Gosp 35 14 - Urząd Miasta Bielsk Podlaski

Br.0012.4.2014
Protokół Nr 35/14
z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej,
Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta
Rady Miasta Bielsk Podlaski
w dniu 21 stycznia 2014 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w sali konferencyjnej nr 302 Urzędu Miasta Bielsk Podlaski
w godzinach 1500- 1625. W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji – Jarosław Karol Łaźny,
Zastępca Przewodniczącego Komisji – Paweł Miszczuk, Członkowie Komisji – Ałła Sosna-Pawluczuk,
Mirosław Gołębiowski, Mirosław Józef Kruszewski, Mirosław Majstrowicz oraz Pełniący Funkcję
Burmistrza Miasta – Jarosław Borowski, Skarbnik Miasta – Janusz Panasiuk, Sekretarz Miasta –
Tamara Korycka (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji – Jarosław Karol Łaźny, który otwierając
posiedzenie Komisji, powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany
w zawiadomieniu.
Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Porządek posiedzenia:
1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XLI Sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski.
2. Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji w 2013 r.
3. Sprawy różne.
Do pkt. 1
Podjęcie uchwały w sprawie wstąpienia Pani Eugenii Kruk do Rady Miasta Bielsk Podlaski.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w składach osobowych Komisji Rady Miasta Bielsk Podlaski.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru przewodniczących Komisji Rady Miasta Bielsk
Podlaski.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (4-za, 0-przeciw, 1-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
2
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji Rady Miasta Bielsk Podlaski na 2014 r.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku innych pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Informacja z realizacji uchwał Rady Miasta Bielsk Podlaski za 2013 rok.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił uwagę, iż w planie pracy Komisji Finansów i Budżetu
Miasta na 2014 r. ujęty został punkt dotyczący analizy obligacji. W projekcie uchwały jest jednak mowa o
tym, że w związku z niedopełnieniem wszystkich formalności wynikających ze śmierci Burmistrza, tych
obligacji nie będzie. Zauważył, iż należałoby poprawić plan pracy Komisji Finansów, ponieważ jego zdaniem
Komisja już nie będzie tego problemu analizowała.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski wyjasnił, iż Przewodnicząca Komisji Finansów
i Budżetu Miasta zostanie poinformowana o zaistniałej sytuacji. Być może Przewodnicząca Komisji
opracowywała plan w czasie, gdy jeszcze nie było wiadomo, że tych obligacji nie będzie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem co będzie z budżetem w związku z tym, że
nie będzie obligacji? Uważa, że w takim przypadku powinna nastąpić korekta.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski poinformował, iż w związku z tym, że obligacji
nie będzie, kolejnym krokiem w tej sprawie jest zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poinformował, iż Komisja
zapoznała się z przedstawioną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Informacja z realizacji wniosków przyjętych przez Radę Miasta Bielsk Podlaski w 2013 r.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski poinformował, iż odbywając dyżur Radnego w Urzędzie Miasta
zgłosiła się do niego interesantka, której problem dotyka wniosku nr 10 z XXXII sesji Rady Miasta z dnia
28.05.2013 r., podczas której przyjęto wniosek o treści: „W związku z zagrożeniem bezpieczeństwa
spowodowanym brakiem oświetlenia w tunelu pod blokiem przy ul. Mickiewicza 29, stanowiącym zjazd
publiczny, Rada Miasta wnioskuje o podłączenie oświetlenia tunelu.” Poinformował, iż przeprowadził
rozmowę z Kierownikiem Referatu Gk Bogdanem Sokołowskim w tej sprawie, który wyjasnił, iż oświetlenie
w tym miejscu zostało zrobione. Interesantka twierdzi, iż od miesiąca oświetlenia tam nie ma. W związku z
zaistniałą sytuacją proponuje on, aby oświetlenie było oprawione trwałą hermetyczną oprawą,
co spowodowałoby, że ten punkt oświetleniowy dłużej by funkcjonował.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poinformował, iż Komisja
zapoznała się z przedstawioną informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2014 r.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otwierając dyskusję w przedmiotowej sprawie zaznaczył, iż
na str. 4 druku nr VII dot. proponowanych zmian w budżecie miasta dot. zwiększenia planów wydatków, w
pkt.3 u) należy wykreślić wyraz „Zaiksu”. Nastąpił szum informacyjny pomiędzy organizatorami a Bielskim
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
3
Domem Kultury. Organizatorzy twierdzą, że już wcześniej mieli opłacić koszty Zaiksu ze swoich środków,
natomiast Pani Dyrektor przygotowując ten wniosek omylnie dopisała Zaiks. Dotacja przedmiotowa
z budżetu dla Bielskiego Domu Kultury była przeznaczona tylko na występ Zespołu Akcent.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta
Bielsk Podlaski na lata 2014-20121 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2014-2023.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż 31 grudnia 2013 r. Minister Finansów podpisał nową
ustawę oraz ją opublikował tego samego dnia. Pod ustawą została również umieszczona informacja, iż należy
ją wprowadzić w życie w ciągu 14 dni. Zamiany dotyczą rozporządzenia w sprawie Wieloletniej Prognozy
Finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Poinformował, iż będzie przedstawiony wszystkim Radnym
dokument z autopoprawką. Zmiany zawarte są w części informacyjnej załącznika nr 1. Zwrócił uwagę na
sytuację, która jest pewnego rodzaju polemiczna, a mianowicie na str. 5 załącznika nr 1 do projektu uchwały
w tabeli ukazane są wskaźniki w części 9.8, 9.8.1. Ustawa o finansach publicznych mówi, że budżet, który na
dany rok i na kolejne lata nie spełnia wskaźników, nie może być przyjęty w takim stanie. W przedstawionej
tabeli w roku 2016 wpisane jest, iż nie będzie on spełniał tych wskaźników. Do kolumny 9.8 są brane dane za
trzy kwartały roku poprzedzającego rok budżetowy. Projekt budżetu na 2014 rok uwzględniający obligacje
był spełniony. W innym przypadku nie można by było uzyskać pozytywnej opinii Regionalnej Izby
Obrachunkowej. Po wstawieniu obligacji pojawiło się „NIE”, które świadczyło o tym, iż należy jeszcze
dopracować ten temat. Wrzucenie stanu po zmianach, bez obligacji dało „NIE” na dzień 30 września 2013 r.
Dokument ten ma również drugą formułę liczenia wykonania roku 2013, czyli kolumna 9.8.1 pokazuje, iż
wskaźnik będzie wykonany. W tym przypadku są tu zawarte dane rzeczywiste, a nie planowane. Jest ciekaw
decyzji RIO, ponieważ nie zostały zaciągnięte obligacje, cała układanka uległa zmianie. Uważa, iż w
ostateczności liczy się wykonanie, ale jak RIO podejdzie do tego tematu, to się okaże. Budżet był uchwalony
na bazie danych z obligacjami. W tej chwili budżet jest korygowany w oparciu o stan dzisiejszy.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjecie uchwały w sprawie przyjęcia „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa
gazowe dla miasta Bielsk Podlaski”.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otwierając dyskusję w przedmiotowej sprawie podzielił się
spostrzeżeniem, iż w wielu przypadkach są przywołane dane z lat 2008, 2009, a przecież są nowsze.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski wyjaśnił, iż w zależności od stopnia
szczegółowości są przedstawiane takie dane, do których jest dostęp. Są również dane z 2012 roku.
Przypuszcza, iż została dołożona pełna staranność przy przygotowywaniu tego dokumentu, gdzie korzystano z
aktualnych danych.
Członek Komisji Ałła Sosna - Pawluczuk zwróciła uwagę, iż jakiś czas temu były prowadzone przymiarki
do inwestycji dot. gazu, ale sprawa ucichła. Zapytała, jak wygląda sytuacja w chwili obecnej?
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski poinformował, iż inwestor wystąpił z wnioskiem
o pozwolenie na budowę, więc w ciągu miesiąca sprawa powinna się wyjaśnić. Inwestor chciałby już
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
4
przystąpić do prac. Wyjaśnił, iż wcześniej inwestorem miało być PGiNG z Białegostoku, teraz inwestorem
jest PGiNG z Warszawy.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny zauważył, iż w poprzednim roku pojawiły się zmiany
organizacyjne w spółkach zajmujących się gazownictwem.
O godz. 1532 na posiedzenie Komisji przybył Członek Komisji Józef Mirosław Kruszewski. Od tej pory
w posiedzeniu uczestniczyło 6 Członków Komisji.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem do materiału „Założenia do planu
zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Bielsk Podlaski”, który pilotował
Referat Gk, a mianowicie chodzi mu o oświetlenie ulic miasta Bielsk Podlaski. Na str. 96 ww. materiału jest
ocena stanu technicznego oświetlenia. 57% punktów oświetleniowych, wg danych do roku 2012 oraz o
zużyciu energii na oświetlenie, wypada na ocenę dostateczną. Zauważył, iż w kontekście wydarzeń, jakie
miały miejsce w ostatnim czasie w naszym mieście, gdzie ma na uwadze miesiące: listopad, grudzień,
styczeń, kiedy nie było śniegu, a panowała szaruga, stan oświetlenia ulic naszego miasta jest niezadowalający.
W szczególności należy zwrócić uwagę na stan oświetlenia na ul. Piłsudskiego, przy przejściach dla pieszych.
Rozmawiał na ten temat z pracownikami ZUS oraz z przedstawicielami Policji, którzy również podzielają
jego zdanie. Uważa, iż takie newralgiczne punkty znajdują się na ulicach: Ciołkowskiego (przy przejściu do
„Kauflandu”), skrzyżowanie ul.3 Maja z ul. Piłsudskiego, vis a vis „Biedronki” na ul. Piłsudskiego oraz
sklepu „ARHELAN” również na ul. Piłsudskiego. Prowadząc samochód w godzinach wieczornych kierowca
ma ograniczoną widoczność. W przypadku, gdy na przeciwnym pasie jedzie samochód, kierowca jest
oślepiony i nie widać, czy pieszy wchodzi na przejście. Jeżeli jest zamiar poprawy stanu oświetlenia, co ujęte
jest na str. 98 ww. materiału, a mianowicie: „UM w najbliższym czasie przewiduje prowadzenia rozbudowy,
przebudowy oraz modernizacji 57% punktów oświetlenia.”, to w pierwszej kolejności powinno się zwrócić
uwagę na przejścia dla pieszych, które praktycznie nie są oświetlone. Nie może być tak, że są potrącenia.
Wiadomo, że powód bywa różny, np. kierowcy jeżdżą bez uprawnień do kierowania pojazdem bądź pod
wpływem alkoholu. Pyta jakie będą zamierzenia miasta w kwestii oświetlenia? Zauważył, iż na przestrzeni lat
od 2008 roku do 2012 roku zużycie energii elektrycznej na oświetlenie zmniejszyło się dlatego, że jest ono
bardziej energooszczędne, mimo, że przybyło ulic, które są bardzo dobrze oświetlone. Poprosił więc, aby
Referat Gk przygotował informację na temat modernizacji oświetlenia w mieście oraz na jakim etapie
znajduje się inwestycja instalowania kolektorów fotowoltaicznych?
Członek Komisji Ałła Sosna-Pawluczuk zwróciła uwagę, iż jadąc do Białegostoku można zauważyć, iż ul.
Piłsudskiego w Bielsku Podlaskim jest bardzo podobna do ulicy wjazdowej do Białegostoku. Różnica jest
taka, że przejścia dla pieszych są tam dobrze oświetlone i oznakowane.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Paweł Miszczuk wyjaśnił, iż zmieniły się przepisy w tym zakresie.
Wcześniej nie było takiego obowiązku, a w chwili obecnej na drogach krajowych tego typu punkty muszą
być mocno oświetlone oraz oznaczone.
Członek Komisji Ałła Sosna-Pawluczuk zauważyła, iż można by było pójść w tym kierunku w naszym
mieście, np. na ul. Piłsudskiego.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Paweł Miszczuk poinformował, iż wszystko się rozgrywa na etapie
projektowania. Ulica w Białymstoku, o której mowa, była projektowana w ostatnich latach.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił uwagę, iż mówiąc o całości przygotowanego materiału dot.
„Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Bielsk Podlaski” to,
zależy o jakim zagadnieniu mowa. Niektóre zagadnienia są omówione ogólnikowo, niektóre bardziej
szczegółowo.
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
5
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie warunków udzielania wsparcia w zakresie dożywiania.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski zwrócił uwagę, iż trzy kolejne dokumenty na
druku X, XI, XII, to że są przedkładane pod obrady Komisji, potem będą analizowane na sesji, a jest to
wynikiem zmiany prawa. Należy dostosować prawo miejscowe do tego, co przygotowali parlamentarzyści
oraz Rząd.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.), Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli
prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Miasta Bielsk Podlaski oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości ich wykorzystania.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.), Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczenia dotacji celowej dla podmiotów
prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Miasta Bielsk Podlaski.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem czy powstały inne kluby dziecięce poza
tym, który powstał oraz został zarejestrowany przy ul. Piłsudskiego? Czy takie podmioty zostały
zarejestrowane?
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski zwrócił uwagę, iż istnieją już dwa podmioty.
Jeden znajduje się na ul. Piłsudskiego, drugi powstał w październiku ubiegłego roku i znajduje się przy
ul. Brzozowej. Przedszkole, które znajduje się przy ul. Brzozowej nie mogło w ubiegłym roku ubiegać się o
dotacje, natomiast w roku 2014 może się o nie starać, ponieważ figuruje w rejestrze. Reasumując stwierdzenie
w naszym mieście istnieją dwa Kluby Malucha, które są prowadzone przez osoby fizyczne.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zapytał jaki jest stan organizacyjny (ilość osób) w dwóch
podmiotach prowadzących żłobki lub kluby dziecięce oraz ile dzieci uczęszcza do grup żłobkowych w
Przedszkolu nr 7?
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.), Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie decyzji w sprawie wytypowania przedstawiciela Rady Miasta Bielsk Podlaski do składu Społecznej
Komisji Mieszkaniowej.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
6
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski zabierając głos w sprawie wyjaśnił, iż w
Społecznej Komisji Mieszkaniowej powinno być w składzie sześciu członków, czworo radnych, jedna osoba z
MOPS-u, jedna osoba z sądu. Jeżeli nie utworzy się pełny skład, to ta Komisja nie będzie mogła pracować.
Tematy są takiej wagi, że niestety nie mogą czekać. Prośba z jego strony jest taka, żeby na sesji poważnie
podejść do tego tematu, aby Komisja w pełnym składzie mogła zebrać się już w miesiącu lutym i podjąć
pracę, ponieważ podań jest bardzo dużo.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poinformował, iż Komisja
przyjęła do wiadomości wniosek. Nikt z obecnych Radnych nie wyraził akcesu do pracy w Społecznej
Komisji Mieszkaniowej.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu części nieruchomości
w Pływalni Miejskiej „ Wodnik” w Bielsku Podlaskim.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski wyjaśnił, iż pismo Dyrektora Pływalni wpłynęło
do Urzędu Miasta już po przekazaniu materiałów wszystkim radnym. W tej sytuacji jest propozycja włączenia
tego dokumentu do porządku obrad.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny zwrócił uwagę, iż umowa najmu części nieruchomości w
Pływalni Miejskiej już wygasła.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski poinformował, że jest to faktem. Umowa
obowiązywała do 31 grudnia 2013 r. W tej sytuacji, jeżeli Rada wyrazi zgodę, Dyrektor Pływalni Miejskiej
będzie zawierał kolejną umowę, która będzie obowiązywała od 1 stycznia 2014 roku. Pan Dyrektor zwrócił
się z prośbą, aby umowę przedłużyć na dotychczasowych warunkach. Natomiast została zgłoszona sugestia,
aby Pan Dyrektor ponegocjował z najemcą i spróbował zarobić nieco więcej, chociażby za wskaźnik inflacji.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.), Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Do pkt. 2
Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji za 2013 rok.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie (sprawozdanie
z działalności Komisji za 2013 rok stanowi załącznik nr 2 do protokołu).
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
sprawozdanie z działalności Komisji za 2013 rok.
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 1-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie
z działalności Komisji za 2013 r..
Do pkt. 3
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie wnosząc
o zabranie głosu w pkt. dot. spraw różnych.
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
7
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zabierając głos zwrócił się do Sekretarz Miasta,
informując, iż nie jest usatysfakcjonowany odpowiedzią na jego interpelacje złożone na poprzedniej sesji.
Słowa kieruje do Sekretarz, ponieważ ona z upoważnienia Burmistrza Miasta podpisała te dokumenty.
Wyjaśnił, iż pierwsza interpelacja dotyczyła ul. Ciołkowskiego, która będzie przebudowywana bądź
modernizowana. W kontekście tego, co było mówione na konsultacjach budżetowych, w miesiącu grudniu,
zadał tam pytanie dlaczego tak się dzieje, że jedni są lepsi, a drudzy mieszkańcy są gorsi. Zasugerował, iż
Pani Sekretarz mogła zajrzeć do jego poprzednich interpelacji w sprawie ul. Strzelniczej. W roku 2011
mieszkańcy tej ulicy dwukrotnie występowali do Burmistrza Miasta w tej sprawie. W odpowiedzi na
interpelację jest napisane: „Nadmieniam, że ul. Strzelnicza o długości 1000 m posiada nawierzchnię
asfaltową, od ul. Orzeszkowej do ul. Bohaterów Września oraz nawierzchnię gruntową o pow. 430 m”.
Stwierdził, iż jest to prawda, tylko jemu nie chodzi o całą ul. Strzelniczą, a odcinek od. ul. Orzeszkowej do
cieku wodnego, ponieważ ludzie o to walczą. Mieszkańcy tego odcinka maja już zdekapitalizowane osadniki
w całości i pytają, co mają dalej robić? Zadają pytanie, czy będą mieć kolektor czy go nie będą mieli?
Oczekują odpowiedzi wprost, ponieważ w takiej sytuacji będą sami inwestować w osadniki. W tej chwili są
one nieszczelne, ścieki się przedostają do cieku wodnego, jakim jest rów. W niedalekiej odległości od tych
posesji jest odkryty basen. Sprawa cały czas dotyczy ok. 200 m odcinka drogi. W dokumencie podaje się
szacunkowy koszt inwestycji, polegający na wykonaniu nawierzchni kanalizacji sanitarnej, deszczowej,
wodociągu, oświetlenia ulicznego, który wynosi 3. 297 tys. zł. Stwierdził, że być może tyle wynosi, jednak
powstaje pytanie co w tych kosztach uwzględniono? Przecież odcinek ul. Strzelniczej od ul. Bohaterów
Września do ul. Gajowej posiada kolektor sanitarny. Miasto sprzedawało tam swoje działki, przy stacji
unasienniania zwierząt zostały 2 lub 3 działki. Ludzie nie kupowali, bo był fetor. W tym rejonie jest kolektor
sanitarny. Ci, którzy mieszkają od ul. Obozowej, Myśliwskiej, Koszarowej są podłączeni do kolektorów. W
piśmie również napisane jest „że na ul. Ciłkowskiego jest kanalizacja ogólnospławna, z której wydobywają
się nieprzyjemne zapachy”. Stwierdził, iż na ul. Strzelniczej też są nieprzyjemne zapachy. Na ul Kościuszki
oraz 11 Listopada, gdzie są studzienki, z nich również wydobywa się nieprzyjemny zapach. Nieprzyjemny
zapach nie jest argumentem. Zadanie to pozostawiono do rozpatrzenia w późniejszym okresie ze względu na
brak środków finansowych w budżecie. Mieszkańcy tego odcinka otrzymywali taką odpowiedź w 2011 roku,
że sprawa zostanie rozpatrzona przy konstruowaniu budżetu na następny rok. W roku 2012 otrzymali również
odpowiedź, że sprawa będzie rozpatrzona. W roku 2013 sprawa dalej nie jest rozpatrzona. Mieszkańcy
zauważyli, że teraz w budżecie są dokumentacje projektowe na ulice, które maja taki sam stan nawierzchni,
jak na ul. Strzelniczej. Modernizowana była ul. E. Orzeszkowej, gdzie jest kolektor sanitarny, tak samo na
ul. Obozowej i Studziwodzkiej. Jest również w budżecie ujęta ul. Mała, a mieszkańcy usytuowani od
ul. Orzeszkowej do cieku wodnego nie zostali uwzględnieni. Zadał pytanie, dlaczego tak jest? Jeżeli jest
robiona ul.Orzeszkowa oraz Mała, to można również zrobić dokumentację do tego odcinka, będzie wtedy
taniej. Zwrócił również uwagę na ostatnie zdanie pisma, a mianowicie: „Bieżące naprawy odbywać się będą
w ramach utrzymania dróg miejskich”. Uważa, iż ten zapis nie pasuje w tym piśmie do niczego oraz jest
zupełnie niepotrzebny. Taka odpowiedź nie satysfakcjonuje go i zwrócił się z zapytaniem, kiedy będzie
wykonywana dokumentacja projektowa na kolektor sanitarny w ul. Strzelniczej na odcinku od ul.
Orzeszkowej w kierunku ul. Obozowej do cieku wodnego? Mieszkańcy o to proszą i pytają.
Z drugą odpowiedzią na jego interpelację również się nie zgadza, ponieważ jeżeli przejście dla pieszych vis a
vis „Stokrotki” ma być przejściem bezpiecznym dla ludzi. Korzystający z niego mieszkańcy informują, że w
momencie, gdy się dochodzi do wysepki, a na sygnalizatorze pojawia się światło zielone - migające, to czują
dyskomfort, denerwują się. W takim momencie trzeba przyśpieszyć kroku. Na wysepce nie ma mowy o tym,
żeby mogła tam stanąć kobieta z wózkiem albo trzymająca dziecko za rączkę. Zapytał czy to jest bezpieczne?
Uważał, iż nie jest ona bezpieczna, a przejście powinno być dla ludzi. Piesi informują, iż wolą przejść na
przejście dla pieszych trochę dalej, które nie jest kierowane sygnalizatorami. Jest tego świadom, że ulica może
się korkować i rozmawiał już o tym z Burmistrzem Miasta, poinformował również o tej sytuacji Naczelnika
Ruchu Drogowego Policji. Proponuje on, aby ul. Plac Ratuszowy zrobić ulicą dwukierunkową. Jadąc ul.
Sienkiewicza trzeba robić rundy, żeby dojechać na ul. Kryniczną. Tak samo jest w przypadku, gdy chce się
zaparkować. Problem polega na tym, że Radni mają niewiele do powiedzenia, ponieważ za organizację ruchu,
zgodnie z odpowiednimi rozporządzeniami, prawem o ruchu drogowym i przepisami wykonawczymi
odpowiada Starostwo. Dla bezpieczeństwa, a bezpieczeństwo nie ma ceny, powinno się zrobić wszystko, aby
je zapewnić mieszkańcom. Radny więcej jeździ samochodem niż chodzi i uważa, że jeżeli kierowca poczeka
dłużej niż 5 czy 10 sek. na ul. Mickiewicza, to nic się nie stanie. Pieszy w kontakcie z pojazdem nie ma
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
8
żadnych szans. Uważa, iż ul. Mickiewicza, Studziwodzka czy Dubiażyńska nie muszą być torem do Fomuły
1, a tak się dzieje. Zadał pytanie do Sekretarz Miasta w związku z tym, iż jej podpis widnieje na piśmie, czy w
tej sprawie były wystąpienia do Starostwa i Komendy Powiatowej Policji? Nie zgadza się on ze
stwierdzeniem: „W dniu 23 grudnia 2013 roku o godz. 1230 pracownicy Ref. Izp obserwowali przedmiotowe
przejście i działanie pozostałej części sygnalizacji świetlnej. Na skrzyżowaniu funkcjonuje program
maksymalny 63 sek. – praca w koordynacji – wszystkie wzbudzenia kołowe i piesze”. Zapytał co z tego
wynika dla bezpieczeństwa? Nic nie wynika, tyle tylko, że pracownicy poszli i obserwowali. „Dodatkowo, dla
osób mających problemy z poruszaniem się, wybudowano w osi ulicy Mickiewicza azyl dla pieszych”.
Stwierdził, iż jest to zbycie interpelacji. Poinformował z całym szacunkiem dla Sekretarz Miasta, ale
zaistniałą sytuację traktuje jak „policzek w twarz”. Policja oraz wiele innych osób również stwierdza, iż nie
jest dobrze na tym przejściu dla pieszych. Sprawa również dotyczy ulic, na których ma miejsce parkowanie
samochodów. Taka ulica powinna być ulicą jednokierunkową, np. ul. 11 Listopada bądź ul. Poniatowskiego.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Paweł Miszczuk wyjaśnił, iż w sytuacji usprawnienia ruchu
drogowego oraz komunikacji w naszym mieście należy wziąć pod uwagę, iż przy obecnej, rosnącej liczbie
samochodów w Bielsku Podlaskim, nie da się poszerzać tych ulic i usprawnić ruchu. Niestety jest tak, że idąc
tym tokiem myślenia, trzeba by było ul. 3 Maja zrobić ulicą jednokierunkową, gdzie od ul. Piłsudskiego do ul.
Kościuszki należałoby zamknąć te ulice, ponieważ tam po całej długości parkuje się samochody. Nie jest
wiadomym, czy akurat takie rozwiązanie usprawni ruch, ponieważ w tym momencie jest kwestia tego typu, że
jest dużo stojących samochodów, które jest ciężko ominąć. Jednak wielu ludzi i tak decyduje się tamtędy
przejeżdżać. Jak się zrobi ulicę jednokierunkową, to dopiero wtedy ludzie zaczną krążyć samochodami. Będą
szukać, gdzie można stanąć, zaparkować. Niestety w centrum miasta nie da się zbudować takiego parkingu.
Urzędy i instytucje są zlokalizowane w centrum miasta Nie ma terenów miejskich, aby można było
lokalizować nowe parkingi. Przykładem jest przerobiony parking przy Bielskim Domu Kultury, który został
powiększony kosztem parku, gdzie został wycięty kawałek trawnika. Idąc tym tokiem myślenia, to można by
było zlikwidować park i zrobić plac parkingowy. Wobec tego, iż miejsc parkingowych w centrum nie ma, a
ruch jest i będzie coraz bardziej wzmożony, to pozostaje się z tym tylko godzić. Inne miasta mają jeszcze
większe problemy.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski poinformował, iż jest przeciwny, aby się z tym godzić. Uważa, że
należy szukać rozwiązań organizacyjnych. W społeczeństwie bielskim jest taka mentalność, że np. vis a vis
Gimnazjum Nr 1 jest długi parking, są wolne miejsca, to i tak samochody są sytuowane naprzeciw Liceum
Ogólnokształcącego bądź byłego Domu Nauczyciela.
Pełniący Funkcję Burmistrza Miasta Jarosław Borowski wyjaśnił, iż potrzebne jest w takiej sytuacji
rozwiązanie systemowe. Jeżeli będą na to pieniądze w budżecie, to być może będzie możliwość wystosowania
propozycji urbanistom, którzy specjalizują się w systematyce drogowej, aby opracowali system
komunikacyjny w centrum miasta.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka odnosząc się do wypowiedzi Członka Komisji Mirosława
Gołębiowskiego wyjaśniła, iż nie wymierzała żadnego „policzka w twarz” Radnemu. Nie było to jej
zamierzeniem. Wszystkie dokumenty, które były przez nią podpisane w tamtym czasie były konsultowane z
Zastępcą Burmistrza Miasta Walentyną Szymczuk.
O godz. 1617 posiedzenie komisji opuścili: Członek Komisji Mirosław Józef Kruszewski oraz Członek Komisji
Mirosław Majstrowicz. W dalszym posiedzeniu Komisji uczestniczyło 4 Członków Komisji.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zaproponował, aby Sekretarz Miasta poszukała rozwiązań, w celu
polepszenia sytuacji, o której wspomniał. Powiedział, że jeżeli Sekretarz podpisała ten dokument, to za to
odpowiada. Nadmienił, iż nie godzi się z taką odpowiedzią, ponieważ nie jest to żadne rozwiązanie problemu.
O godz. 1630 posiedzenie Komisji opuścił Zastępca Przewodniczącego Komisji Paweł Miszczuk. Od tej pory
w posiedzeniu uczestniczyło 3 Członków Komisji.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny
poinformował, iż został sporządzony Protokół Nr 34/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej,
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.
9
Rozwoju Gospodarczego i Promocji Rady Miasta z dnia 16 grudnia 2013 r. Poddał pod głosowanie ww.
protokół.
W wyniku głosowania (3-za, 0-przeciw,0-wstrzym.) Komisja przyjęła Protokół Nr 34/13.
Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny podziękował
zebranym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokółowała:
Ewa Andrzejuk
Przewodniczący Komisji
Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju
Gospodarczego i Promocji Miast
Jarosław Karol Łaźny
Protokół Nr 35/14 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 21 stycznia 2014 r.