pobierz

1
Protokół nr 10/09
z posiedzenia Komisji Edukacji i Polityki Społecznej
Rady Powiatu Grodziskiego,
które odbyło się 20 maja 2009 roku
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Edukacji i Polityki Społecznej
Ludwik Pluta. Oświadczył, iż na 5 – osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecności w
posiedzeniu bierze udział 4 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protoko łu.
Przewodniczący Komisji powitał radnych oraz Kierownika Działu Pośrednictwa Pracy PUP
w Grodzisku Wlkp. Małgorzatę Pierzyńską Pod inspektora Wydziału Organizacyjno –
Gospodarczego Kamillę Zimną oraz Naczelnika Wydziału Oświaty i Kultury Grażynę
Sterczak.
Posiedzenie odbyło się o godzinie 12 00 w salce konferencyjnej (budynku „B”) Starostwa
Powiatowego w Grodzisku Wlkp. przy ul. Żwirki i Wigury 1.
Przewodniczący zapytał, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad
dzisiejszego posiedzenia. Nikt z radnych nie wniósł uwag.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Przewodniczący Rady pismem znak BR.0520 35/09 zwrócił się z prośbą o zaopiniowanie projektu odpowiedzi na list otwarty lekarzy SP
ZOZ w Grodzisku Wlkp. oraz projektu uchwały Rady Powi atu w tej sprawie. Zaproponował,
aby wprowadzić to jako punkt 7, natomiast dotychczasowy punkt 7 stałby się odpowiednio
punktem 8. Pismo znak BR.0520 -35/09 stanowi załącznik nr 2 do protokołu .
Wobec tego, Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie następujący porządek
posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Informacja nt. wykorzystania środków unijnych przeznaczonych na aktywne formy
zwalczania bezrobocia.
5. Informacja nt. realizacji podwyżek płac w sferze oświatowej w 2009 roku.
6. Koncepcja modernizacji i rozbudowy Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp.
7. Zaopiniowanie projektu odpowiedzi Rady Powiatu Grodziskiego na list otwarty lekarzy
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. wraz z
projektem odpowiedzi.
8. Wolne głosy i wnioski.
Komisja jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.
ad 3
Protokół nr 9/09 z posiedzenia Komisji w dniu 22 kwietnia 2009 roku został przyjęty
jednogłośnie.
ad 4
Kierownik Działu Pośrednictwa Pracy PUP w Grodzisku Wlkp. Małgorzata Pierzyńska
przedstawiła informację nt. wykorzystania środków unijnych przeznaczony ch na aktywne
formy zwalczania bezrobocia w 2008r., która stanowi załącznik nr 2 do protokołu .
2
Poinformowała, że liczba bezrobotnych ponownie wzrośnie w miesiącu czerwcu, gdy będą
rejestrowali się absolwenci. Dodała, że urząd pozyskał dodatkowe środki z województwa w
wysokości 560 tys. zł na aktywne formy z walki z bezrobociem. Zaznaczył a, że wszystkie
środki zostaną wykorzystane, ponieważ w roku bieżącym jest spore zainteresowanie
aktywnymi formami np. dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej i s taże
absolwenckie. Poinformował a, że być może w II połowie roku będą jeszcze jakieś dodatkowe
środki, ale wszystko uzależnione jest od budżetu państwa. W związku z ograniczonymi
środkami budżetowymi połowa wniosków o zorganizowanie stażu nie została zrealizowana,
natomiast spośród 60 wniosków na udzielenie dotacji pozytywnie rozpatrzeć można było 25
wniosków, resztę należało odrzucić z uwagi na brak środków. Zaznaczyła, że plan finansowy
2009 roku przewiduje zaktywizowanie 685 osób bezrobotnych plus osoby, które zostaną
zaktywizowane dzięki dodatkowym środkom pozyskanym z województwa.
Przewodniczący Komisji zapytał , jakie formy aktywizacji przewi dziane są dla osób, które są
długotrwale bezrobotne.
Pani Pierzyńska poinformowała, że jest 6 osób zarejestrowan ych jako długotrwale bezrobotne
– powyżej 10 lat i generalnie jest problem z ich zaktywizowaniem, ponieważ pracodawcy
odmawiają ich zatrudnienia, głównie z powodu choroby alkoholowej. Powyżej 5 lat jest
zarejestrowanych 22 bezrobotnych i wśród tej grupy os ób, dwie również mają problem
alkoholowy, natomiast wobec pozostałych podjęto następujące formy aktywizujące: 3 osoby
skorzystało z kursów, wobec 12 osób podjęto pośrednictwo zawodowe i doradztwo oraz 16
osobom zaoferowano pracę. Z różnych przyczyn osoby t e nie podejmują zatrudnienia,
wówczas zostają wyrejestrowane z urzędu na okres trzech miesięcy.
Wicestarosta Grażyna Willmann zapytała, czy osoby zwalniane grupow o z firmy Inter
Groclin Auto S.A. rejestrują się w urzędzie i jaki jest popyt rynku pracy na te osoby. Ponadto
zapytała, w jakich obszarach działalności składane są wnioski na rozpoczęcie działalności
gospodarczej.
Pani Małgorzata Pierzyńska poinformowała, że rynek tymi osobami już się zasycił, natomiast
wnioski są składane najczęściej w branży budowlanej i handlu. W pierwszej kolejności są
rozpatrywane wnioski, które dotyczą rozpoczęcia działalności na terenie Powiatu
Grodziskiego.
Przewodniczący Komisji powiedział, że już rozmawiał na ten temat z Dyrektorem PUP, iż
chciałby uczestniczyć w spo tkaniach organizowanych w gimnazjach, ponieważ jest pewne
przekierowanie młodzieży z Wielichowa poza Powiat. Dodał, że młodzież nie zna kierunków
kształcenia oraz możliwości i chciałby włączyć się w cykl tych spotkań.
Na tym zakończono omawianie tego tema tu.
ad 5
Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury poinformowała, że Rozporządzenie Ministra Edukacji
i Sportu z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz. U. z 2005r., Nr 22 poz. 181 ze zm.) określa wysokości
minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków
przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu
wolnym od pracy. Na podstawie ww. rozporządzenia Rada Powiatu uchwałą nr
XXXII/204/2009 przyjęła regulamin określający niektóre zasady wynagradzania na uczycieli
zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski.
Wyrównanie nagrodzeń nauczycieli wg tabeli A od stycznia do sierpnia będzie możliwe po
opublikowaniu ww. regulaminu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopol skiego.
Zgodnie z zapisami ww. rozporządzenia kolejna podwyżka wynagrodzeń nastąpi od września
do grudnia 2009r. wg tabeli B.
Określone przez ww. rozporządzenie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia
zasadniczego wg tabeli A i B stanowią załącznik nr 3 do protokołu.
3
ad 6
W tej części posiedzenia wziął udział Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. – Przemysław Nowak oraz spośród zaproszonych radnych
Powiatu – radna Mirosława Szpot oraz radny Jerzy Grygiel.
Przewodniczący Komisji udzielił głosu Dyrektorowi SP ZOZ.
Dyrektor SP ZOZ Przemysław Nowak poinformował, ż e szpital użytkuje pomieszczenia w
dwóch budynkach usytuowanych przy ul. Mossego 3 i 17. Obiekt przy ul. Mossego 17 jest
starym budynkiem, którego właśc icielem jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Brak
uregulowanej własności prawnej należącej do organu założycielskiego uniemożliwia
dokonania gruntowej przebudowy tego obiektu. Dodał, ż e nie jest to niestety jedyny problem
dotyczący tego obiektu. W ocenie Dyrektora SP ZOZ nakłady finansowe przeznaczone na
dostosowanie tego budynku do wymogów unijnych znacznie przekroczą wart ość budowy
nowego obiektu. Poinformował, że wymagane inwestycje to:
 budowa podjazdu w części frontowej dla osób niepełnosprawnych,
 budowa szybu i instalacja windy przeznaczonej dla transportu chorych na istniejący
oddział wewnętrzny,
 budowa podjazdu dla karetek: tutaj kolejnym problemem jest dojazd od strony ulicy
Mossego – wjazd jest zbyt wąski, aby bezpiecznie mogły wjeżdżać duże ka retki sanitarne.
 wymiana instalacji wodno – kanalizacyjnej i elektrycznej,
 wymiana instalacji grzewczej: rury i kaloryfery oraz podzielniki ciepła i budowa systemu
odzysku ciepła,
 przebudowa i rozbudowa węzłów sanitarnych,
 budowa chłodni do przechowywani a zwłok,
 rozbudowa pomieszczeń bazy łóżkowej oddziału: tutaj problemem jest wielkość sal
chorych i szerokość korytarza w części budynku. Analizując potrzeby wydaje się słuszne
rozbudowanie bazy łóżkowej do liczby 50 miejsc, w tym 10 dla oddziału
kardiologicznego (w tym 4 miejsca dla intensywnej opieki kardiologicznej), 25 dla
oddziału wewnętrznego, 10 dla oddziału gastroeneterologicznego i 5 dla oddziału
udarowego i/lub przewlekle chorych. Dodatkowo zgodnie z wymogami potrzebne jest
wyposażenie obiektu w sa le diagnostyki kardiologicznej (Echo serca, bieżnia, Holter),
pracownię diagnostyki endoskopowej (niezależnie od istniejącej w budynku przy ul.
Mossego 3), pomieszczenia rehabilitacji, sala odwiedzin, stołówk a, pomieszczenia dla
personelu, szatnia, WC, itd.),
 osuszenie i wzmocnienie fundamentów,
 wymiana tynków wewnętrznych,
 wymiana tynków elewacji zewnętrznych oraz inne.
Dyrektor SP ZOZ zaznaczył, że po wstępnej analizie wydaje się, że jedynie słusznym będzie
przeznaczenie tego budynku na pomieszczenia administracyjne i przebudowa istniejącego
oddziału na poradnie specjalistyczne. Spowoduje to przeniesieni poradni z budynku
szpitalnego przy ul. Mossego 3, a odzyskane pomieszczenia zostaną przeznaczone na
polepszenie infrastruktury lecznictwa zamkniętego np. sala wybudzeń w miejscu obecnej
poradni ginekologiczno – położniczej. Poinformował, że budynek przy ul. Mossego 3 spełnia
w części wymagania unijne. Rozbudowa tego obiektu w znacznym stopniu poprawi
infrastrukturę szpitalną. Rozbudowa powinna przebiega ć w kilku etapach. W pierwszym
etapie należałoby wykonać: nadbudowę dwóch pię ter nad pawilonem diagnostycznym,
przebudowę wstępną bloku operacyjnego oraz doraźny remont prosektorium. Dyrektor SP
ZOZ powiedział, że nadbudowa pozwoli na powiększenie istnieją cego oddziału
chirurgicznego i wydzielenie bazy łóżkowej dla oddziału urologicznego. Drugie piętro
nadbudowy pozwoli na połączenie oddziału ginekologiczno – położniczego i umieszczenie
4
przy salach porodowych sali do cięć cesarskich, co odpowiada stawianym wymaganiom
unijnym. Pomieszczenia po oddziale ginekologicznym przeznaczone zostaną na oddział
kardiologiczny. Blok operacyjny należy na tym etapie wyposażyć w dodatkową salę
operacyjną dla cięć cesarskich, a po rozbudowie wykorzystać ją na salę dla drobny ch
zabiegów. Remont prosektorium pozwoli na uzyskanie warunkowego dopuszczenia do
dalszego użytkowania i poprawi warunki dla godnego przechowywania zwłok. Następnie
poinformował, że w drugim etapie należy wykonać: rozbudowę istniejącego lub budowę w
nowej lokalizacji prosektorium, rozbudowę bloku operacyjnego o minimum jedną salę
operacyjną. W trzecim etapie rozbudowy należy wykonać: rozbudowę na potrzeby oddziału
chorób wewnętrznych. Dodatkowo należy wykonać remont i dostosować budynek kolumny
transportu sanitarnego na potrzeby pogotowia i pomocy wieczorowej.
Dyrektor SP ZOZ poinformował, że oprócz ww. koncepcji j est inna, mianowicie taka, że nie
kalkuluje się remontować starego szpitala, tylko powzięcie decyzji o budowie nowego
budynku szpitalnego, co uznał, że nie jest to nierealne. Ze spotkania z panem Kachniarzem nt.
przekształceń szpitali wynikało, że o rozwiązaniach związanych ze szpitalem należy myśleć
perspektywicznie na co najmniej 20 lat do przodu. Dzisiejsza nadbudowa piętra – same ściany
w tradycyjnej budowie, to koszt ok. 4 mln zł . Piętro i reszta infrastruktury oraz budowa
prosektorium to koszt ok. 10 mln zł, czyli to ponad 1/3 wartości nowego szpitala.
Poinformował, że rozmawiał z projektantami i budowa nowego obiektu wymagałaby terenu
ok. 6000 m 2 + 500 m 2 na bloki operacyjne. Orientacyjny koszt budowy to ok. 25 mln zł.
Poinformował, że do 18 czerwca 2009r. można składać wnioski na rozbudowę infrastruktury
szpitala. Nabór został przyspieszony o kwartał i w chwili obecnej projektant zażądał ok. 106
zł netto za projekt nadbudowy dwóch pięter. Powiedział, że jeżeli nie uda się wystartować z
wnioskiem na dotację, to zaproponuje pod rozwagę budowę nowego szpitala. Zdaniem Pana
Nowaka na dzień dzisiejszy w infrastrukturę szpitala trzeba włożyć ok . 10 mln zł i nawet
wtedy nie będzie to taki szpital, jaki powinien. Nadto zaznaczył, że ważna jest kwestia
podjęcia decyzji o metodzie budowy, czy metodą tradycyjną, czy modułowo – kontenerowa.
Druga metoda jest co prawda dużo droższa, ale to jest kwestia kilku dni, natomiast przy
metodzie tradycyjnej to kwestia kilkunastu miesięcy.
Przewodniczący Komisji w imieniu wszystkich członków Komisji złożył podziękowania
Dyrektorowi SP ZOZ za cały trud pracy i odważne decyzje, w tym ciężkim dla szpitala
okresie, kiedy odeszło kilku lekarzy i zmieniono sposób rozliczania procedur z NFZ. Nadto
zwrócił uwagę na sprawę budowania współpracy z sąsiednimi szpitalami. Zaznaczył, że
Komisja widzi potrzebę rozbudowy szpitala , ale pierwsze decyzje należą do Zarządu Powiatu .
Dodał, że wśród członków Komisji, jest trzech członków Zarządu Powiatu , którzy zapoznali
się z koncepcją i na pewno zdają sobie sprawę z tego, iż czekają ich niełatwe decyzje.
ad 7
Przewodniczący Komisji odczytał projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie odpowiedzi
Rady Powiatu Grodziskiego na list otwarty lekarzy Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. wraz z uzasadnieniem i projektem odpowiedzi.
Komisja w obecności 4 radnych jednogłośnie zaproponuje Przewodnicząc emu Rady
wprowadzenie uwag i poprawek, polegających na:
1) wykreśleniu akapitu 2 cyt. „Jesteśmy radzi, że nasza 10 letnia działalność na rzecz
grodziskiej lecznicy znalazła tak znamienitych sprzymierzeńców w osobach lekarzy
będących częścią dzisiejszego środ owiska lekarskiego grodziskiego szpitala”.
5
2) zapisaniu akapitu 20 w brzmieniu cyt. „Wszystkie działania modernizujące nasz szpital są
możliwe do przeprowadza nia dzięki dobrej i harmonijnej współpracy kierownictwa
szpitala z organem założycielskim oraz zaanga żowaniu wszystkich grup i środowisk
zawodowych szpitala”.
3) zapisaniu akapitu 21 w brzmieniu cyt. „Szpital zawsze starł się pozyskać kadrę o
wysokich kwalifikacjach zawodowych i dużej motywacji do niesienia pomocy
potrzebującym”.
4) wykreśleniu części akapitu 21 cyt. „Był mocnym ogniwem w łańcuchu instytucji
powiatowych, silnie zespalającym społeczność powiatową i będącym dobrą wizytówką
samorządu powiatowego a kadra szpitala zawsze cieszyła się szacunkiem i uznaniem
naszych współmieszkańców ”.
5) wykreśleniu części akapitu 22 cyt. „Ufamy, że najtrudniejsze chwile grodziski szpital ma
już za sobą.”,
6) zapisaniu akapitu 22 w brzmieniu cyt. „ Szanowni Państwo, przed nami więc dalsza,
wspólna praca na rzecz rozwoju szpitala. Jako jego organ założycielski deklarujemy
dalsze systematyczne działania na rzecz wspierania rozwoju szpitala, ale jednocześnie
oczekujemy także od Państwa pełnego zaangażowania w służbę mieszkańcom Powiatu
Grodziskiego, pełnej realizacji zakontraktowanych z Wielkopolskim Oddziałem
Narodowego Funduszu Zdrowia świadczeń medycznych a od kierownictwa szpitala
zbilansowania i ustabilizowania sytuacji finansowej. Prosimy przyjąć za pewnik, że
przytoczona przez Państwa maksyma SALUS AEGROTI SUPREMA LEX jest także nam
bliska i przyświeca nam we wszystkich dz iałaniach związanych z grodziskim szpitalem ”.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosow anie nad wydaniem pozytywnej opinii .
Komisja w obecności 4 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady
Powiatu w sprawie jw. oraz projekt odpowiedzi tylko i wyłącznie po uwzględnieniu ww.
uwag i poprawek. W przypadku niezaakceptowania ww. zmian Komisja negatywnie opiniuje
projekt odpowiedzi w treści przedłożonej przez Przewodniczącego Rady. Opinię
zarejestrowano pod numerem sprawy znak BR.0052 -6-30/09.
Przewodniczący Komisji w nawiązaniu do poprzedniego posiedzenia przypomniał dwa
wnioski, które Komisja skierowała do R ady Powiatu Grodziskiego:
 znak BR.0052-6-20/09 w sprawie wypracowania stanowiska dotyczącego termin u i zasad
kontraktowania usług medycznych SP ZOZ z Narodowym Funduszem Zdrowia,
 znak BR.0052-6-21/09 dotyczący zajęcia stanowiska w sprawie ogłoszonego przez
Wielkopolski Oddział Wojewódzki Narodowy Fundusz Zdrowia komunikatu dla
świadczeniodawców realizu jących w 2009 roku usługi ponad wartość limitów, w którym
przypomina, iż WOW NFZ pokrywa koszty udzielanych świadczeń zdrowotnych tylko
do kwoty zobowiązania określonej w umowach ze świadczeniodawcami, a wszystkie
świadczenia wykonane ponad limity umowy, świadczeniodawcy realizują na własny koszt
i ryzyko.
Przypomniał, że wnioski zostały odczytane przez Przewodniczącego Rady na sesji w dniu
28 kwietnia 2009r. Zgodnie z § 36 ust. 1 pkt 2 Statutu Powiatu Grodzisk Wielkopolski (Dz.
Urz. Woj. Wlkp. z 2007r. Nr 207, poz. 4907 ze zmianami) z inicjatywą podjęcia określonej
uchwały może wystąpić komisja Rady Powiatu . Wobec tego zaproponował, aby Komisja
wypracowała jedno stanowisko obejmujące obie sprawy podnoszone przez Komisję we
wnioskach.
6
Komisji w obecności 4 radnych wypracowała i jednogłośnie przyjęła stanowisko do
Narodowego Funduszu Zdrowia w treści stanowiącej załącznik nr 4 do protokołu .
Pismem znak BR.0052-6-31/09 stanowisko wraz z projektem uchwały Rady Powiatu w
sprawie przyjęcia stanowisk a kierowanego do Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego
Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu zostanie przekazane Przewodniczącemu Rady.
ad 8
Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji o godz. 14 00.
Protokołowała
Marzena Rabiega
Przewodniczący Komisji
Ludwik Pluta