ogłoszono 10 minut przerwy.
Ad 11
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na usługę spłaty i restrukturyzacji zobowiązań
Powiatu
Prowadzący obrady oznajmił, iż projekt niniejszej uchwały były już kilkakrotnie omawiany
choćby na posiedzeniu Stałych Komisji Rady Powiatu Suskiego. W niniejszej uchwale zgodnie
z zaleceniami Regionalnej Izby Obrachunkowej został zmieniony tytuł uchwały na podjęcie
uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania powiatu. Dodatkowo w § 1
w punkcie 2 została zmieniona nazwa banku z PKO BP na PKO S.A. W uzasadnieniu również
nastąpiła zmiana daty z 31.03.2014 r. na 31.03.2015 r.
Radny W. Sarlej odczytał treść uzasadnienia do niniejszej uchwały, iż „powiat nie może zaciągnąć
kredytu konsolidacyjnego, ponieważ taki kredyt musiałby być zaciągany w oparciu o art. 89 ust. 1.
pkt 3 ustawy o finansach publicznych, a tym samym byłby przychodem budżetu”. Z kolei RIO
zaleciła zmianę tytułu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania powiatu.
W związku z tym Radny zapytał czy zalecenie RIO nie jest sprzeczne do uzasadnienia?
Starosta wyjaśnił, iż przychody w terminologii ekonomicznej to wszystko to co wpływa na konto
jednostki i jest nim np. kredyt udzielony przez bank. Dodatkowo funkcjonuje wzór, który ocenia
kondycję finansową, a przede wszystkim kwestie związane z zadłużeniem, gdzie ujmowany jest
przychód.
Radny M. Surmiak zapytał w jakim pierwotnie okresie powiat miał spłacić zobowiązania
w 5 bankach wymienionych w §1 ? I czy kwoty podane w uchwale są to kwoty samego kapitału bez
odsetek czy z odsetkami oraz ile łącznie wynosić będzie spłata obecnie zaciągniętego kredytu wraz
z odsetkami?
Starosta oznajmił, iż zobowiązania wobec 5 wierzycieli były zaplanowane tak, iż w bieżącym roku
powiat nie jest w stanie tego spłacić, dlatego też pojawił się temat przejęcia długu przez osobę
trzecią. Idea niniejszej uchwały polega na tym, aby w tym samym okresie (17 lat) spłacić kredyt
w innych ratach kapitałowych w poszczególnych latach.
Skarbnik Powiatu dodała, iż w roku 2015 spłaty te wyniosłyby ponad 5 mln zł. W bieżącym roku
kredyt z BGK zostałby całkowicie spłacony. W banku PKO i BGŻ kredyt zostałby spłacony
w latach 2017 i 2020 roku. Natomiast odsetki w dniu zawarcia umowy wynosiły różnie, bo od 4,58
do 5,02.
Radny W. Sarlej zwrócił uwagę na problem, że w roku 2026 spłata zobowiązania wynosić będzie
2 460 000 zł i czy w związku z taką wysoką kwotą kolejna Rada poradzi sobie z tym problemem?
Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że jeżeli rata wynosiłaby 250 000 zł to wieloletnia prognoza
finansowa byłaby rozciągnięta aż do 2050 roku czy nawet 2060 roku. Skarbnik uznała, iż w ramach
oszczędności kolejne kadencje sobie poradzą.
6
Starosta dodał, że podany okres jest taki sam jak w poprzednim WPF-ie. Spłata ta nie będzie
ogromnym obciążeniem dla przyszłych kadencji, ponieważ biorąc pod uwagę wynagrodzenia
dodatkowo zatrudnionych osób generuje to koszt ponad miliona zł.
Radny W. Sarlej oznajmił, że przybyło bardzo wiele obowiązków na każdym stanowisku pracy.
Przykładem jest szkolnictwo i nowy system informacji oświatowej. Radny na koniec uznał, że
każda poprzednia Rada pomału zadłużała powiat i każdy po trosze jest winny.
Starosta odparł, że zatrudnienie wzrosło nieproporcjonalnie do obowiązków. Starosta oznajmił, iż
inwestycje generują zadłużenie, ponieważ nie ma tyle przewidzianych oszczędności w budżecie.
W gminach dług na poziomie 28% nie jest niczym szczególnym. W powiecie natomiast jest to
bardzo poważny problem. Podjęcie ww. uchwały ma na celu wyjście z tak trudnej sytuacji. Gdyby
został wprowadzony program naprawczy, powiat nie mógłby wykonać żadnej inwestycji.
Radny A. Kruźlak zapytał, czy uchwała ta nie polega na odsuwaniu w czasie spłaty zobowiązania?
Starosta poinformował, że w wieloletniej prognozie finansowej w dziale rozchody budżetu, czyli
spłata kredytu w 2015 roku jest zapisana kwota 1 385 000 zł. Oznacza to, iż w bieżącym roku
spłacana będzie spora część długu. Wynika to z zobowiązania wobec banku BGP. Wszystkie banki
bardzo dokładnie interpretują umowę co w praktyce oznacza, iż nie ma możliwości rozłożenia
w czasie spłaty zaciągniętego zobowiązania. Starosta oznajmił, że gdyby do końca września 2014
roku zostały uruchomione obligacje to w dniu dzisiejszym nie byłoby konieczności podejmowania
niniejszej uchwały.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie
zobowiązania powiatu i poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 18 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 3 Radnych
Rada Powiatu większością głosów podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie
zobowiązania powiatu, której nadano numer 0007/IV/22/2015.
Ad 12
Podjęcie uchwały w sprawie Budżetu Powiatu Suskiego na 2015 rok
Prowadzący obrady poinformował, iż budżet wraz z autopoprawkami został omówiony na
posiedzeniu stałych Komisji Rady Powiatu Suskiego 19 stycznia br. Dodatkowo do zaopiniowania
niniejszego projektu uchwały konieczna jest opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, która została
Radnym dostarczona wraz z materiałami na Sesję. Opinia ta jest pozytywna z niewielkimi
zastrzeżeniami. Prowadzący obrady poprosił również Przewodniczącego Komisji Finansów,
Administracji i Planowania o wyrażenie opinii w sprawie ww. projektu uchwały.
Radny S. Kudzia oznajmił, iż Komisja Finansów, Administracji i Planowania w dniu 26 stycznia
br. pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie Budżetu Powiatu Suskiego
na 2015 rok.
Radny J. Woźny nawiązał do wypowiedzi, iż to poprzedni Zarząd zadłużył powiat. Radny
oznajmił, iż wygląda na to, że jako były członek Zarządu „zdefraudowałem część pieniędzy
powiatu”. Radny wyraził kategoryczny sprzeciw takiej opinii. Dodatkowo Radny wyjaśnił, iż każda
7
inwestycja była omawiana z Naczelnikami poszczególnych Wydziałów. Każda inwestycja
wymagała zaciągnięcia kredytu. Wszystkie wykonane inwestycje są majątkiem trwałym powiatu.
Radny potwierdził, że poprzedni Zarząd rozmawiał z firmą Aesco. Wydziały czy jednostki powiatu
również mają swoje potrzeby co zostało umieszczone w budżecie. Radny oznajmił, że jeżeli obecny
Zarząd ma jakiekolwiek zarzuty wobec jego osoby, to jest gotów poddać się „odpowiedniej
weryfikacji”.
Przewodniczący Rady odniósł się do słów Radnego J. Woźnego wyjaśniając, iż nie słyszał, aby
jakikolwiek członek poprzedniego Zarządu był personalnie odpowiedzialny za zaistniałą sytuację.
Starosta oznajmił, iż nigdy nie słyszał, ani nie rozmawiał z nikim o defraudacji pieniędzy powiatu.
Natomiast prawdą jest, że wykonywanie inwestycji spowodowało zaciąganie kredytów.
Więcej pytań Radni nie zadawali.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie Budżetu Powiatu Suskiego na
2015 rok i poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 20 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 1 Radny
Rada Powiatu większością głosów podjęła uchwałę w sprawie Budżetu Powiatu Suskiego na
2015 rok, której nadano numer 0007/IV/23/2015.
Starosta w imieniu swoim jak i Zarządu podziękował za przyjęcie Budżetu Powiatu Suskiego na
2015 rok.
Ad 13
Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Suskiego
Skarbnik Powiatu K. Kozina wyjaśniła, iż niniejsza uchwała jest przygotowana i dopasowana do
uchwały w sprawie Budżetu Powiatu Suskiego na 2015 rok oraz do uchwały w sprawie zgody na
zaciągnięcie zobowiązania powiatu. Wieloletnia Prognoza Finansowa obejmuje wykaz
przedsięwzięć tj. zadań, które obejmują co najmniej okres dwóch lat. W skład przedsięwzięć
wchodzą:
−
wydatki bieżące – projekty unijne, które realizowane są przez placówki oświatowe oraz
przez Starostwo;
−
wydatki majątkowe – budowa WTZ-u i scalanie gruntów wsi Łętownia;
−
wydatki bieżące – kompleksowa modernizacja gruntów oraz uproszczone plany urządzania
lasów.
Radny R. Lubaszka zapytał czy w Wieloletniej Prognozie Finansowej nie wystąpił błąd, ponieważ
w pierwotnej wersji planowane było, iż w ciągu 3 lat spłacony zostanie dług w wysokości
6 000 100 zł, a dochody ze sprzedaży majątku 7 000 300. Obecnie planowana jest spłata 2 000 000
zł w ciągu 2 lat, a dochody ze sprzedaży dalej są na poziomie 7 000 300 zł. Natomiast w opinii RIO
jest już uwaga, że dochody osiągnięte w 2014 roku nie prognozują, aby zaistniała możliwość
sprzedaży takiego majątku.
8
Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że w WPF, którą otrzymali Radni rozchody budżetu w 2015 roku
wynoszą 1 385 852, 13 zł a w roku 2016 250 000 zł. Natomiast w budżecie na 2015 rok ujęty jest
plan sprzedaży mienia powiatu na sumę 1 000 300 zł.
Starosta uzupełnił, iż strukturą dochodów majątkowych można rozporządzać według woli Rady.
Dochody w 2016 roku oraz 2017 są zaplanowane i były zaplanowane przez poprzedni Zarząd.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej
Powiatu Suskiego i poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej , której
nadano numer 0007/IV/24/2015.
Ad 14
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie przez Zespół Opieki Zdrowotnej
w Suchej Beskidzkiej gruntu o powierzchni 237 m²
Przedstawicielka ZOZ w Suchej Beskidzkiej wyjaśniła, iż konieczność podjęcia uchwały wynika
z konieczności dalszej dzierżawy części ogrodu przy Szpitalu im. ks. S. Czartoryskiego w Makowie
Podhalańskim o powierzchni 237 m² z przeznaczeniem pod działalność handlowo – usługową.
Proponowany czas kontynuacji dzierżawy to 3lata. Zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Suskiego
Nr 0007/XI/84/2011 z dnia 27 września 2011 r. w sprawie określania zasad zbycia, oddania
w dzierżawę, najmem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Suchej Beskidzkiej w przypadku zawierania umów na okres powyżej 3 lat zgodę w formie
uchwały wyraża Rada Powiatu. W 2005 roku Rada Powiatu Suskiego wyraziła zgodę na
wydzierżawienie tego gruntu na okres 10 lat.
W wyniku braku pytań prowadzący obrady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody
na wydzierżawienie przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej gruntu o powierzchni
237 m² i poddał ją pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie przez
Zespół Opieki Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej gruntu o powierzchni 237 m² , której nadano
numer 0007/IV/25/2015.
9
Ad 15
Podjęcie uchwały w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i przechowywanie na
parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania
dyspozycji usunięcia pojazdu
Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu wyjaśnił, iż co roku Rada Powiatu podejmuję
uchwałę w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i przechowywanie na parkingu
strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia
pojazdu. Od 2011 r. jest to już 4 uchwała w której stawki nie ulegają zmianie ze względu na ich
wystarczającą wysokość. Firmy zostały wyłonione z różnych obszarów, aby nie narażać kierowców
na nie potrzebne koszty. Najszerszy zakres pomocy drogowej ma F.H.U. Żegleń ze Skomielnej
Białej. Dodatkowo pomocy drogowej udziela firma P. Stolarza z Jordanowa, P. Szczeliniaka
z Juszczyna, P. Chwisteckiego z Makowa Podhalańskiego, P. Żywczaka z Zawoi oraz firma Wulkan
z Suchej Beskidzkiej.
Radni pytań nie zadawali.
W związku z brakiem pytań prowadzący obrady odczytał projekt uchwały w sprawie wysokości
opłat za usuwanie pojazdu z drogi i przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości
kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu i poddał ją pod
głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu
z drogi i przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku
odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu, której nadano numer 0007/IV/26/2015.
Ad 16
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu
Suskiego na 2015 rok
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej M. Drobny odczytał projekt planu pracy i kontroli Komisji
Rewizyjnej Rady Powiatu na 2015 rok.
Projekt planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na 2015 rok znajduje się w dokumentach Biura
Rady.
Radni pytań nie zadawali.
W związku z brakiem pytań prowadzący obrady odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia
planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Suskiego na 2015 rok i poddał go pod
głosowanie.
10
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia planu pracy i kontroli
Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Suskiego na 2015 rok, której nadano numer 0007/IV/27/2015.
Ad 17
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy Stałych Komisji Rady Powiatu Suskiego
na 2015 rok
Przewodniczący Komisji poinformował, iż dwa plany pracy Komisji zostały wysłane wraz
z zawiadomieniami na Sesję, natomiast pozostałe plany zostały przedłożone w dniu dzisiejszym.
Radny J. Woźny odczytał punkt z planu pracy Komisji Drogownictwa, Porządku Publicznego
i Transportu, który brzmi „dopasowanie rozkładów jazdy bus-ów dla potrzeb młodzieży szkolnej
oraz osób dorosłych; ich czytelność”. Radny poprosił, aby w tym punkcie poruszyć temat
przystanku obok Urzędu Pracy w Suchej Beskidzkiej.
Więcej pytań nie było.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy Stałych
Komisji Rady Powiatu Suskiego na 2015 rok i poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia planów pracy Stałych
Komisji Rady Powiatu Suskiego na 2015 rok, której nadano numer 0007/IV/28/2015.
Ad 18
Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia Powiatu Suskiego ze Związku Powiatów Polskich
Sekretarz Powiatu K. Kołacz poinformował, iż powiat suski jest członkiem ZPP od 1999 roku.
W ramach członkostwa przedstawiciele powiatu mogą uczestniczyć odpłatnie w konwentach
a także innych spotkaniach organizowanych przez Związek. Działania związku w zakresie działań
statutowych uważane są za niskie i niewystarczające. Ponadto, każdy udział w organizowanych
przez ZPP szkoleniach, uzyskiwanie certyfikatów itp. jest dodatkowo płatny. Uczestnictwo powiatu
suskiego w Związku Powiatów Polskich ma jedynie charakter reprezentacyjny. W chwili obecnej na
ogólną liczbę 380 powiatów w Polsce do związku przynależy 316 powiatów. Sekretarz wyjaśnił, iż
wystąpienie powiatu suskiego ze związku podyktowane jest głównie brakiem wymiernych korzyści
z przynależności do niego oraz wysokiej składki członkostwa. Roczne koszty przynależności
11
powiatu suskiego do związku wynoszą 0,12 zł od mieszkańca powiatu, co w roku 2013 dało kwotę
10083,60 zł, w roku 2014 10078,20 a w roku bieżącym jest to kwota 10090,65 zł.
(Radny P. Talaga opuścił posiedzenie)
W wyniku braku pytań Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wystąpienia
Powiatu Suskiego ze Związku Powiatów Polskich i poddał go pod głosowanie.
(Radny W. Sarlej opuścił salę obrad podczas głosowania)
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 17 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 2 Radnych
Rada Powiatu większością głosów podjęła uchwałę w sprawie wystąpienia Powiatu Suskiego ze
Związku Powiatów Polskich, której nadano numer 0007/IV/29/2015.
Ad 19
Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Statutu Powiatu Suskiego
Prowadzący obrady wyjaśnił, iż podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu wynika
z obowiązujących przepisów, które obligują Radę Powiatu do podjęcia ww. uchwały.
Przewodniczący Rady oznajmił, iż w statucie zostały wprowadzone dwie zmiany. Pierwsza
dotyczyła zmniejszenia liczby członków Komisji Rewizyjnej, a druga likwidacji Szkolnego
Schroniska Młodzieżowego w Zawoi a powołania SSM w Suchej Beskidzkiej.
W wyniku braku pytań prowadzący obrady odczytał projekt uchwały w sprawie ogłoszenia
jednolitego tekstu Statutu Powiatu Suskiego i poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 20 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Statutu
Powiatu Suskiego, której nadano numer 0007/IV/30/2015.
Ad 20
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji członka Komisji Drogownictwa,
Porządku Publicznego i Transportu Rady Powiatu Suskiego
Prowadzący obrady odczytał pismo Radnej J. Stypuły, w brzmieniu „w związku z tym, że Statut
Powiatu Suskiego przewiduje uczestnictwo Radnego Powiatu nie więcej niż w trzech stałych
Komisjach Rady Powiatu Suskiego – składam rezygnację z udziału w Komisji Drogownictwa,
Porządku Publicznego i Transportu”.
12
Radni pytań nie zadawali.
W związku z tym prowadzący obrady odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji
z funkcji członka Komisji Drogownictwa, Porządku Publicznego i Transportu i poddał go pod
głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 20 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji członka
Komisji Drogownictwa, Porządku Publicznego i Transportu , której nadano numer
0007/IV/31/2015.
Radny S. Czernik podziękował Radnej J. Stypule za udział w dotychczasowych posiedzeniach
Komisji.
Ad 21
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych
Starosta poinformował, iż na interpelacje Radnych odpowie w formie pisemnej, zgodnie z przyjętą
przez Radę procedurą.
Odpowiedzi na interpelacje Radnych zgłaszane podczas III Sesji Rady Powiatu Suskiego odczytał
P. Witold Korzec – Inspektor Biura Administracyjno – Prawnego.
Treść odpowiedzi na interpelacje znajduje się w dokumentach Biura Rady oraz w Biuletynie
Informacji Publicznej.
Ad 22
Wolne wnioski
Przewodniczący Rady poinformował, iż 19 stycznia został założony Klub o nazwie Prawo
i Sprawiedliwość. Klub ten liczy 10 członków, a Przewodniczącym Klubu został R. Hadka.
Natomiast 26 stycznia br. został również założony Klub Powiatowa Wspólnota Samorządowa.
Przewodniczącym tego Klubu został J. Bałos. Dodatkowo w dniu 26 stycznia br. została zawarta
koalicja pomiędzy ww Klubami.
Regulaminy Klubów znajdują się w dokumentach Biura Rady.
W wolnych wnioskach Przewodniczący Rady poinformował, iż do Rady Powiatu wpłynęły dwa
pisma od mieszkańców powiatu suskiego, które zostały wysłane wraz z materiałami na Sesję.
Pisma te zostaną przekazane Komisji Drogownictwa, Porządku Publicznego i Transportu.
Radny W. Sarlej odniósł się do wydarzenia, które miało miejsce 11 lutego br, a mianowicie
Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy i z tej okazji przejazdu pociągu. Dodał także, że od 12
lutego ruszyły pociągi weekendowe na linii Sucha Beskidzka – Żywiec. Radny poinformował
także, iż z inicjatywy firmy, która ma wykonać studium wykonalności linii kolejowej
13
Kraków – Zakopane odbyło się spotkanie. Zakończenie budowy łącznicy w Suchej Beskidzkiej ma
zostać wykonane w roku bieżącym.
Wicestarosta Z. Hutniczak poinformował, iż ZS im W. Goetla w rankingu ogólnopolskim szkół
ponadgimnazjalnych w kategorii technik budownictwa dział ranking egzaminów zawodowych
zdobył tytuł złotej szkoły 2015. Tytuł ten oznacza, iż egzamin zawodowy na kierunku technik
budownictwa został przez uczniów zdany w 100%. Natomiast w kategorii technik kelner 5 miejsce
zdobył ZS im. W. Witosa oraz otrzymał tytuł srebrnej szkoły. W ogólnopolskim rankingu
techników najlepiej wypadły ZS im. W. Goetla, zajmując 57 miejsce w kraju, 7 w województwie
małopolskim oraz ZS im. W. Witosa, który zajął 193 w kraju i 23 w województwie.
Radny S. Czernik zapytał czy w ramach Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy ZOZ w Suchej
Beskidzkiej występuję o jakąkolwiek pomoc? Radny wspomniał, iż kilka lat wstecz został
zakupiony inkubator.
Radny J. Woźny wytłumaczył, iż wszystko zależy od kierunku akcji, czyli na jaki cel zostają
zbierane pieniądze. W tym roku pieniądze zbierane były na pomoc i zakup sprzętu na odziały
opieki medycznej dla seniorów. W kwestii tej Komisja Zdrowia powinna zapytać dyrektora ZOZ.
Radny T. Spannbauer złożył formalny wniosek, aby zakupić mikrofony dla Radnych, co
w znacznym stopniu ułatwiłoby prowadzenie Sesji.
Sekretarz Powiatu K. Kołacz wyjaśnił, iż problem pojawia się w tym, iż sala ta nie jest tylko
i wyłącznie salą przeznaczoną na organizację Sesji. W takim przypadku po każdej Sesji sprzęt
trzeba pakować. Dodatkowo koszt zakupu sprzętu jest wysoki, bo w granicach 15 000 zł - 20 000
zł.
Naczelnik Wydziału KKFTiP J. Kociołek poinformował, iż zmarła dr Urszula Janicka –
Krzywda, osoba zasłużona dla regionu Podbabiogórza. Pogrzeb odbędzie się 31 stycznia o godz
13.00 w Zawoi.
Ad 23
Zakończenie Sesji
W wyniku wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie 15.00 dziękując
za przybycie uczestnikom zamknął IV Sesję V Kadencji Rady Powiatu Suskiego w dniu
27 stycznia 2015 roku.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował:
Małgorzata Miś
Przewodniczący Rady:
Ryszard Hadka
14