Jarosław dnia 18 - Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu

Jarosław dnia 24 listopada 2015 roku
GKN.673.312.2015.MDK
OBWIESZCZENIE
Na podstawie art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U.
z 2013r. poz. 267 z późn. zm.) w związku z art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 199 z późn.
zm.), Starosta Jarosławski zawiadamia o wydanym w dniu 24 listopada 2015 roku postanowieniu
znak: GKN.673.312.2015.MDK,
o treści:
Na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 i ust.
5 ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm.),
w związku z art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst
jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 1774), art. 5 ust. 1, art. 7 i art. 10a ustawy z dnia 3.02.1995r.
o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 909 z późn. zm.) oraz art.
106 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 267 z późn.
zm.),
po
rozpatrzeniu
wniosku
Burmistrza
Miasta
Jarosławia
z
dnia
09.11.2015r.
o znaku GGM.6733.22.2015 o uzgodnienie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu
publicznego, dla zamierzenia inwestycyjnego na terenie części działek nr: 511, 510, 509, 513,
514/3, 514/16, 514/8, 514/20, 514/21, 514/31, położonych w obrębie ewidencyjnym nr 5 miasta
Jarosławia i części działki nr 44/3, położonej w obrębie ewidencyjnym Pawłosiów gmina
Pawłosiów,
postanawiam
1. Pozytywnie uzgodnić w „zakresie ochrony gruntów rolnych”, projekt decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji celu publicznego, dla zamierzenia inwestycyjnego w części dotyczącej
budowy sieci elektroenergetycznej kablowej średniego i niskiego napięcia w części
obejmującej użytek rolny: RII, RIIIa, S-RII, PsII, PsIII, S-PsIII, PsV, w granicach działek
nr: 511, 510, 509, 514/3, 514/16, 514/8, 514/20, 514/21, 514/31, położonych w obrębie
ewidencyjnym nr 5 miasta Jarosławia i działki nr 44/3, położonej w obrębie ewidencyjnym
Pawłosiów.
2. Negatywnie uzgodnić w zakresie ochrony gruntów rolnych projekt decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji celu publicznego, dla zamierzenia inwestycyjnego w części dotyczącej
budowy kontenerowej stacji trafo średniego napięcia STLmb-3 „Jarosław 120”,
projektowanej na działce nr 44/3, położonej w obrębie ewidencyjnym Pawłosiów, gmina
1
Pawłosiów, z powodu braku zgody właściwego organu na zmianę przeznaczenia gruntów
rolnych na cele nierolnicze, stanowiących użytek rolny klasy II.
3. Odmówić uzgodnienia w zakresie „ochrony gruntów rolnych” projektu decyzji
jak w pkt 2 w części obejmującej użytek gruntowy B, Wp, w granicach działek nr: 510,
513, położonych w obrębie ewidencyjnym nr 5 miasta Jarosławia.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 09.11.2015r. o znaku GGM.6733.22.2015 Burmistrz Miasta Jarosławia
zwrócił się o uzgodnienie w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o ustaleniu
lokalizacji
inwestycji
celu
publicznego
dla
inwestycji
polegającej
na
budowie
sieci
elektroenergetycznej kablowej średniego i niskiego napięcia na działkach nr ewidencyjny gruntów:
511, 510, 509, 514/3, 514/16, 514/8, 514/20, 514/21, 514/31 (obręb nr 5) miasta Jarosławia i na
działce nr ewidencyjny gruntów: 44/3 obręb ewidencyjny Pawłosiów, oraz budowa kontenerowej
stacji trafo średniego napięcia STLmb-3 „Jarosław 120” na działce nr ewidencyjny gruntów: 44/3
obręb ewidencyjny Pawłosiów. Do wniosku dołączono: projekt decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego wraz z załącznikiem graficznym nr 1, załącznik nr 2 - analiza funkcji
oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu wraz z załącznikiem graficznym.
W świetle treści przedłożonego projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu
publicznego, grunt na którym projektowana jest inwestycja sklasyfikowany jest w operacie
ewidencyjnym jako: grunty orne, pastwiska trwałe, sad, tereny mieszkaniowe, grunty pod wodami
powierzchniowymi płynącymi.
Zgodnie z art. 10a ww. ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych – przepisów rozdziału
2 „Ograniczanie przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze i nieleśne”, ustawy nie stosuje się do
gruntów rolnych stanowiących użytki rolne położonych w granicach administracyjnych miast”.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest również na części działki nr 44/3, położonej
w obrębie ewidencyjnym Pawłosiów gmina Pawłosiów, sklasyfikowanej w operacie ewidencji
gruntów jako grunty orne–RII.
Projektowana inwestycja w zakresie budowy sieci elektroenergetycznej kablowej średniego
i niskiego napięcia na działce nr 44/3 nie powoduje zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele
nierolnicze, natomiast w zakresie budowy kontenerowej stacji trafo średniego napięcia STLmb-3
„Jarosław 120” powoduje zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze gruntów rolnych o których
mowa w art. 2 ust. 1 ww. ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych
i leśnych, przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki
2
rolne klas I-III - wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi,
z zastrzeżeniem ust. 2a.
Stosownie do zapisów art. 7 ust. 1 ww. ustawy, przeznaczenia gruntów rolnych na cele
nierolnicze, wymagającego zgody, o której mowa w ust. 2, dokonuje się w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego, sporządzonym w trybie określonym w przepisach o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym.
Z informacji zawartych w projekcie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu
publicznego Burmistrza Miasta Jarosławia wynika, że teren pod planowaną inwestycję na działce nr
44/3,
nie jest objęty zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze.
W nieobowiązującym Miejscowym Planie Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Pawłosiów, zatwierdzonym uchwałą Nr 104/XVI/92 Rady Gminy Pawłosiów z dnia 14 sierpnia
1992 roku w sprawie zatwierdzenia aktualizacji Miejscowego Planu Zagospodarowania
Przestrzennego Gminy Pawłosiów, działka nr 44/3, przeznaczona do zabudowy usytuowana była
w obszarze oznaczonym symbolem A 83 RPO o przeznaczeniu: tereny urządzeń produkcji
ogrodniczej.
W związku z powyższym teren pod planowaną inwestycję nie jest objęty zgodą na zmianę
przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, wyrażoną przez właściwy organ, na etapie
sporządzania ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Stosownie do zapisów art. 7 ust. 2a ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych
i leśnych, nie wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi przeznaczenie
na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III, jeżeli grunty te
spełniają łącznie następujące warunki:
1) co najmniej połowa powierzchni każdej zwartej części gruntu zawiera się w obszarze
zwartej zabudowy;
2) położone są w odległości nie większej niż 50 m od granicy najbliższej działki budowlanej
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2015r. poz. 782, z późn. zm.);
3) położone są w odległości nie większej niż 50 metrów od drogi publicznej w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 460,
774, i 870);
4) ich powierzchnia nie przekracza 0,5 ha, bez względu na to, czy stanowią jedną całość,
czy stanowią kilka odrębnych części.
Stosownie do zapisów art. 4 pkt 30 ww. ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych obszar
zwartej zabudowy jest to obszar wyznaczony przez obwiednię prowadzoną w odległości 50 m od
zewnętrznych krawędzi skrajnych budynków tworzących zwartą zabudowę lub po zewnętrznych
3
granicach działek, na których są te budynki, jeśli ich odległość od tych granic jest mniejsza niż
50 m.
Z przeprowadzonej analizy wynika, że zwarta część gruntu przeznaczona pod zabudowę
kontenerową stacją trafo średniego napięcia STLmb-3 „Jarosław 120” nie zawiera się
w obszarze zwartej zabudowy. Tym samym nie jest spełniony warunek wynikający z art. 7 ust. 2a
pkt 1 ww. ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Część inwestycji jest realizowana na działce nr 513 i części działki nr 510 wykazanych
w operacie ewidencji gruntów jako: tereny mieszkaniowe–B, Wp–grunty pod wodami
powierzchniowymi płynącymi. Ww. grunty nie są gruntami wykorzystywanymi na cele rolne i nie
podlegają uzgodnieniu w zakresie ochrony gruntów rolnych.
Delegacja zawarta w art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, upoważnia Starostę do uzgodnienia projektu decyzji
o warunkach zabudowy w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne, za które uznaje
się „nieruchomości wykazane w katastrze nieruchomości jako użytki rolne oraz zadrzewione
i zakrzewione, a także wchodzące w skład nieruchomości rolnych użytki kopalne, nieużytki i drogi,
jeżeli nie ustalono dla nich warunków zabudowy i zagospodarowania terenu”.
Biorąc powyższe pod uwagę, postanowiłem jak wyżej.
Na podstawie art. 53 ust. 5 w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27.03.2003r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, art. 106 § 5 i art. 141 Kodeksu postępowania
administracyjnego na postanowienie niniejsze przysługuje zażalenie wyłącznie inwestorowi do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego
w
Przemyślu,
za
pośrednictwem
Starosty
Jarosławskiego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.
4