Wystąpienie pokontrolne - bip.bydgoszcz.uw.gov.pl

WPS.IX.431.15.2016.BG/JL/ACz
Informacja do BIP o wynikach kontroli doraźnej
Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej Nr 4 (zwanej dalej POW lub Placówką),
ul. Donimirskiego 4, 87-100 Toruń
sporządzona w oparciu o Ustawę z dnia 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r., poz.
1764) art. 4 ust.1 pkt 1 w związku z art. 6 ust. 1 pkt 4 ppkt a
I. Cel kontroli:
Wyjaśnienie nieprawidłowości w funkcjonowaniu
zgłoszonych przez Rzecznika Praw Dziecka.
placówki
opiekuńczo-wychowawczej
II. Czas przeprowadzenia kontroli: w dniach 27, 30 września i 4 października 2016 r.
III. Opis ustalonego stanu faktycznego oraz jego ocena:
W związku z pismami z Biura Rzecznika Praw Dziecka dotyczącymi nieprawidłowości
w zakresie funkcjonowania placówki, a w szczególności zastrzeżeń w zakresie przestrzegania praw
wychowanków do właściwej opieki medycznej (informacja w związku ze zdarzeniem dotyczącym
urazu nogi wychowanki POW) i regularnych kontaktów dzieci z rodziną, inspektorzy kontrolujący
realizację zadań z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastępczej, przeprowadzili kontrolę doraźną
mającą na celu ustalenie stanu faktycznego we wskazanych obszarach.
Na podstawie analizy dokumentacji, informacji uzyskanych od Dyrektora Centrum Placówek
Opiekuńczo-Wychowawczych „Młody Las” oraz pracowników POW: wychowawcy-koordynatora,
psychologów, pedagogów oraz wychowawcy ustalono:
1) W zakresie zapewnienia właściwej opieki i pomocy wychowance xxxxxxxxxxx w związku
z
urazem nogi w dniu 19 sierpnia 2016 r., Placówka podjęła właściwe działania, nie stwierdzono
uchybień.
2) W zakresie utrudniania wychowankom kontaktów osobistych i telefonicznych z rodziną – zarzuty
nie potwierdziły się.
W trakcie kontroli dokonano również oceny realizacji zadań i funkcji placówki opiekuńczowychowawczej z uwzględnieniem przestrzegania przez placówkę praw jego wychowanków.
A. W zakresie standardu usług świadczonych przez placówkę:
Pomieszczenia w Placówce zgodne ze standardem określonym § 18 ust. 3 rozporządzenia MPiPS
z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz.U. z 2011r., Nr 292, poz.
1720). Wychowankowie mieszkają w pokojach jednoosobowych, dwóch pokojach dwuosobowych,
dwóch pokojach trzyosobowych i dwóch czteroosobowych. W Placówce jest sześć łazienek
z miejscami do prania i suszenia rzeczy osobistych oraz pralnia i suszarnia. Każde dziecko ma swoje
biurko i miejsce do nauki, w każdej grupie jest pomieszczenie stanowiące miejsce spotkań
i wypoczynku, umożliwiające spożywanie posiłków. W placówce jest kuchnia i rozdzielnia,
zapewniające odpowiednie warunki do przechowywania i obróbki żywności.
B. Zabezpieczenie standardu opieki i wychowania w placówce:
Placówka zapewnia każdemu dziecku umieszczonemu w placówce wyżywienie dostosowane
do potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia. Stawka żywieniowa na rok
2016 wynosi 10 zł. Obiady dowożone są codziennie przez Centrum Placówek OpiekuńczoWychowawczych ,,Młody Las” w Toruniu, natomiast śniadania i kolacje przygotowuje się na miejscu.
Z uwagi na zróżnicowany wiek przebywających w Placówce dzieci (od 4 miesięcy do 18 roku życia)
ułożono odrębne jadłospisy, adekwatne do wieku podopiecznych. Wszystkie posiłki wychowankowie
spożywają w swoich grupach. Przygotowaniem posiłków w godzinach popołudniowych zajmują się
wychowawcy. Na podstawie rozmów z dziećmi stwierdzono, iż oceniają one pozytywnie jakość
wyżywienia i deklarują dostęp przez całą dobę do podstawowych produktów żywnościowych.
Wychowankowie mają zapewniony dostęp do opieki zdrowotnej i są zaopatrzone w produkty
lecznicze, co potwierdziła przeprowadzona z nimi rozmowa. W placówce zatrudnione są opiekunki
dziecięce, posiadające uprawnienia pielęgniarskie. Umożliwia to zapewnienie właściwej pielęgnacji
i bieżącą, kierunkowaną obserwację stanu zdrowia dzieci. Wychowankowie objęci są opieką
1
specjalistyczną: psychiatryczną, neurologiczną, alergologiczną, laryngologiczną i okulistyczną
stosownie do indywidualnych potrzeb. Dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej zapewnia
Przychodnia Lekarska CITOMED oraz Centrum Stomatologiczne. Każde dziecko (od 5 roku życia),
zgodnie z § 18 ust.1 pkt 8 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, otrzymuje
kwotę pieniężną w wysokości 25 zł. do własnego dysponowania, co znalazło potwierdzenie
w prowadzonej dokumentacji. Dla każdego dziecka prowadzona jest dokumentacja zawierająca: odpis
aktu urodzenia, orzeczenie sądu o umieszczeniu w placówce, skierowanie do placówki, informacje o
stanie zdrowia, w tym kartę szczepień dziecka, a także dokumenty szkolne. Placówka zapewnia
wychowankom dostęp do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych i terapeutycznych. Wychowawcy,
jak wynika z analizy prowadzonej dokumentacji (zakres obowiązków, dzienniki wychowawcze),
prawidłowo prowadzą zajęcia w grupach, dostosowując je do wieku i możliwości dzieci. Odbywają
się m.in. zajęcia plastyczne, muzyczne, ruchowe, a w grupie dzieci najmłodszych, zajęcia stymulujące
ich ogólny rozwój. Dzieciom w wieku szkolnym zapewniana jest bieżąca pomoc w nauce przez
wychowawców oraz specjalistów pracujących w placówce (pedagog, psycholog). Wychowankowie
korzystają również ze wsparcia poza placówką, uczestnicząc w zajęciach dodatkowych. Wszyscy
wychowankowie Placówki terminowo zostali wyposażeni w książki oraz niezbędne przybory, pomoce
i artykuły szkolne. Na podstawie analizy dokumentacji wybranych losowo teczek wychowanków
stwierdzono, iż Placówka prowadzi dla każdego wychowanka: diagnozę psychofizyczną, sporządzaną
niezwłocznie po przybyciu dziecka do placówki, kartę pobytu oraz plan pomocy dziecku. Specjaliści
prowadzą arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych, a także karty udziału
w zajęciach prowadzonych przez psychologa/pedagoga/terapeutę wraz z opisem ich przebiegu.
W placówce funkcjonuje Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. W posiedzeniach Zespołu
uczestniczą: Dyrektor Placówki, psycholog, pedagog, wychowawcy, jak również pracownicy MOPR
Toruń, Ośrodka Adopcyjnego oraz asystenci rodzin. Zespół dokonuje okresowej oceny sytuacji
wychowanka co najmniej 2 razy w roku, a w przypadku dzieci do lat 3, zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa, co 3 miesiące. Na posiedzenia Zespołu zapraszani są zgodnie z art. 137 ust. 1 pkt.
5a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej rodzice dzieci, z wyjątkiem rodziców
pozbawionych praw rodzicielskich. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka Zespół formułuje
na piśmie wniosek, dotyczący zasadności dalszego pobytu podopiecznego w placówce, i przesyła go
do sądu.
C. Kwalifikacje osób pracujących z dzieckiem:
Na dzień kontroli w Placówce zatrudnionych było dwóch pedagogów oraz dwóch psychologów.
Specjaliści prowadzą tematyczne zajęcia indywidualne i grupowe mające na celu stymulowanie
wszechstronnego rozwoju wychowanków.
Kwalifikacje pracowników zatrudnionych w Placówce są zgodne z wymaganymi.
D. Przestrzeganie praw dziecka w placówce – ustalono na podstawie badanej dokumentacji, rozmów
z wychowankami i pracownikami oraz obserwacji:
−
dostęp do nauki - wychowankom placówki, objętym obowiązkiem szkolnym, zostało
zapewnione kształcenie formalne w odpowiedniej formie i szkole, wyposażeni zostali
w książki, niezbędne przybory i artykuły szkolne,
−
dostęp do kultury, rozwoju i wypoczynku:
na terenie Placówki organizowane są zajęcia plastyczne, teatralne, ruchowe, umuzykalniające,
a ponadto wychowankowie biorą udział w zajęciach dodatkowych na terenie szkół, do których
uczęszczają,
na co dzień dzieci mają zapewniony dostęp do telewizora, radia, prasy, komputera,
uczestniczą w uroczystościach, imprezach okolicznościowych i wyjazdach organizowanych
przez placówkę (np. Dzień Dziecka, Pożegnanie Lata, Wigilia) i inne instytucje, w tym szkoły
i stowarzyszenia,
wychowankowie wychodzą do kina, teatru, muzeum, na basen,
uczestniczą w zawodach sportowych, organizowanych przez inne placówki.
Placówka w każdym roku organizuje wypoczynek letni w formie wczasów z opiekunami nad morzem
lub jeziorem, kolonii, a także wyjazdów:
wyjazd do Darłówka - OW Korsarz (od 8.07-17.07.2016 r.) – 15 wychowanków,
kolonie letnie w Borach Tucholskich (5.07.-14.07.2016 r.) - 2 wychowanków,
2
obóz sportowy - Mikoszewo (25.07.- 31.07.2016 r.) - 1 wychowanek,
− swobody wypowiedzi, prywatności, ochrony przed poniżającym traktowaniem i karaniem wychowankowie podczas rozmów potwierdzali, iż mają możliwość przyjmowania bliskich
i rówieśników na terenie placówki, kontaktu telefonicznego. Podczas czynności kontrolnych nie
zaobserwowano poniżającego traktowania wychowanków. Same dzieci nie zgłaszały skarg w tym
zakresie.
W wyniku przeprowadzonej kontroli kontrolowaną działalność oceniono pozytywne.
Zespół kontrolny:
Oddział ds. Wspierania Rodziny
i Systemu Pieczy Zastępczej
Wydziału Polityki Społecznej
Zatwierdził:
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej
3