rynek pracy w 2004 roku - Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie

POWIATOWY URZĄD PRACY
CHRZANÓW
LOKALNY RYNEK
PRACY
W 2004 ROKU
Chrzanów, styczeń 2005
1. Ogólna sytuacja na rynku pracy
⇒ Warunki społeczno – gospodarcze powiatu chrzanowskiego
Powiat chrzanowski jest jednym z 22 powiatów województwa małopolskiego. Obszar
o powierzchni około 371 km² zamieszkuje 129,1 tys. mieszkańców. Gęstość zaludnienia jest
tu jedną z najwyższych w regionie – prawie 350 os/km². W skład powiatu wchodzi 5 gmin,
w tym 4 miejskie (Chrzanów, Trzebinia, Libiąż, Alwernia) oraz 1 wiejska (Babice)1.
Liczba mieszkańców powiatu chrzanowskiego zmniejsza się systematycznie.
W okresie od 1999 do 2002 r. stan osób zamieszkujących powiat zmniejszył się o ponad 2 tys.
osób. Według GUS spadek ten jest przede wszystkim spowodowany niskim lub ujemnym
przyrostem naturalnym oraz ujemnym saldem migracji.
Co więcej, GUS przewiduje, że liczba mieszkańców powiatu, po nieznacznym wzroście
w okresie kilkunastu najbliższych lat, po roku 2020 znowu będzie się zmniejszać.
Zmieni się także struktura wiekowa mieszkańców powiatu. Znacznie zmniejszy się liczba
osób w wieku produkcyjnym (o 5,2%) oraz przedprodukcyjnym (o 5,5%), wzrośnie natomiast
liczba osób w wieku poprodukcyjnym (o 9,7%). Oznacza to zatem, że społeczeństwo starzeje
się, co - zwłaszcza z punktu widzenia budżetu państwa - jest zjawiskiem negatywnym.
Obecnie, struktura ludności według wieku przedstawia się następująco:
–
w wieku przedprodukcyjnym
22%,
–
w wieku produkcyjnym
62%
–
w wieku poprodukcyjnym
16%.
W
2002
r.
funkcjonowało
w
powiecie
chrzanowskim
10256
podmiotów
zarejestrowanych w systemie REGON. Oznacza to przyrost w okresie kilku ostatnich lat
o prawie 30%. Wzrost ten jest zjawiskiem o charakterze niezwykle pozytywnym - oznacza
bowiem, że nie brak jest osób chętnych do podejmowania działalności gospodarczej.
Wśród podmiotów zlokalizowanych na terenie powiatu chrzanowskiego zdecydowanie
przeważają przedsiębiorstwa prowadzące działalność handlową i naprawczą (37%). Na
dalszych miejscach znajdują się następujące branże: obsługa nieruchomości, firm i nauka
(13%), budownictwo (12%), przetwórstwo przemysłowe (10%), transport, gospodarka
magazynowa i łączność (9%), hotele i restauracje (3%), rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
(1%). Pozostałe rodzaje działalności o udziale mniejszym niż 1% stanowią łącznie około
15% wszystkich podmiotów działających w powiecie.
1
www.malopolska.pl/JTS/powiatypowiat+chrzanowski
2
Na rynkach Unii Europejskiej zdecydowanie przeważa sektor usługowy. To właśnie
ten sektor jest traktowany za głównego stymulatora rozwoju gospodarczego.
Tymczasem wśród mieszkańców powiatu chrzanowskiego przeważają osoby zatrudnione
w przemyśle i budownictwie - 52,5% ogółu pracujących w gospodarce narodowej. W dalszej
kolejności znajdują się dopiero usługi nierynkowe, czyli administracja, edukacja, ochrona
zdrowia (25%) i usługi rynkowe, czyli handel, naprawy, hotele, transport, łączność,
pośrednictwo finansowe, obsługa nieruchomości i inne (22%). W rolnictwie, łowiectwie,
leśnictwie i rybołówstwie pracuje 1% ogółu zatrudnionych.
⇒ Zmiany poziomu bezrobocia
W 2004 r. sytuacja na lokalnym rynku pracy uległa zdecydowanej poprawie. Spadek
bezrobocia w powiecie chrzanowskim był
zgodny z ogólnokrajowymi tendencjami
i utrzymywał się niemal przez okres wszystkich 12 miesięcy.
Rok 2005 ma być – zdaniem ekspertów z dziedziny rynku pracy – kolejnym rokiem
spadku bezrobocia. Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2005 r. przyjęty przez
Radę Ministrów w październiku ub. r. przewiduje znaczny spadek bezrobocia wśród
młodzieży oraz zmniejszenie liczby osób długotrwale bezrobotnych. Począwszy od stycznia
br. mają być podjęte energiczne działania, które poprawią sytuację na polskim rynku pracy.
Ich efektem ma być m.in. zmniejszenie bezrobocia młodzieży z 41,1% do 31,5% w końcu
2006 r. oraz liczby osób zarejestrowanych jako długotrwale bezrobotne z 50,3% do 45%
w 2006 r.
Do końca 2006 r. około 5 tys. małych i średnich przedsiębiorstw ma otrzymać wsparcie
finansowe na pokrycie części wydatków inwestycyjnych, dzięki czemu powstanie około
18 tys. nowych miejsc pracy. Dzięki wysiłkom pośredników pracy do końca 2006 r.
zatrudnienie ma znaleźć co najmniej 50 tys. osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia,
również
tych,
którzy
pobierają
zasiłki
i
świadczenia
przedemerytalne.
Eksperci
z międzyresortowego zespołu, który opracowywał plan, twierdzą, że aby można było tworzyć
nowe miejsca zatrudnienia konieczne jest obniżenie kosztów pracy przede wszystkim
najmniej zarabiających2.
W styczniu 2004 r. liczba zarejestrowanych w PUP w Chrzanowie osiągnęła nie
notowany dotychczas poziom 10624 osób, a stopa bezrobocia wyniosła 22,8%.W kolejnych
2
M. Jurczewska: “Ma być Lepiej”; Gazeta Prawna nr 229 z 24 listopada 2004 r.
3
miesiącach stan bezrobotnych ulegał systematycznemu zmniejszaniu. Najbardziej gwałtowny
spadek nastąpił na początku II kwartału, kiedy to liczba bezrobotnych w porównaniu do
miesiąca ubiegłego tj. do marca zmniejszyła się o 3% (w liczbach bezwzględnych
o 339 osób).
W grudniu stan bezrobotnych wzrósł nieznacznie w stosunku do miesiąca poprzedniego
(o 150 osób, tj. o 2%), co jest jednak zjawiskiem typowym dla miesięcy kończących rok.
Ostatecznie w grudniu 2004 r. stan bezrobotnych ukształtował się na poziomie 9631 osób, co
w porównaniu do końca roku 2003 oznacza spadek o 5% (wówczas w ewidencji PUP
figurowało 10159 osób).
Bezrobotni w powiecie chrzanowskim
w latach 2003 - 2004
10800
10600
10400
10200
2003
2004
osoby
10000
9800
9600
9400
9200
9000
8800
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
miesiące
Od lat miesiące wiosenne są z reguły okresami spadku liczby zarejestrowanych
bezrobotnych. Wzmożona aktywność gospodarcza, przekładająca się najczęściej na wzrost
zapotrzebowania na pracowników, wynika głównie z sezonowości gospodarki (rozpoczęcie
sezonu turystycznego czy prac sezonowych w budownictwie i rolnictwie).
Tradycyjnie,
zwiększone
rejestracje
bezrobotnych
przypadają
w
miesiącach
rozpoczynających i kończących rok. Wówczas do ewidencji trafiają przede wszystkim osoby,
4
którym wraz z końcem roku wygasają umowy o pracę, jak również osoby powracające po
zakończonych pracach interwencyjnych i robotach publicznych.
⇒ Zmiany stopy bezrobocia
Stopa bezrobocia liczona w skali kraju, województwa małopolskiego oraz powiatu
chrzanowskiego w roku 2004 wykazywała na ogół tendencję spadkową. Nieznaczny wzrost
(o 1 punkt procentowy w lutym w stosunku do stycznia oraz w listopadzie w stosunku do
października) dotyczył tylko obszaru Małopolski. W powiecie chrzanowskim największy
spadek nastąpił na początku II kwartału: wskaźnik bezrobocia zmniejszył się wówczas
w porównaniu do miesiąca poprzedniego o 0,6 punktu procentowego.
W grudniu 2004 r. stopa bezrobocia wyniosła:
w powiecie
21,2%
w Małopolsce
15,0%
w kraju
19,1%.
Stopa bezrobocia w latach 2003 - 2004
%
24
22
20
18
16
14
12
I
II
III
IV
I
2003
II
III
2004
powiat
Małopolska
IV
kwartały
kraj
Należy dodać, że wyraźny wzrost stopy bezrobocia w styczniu 2004 r. spowodowany był
przeszacowaniem przez GUS wyników Narodowego Spisu Powszechnego Ludności
i Mieszkań z 2002 r.
5
⇒ Napływ i odpływ bezrobotnych
Największy napływ bezrobotnych z terenu powiatu chrzanowskiego, jak co roku,
wystąpił w styczniu (941 osób), najmniejszy w kwietniu (575 osób). Łącznie status
bezrobotnego w 2004 r. uzyskało 8747 osób, czyli o 344 osoby (4%) mniej niż
w analogicznym okresie w roku 2003.
Napływ bezrobotnych w latach 2003 - 2004
1100
1000
osoby
900
2003
800
2004
700
600
500
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
miesiące
Warto zaznaczyć, że stan bezrobotnych w 2004 r. ukształtował się pod wpływem mniejszej
liczby osób rejestrujących się po raz pierwszy (2194 osoby, tj. aż o 14% mniej niż w 2003 r.)
oraz nie zmienionej liczby powracających do bezrobocia (rejestrujących się po raz kolejny).
Liczebność tej ostatniej grupy wyniosła w 2004 r. 6553 osoby (rok wcześniej 6545 osób).
Osoby rejestrujące się po raz kolejny stanowiły 75% ogółu bezrobotnych, którzy w 2004 r.
zgłosili się do PUP w celu rejestracji (nieco więcej niż przed rokiem, tj. o 3 punkty
procentowe).
Tak wysoki wskaźnik “powtórnego bezrobocia” świadczy o fakcie, że gospodarka co prawda
tworzy nowe miejsca pracy, ale w większości są to prace krótkookresowe wynikające
z sezonowych wahań koniunktury.
Liczba bezrobotnych wyłączonych z ewidencji Urzędu w 2004 r. wyniosła 9275 osób
i była znacznie wyższa niż przed rokiem, bo o 12% (w liczbach bezwzględnych o 985 osób).
6
Największy odpływ wystąpił w lipcu (951 osób), najmniejszy natomiast w styczniu
(476 osób).
Odpływ bezrobotnych w latach 2003-2004
1000
900
osoby
800
2003
700
2004
600
500
400
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
miesiące
Korzystnym zjawiskiem, które wystąpiło na rynku pracy w 2004 r. był znaczny wzrost liczby
bezrobotnych wyłączonych z powodu podjęcia pracy z 3561 osób w 2003 r. do 4185 osób,
tj. o aż 18%.
Podejmujący zatrudnienie stanowili w 2004 r. blisko połowę osób wyłączonych z ewidencji –
45% (rok wcześniej udział tej grupy utrzymywał się na poziomie 43%). Pracę nie
subsydiowaną podjęło 3800 osób, tj. 91% ogółu wyłączonych na skutek zatrudnienia. Tak
wysoki wskaźnik podjęć pracy niesubsydiowanej może świadczyć o fakcie, że pracodawcy
nie potrzebują dodatkowych bodźców (np. w postaci refundacji części wynagrodzenia ze
środków Funduszu Pracy), aby tworzyć nowe miejsca zatrudnienia.
Podjęcia pracy subsydiowanej dotyczyły 385 bezrobotnych.
Drugą istotną przyczyną wyłączania z ewidencji bezrobotnych jest nie potwierdzenie
gotowości do pracy. W 2004 r. z tego powodu wyłączonych zostało 3396 osób, czyli o 9%
(o 276 osób) więcej niż w 2003 r. Odpływ z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy
stanowił w 2004 r. ponad 1/3 wszystkich wyłączeń.
7
2. Struktura bezrobocia w powiecie chrzanowskim
⇒ Bezrobotni według wieku, wykształcenia i stażu pracy
Struktura bezrobotnych ze względu na wiek, poziom wykształcenia i staż pracy
w 2004 r. kształtowała się podobnie jak w latach poprzednich.
Na koniec grudnia 2004 r. najliczniejszą grupą bezrobotnych były osoby między
18 a 24 rokiem życia (2919 osób, czyli 30% ogółu) oraz w wieku 25-34 lat (2867 osób, czyli
29% ogółu). Najmniej zarejestrowanych było w wieku 60 – 64 lat (19 osób).
Ze względu na wykształcenie wśród osób zarejestrowanych w PUP w Chrzanowie
przeważają bezrobotni, którzy ukończyli szkołę zasadniczą zawodową (3194 osoby, czyli
33% ogółu). W dalszej kolejności wymienić należy osoby z wykształceniem gimnazjalnym
i poniżej (2454 osoby, tj. 25% ogółu), policealnym i średnim zawodowym (2443 osoby,
również 25% ogółu), średnim ogólnym (958 osób, tj. 10% ogółu) oraz wyższym (582 osoby,
tj. 6% ogółu).
Należy zauważyć, że w stosunku do grudnia 2003 r. nastąpił dość znaczny przyrost liczby
bezrobotnych z wyższym wykształceniem (o 72 osoby, tj. o 14%). Przyrost ten może
świadczyć z jednej strony o większej świadomości bezrobotnych co do konieczności ciągłego
podnoszenia kwalifikacji, a z drugiej – o fakcie, że dyplom uczelni wyższej nie jest już
gwarancją zatrudnienia.
Ze względu na staż wśród bezrobotnych klientów Urzędu dominują osoby dotychczas
nie pracujące zawodowo. W grudniu 2004 r. było takich osób 2886 (30% ogółu). Najmniej
liczną grupą pod względem stażu są osoby pracujące przed ostatnią rejestracją w PUP przez
okres powyżej 30 lat (78 osób, tj. niecały 1%).
⇒ Bezrobocie kobiet
W grudniu 2004 r. liczba zarejestrowanych kobiet wyniosła 5356 osób i była niższa
niż przed rokiem o 2% (w liczbach bezwzględnych o 114 osób). Zaledwie 11% kobiet
zarejestrowanych w PUP pod koniec ub. r. posiadało prawo do zasiłku (611 osób, co stanowi
47% ogółu zasiłkobiorców).
Kobiety już od dłuższego czasu przeważają w strukturze bezrobotnych według płci. Ich udział
w liczbie bezrobotnych ogółem wyniósł w grudniu 2004 r. 57%. Oznacza to, że na
100 bezrobotnych mężczyzn przypadało prawie 126 bezrobotnych kobiet.
8
Paradoksalnie, udział kobiet wśród nowo rejestrujących się bezrobotnych w okresie
12 miesięcy 2004 r. był niższy niż mężczyzn i wyniósł 46%.
Większość zarejestrowanych kobiet to osoby długotrwale bezrobotne, tj. pozostające bez
pracy powyżej 12 miesięcy (w grudniu 2004 r. udział kobiet pozostających w ewidencji PUP
powyżej roku w ogólnej liczbie bezrobotnych kobiet wyniósł 56%).
Również wśród osób podejmujących pracę w 2004 r. kobiety miały niższy udział niż
mężczyźni (42%).
⇒ Bezrobotna młodzież
W grudniu 2004 r. w ewidencji PUP w Chrzanowie zarejestrowanych było
2919 osób w wieku 18-24 lat. Stanowi to blisko 1/3 ogółu bezrobotnych. W porównaniu
z rokiem ubiegłym liczba bezrobotnej młodzieży zmniejszyła się aż o 13%.
W grudniu 2004 r. wśród bezrobotnej młodzieży dominowały osoby pozostające bez pracy
przez okres do 1 roku (1848 osób, tj. 63%), a według płci - kobiety (1524 osoby, tj. 52%).
W 2004 r. do PUP w Chrzanowie zgłosiło się w celu rejestracji 3779 osób w wieku
18 – 24 lat, co stanowi ponad 43% łącznego napływu bezrobotnych.
Tak duża liczba nowo rejestrujących się młodych ludzi jest cechą charakterystyczną nie tylko
lokalnego rynku pracy. Problem braku pracy dla młodzieży nie posiadającej odpowiedniego
doświadczenia liczonego w latach stażu pracy to wciąż zjawisko o zasięgu ogólnokrajowym.
Podejmowane w tym zakresie działania ze strony służb zatrudnienia są co prawda znaczne,
ale nie mogą objąć całej grupy. Dodatkową szansą na zmniejszenie bezrobocia wśród tej
grupy będą środki pozyskiwane przez Urząd Pracy z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Wstąpienie Polski do Unii Europejskiej pozwoliło bardziej optymistycznie patrzeć
polskiej młodzieży na krajowy rynek pracy. Dzięki temu, mimo wysokiego bezrobocia, nie
sprawdziły się zapowiedzi o masowej emigracji zarobkowej Polaków. Wprawdzie wielu
młodych Polaków po 1 maja 2004 r. wyjechało do Wielkiej Brytanii czy Irlandii, ale wrócili,
by kontynuować naukę w Polsce3.
W 2004 r. z ewidencji PUP w Chrzanowie wyłączono 4213 bezrobotnych w wieku
18 – 24 lat, co stanowi 45% ogólnego odpływu. Na skutek podjęcia pracy status bezrobotnego
utraciło 1487 osób, czyli ponad 1/3 odpływu tej grupy oraz 36% ogółu podejmujących
zatrudnienie.
3
I. Rakowska: “Młodzi nie muszą szukać zatrudnienia w Unii”; Gazeta Prawna nr 225 z 18 listopada 2004 r.
9
Szczególną grupą młodzieży do czasu wejścia w życie ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy tj. do 1 czerwca 2004 r. byli absolwenci tj. osoby rejestrujące się
jako bezrobotne w okresie do 12 miesięcy od daty ukończenia szkoły. W chwili obecnej –
w świetle nowych przepisów - pojęcie absolwenta nie funkcjonuje jako odrębna, “szczególnie
traktowana” kategoria bezrobotnych.
⇒ Bezrobotni z prawem do zasiłku
Według danych w grudniu 2004 r. liczba uprawnionych do zasiłku dla bezrobotnych
ukształtowała się na poziomie 1292 osób. W porównaniu do roku poprzedniego stan tej grupy
zasiłkobiorców zmniejszył się dość znacznie, bo o 29% (w liczbach bezwzględnych
o 540 osób). W 2004 r. zasiłek dla bezrobotnych przysługiwał prawie co ósmej osobie
zarejestrowanej w PUP, podczas gdy rok wcześniej prawie co szóstej. Tak znaczny spadek
liczby osób uprawnionych do zasiłku wynika głównie ze skrócenia okresu zasiłkowego od
czerwca 2004 r. z 12 do 6 miesięcy4.
Procentowy udział osób bezrobotnych z prawem do zasiłku w ogólnej liczbie
zarejestrowanych według stanu w grudniu ub. r. wynosi 13%.
⇒ Świadczenia przedemerytalne oraz zasiłki rodzinne
W związku z wejściem w życie nowych ustaw: o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy oraz o świadczeniach przedemerytalnych nastąpiły zmiany w przyznawaniu oraz
wypłacie tych świadczeń. Najważniejsze zmiany dotyczą sposobu:
–
przyznawania świadczeń – osoba ubiegająca się o świadczenie przedemerytalne zostanie
zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy z prawem do zasiłku na okres 6 miesięcy,
a po wyczerpaniu okresu pobierania zasiłku w terminie 30-dniowym zwróci się
z wnioskiem do ZUS o przyznanie świadczenia przedemerytalnego,
–
wypłaty świadczeń – od sierpnia br. płatnikiem jest ZUS.
Zasiłki rodzinne przeszły natomiast do kompetencji Ośrodków Pomocy Społecznej.
Zmiany te obowiązują w przypadku świadczeń przedemerytalnych od 1 sierpnia,
a w przypadku zasiłków rodzinnych od 1 maja 2004 r. i w związku z tym te kategorie osób
nie figurują już w statystykach PUP.
4
Zmiana ta wynika z przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99
z 2004 r. poz. 1001).
10
⇒ Zwolnienia z przyczyn nie dotyczących pracowników
W 2004 r. informację o planowanych zwolnieniach zgłosiło do PUP w Chrzanowie
ogółem 6 zakładów na łączną liczbę 78 osób. Są to:
w osobach
Zakład Wapienniczy w Płazie
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Chrzanów
2
62
Związek Komunalny Komunikacja Międzygminna Chrzanów
4
BPH Chrzanów
4
Agencja Detektywistyczna SEKRET
3
Firma Savex w Trzebini
3
W porównaniu do roku 2003 nastąpił spadek zarówno liczby zakładów pracy, które
zgłosiły planowane zwolnienia z 12 zakładów do 6 zakładów (tj. o 50%), jak i liczby
przewidzianych do zwolnienia pracowników z 372 osób do 78 osób (tj. o 79%).
Zmniejszyła się także w porównaniu do roku 2003 liczba rejestrujących się, zwolnionych
z różnych zakładów z przyczyn nie dotyczących pracowników z 634 osób w 2003 r. do
481 w 2004 r. (o 24%).
Wzrost nastąpił wśród osób podejmujących ponowne zatrudnienie - z 285 osób w 2003 r. do
323 osób w roku 2004 (o 13%).
W 2004 r. przeprowadzono 14 rozmów z kierownictwem zakładów, które zgłosiły do
Urzędu informację o przewidywanych zwolnieniach. Rozmowy miały na celu zwiększenie
skuteczności i sprawności przekazywania aktualnych ofert pracy dla zwalnianych
pracowników. Ustalono również możliwości osobistego kontaktu zwalnianych osób
z pracownikiem PUP, który udziela wyczerpujących informacji o usługach świadczonych
przez Urząd oraz dotyczących przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, o pomocy społecznej w zakresie, której działa doradca zawodowy, lider klubu pracy,
koordynator ds. zwolnień grupowych. Osobom zainteresowanym podjęciem pracy zakładano
karty aktywnie poszukujących pracy, które zawierały wiele szczegółowych danych
o kwalifikacjach i umiejętnościach tych osób. W konsekwencji umożliwiało to szybkie
kojarzenie oferty pracy z osobą przewidzianą do zwolnienia. Przekazywano również
informacje o sytuacji na lokalnym rynku pracy oraz rozpowszechniano ulotki i broszury.
11
2003
2004
Dynami
ka w %
Przewidywane zwolnienia – ilość zakładów
pracy
12
6
50
Osoby zgłoszone przez zakład
372
78
21
W tym zakłady spoza terenu działania Urzędu
2
1
50
Liczba zakładów w sektorze publicznym
– osoby zgłoszone
Liczby zakładów w sektorze prywatnym
- osoby zgłoszone
Osoby, które otrzymały wypowiedzenia % do
ogółu przewidzianych do zwolnienia
Zarejestrowane osoby a zwolnione z przyczyn
zakładu pracy
Średnio w m-cu przypada
Przeprowadzone
spotkania z kierownictwem w
siedzibie firmy
5
45
6
327
3
68
3
10
60
151
50
3
226
78
35
634
481
76
53
12
40
2
17
Wyszczególnienie
⇒ Dodatki aktywizacyjne oraz stypendia na kontynuację dalszej nauki
Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku dodatek aktywizacyjny
przysługuje bezrobotnemu posiadającemu prawo do zasiłku dla bezrobotnych w dwóch
sytuacjach:
a) w przypadku podjęcia zatrudnienia w niepełnym wymiarze czasu pracy w wyniku
skierowania go przez powiatowy urząd pracy i otrzymywania wynagrodzenia niższego niż
minimalne wynagrodzenie za pracę (od 1 stycznia br. 849 zł). Dodatek przysługuje
wówczas w wysokości różnicy między minimalnym wynagrodzeniem, a faktycznym
wynagrodzeniem otrzymywanym przez daną osobę, nie więcej jednak niż 50% kwoty
zasiłku dla bezrobotnych (obecnie kwota zasiłku wynosi 504,20 zł brutto). Dodatek taki
przysługuje przez okres, w jakim zasiłek przysługiwałby bezrobotnemu.
b) w przypadku podjęcia z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
Wtedy dodatek przysługuje w wysokości do 30% kwoty zasiłku dla bezrobotnych
i każdorazowo o jego wysokości decyduje starosta. Wówczas dodatek aktywizacyjny
przysługuje przez połowę okresu, w jakim zasiłek przysługiwałby bezrobotnemu.
Stypendium na kontynuację dalszej nauki przysługuje dwóm grupom bezrobotnych :
do 25 roku życia lub
12
bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych, pod warunkiem spełnienia dodatkowych
przesłanek :
-
podjęcie nauki w szkole ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej dla dorosłych albo
w szkole wyższej w systemie studiów wieczorowych lub zaocznych musi nastąpić
w okresie 6 miesięcy od dnia zarejestrowania w powiatowym urzędzie pracy,
-
dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyć dochodu określonego przepisami
o pomocy społecznej uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej (w chwili
obecnej 316 zł).
Podstawą wypłaty stypendium jest zaświadczenie wystawione przez szkołę potwierdzające
kontynuację nauki, jak również wywiad z OPS.
Stypendium przyznawane jest na okres 12 miesięcy w wysokości 40% zasiłku dla
bezrobotnych, tj. 201,70 zł.
Stypendium nie przysługuje w przypadku przerwania nauki lub utraty statusu bezrobotnego.
Starosta może podjąć decyzję o kontynuacji wypłaty stypendium do ukończenia nauki
zgodnie z programem nauczania .
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 października 2004 r.
w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, dodatku
szkoleniowego , stypendium i dodatku aktywizacyjnego stypendium z tytułu podjęcia dalszej
nauki jest przyznawane od dnia podjęcia nauki .
3. Pośrednictwo pracy
W 2004 r. do PUP w Chrzanowie wpłynęło 1909 ofert pracy, co w porównaniu do
roku 2003 (1520 ofert) oznacza wzrost o ponad 25%.
Pośrednicy pracy odbyli w wymienionym okresie 551 wizyt w zakładach pracy,
w wyniku których pozyskano 414 ofert zatrudnienia. Równocześnie nawiązano współpracę
z nowymi 252 zakładami pracy (więcej niż w roku 2003 o 37%).
Należy zaznaczyć, że wśród nowych parterów znajdują się zakłady pracy z udziałem kapitału
zagranicznego, tj. z terenu Chrzanowa: “Ocynkownia Śląsk” “Hydro-Aluminium”,
“Swisspor”, “Wendeln Polonia” oraz “Thermoplast” z Libiąża.
Pośrednicy pracy nawiązali także współpracę z Agencją Małopolski Zachodniej w zakresie
działalności Trzebińsko - Chrzanowskiego Parku Przemysłowego z siedzibą w Jaworznie.
13
W roku 2004 za pośrednictwem PUP zatrudnienie podjęło 1341 osób – w tym
597 osób pracę niesubsydiowaną. Łącznie natomiast na skutek zatrudnienia status
bezrobotnego utraciło 4185 osób.
Oferty pracy kierowane są przede wszystkim do aktywnie poszukujących zatrudnienia.
Poprzez zachęcanie bezrobotnych do częstych kontaktów z PUP, pośrednicy założyli około
800 kart osób aktywnie poszukujących pracy. Na skutek podjęcia zatrudnienia zlikwidowano
328 kart.
Pośrednicy pracy w okresie całego 2004 r. wydali 4785 kart referencyjnych –
skierowań na rozmowę kwalifikacyjną do pracodawcy oraz udzielili informacji 3400 osobom
skierowanym przez lokalne Ośrodki Pomocy Społecznej w zakresie wolnych miejsc
zatrudnienia. Ponadto wezwano do Urzędu 1385 osób bezrobotnych w sprawie ofert pracy.
Powstanie strony internetowej PUP w Chrzanowie, ciągłe poszerzanie jej zawartości
merytorycznej i jej promowanie przyczyniło się do zmniejszenia ilości udzielanych informacji
telefonicznych z około 4800 do 4200 (czyli prawie o 13%). Wydział Pośrednictwa Pracy
udzielił
ponadto
300 pisemnych
odpowiedzi
do
sądów
oraz
innych
instytucji
współpracujących z Urzędem.
W 2004 r. wyraźnie wzrosło zainteresowanie ofertami pracy za granicą. Obecnie
147 osób jest zainteresowanych wyjazdem do pracy za granicę (w tym 50 kobiet). Propozycje
wyjazdu do pracy oferują głównie Wielka Brytania, Irlandia i Cypr, jak również kraje, które
wraz z Polską przystąpiły do Unii Europejskiej, tj. Słowacja, Litwa, Słowenia, Czechy. W ub.
r. do PUP w Chrzanowie wpłynęło poprzez sieć EURES 131 ofert pracy, z których
skorzystały 42 osoby.
Pośrednicy pracy w roku 2004 zorganizowali na terenie Urzędu spotkania
bezrobotnych z następującymi pracodawcami:
• Amplico Life Chrzanów – 6 miejsc pracy na stanowisko agent ubezpieczeniowy,
• Supermarket “Detal” Chrzanów – 3 miejsca pracy na stanowisko sprzedawca
handlowiec,
• Mix- Elektronix – 3 miejsca pracy na stanowisko sprzedawca sprzętu RTV,
• Carrefour – 5 miejsc pracy na stanowiska kierownicze w supermarkecie,
• Kubart –1 miejsce pracy na stanowisko księgowy,
• Kleopatra – 1 miejsce pracy na stanowisko sprzedawca w sklepie spożywczym,
• Ort- Service Bytom – 5 miejsc pracy na stanowisko górnicze,
14
• Traffiti
Iwanowice
–
6
miejsc
pracy
na
stanowisko
sprzedawca
prasy
i książek,
• Doradztwo Podatkowe- Biuro Rachunkowe Libiąż – 1 miejsce pracy na stanowisko
księgowa,
• Bist Oświęcim – 1 miejsce pracy na stanowisko sekretarka z biegłą znajomością języka,
• Zakłady Usługowe EZT- Zakład Pracy Chronionej Sosnowiec – 7 miejsc pracy na
stanowisko pracownik ochrony osób i mienia z grupą inwalidzką,
• Worker – około 20 miejsc pracy na stanowisko pakowaczka.
Ponadto rozpoczęto współpracę z nowym inwestorem w Zakładach Mięsnych –
“Unimięs” w Chrzanowie. Został stworzony specjalny program mający na celu dokonanie
doboru grupy kandydatów oraz ich przeszkolenie, a następnie zatrudnienie u w/w
pracodawcy. Łącznie w trzech edycjach programu przeszkolono 54 osoby, a pracę po
zakończonym kursie podjęły 34 osoby (63% uczestników szkolenia).
Pozostałe zakłady, w których dokonywano licznych przyjęć do pracy to:
•
Bumar – Fablok – 33 osoby,
•
Valeo – 21 osób bezrobotnych
–
2 osoby od stycznia 2004 r.(mechanik)
–
2 osoby od września 2004 r.(sekretarka, elektryk),
–
17 osób od grudnia 2004 r. (operator produkcji),
•
Chapebex – 23 osoby,
•
Spółdzielnia Mieszkaniowa – 23 osoby,
•
Szpital Powiatowy – 20 osób,
•
Chrzanowskie Zakłady Materiałów Ogniotrwałych – 15 osób bezrobotnych przyjętych
za pośrednictwem PUP;
–
11 osób na prace interwencyjne,
–
3 osoby na umowę stażową, a następnie podjęcie pracy,
–
1 osoba na umowę na czas określony.
Dodatkowo ChZMO zatrudniły:
–
2 osoby bezrobotne podjęły pracę w w/w zakładzie bez pośrednictwa PUP
–
2 osoby nie zarejestrowane jako bezrobotne,
–
1 osoba zarejestrowana na dzień 29.12.2004
- Gardenbud – 19 osób,
- Worker (docelowo Gelwe) – 17 osób,
15
- Montonaft – 15 osób.
Pośrednicy pracy uczestniczyli także w spotkaniu dotyczącym zwolnień grupowych
w Przedsiębiorstwie Energetyki Cieplnej w Chrzanowie. Przewidzianych do zwolnienia było
62 pracowników.
W 2004 r. pośrednicy pracy zorganizowali dwie giełdy pracy: “Poszukiwany
Absolwent” oraz - w wyniku współpracy z Gminą Trzebinia - “Trzebinia – szansą
młodzieży”. Obie giełdy skierowane były głównie do osób młodych nie posiadających
doświadczenia zawodowego.
“Poszukiwany Absolwent” to giełda mająca na celu zaoferowanie możliwości zdobycia
doświadczenia
zawodowego
(staże
absolwenckie)
poprzez
bezpośredni
kontakt
pracodawcy z osobą bezrobotną.
“Trzebinia szansą młodzieży” byłą giełdą pracy połączoną z prezentacją multimedialną
przedstawiającą rozwój gospodarczy gminy Trzebinia.
4. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu
Łączna kwota środków finansowych z Funduszu Pracy przeznaczona na realizację
w 2004 r. aktywnych form przeciwdziałaniu bezrobociu to 3.427.900,00 zł.
Wysokość przyznanych środków według źródeł pochodzenia przedstawia się następująco:
⇒ Algorytm .....................................................................................................
2.335.600,00
Środki pozyskane przez PUP, tj:
⇒ Programy wojewódzkie “Drogowiec”, “Bezpieczny Wał”
i “Konserwator” ............................................................................................
297.700,00
⇒ Programy z 10% Rezerwy Ministra ............................................................. 274.600,00
w tym:
♦ Środki z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa .......................
144.500,00
♦ Środki z Rezerwy Ministra na program dotacji i szkoleń .............................
130.100,00
⇒ Program staży “Pomoc młodzieży dla rolników” .........................................
34.000,00
⇒ Program wojewódzki z Europejskiego Funduszu Społecznego ................ 486.000,00
16
Limit środków
finansowych
z
EFS
463.366,00
----------
Limity
środków
finansowych
FORMA
Roboty publiczne
Razem
Limity
środków
finansowych
463.366,00
w tym
Programy wojewódzkie
“Konserwator”
”Bezpieczny Wał”
63.600,00
----------
63.600,00
110.900,00
----------
110.900,00
“Drogowiec”
Prace społecznie – użyteczne
123.200,00
26.774,00
----------
26.774,00
Prace interwencyjne
254.512,28
97.592,17
352.104,45
80.397,00
----------
80.397,00
822.051,96
195.121,12
1.017.173,08
Przygotowanie zawodowe
7.770,00
-----------
7.770,00
Koszty dojazdu
1.837,20
----------
1.837,20
478.489,84
193.286,71
671.776,55
42.000,00
----------
42.000,00
6.600,00
----------
6.600,00
Dotacje dla osób bezrobotnych*
111.021,00
----------
111.021,00
Młodociani
135.100,00
----------
135.100,00
Zobowiązania i zaległości kasowe
214.280,72
-----------
214.280,72
2.941.900,00
486.000,00
3.427.900,00
Umowy absolwenckie
Umowy stażowe
Szkolenia
Pożyczki dla bezrobotnych
∗
Koszty doposażenia i wyposażenia
stanowiska pracy dla pracodawcy*
RAZEM
123.200,00
W 2004 r. w ramach otrzymanych środków finansowych zaktywizowano
1413 osób bezrobotnych (tj. 15% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w PUP na koniec
roku), a w szczególności:
w osobach
∗
prace interwencyjne
190
staże
350
W związku z wejściem w życie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 r.
nr 99 poz. 1001) nastąpiła zmiana w aktywnych formach przeciwdziałania bezrobociu - zlikwidowano
pożyczki, a w ich miejsce utworzono 2 formy: dotacje dla bezrobotnych na rozpoczęcie działalności
gospodarczej oraz dotacje dla pracodawców na doposażenie i wyposażenie stanowiska pracy.
17
umowy absolwenckie
roboty publiczne
33
148
prace społecznie użyteczne
11
pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej
2
refundacja kosztów tworzenia miejsca pracy
1
przygotowanie zawodowe
9
jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej
szkolenia
11
658
Programy wojewódzkie realizowane przez PUP w 2004 r.
Na realizację programów wojewódzkich PUP w Chrzanowie otrzymał środki
w wysokości 297.700,00 zł. Zatrudnienie w ramach robót publicznych podjęło 48 osób,
z czego :
–
21 osób w ramach programu “Drogowiec” – limit środków finansowych w wysokości
123.200,00 zł
–
17 osób w ramach programu “Bezpieczny Wał” – limit środków finansowych
w wysokości 110.900 zł,
–
10 osób w ramach programu “Konserwator” – limit środków finansowych w wysokości
63.600 zł.
a) Program wojewódzki “Drogowiec”
Program ma na celu czasowe zatrudnienie osób długotrwale bezrobotnych
o najniższych kwalifikacjach zawodowych przy pracach w zakresie poprawy bezpieczeństwa
na drogach powiatowych i gminnych województwa małopolskiego.
Na powiat chrzanowski zostało przyznanych 19 miejsc w ramach robót publicznych.
Program trwał od maja 2004 r. do października 2004 r. W wyniku jego realizacji pracę
podjęło 21 osób. Kwota przyznana na sfinansowanie programu to 123.200,00 zł. Prace
dotyczyły m.in.:
-
naprawy, czyszczenia znaków drogowych w ilości 2278 szt. ,
-
zamontowania nowych tablic drogowych i znaków w ilości 60 szt.,
-
oczyszczenia 34 studzienek kanalizacyjnych,
-
pogłębienia i udrożnienia 15 rowów i przepustów,
18
-
oczyszczenia 490 mb rowów,
-
udrożnienia 1242 m³ rowów i przepustów,
-
pomalowania 32 m² przejść dla pieszych,
-
wykonania
27.188,5
m²
prac
porządkowych
na
ciągach
drogowych
przebiegających przez miasto (w tym czyszczenie ścieków przykrawężnikowych),
-
wyprofilowania poboczy 2.093 m²,
-
wyremontowania 165 m² chodników,
-
wyremontowania 273 m² nawierzchni jezdni.
b) Program wojewódzki “Bezpieczny wał”
Program ten przewidywał pracę przy utrzymaniu wałów przeciwpowodziowych, ich
naprawę i bieżącą konserwację. PUP w Chrzanowie skierował 17 osób bezrobotnych do 3
gmin, na terenie których znajdują się wały przeciwpowodziowe (Libiąż, Babice, Alwernia).
Wykoszono łącznie w 3 gminach 27,15 km wałów.
Program realizowany był od czerwca 2004 r. do października 2004 r. W ramach umów
na roboty publiczne zatrudniono:
–
gmina Alwernia
2 osoby
–
gmina Libiąż
4 osoby
–
gmina Babice
11 osób
Kwota przyznana limitem na realizację programu wyniosła 110.900,00 zł .
c) Program wojewódzki “Konserwator”
PUP w Chrzanowie zadeklarował współpracę w ramach programu “Konserwator”,
który dotyczy czasowego zatrudnienia osób długotrwale bezrobotnych przy pracach
związanych z zachowaniem i rewitalizacją substancji zabytkowej oraz ochroną krajobrazu
kulturowego na terenie województwa małopolskiego. Otrzymane w ramach tego programu
środki finansowe w wysokości 63.600,00 zł przeznaczono dla 10 osób bezrobotnych, które
uzyskały zatrudnienie w ramach robót publicznych w następujących instytucjach:
–
Dwór Zieleniewskich w Trzebini
- 2 osoby
–
Dom Pomocy Społecznej w Płazie
- 6 osób
–
Muzeum w Chrzanowie
- 2 osoby
Program trwał od lipca 2004 r. do grudnia 2004 r.
19
Powyższe instytucje zostały zakwalifikowane do programu w drodze konkursu
organizowanego przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie.
⇒ Prace w Muzeum w Chrzanowie obejmowały konserwację oraz naprawę eksponatów, jak
również ochronę mienia Skansenu w Lipowcu.
⇒ W Domu Pomocy Społecznej w Płazie osoby bezrobotne biorące udział w programie
dokonywały naprawy zniszczonych nawierzchni drogowych na terenie instytucji, naprawy
ogrodzenia przy zabudowaniach gospodarczych, pielęgnacji zieleni, odnawiania pergoli,
ławek, altanek, jak również wykonywały prace ziemne wyrównywania terenu.
⇒ Dwór Zieleniewskich zakresem prac w ramach programu objął: prace pielęgnacyjne
i porządkowe
w
parku
otaczającym
zabytkowy
Dwór,
tworzenie
traktów
komunikacyjnych i budowę alejek parkowych, sprzątanie ciągów komunikacyjnych na
terenie obiektu oraz balkonów zewnętrznych, przygotowanie sal do organizowania
imprez, nasadzanie drzew i krzewów w miejscach wskazanych przez konserwatora.
W ramach robót publicznych organizowanych w 2004 r. uruchomiono program pod
nazwą “Czysta Gmina”. Uczestniczyły w nim 2 gminy: Libiąż i Alwernia, gdzie skierowano
łącznie 16 osób (gmina Libiąż - 11 osób, gmina Alwernia - 5 osób) długotrwale bezrobotnych
o niskich kwalifikacjach zawodowych. Koszt programu finansowanego z Funduszu Pracy
wyniesie 79.658,00 zł.
Program “Czysta Gmina” obejmuje prace porządkowe na terenach gmin, a w szczególności
te związane z oczyszczaniem rowów melioracyjnych, odwadniających oraz utrzymanie
czystości na pasach drogowych dróg gminnych i w rowach przydrożnych, jak również
przygotowanie terenów pod przyszłe inwestycje dla gmin.
W 2004 r. PUP w Chrzanowie wystąpił o dodatkowe środki finansowe z rezerwy
Ministra Gospodarki i Pracy w łącznej kwocie 274.600, zł z przeznaczeniem na:
a) pomoc doradczą dla rolników korzystających z programów pomocy Unii Europejskiej dla
rolnictwa w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich. Otrzymane środki
finansowe w wysokości 144.500,00 zł przeznaczono na organizację :
w zł
-
prac interwencyjnych
16.517,20
-
szkoleń
56.710,84
-
staży
71.271,96
20
b) realizację
zadań na rzecz promocji zatrudnienia i łagodzenia skutków bezrobocia –
otrzymaną kwotę 130.100,00 zł przeznaczono na:
w zł
- jednorazowe wypłaty środków na podjęcie działalności
gospodarczej przez bezrobotnych
80 021,00
- szkolenia
50 079,00
Równocześnie Urząd Pracy ubiegał się o środki finansowe na program “Pomoc
młodzieży dla rolników”. Program ma na celu aktywizację zawodową bezrobotnych
w wieku do 24 lat oraz absolwentów szkół wyższych poprzez realizację zadań na rzecz
pomocy rolnikom w pozyskaniu środków z funduszy Unii Europejskiej. Na rzecz powyższego
programu otrzymano środki finansowe w wysokości 34.000,00 zł. Pozwoliło to zorganizować
program staży dla 10 osób przez okres 5 miesięcy (od lipca 2004 r. do listopada 2004 r.). Do
każdej gminy powiatu chrzanowskiego skierowano po 2 osoby.
Należy dodać, że od maja 2004 r. obsługę osób pobierających zasiłki rodzinne przejęły
Ośrodki
Pomocy
Społecznej
zlokalizowane
we
wszystkich
gminach
powiatu
chrzanowskiego. Zaistniała w związku z tym konieczność wzmocnienia kadry ośrodków –
przy istniejącej liczbie pracowników OPS obsługa zwiększonej liczby klientów byłaby
niemożliwa.
W ramach współpracy z partnerami rynkowymi PUP w Chrzanowie skierował do Ośrodków
Pomocy Społecznej łącznie 17 osób w ramach:
w osobach
–
prac interwencyjnych
6
–
prac społecznie użytecznych
2
–
staże
8
–
przygotowanie zawodowe
1
W 2004 r. na terenie powiatu chrzanowskiego odbyły się dwa warsztaty w ramach
Lokalnego Ożywienia Gospodarczego: Warsztat “A” i “B” na terenie Gminy Trzebinia
i Alwernia. Współorganizatorem warsztatów byli pracownicy PUP w Chrzanowie będący
Powiatowymi Specjalistami Partnerstwa Lokalnego.
21
W dniu październiku 2004 r. Specjaliści wzięli udział w Warsztacie “A” pod nazwą
“Ożywienie Gospodarcze Społeczności Lokalnej” w ramach Lokalnego Ożywienia
Gospodarczego , który odbył się na terenie Szkoły Podstawowej Nr 8 w Trzebini.
W spotkaniu uczestniczyli także przedstawiciele władz lokalnych, lokalnego biznesu,
bankowcy, stowarzyszenia gospodarcze, urzędy, organizacje pozarządowe, instytucje
okołobiznesowe, związki zawodowe z terenu powiatu chrzanowskiego, a także Urząd
Marszałkowski i Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie.
Celem prac na warsztacie była wspólna analiza lokalnych problemów gospodarczych
i tworzenie wspólnych rozwiązań, a w dalszej kolejności
- wypracowanie projektów
służących ożywieniu gospodarczemu gmin i powiatu, pozyskanie środków finansowych na
ich realizację i wdrożenie na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz budowanie
więzi partnerstwa między różnymi sektorami w powiecie na rzecz tworzenia miejsc pracy dla
loklanej społeczności.
Uczestnicy Warsztatu pracowali w 5 grupach (po 85 osób).
Kolejne spotkanie w ramach LOG miało miejsce w grudniu 2004 r. Warsztat “B”
poświęcony był analizie środowiska gospodarczego powiatu chrzanowskiego pod kątem
Czterech Zasad Ożywienia Gospodarczego. Warsztat ten odbył się na terenie gminy
Alwernia. Celem prac warsztatowych było :
-
uszczelnianie przecieków,
-
wsparcie istniejących firm,
-
zachęcanie do tworzenia nowych lokalnych firm,
-
rekrutacja (z zewnątrz) nowych , potrzebnych firm,
-
jakość życia.
W 2005 r. w miesiącu lutym i marcu będą kontynuowane Warsztaty Lokalnego Ożywienia
Gospodarczego Warsztat “C” i “D” w Gminach Babice i Libiąż, a w miesiącu kwietniu
2005 r. planowana jest konferencja podsumowywująca na terenie Gminy Chrzanów.
⇒ Refundacja wynagrodzeń pracowników młodocianych
W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy przejmuje od
powiatowych urzędów pracy obowiązek przyjmowania od pracodawców wniosków
refundacyjnych, dotyczących refundacji wynagrodzenia pracowników młodocianych.
22
W związku z zaistniałą sytuacją PUP w Chrzanowie będzie kontynuował obsługę
refundacyjną zawartych dotychczas umów z pracodawcami, natomiast obowiązek zawierania
nowych umów spoczywa na Ochotniczych Hufcach Pracy.
Na refundację wynagrodzeń pracowników młodocianych w 2004 r. PUP
w Chrzanowie otrzymał limit w wysokości 323.100,00 zł. Z kwoty tej przesunięto środki
w wysokości 188.000,00 zł na programy rynku pracy, tj: prace interwencyjne, staże, roboty
publiczne oraz szkolenia.
Pozostała kwota, czyli 135 100,00 zł została przeznaczona na zabezpieczenie refundacji:
-
aneksy do umów zawartych w 2003 r. na okres do grudnia .2004 r.
-
refundacje umów zawartych w 2003 r. na nowych zasadach,
-
wniosków o refundację na starych zasadach.
W roku 2004 r. na refundację wynagrodzeń pracowników młodocianych
wydatkowano
kwotę 133.713,90 zł.
5. Usługi poradnictwa zawodowego i Klubu Pracy
Poradnictwo zawodowe
Dynamiczne zmiany, jakie zachodzą na rynku pracy są przejawem intensyfikacji
zmian zachodzących w całej sferze życia społecznego, jak i gospodarczego. Funkcjonowanie
w społeczeństwie wymaga coraz bardziej aktywnych zachowań, bycia w ruchu i ciągłego
podejmowania decyzji. Powstają nowe przedsiębiorstwa, upadają inne, zapotrzebowanie na
niektóre zawody zanika, powstaje zapotrzebowanie na nowe zawody, usługi. Wszelkiego
rodzaju wybory dotyczące kształcenia, zdobycia zawodu wymagają coraz większej wiedzy
o rynku pracy i rynku edukacyjnym. Potrzeby te wymuszają korzystanie z usług specjalistów
– doradców zawodowych. Dla zwiększenia skuteczności pracy doradców zawodowych
wymagane jest stałe rozwijanie zaplecza metodyczno-informacyjnego. Dotychczasowe
działania w zakresie poradnictwa zawodowego są kontynuowane i wzbogacane przez
doradców zawodowych.
W roku 2004 w PUP w Chrzanowie doradcy zawodowy uzyskali wysokie wyniki
w pracy z klientem. Efekty te obrazuje poniższa tabela.
23
2003
2004
Dynamika
w%
a) poradnictwo indywidualne
216
374
173
b) poradnictwo grupowe
179
341
191
Łącznie poradnictwo
395
715
181
Młodzież do 24 lat
162
223
138
Bezrobotni powyżej 12 miesięcy
120
321
268
Niepełnosprawni
22
42
191
a) indywidualna
443
332
75
b) grupowe spotkania informacyjne
819
1241
152
Łącznie informacja zawodowa
1262
1573
125
wyszczególnienie
w tym
PORADNICTWO ZAWODOWE:
INFORMACJA ZAWODOWA
Liczba osób objętych w roku 2004 usługami w zakresie poradnictwa zawodowego
w formie indywidualnej i grupowej wyniosła łącznie 715 osób. W porównaniu do roku 2003
nastąpił wzrost świadczonych w tym zakresie usług aż o 81% (w liczbach bezwzględnych
o 320 osób).
Na szczególną uwagę zasługuje fakt prawie trzykrotnego wzrostu liczby osób długotrwale
bezrobotnych korzystających z usług poradnictwa. W 2004 r. tą objęto formą aktywizacji
objęto 321 osób zarejestrowanych powyżej 12 miesięcy, podczas gdy rok wcześniej 120 osób.
Warto przy tym zaznaczyć, że osoby te objęte są procesem doradczym trwającym minimum
2- 3 spotkania.
Z usług doradczych chętnie korzystają osoby młode. W roku 2004 objęto
poradnictwem 223 osoby do 24 roku życia. Rok wcześniej z usług doradcy skorzystały
162 osoby z tej grupy wiekowej (wzrost o 138%).
Także coraz częściej do doradcy zgłaszają się po poradę również osoby niepełnosprawne.
W roku minionym z tego typu usług skorzystało blisko dwukrotnie więcej osób
niepełnosprawnych niż w roku 2003 (wzrost o 91%)).
24
Te dwie grupy zdecydowanie z własnej inicjatywy szukają pomocy u doradcy zawodowego,
widzą potrzebę korzystania z jego usług.
Doradcy zawodowi zwiększyli również zakres usług w informacji zawodowej,
szczególnie w formie grupowej. W 2004 r. z grupowej informacji skorzystało aż 1241 osób.
Zorganizowane spotkania dotyczyły m.in. programu “Pierwsza Praca”, promocji giełd pracy:
“Poszukiwany: Absolwent” i “Trzebinia – Szansą Młodzieży”. Dodatkowo w czerwcu ub. r.
podczas spotkań informowano zainteresowanych o możliwości przystąpienia do programów
aktywizujących, finansowanych ze środków EFS w ramach powiatowych programów “Szansa
I” i “Szansa II”.
Dodatkowo jesienią 2004 r. doradcy zawodowi prowadzili wstępny dobór na stanowisko
pracy – operator produkcji do firmy Valeo.
Z informacji zawodowej korzysta również młodzież szkół. Doradcy zawodowi
współpracują bowiem z pedagogami i nauczycielami szkół ponadgimnazjalnymi powiatu
chrzanowskiego. Organizowane są cyklicznie spotkania z młodzieżą, podczas których
poruszana jest tematyka rynku pracy, możliwości pracy i kształcenia w Polsce
i w krajach UE. Omawiane są prawa i obowiązki osoby bezrobotnej oraz promowany jest
program “Pierwsza Praca” i “Junior”.
Jednym z powodów wyraźnego wzrostu usług doradczych jest fakt, iż w roku 2004 na
stanowisku doradcy zawodowego pracowały dwie osoby: doradca zawodowy, doradca
zawodowy – psycholog oraz trzecia osoba, która łączyła stanowisko doradcy zawodowego
i Lidera Klubu Pracy. Rok wcześniej te usługi doradcy świadczyła tylko jedna osoba.
W szeroko rozumianym obszarze poradnictwa zawodowego Powiatowy Urząd Pracy
w Chrzanowie w roku 2004 realizował następujące zadania:
1. określanie
kierunków
rozwijania
oraz
doskonalenia
informacji
i
poradnictwa
zawodowego,
2. opracowywanie i upowszechnianie informacji zawodowych,
3. współpraca z organami zatrudnienia i organizacjami pozarządowymi, instytucjami
i partnerami społecznymi w zakresie rozwijania oraz doskonalenia informacji
i poradnictwa zawodowego, m.in. z:
• Gminnymi Centrami Informacji (Alwernia, Chrzanów, Trzebinia). Doradcy zawodowi
organizują wyjazdowe warsztaty dla osób z danego terenu. Warsztaty spotkały się
z uznaniem uczestników – mają oni bowiem możliwość skorzystania w miejscu
zamieszkania z takich usług, jak poradnictwo grupowe czy informacja zawodowa.
25
Warsztaty, które organizowane były w I półroczu ub. r. w Gminnych Centrach Informacji
dotyczyły: “Autoprezentacji”, “Ja na rynku pracy” – metody, techniki poszukiwania
pracy”, “Samodzielność w poszukiwaniu I pracy”, “Praca=Aktywność”,
•
Współpraca z Koleżeńskimi Klubami Wsparcia “Praca” w Libiążu - doradca zawodowy
uczestniczy w
cyklicznych spotkaniach, podczas których informuje o aktualnych
inicjatywach realizowanych przez Urząd, o programie“Pierwsza Praca”, omawia wątpliwe
kwestie dotyczące interpretacji nowej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, wyjaśnia prawa i obowiązki bezrobotnego.
4. Nowością w roku 2004 było przeprowadzenie wstępnego doboru na stanowisko:
operator produkcji do firmy Valeo. Dobór przeprowadzono na podstawie analizy
stanowiska pracy w trakcie 18 spotkań. Ustalone kryteria spełniło 228
kobiet
zamieszkujące miasto Chrzanów, które zostały zaproszone na spotkania informacyjno –
rekrutacyjne w październiku minionego roku.
Na przedstawioną ofertę odpowiedziały 103 kobiety, które podczas spotkania
rekrutacyjnego wypełniały opracowany przez PUP w Chrzanowie wywiad. To właśnie
wypełniona ankieta była podstawą do wyłonienia 91 kandydatek spełniających kryteria
pracodawcy. W dalszym etapie wybrane osoby przystąpiły do części rekrutacji
prowadzonej już przez firmę Valeo.
5. współpraca ze szkołami ponadgimnazjialnymi:
•
doradca zawodowy – psycholog prowadził spotkania informacyjne z uczniami
w Trzebińskim Centrum Informacyjnym na temat sytuacji na rynku pracy oraz
rozpowszechniał informacje na temat programu “Pierwsza Praca”,
•
współpraca doradcy zawodowego ze Specjalnym Ośrodkiem Szkolno Wychowawczym
w Chrzanowie: prowadzenie spotkań informacyjnych na temat programu “Pierwsza
Praca”, programu “Junior” oraz uczestnictwo w dniu otwartym organizowanym przez
szkołę,
•
spotkania informacyjne przeprowadzono również w I Liceum Ogólnokształcącym
w Chrzanowie z uczniami klas trzecich,
•
udział doradcy zawodowego w roli eksperta podczas konferencji “Rynek pracy
w Unii Europejskiej” w maju 2004 w Zespole Szkół Ekonomiczno – Chemicznych
w Trzebini,
•
współpraca z Zespołem Szkół w Libiążu w związku z podjętą próbą wejścia do realizacji
programu w ramach Phare 2001 “Lokalne partnerstwo na rzecz zatrudnienia”. W ramach
26
programu ZSZ w Libiążu planuje utworzyć Szkolny Punkt Informacji Zawodowej. PUP
w Chrzanowie zadeklarował pomoc w realizacji zadań z zakresu poradnictwa i informacji
zawodowej.
•
podjęcie współpracy z Ochotniczym Hufcem Pracy w Trzebini w związku realizacjią
programu “Twoja wiedza – Twój sukces” finansowanego ze środków Europejskiego
Funduszu
Społecznego.
PUP
informuje
zarejestrowanych
absolwentów
OHP
o możliwości uczestnictwa w programie, natomiast doradca zawodowy poprowadzi
warsztaty w ramach poradnictwa grupowego.
6. współpraca z zakładami pracy – PEC Chrzanów poprzez udział w spotkaniu
z osobami zwalnianym z przyczyn dotyczących zakładu pracy,
7. dodatkowe zadania doradców zawodowych:
• zorganizowanie i przeprowadzenie warsztatów dla kadry urzędu pracy z zakresu wiedzy
dotyczącej:
a) “Stres w miejscu i na stanowisku pracy” (luty 2004 r.),
b) “Szkolenie dla projektodawców Europejskiego Funduszu Społecznego – Sektorowego
Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów Ludzkich” (luty-marzec 2004 r.),
Ponadto w roku 2004 doradcy zawodowi realizowali następujące programy:
Program “9 Lat I Dłużej”
W ramach poradnictwa indywidualnego i grupowego w
okresie
marzec
– maj 2004 r. zespół doradców zawodowych realizował autorski program “9 Lat
i Dłużej”. Program miał na celu aktywizację zawodową osób długotrwale bezrobotnych,
pozostających w ewidencji PUP w Chrzanowie od 1995 r. i dłużej, czyli ponad 9 lat.
Programem objęto 50 osób długotrwale bezrobotnych zarejestrowanych powyżej 9 lat
w Urzędzie Pracy (na 66 zaproszonych). Wybrana grupa osób rozpoczęła współpracę
z doradcami zawodowym w ramach poradnictwa indywidualnego i grupowego.
Program “Zbuduj swoją ścieżkę zawodową”.
Program objął 11 osób z wykształceniem średnim budowlanym, ze szczególnym
uwzględnieniem osób długotrwale bezrobotnych oraz z terenów wiejskich. W ramach
programu przeprowadzono warsztaty aktywizujące oraz skierowano uczestników na
szkolenie zawodowe: “Kosztorysowanie komputerowe”.
Program “Smakowity interes”
27
Program skierowany był do osób bezrobotnych
zarejestrowanych w PUP
w Chrzanowie. Wybrana grupa uczestników programu – 13 kobiet - pracowała z doradcą
zawodowym w ramach poradnictwa indywidualnego i grupowego. Program warsztatów
oparty był na wybranych sesjach Klubu Pracy oraz na elementach metody “hiszpańskiej”,
gdzie celem jest zdobywanie i rozwijanie przez osoby głównie długotrwale bezrobotne
umiejętności, które pozwolą na przezwyciężenie barier osobistych – poprzez przyjęcie
nowych postaw. Wiąże się to ze zmianą dotychczasowej strategii działania
wykorzystywanej w poszukiwaniu pracy np. podjęcie decyzji o rozpoczęciu działalności
gospodarczej. Efektem warsztatów było skierowanie 13 kobiet na szkolenie zawodowe
w zakresie “Specjalista ds. małej gastronomii i cateringu”.
Program “www.mojeCV”
Program skierowany był do osób bezrobotnych, poszukujących pracy m.in. za
pośrednictwem internetu. W programie uczestniczyło 11 kobiet, które wybrane były
z
osób
bezrobotnych,
korzystających
z
punktu
informacyjnego
w
Libiążu.
Program składał się z dwóch części: pierwsza prowadzona była przez doradcę
zawodowego, druga to już zajęcia z projektowania stron internetowych. W ramach
poradnictwa grupowego tematyka warsztatów poświęcona była omówieniu metod
i technik poszukiwania pracy. Uczestnicy szkolenia pod kierunkiem doradcy zawodowego
opracowali swoje dokumenty aplikacyjne (CV i list motywacyjny). Sporządzone
dokumenty wykorzystano do drugiej części szkolenia, podczas której kursanci uczyli się
projektować strony www. Efektem końcowym szkolenia było stworzenie własnego CV
w postaci strony www, co będzie wykorzystywane podczas poszukiwania pracy.
Klub Pracy
W 2004 r. Klub Pracy realizował następujące zadania :
1. realizacja programów :
-
“Wspólny cel” (kontynuacja programu) - współpraca z Ośrodkiem Pomocy Społecznej
w Chrzanowie; podopieczni OPS kierowani są na porady indywidualne i zajęcia grupowe,
informowani są o ofertach pracy i szkoleniach realizowanych przez PUP w Chrzanowie,
-
“Absolwent dla absolwenta” (kontynuacja programu) - przeszkolenie dwóch
absolwentów z zakresu programu “Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej pracy”
i skierowanie ich do Klubów Wsparcia Koleżeńskiego “Praca”, gdzie zostali zatrudnieni
28
w ramach robót publicznych,
-
współrealizacja programu “9 lat i dłużej” – poradnictwo indywidualne dla wezwanych
osób, przeprowadzenie warsztatów dla 13 osób skierowanych przez doradców po
wcześniejszych poradach doradczych,
-
“Sprzedawca”- program miał na celu podniesienie kwalifikacji zawodowych lub
przekwalifikowanie poprzez szkolenie “Sprzedawca – handlowiec” 10 kobiet, które
należą do osób aktywnych, często kontaktujących się z Urzędem. Założeniem programu
jest także ułatwienie osobom poszukiwania pracy poprzez 3 tygodniowe zajęcia w Klubie
Pracy z aktywnych metod poszukiwania pracy, także z użyciem internetu, asertywności,
rozmowy
kwalifikacyjnej,
pozbycia
się
lęku,
stresu,
przełamanie
trudności
w autoprezentacji.
2. współpraca z Gminnym Centrum Informacji – realizacja warsztatów z osobami
bezrobotnymi,
3. przeprowadzenie spotkań informacyjnych dotyczących programów Szansa I i Szansa II,
4. uczestnictwo w giełdzie “Trzebinia – szansą młodzieży”,
5. opracowanie profilu osobowościowego pracownika PUP,
6. uczestnictwo w lekcjach wychowawczych i lekcjach przedsiębiorczości w I LO
w Chrzanowie. Zajęcia obejmowały przedstawienie programu Pierwsza Praca, zawodów
przyszłości, rozpoznania lokalnego rynku pracy
7. przeprowadzenie warsztatów: m.in. “Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej pracy”,
“Autoprezentacja”, “Przygotowanie do rozmowy z pracodawcą”, warsztaty poprzedzające
szkolenia w programach Szansa I i Szansa II, warsztaty prowadzone według podręcznika
E. Liwosz, K. Pankiewicz, A. Staroń oraz A. Kostecka – “Klub Pracy –program
szkolenia”.
Działania Klubu Pracy w 2004 r. przedstawia poniższa tabela.
2003
2004
Dynamika
w%
Młodzież do 24 roku życia
382
273
71
Kobiety
306
326
107
Zamieszkali na wsi
154
116
75
Długotrwale bezrobotni
46
143
311
Ogółem uczestnicy
506
482
95
wyszczególnienie
29
Efektywność działań Klubu Pracy
podjęcia pracy
98
148
151
rozpoczęcie szkolenia
69
97
141
W 2004 roku w Klubie Pracy przeszkolono 482 osoby, nieco mniej (o 5%) niż przed
rokiem. Taki spadek wynika z faktu, iż nacisk położono na aktywizację osób długotrwale
bezrobotnych, których liczba wzrosła ponad trzykrotnie.
W ramach Klubu Pracy przeszkolono również 273 osoby do 24 – go roku życia, choć liczba ta
w porównaniu z rokiem wcześniejszym spadła o 29%.
W dalszym ciągu większą część uczestników zajęć w Klubie Pracy stanowią kobiety,
bo aż 67%. W porównaniu do roku 2003 liczba kobiet wzrosła nieznacznie (o 6%). Jest to
grupa szczególnie zagrożona bezrobociem, chętniej współpracuje i częściej szuka pomocy.
Nadal niewielką część uczestników zajęć w Klubie Pracy stanowią mieszkańcy wsi – 24%.
Osoby mieszkające na wsi rezygnują często z zajęć w Klubie Pracy tłumacząc się
trudnościami w dojeździe.
Na uwagę zasługuje również fakt, iż w roku 2004 lider Klubu Pracy prowadził indywidualne
poradnictwo zawodowe. Usługami w tym zakresie objęto 104 osoby.
W wyniku zajęć w Klubie Pracy 31% uczestników podjęło pracę. W porównaniu do
roku 2003 efektywność ta wzrosła o 12 punktów procentowych. Wzrosła również liczba
uczestników Klubu Pracy, którzy po ukończonych zajęciach podjęli szkolenie (o 6%
w stosunku do roku 2003).
6. Szkolenia dla osób bezrobotnych
W roku 2004 na szkolenia osób bezrobotnych zostały przyznane środki finansowe
z Funduszu Pracy w wysokości 478.489.84 zł. Dodatkowo Urząd pozyskał środki min. na
organizację szkoleń z:
-
Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego
Rozwój Zasobów Ludzkich, Priorytet 1. Aktywna polityka rynku oraz integracji
zawodowej i społecznej, a także działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży w wysokości 118.485,78 zł , działanie 1.3. Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego
bezrobocia – w wysokości 74.800,93 zł .
30
-
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 47.000 zł.
Wyszczególnienie
2003
Fundusz Pracy oraz środki
ARiMR
Dynamika
w%
2004
882.689,00
478.489,84
54
-
193.286,71
-
Środki PFRON
25.000,00
47.000,00
188
RAZEM środki
907.689,00
718.776,55
79
w zł
Środki EFS
Pożyczki szkoleniowe
5
2
40
Osób przeszkolonych
545
605
111
Ilość środków finansowych przyznanych z Funduszu Pracy oraz Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na organizację szkoleń w 2004 r. w porównaniu
do roku 2003 zmniejszyła się znacznie, bo o 46% (o 404.199,16 zł) i wyniosła 478.489.84 zł.
Mniejsza ilość środków finansowych przyznanych z Funduszu Pracy była spowodowana tym,
iż w roku 2004 po raz pierwszy skorzystano z możliwości pozyskania środków zewnętrznych,
tj. z Unii Europejskiej w ramach projektów EFS.
W
2004
r.
pozyskano
z
Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych na szkolenia osób niepełnosprawnych. 47.000,00 zł. Kwota ta stanowi
188% środków finansowych przeznaczonych na organizację szkoleń osób niepełnosprawnych
w roku 2003.
Z oferty szkoleniowej zaproponowanej przez PUP w 2004 r. skorzystało ze szkoleń
605 osób, z czego:
-
400 osób zostało skierowanych na kurs ze środków Funduszu Pracy,
-
81
osób
zostało
skierowanych
na
szkolenia
w
ramach
programu
EFS 1.2 Perspektywy dla młodzieży
-
75 osób zostało skierowanych na szkolenia w ramach programu EFS
1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia
-
49 osób skierowanych zostało na szkolenia w ramach aktywizacji osób
niepełnosprawnych
z
Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych.
31
Dwie osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP uzyskały pożyczkę szkoleniową ze środków
Funduszu Pracy oraz dodatkowo 43 osoby uczestniczyły w szkoleniach organizowanych
przez Zakład Doskonalenia Zawodowego finansowanych z Funduszu PHARE.
Spośród przeszkolonych osób w 2004 roku zatrudnienie podjęło 207 osób, w tym 54 kobiety.
Efektywność organizowanych szkoleń w 2004 r. wyniosła 32%.
W szkoleniach grupowych finansowanych z Funduszu Pracy wzięło udział 275 osób
w następujących kierunkach szkoleniowych:
-
Operator sprzętu ciężkiego: 8 osób,
-
Kurs obsługi kasy fiskalnej wraz z minimum sanitarnym: 31 osób,
-
Komputerowa obsługa hurtowni wraz z obsługą wózków widłowych, kasą fiskalną
minimum sanitarnym: 15 osób,
-
Aparatowy przetwórstwa mięsnego w ramach programu
“Reaktywacja”: 54
osoby,
-
Specjalista ds. finansowo – księgowych: 16 osób,
-
Działalność gospodarcza: 15 osób,
-
Przewóz materiałów niebezpiecznych: 11 osób,
-
Stolarz meblowy: 12 osób,
-
Lakiernik: 10 osób,
-
Technolog robót wykończeniowych: 16 osób,
-
Konserwator powierzchni ściennych: 15 osób,
-
Pracownik ochrony osób i mienia: 15 osób,
-
Spawacz Mag i Tig: 6 osób,
-
Profesjonalna obsługa komputera: 15 osób,
-
Obsługa wózka widłowego: 12 osób,
-
Kosztorysowanie komputerowe: 11 osób,
-
Specjalista ds. usług gastronomicznych i cateringowych: 13 osób.
Ze
szkoleń
indywidualnych
w
2004
r.
skorzystało
7
osób,
z
czego
3 osoby po ukończeniu szkoleń założyły własną działalność gospodarczą:
-
prawo jazdy kat. C: 2 osoby
-
pilot wycieczek: 1 osoba
-
masaż leczniczy: 1 osoba
32
-
spawacz Mag: 2 osoby
-
florystyka: 1 osoba
Jedną z form przeciwdziałania bezrobociu jest organizacja szkoleń w ramach umów
trójstronnych (TUS), które po zakończonym szkoleniu gwarantują zatrudnienie. Ta forma
cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem zarówno wśród osób bezrobotnych, jak
i pracodawców. Zapewnia ona również wysoką efektywność szkoleń. W 2004 r. efektywność
ta wyniosła 80% (na 122 osoby szkolone w ramach TUS 97 podjęło pracę).
Do najbardziej popularnych kierunków szkoleń organizowanych w ramach TUS
w 2004 r. należą:
-
prawo jazdy kat. C, E, D,
-
pracownik ochrony osób i mienia,
-
spawacz,
-
świadectwo kwalifikacyjne,
-
operator sprzętu ciężkiego,
-
asystentka stomatologiczna,
-
palacz,
-
uprawnienia SEP.
W porównaniu do roku 2003, kiedy to zawarto 83 umowy trójstronne, w roku 2004 nastąpił
wzrost o 47%. Dużą zasługę w tym zakresie ma sukcesywne propagowanie idei umów
trójstronnych przez PUP. Niewątpliwie umowy trójstronne są korzystne zarówno dla
pracodawców, ponieważ otrzymują wykwalifikowanego pracownika, zgodnie ze swoim
zapotrzebowaniem, dla Urzędu, gdyż środki w sposób efektywny są wykorzystane, jak
również dla osoby bezrobotnej, która uzyskuje dodatkowe lub nowe kwalifikacje i możliwość
zatrudnienia, a tym samym przerwanie bierności zawodowej.
W 2004 roku PUP w Chrzanowie pozyskał dodatkowe fundusze na realizację szkoleń
w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, Priorytet 1.
Aktywna polityka rynku oraz integracji zawodowej i społecznej :
-
działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży - w wysokości 118.485,78 zł
-
działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia w wysokości
74.800,93 zł .
W ramach EFS 1.2 zostało przeszkolonych 81 osób w następujących kursach:
-
Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych : 16 osób
33
-
Kelner – barman: 16 osób
-
Sprzedawca – handlowiec: 12 osób
-
Specjalista ds. kadr i zamówień publicznych: 16 osób
-
Specjalista ds. transportu i logistyki europejskiej: 10 osób
-
Uprawienia SEP: 11 osób
W ramach EFS 1.3 zostało przeszkolonych 75 osób w następujących kursach:
-
Operator sprzętu ciężkiego: 8 osób
-
Spawacz Mag i Tig: 3 osoby
-
Sprzedawca – handlowiec: 10 osób
-
Świadectwo kwalifikacji (od podstaw): 6 osób
-
Świadectwo kwalifikacji (odnowienie): 5 osób
-
Serwisant komputerowy: 11 osób
-
Opiekunka do dziecka: 15 osób
-
Florystyka: 17 osób
Kierunki szkoleń grupowych zostały ustalone na podstawie analiz ofert pracy oraz
wymagań stawianych przez potencjalnych pracodawców, jak również obserwacji trendów na
rynku pracy. W związku z coraz częściej pojawiającymi się ofertami pracy za granicą
wybrane kursy, tj. opiekunka do dziecka, specjalista ds. transportu i logistyki europejskiej,
specjalista ds. kadr i zamówień publicznych, kelner – barman zostały poszerzone o moduł
języka obcego, co ma za zadanie przełamanie bariery językowej w kontaktach
z potencjalnymi pracodawcami.
W 2004 roku pozyskano także 25.000 zł na realizację szkoleń dla osób
niepełnosprawnych. Mając jednak na względzie duże zainteresowanie ze strony osób
niepełnosprawnych zarejestrowanych w tutejszym Urzędzie, w sierpniu 2004 r. PUP wystąpił
z wnioskiem o przyznanie dodatkowych funduszy na ten cel w wysokości 22.000 zł.. łącznie
zatem na szkolenia osób niepełnosprawnych PUP dysponował kwotą 47.000 zł.
Realizację szkoleń osób niepełnosprawnych w latach 2003 - 2004 roku przedstawia poniższa
tabela.
34
2003
2004
Pozyskane środki
25.000,00
47.000,00
Dynamika
w%
w%
188
Wykorzystane środki
19.477,70
46.602,24
239
Niepełnosprawni
21
49
233
Osoby przeszkolone
posiadające renty szkoleniowe
5
14
w osobach
w zł
Szkolenia z PFRON
280
W 2004 r. na szkolenia osób niepełnosprawnych wykorzystano 46.602,24 zł, co
stanowi ponad 99% pozyskanych środków. W porównaniu do roku 2003 wykorzystanie
środków PFRON na szkolenia osób niepełnosprawnych w roku 2004 wzrosło o 139%.
W 2004 r. z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zostało
przeszkolonych 49 osób niepełnosprawnych (w tym 23 kobiety).W porównaniu do roku 2003
liczba przeszkolonych osób niepełnosprawnych zwiększyła się o 133% (o 28 osób).
Wzrosła również liczba przeszkolonych rencistów (o 9 osób, czyli o 180%).
W 2004 r. osoby niepełnosprawne szkoliły się w następujących kierunkach:
-
Profesjonalna obsługa komputera – 9 osób
-
Obsługa wózka widłowego – 5 osób
-
Montaż samochodowych instalacji gazowych – 3 osoby
-
Specjalista ds. transportu i logistyki europejskiej - 3 osoby
-
Obsługa kasy fiskalnej wraz z minimum sanitarnym – 5 osób
-
Komputerowa obsługa hurtowni
(obsługa:
komputera, kasy fiskalnej
i wózka widłowego) – 2 osoby
-
Masaż leczniczy – 3 osoby
-
Sprzedawca - Handlowiec (podstawowa obsługa komputera + minimum sanitarne
+ kasa fiskalna) - 7 osób
-
Serwisant komputerowy – 2 osoby
-
Opiekunka do dziecka – 2 osoby
-
Świadectwo kwalifikacji – 1 osoba
-
Prawo jazdy kat. D – 1 osoba
-
Florystyka – 1 osoba
-
Pracownik ochrony osób i mienia – 1 osoba
35
-
Technolog robót wykończeniowych – 2 osoby
-
Kosztorysowanie komputerowe – 2 osoby.
Kierunki szkoleń zostały ustalone na podstawie ofert pracy zgłaszanych przez pracodawców
reprezentujących zakłady pracy chronionej oraz po wcześniejszych konsultacjach osób
niepełnosprawnych z doradcą zawodowym – psychologiem.
W 2004 r. została również sfinansowana licencja pracownika ochrony oraz
pracownika nadzoru technicznego dla osoby niepełnosprawnej poszukującej pracy, która
ukończyła kurs Pracownika ochrony osób i mienia II stopnia.
7. Pozostałe programy rynku pracy
Wychodząc naprzeciw aktualnej sytuacji na rynku pracy wdrożono program “Szybki
Start” Reaktywacja. Celem programu jest aktywizacja osób bezrobotnych zarejestrowanych
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chrzanowie, posiadających doświadczenie w pracy
w przetwórstwie mięsnym, które ze względu na długą przerwę w zatrudnieniu mają trudności
z powrotem na rynek pracy. Przy realizacji tego projektu PUP współpracował z Zakładami
Przetwórstwa Mięsnego UNIMIĘS w Wieliczce.
W pierwszej edycji tego programu uczestniczyło 16 osób, z których 15 po szkoleniu zostało
zatrudnionych w Zakładzie UNIMIĘS.
Ze względu na duże zainteresowanie programem oraz pozytywny kontakt z pracodawcą
obecnie tut. Urząd planuje uruchomienie kolejnej edycji programu.
Opracowano ponadto 2 projekty finansowane w 75% z Europejskiego Funduszu
Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich na
aktywizację osób bezrobotnych:
a) “SZANSA I” – SPO RZL, Działanie 1.2: Perspektywy dla młodzieży
Celem projektu jest udzielenie wsparcia młodzieży na lokalnym rynku pracy przez
wskazanie kierunku rozwoju zawodowego, podniesienie lub zmianę kwalifikacji
zawodowych oraz uzyskanie trwałego lub okresowego zatrudnienia. Projekt skierowany
jest do:
⇒ bezrobotnej młodzieży poniżej 25 roku życia pozostającej bez pracy w okresie od 6 do
12 miesięcy,
36
⇒ absolwentów wszystkich typów szkół.
W roku 2004 w ramach Szansy I zrealizowano następujące działania:
w osobach
-
poradnictwo zawodowe
-
pośrednictwo pracy
-
szkolenia
81
-
prace interwencyjne
27
-
staże
74
Łącznie
82
262
526
W ramach projektu jako wsparcie towarzyszące przewidziano stypendia (szkoleniowe
i stażowe) dla 183 osób, dodatki szkoleniowe dla 5 osób oraz zrefundowano koszty dojazdu
na szkolenia 25 osobom.
Całkowite wydatki projektu w roku 2004 ukształtowały się na poziomie 355.516,73 zł.
b) “SZANSA II” – SPO RZL, Działanie 1.3: Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego
bezrobocia
Celem projektu jest ograniczenie zjawiska długotrwałego bezrobocia oraz niwelowanie
jego negatywnych skutków i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu poprzez
zastosowanie zintegrowanych form aktywizacji bezrobotnych.
W ramach Szansy II w 2004 r. realizowano następujące działania:
w osobach
-
poradnictwo zawodowe
78
-
pośrednictwo pracy
250
-
szkolenia
75
-
prace interwencyjne
17
Łącznie
420
W ramach wsparcia towarzyszącego wypłacono 75 dodatków szkoleniowych oraz
zrefundowano dojazdy na szkolenia dla 37 osób.
Całkowite wydatki projektu w roku 2004 to kwota 104.652,22 zł.
W 2004 roku PUP w Chrzanowie przygotował również projekty na lata 2005- 2006 na
realizację działania 1.2 Perspektywy dla młodzieży oraz 1.3 Wspieranie osób bezrobotnych
w tym długotrwale. Obecnie Urząd oczekuje na ogłoszenie konkursu.
37
W grudniu 2004 r. wysłane zostały do Ministerstwa Gospodarki i Pracy 2 projekty na
realizację:
-
Działania 1.5 schemat a) Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Projekt skierowany jest do grupy 80 osób zarejestrowanych w tut. Urzędzie powyżej
24 miesięcy, posiadających wykształcenie zawodowe i niższe, do 34 roku życia, ze stażem
pracy nie przekraczającym 1 roku. Wartość projektu to: 324.077,20 zł.
-
Działania 1.6 schemat a) Wspieranie równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy.
Projekt skierowany jest do 50 kobiet pozostających bez pracy powyżej 12 miesięcy
podzielonych na 3 grupy najbardziej potrzebujące wsparcia:
-
pielęgniarki bez prawa wykonywania zawodu
-
kobiety posiadające predyspozycje do pracy w przetwórstwie mięsnym
-
kobiety posiadające wykształcenie handlowe bez doświadczenia zawodowego
Wartość projektu to: 291.988,98 zł
8. Wydatki ze środków budżetowych oraz Funduszu Pracy
W 2004 r. PUP w Chrzanowie wydatkował środki w wysokości 29.310.141 zł. Na tę
kwotę składają się środki:
w zł
⇒ Funduszu Pracy
⇒ budżetu
⇒ ochrony zdrowia (składki zdrowotne osób bez prawa do zasiłku)
27.360.799
1.058.097
891.245.
W odniesieniu do 2003 r. łączna kwota wydatków zmniejszyła się znacznie, bo o 15% (w zł
o 5.362.353).
38
2003
wydatki ogółem
Dynamika
w%
34.672.494 29.310.141
85
ochrona zdrowia
846.745
891.245
105
989.701
1.058.097
107
32.836.048 27.360.799
83
15.186.830 12.856.319
85
środki budżetowe
środki Funduszu Pracy
w tym
zasiłki dla bezrobotnych
2004
w zł
Wyszczególnienie
zasiłki i świadczenia
13.983.371 10.856.419
przedemerytalne
aktywne formy
2.997.659 3.133.278
przeciwdziałania
bezrobociu
przygotowanie
403.925
133.714
zawodowe młodocianych
105
pozostałe wydatki
144
264.263
381.069
71
33
Największy spadek nastąpił w wydatkach na przygotowanie zawodowe młodocianych
(aż o 67%), natomiast największy wzrost – w
pozostałych wydatkach. Do tej ostatniej
kategorii należą wydatki związane m.in. z klubem pracy, poradnictwem zawodowym, rozwój
systemu informatycznego, przesyłkami pocztowymi.
Spadek o 29% wydatków na zasiłki i świadczenia przedemerytalne wiąże się z przejęciem
przez ZUS kompetencji w tym zakresie od 1 sierpnia 2004 r. , zaś spadek wydatków na
zasiłki dla bezrobotnych – ze skróceniem od 1 czerwca 2004 r. okresu zasiłkowego do
6 miesięcy.
9. Podsumowanie zmian na lokalnym rynku pracy
Pozytywne tendencje na lokalnym rynku pracy, które miały miejsce w 2004 r. to m.in.:
⇒ niższa o 5% w porównaniu do końca 2003 r. liczba bezrobotnych,
⇒ napływ bezrobotnych niższy o 4% przy jednoczesnym wyższym odpływie o 12%,
⇒ o 18% wyższa liczba podejmujących pracę,
⇒ wzrost łącznej ilości ofert pracy będącej w dyspozycji PUP o 26%.
39
Taki charakter zmian na lokalnym rynku pracy pozwalają pozytywnie prorokować na
przyszłość.
W roku 2005 PUP w Chrzanowie przystąpi do realizacji projektów w ramach działania
1.2 Perspektywy dla młodzieży oraz 1.3 Wspieranie osób bezrobotnych w tym długotrwale.
Obecnie Urząd oczekuje na ogłoszenie konkursu. Łączna kwota środków na ten cel w 2005 r.
to 176.900,47 zł.
W grudniu 2004 r. wysłane zostały do Ministerstwa Gospodarki i Pracy 2 projekty na
realizację:
-
Działania 1.5 schemat a) Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Projekt skierowany jest do grupy 80 osób zarejestrowanych w tut. Urzędzie powyżej
24 miesięcy, posiadających wykształcenie zawodowe i niższe, do 34 roku życia, ze stażem
pracy nie przekraczającym 1 roku. Wartość projektu to: 324.077,20 zł.
-
Działania 1.6 schemat a) Wspieranie równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy.
Projekt skierowany jest do 50 kobiet pozostających bez pracy powyżej 12 miesięcy
podzielonych na 3 grupy najbardziej potrzebujące wsparcia:
•
pielęgniarki bez prawa wykonywania zawodu
•
kobiety posiadające predyspozycje do pracy w przetwórstwie mięsnym
•
kobiety posiadające wykształcenie handlowe bez doświadczenia zawodowego
Wartość projektu to: 291.988,98 zł.
W roku 2005 PUP zamierza w sposób bezpośredni wspierać aktywizację lokalnego
rynku pracy. Głównymi instrumentami w tym zakresie będą jednorazowe dotacje dla
bezrobotnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz wypłacane pracodawcom
refundacje kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego.
W chwili obecnej PUP w Chrzanowie opracowuje także pilotażowy program “50+”
dla 20-osobowej grupy bezrobotnych w wieku 51-55 lat z wykształceniem policealnym.
Działania w ramach programu obejmą: ankietyzację bezrobotnych, poradnictwo zawodowe,
szkolenia i przygotowanie zawodowe.
Głównym celem programu jest zwiększenie wskaźnika zatrudnienia osób powyżej 50 roku
życia, przy równoczesnym zachowaniu niezbędnych systemów bezpieczeństwa socjalnego
w przypadku tych osób, które na rynku pracy znajdują się w najtrudniejszej sytuacji.
40
10. Zmiany organizacyjne w PUP w Chrzanowie
Utworzenie zamiejscowych punktów konsultacyjnych
Od maja 2004 r. funkcjonuje punkt informacyjny w Bibliotece Miejskiej w Libiążu,
który świadczy usługi w zakresie informacji o ofertach pracy, pomoc w przygotowaniu CV,
umożliwia dostęp do
internetowych ofert pracy, warsztatów dla bezrobotnych
organizowanych przez doradcę zawodowego. Działalność punktu umożliwiła dostęp
bezrobotnych zamieszkałych w gminie Libiąż do znacznej części usług oferowanych przez
chrzanowski PUP.
Doradca Zawodowy – Psycholog
W styczniu 2004 r. utworzono samodzielne stanowisko pracy doradcy zawodowego –
psychologa. Było to spełnieniem oczekiwań osób bezrobotnych szukających pomocy
psychologa w trudnej sytuacji życiowej, w jakiej znaleźli się po utracie zatrudnienia.
Strona internetowa
Od grudnia 2004 r. witryna PUP funkcjonuje na serwerze Starostwa Powiatowego
w Chrzanowie. Pod nowym adresem: www.pup.powiat-chrzanowski.pl można znaleźć
informacje o Urzędzie i jego ofertach, analizy i statystyki rynku pracy.
Ponadto uaktualniony został Biuletyn Informacji Publicznej PUP.
Sieć, sprzęt komputerowy i programy komputerowe
W grudniu 2004 r. dokonano modernizacji sieci komputerowej na 30 stanowiskach.
Koszt inwestycji to 18.902,00 zł. Ponadto zakupiono 8 zestawów komputerowych (komputer
+ monitor) oraz: 7 drukarek i 1 monitor na kwotę 22.652,50 zł
Zakupione zostały również programy komputerowe:
w zł
-
“LEX”
2.269,20
-
“Płace i Kadry”
3.111,00
-
“Finansowo - Księgowy”
3.281,80
Łączne wydatki na rozwój systemu informatycznego zamykają się kwotą 50.216,50 zł.
Centrala telefoniczna
W maju 2004 r. PUP otrzymał darowiznę od UM Chrzanowa w postaci nie
użytkowanej centrali telefonicznej o pojemności 100 numerów wewnętrznych. Centrala ta
zastąpiła zużytą technicznie centralę PUP o małej pojemności 16 numerów wewnętrznych.
41
Dzięki temu każde biuro ma swój własny numer wewnętrzny, a wewnętrzna komunikacja
telefoniczna uległa zdecydowanej poprawie.
Szkolenia pracowników
Zmiana podstaw prawnych funkcjonowania urzędów pracy, która obowiązuje od
1 czerwca 2004 r. stwarza konieczność ciągłego doskonalenia pracowników i podnoszenia
kwalifikacji. Łączna kwota środków wydatkowana w 2004 r. na szkolenie pracowników PUP
wyniosła 22.922,75 zł z przeznaczeniem dla:
–
28 osób na dokształcanie zawodowe,
–
1 osoby na dofinansowanie studiów podyplomowych,
–
10 osób na kurs języka angielskiego.
Przeszkolono
również
wszystkich
pracowników
w
zakresie
identyfikacji
współczesnych zagrożeń bezpieczeństwa osób i mienia w instytucjach użyteczności
publicznej.
Pracownicy urzędu aktywnie uczestniczyli w pracach związanych z udziałem
opracowywaniu Audytu Zrównoważonego Rozwoju dla Powiatu Chrzanowskiego i gminy
Chrzanów, Programie Aktywizacji Obszarów Wiejskich, Programie Rozwoju Partnerstwa
Lokalnego, który zakończył się uzyskaniem przez trzech pracowników certyfikatu Specjalisty
Partnerstwa Lokalnego.
Zagrożenia realizacji zadań PUP w Chrzanowie wynikające z ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Warunki lokalowe, jak i sprawy własnościowe pomieszczeń zajmowanych przez
Powiatowy Urząd Pracy wymagają pilnego rozstrzygnięcia. Brak własnej siedziby oraz zbyt
mała w stosunku do potrzeb powierzchnia zajmowanych pomieszczeń wiąże się przede
wszystkim z wysokimi kosztami ponoszonych opłat, dyskomfortem zarówno dla
pracowników, jak i obsługiwanych osób, niemożnością prawidłowego zabezpieczenia
materiałów archiwalnych z powodu braku pomieszczeń na archiwum zakładowe, brakiem
miejsca na urządzenie sali informacji zawodowej i aktywizacji osób bezrobotnych, stanowisk
pracy dla pośredników pracy, doradcy EURES, specjalistów ds. programów rynku pracy.
Opracowanie:
Ewa Biel
42