Wspólny rynek - tak, ale bez pogorszenia bezpieczeństwa dostaw

Polski Komitet Energii Elektrycznej
Informacja prasowa
Warszawa, 22 maja 2013 r.
Wspólny rynek - tak, ale bez pogorszenia bezpieczeństwa dostaw energii i
konkurencyjności gospodarek Unii Europejskiej
Stanowisko PKEE w sprawie posiedzenia Rady Europejskiej ds. energii w dn. 22 maja 2013 r.
Dzisiaj w Brukseli zbiera się Rada Europejska w celu omówienia najważniejszych zagadnień z zakresu
polityki energetycznej UE – w tym rynku wewnętrznego oraz cen energii pod kątem konkurencyjności
gospodarczej Europy. W tym kontekście, PKEE pragnie zwrócić uwagę na następujące aspekty:.
I.
Transformacja struktury paliwowej europejskiej energetyki powinna następować
stopniowo, aby zminimalizować ryzyko wzrostu cen energii i zachować konkurencyjność
europejskiej gospodarki.
PKEE jest zdania, iż kosztowna transformacja struktury paliwowej w Europie musi mieć miejsce
stopniowo i w sposób ekonomiczny kosztowo. Inaczej efektem może być pogorszenie
konkurencyjności gospodarki UE poprzez zbyt drastyczny wzrost cen energii dla gospodarstw
domowych i odbiorców przemysłowych.
Gospodarstwa domowe
W okresie 2008-2012 (I poł.), ceny energii elektrycznej dla gospodarstw domowych (wraz z
podatkami) wzrosły średnio o 18%. Obecnie tempo tego wzrostu jest jeszcze większe głównie z uwagi
na dynamiczny rozwój kosztownych technologii odnawialnych, w tym zwłaszcza fotowoltaiki. W
niektórych krajach, ceny energii już stały się poważnym czynnikiem w różnym stopniu
destabilizującym sytuację gospodarczą (np. Bułgaria, Wielka Brytania, Niemcy). Przy dalszych
restrykcyjnych celach klimatycznych, zjawisko to może się potęgować.
Na poniższym wykresie widać skalę podwyżek cen energii w Unii Europejskiej na przestrzeni jedynie
ostatnich czterech lat – źródło Eurostat (w EUR/kWh).
Odbiorcy energochłonni
Odbiorcy energochłonni także odczuwają coraz większy ciężar polityki klimatycznej Unii Europejskiej,
ponosząc znaczące koszty wsparcia źródeł odnawialnych i coraz większe obciążenia związane z
zakupem uprawnień do emisji CO2.
Jednocześnie, w krajach o mniej restrykcyjnych regulacjach klimatycznych ceny energii elektrycznej
są bardziej stabilne, a w Stanach Zjednoczonych znacznie spadły z uwagi na eksploatację gazu
łupkowego. Powyższe czynniki prowadzą do rosnącego zagrożenia przenoszenia produkcji
przemysłowej poza Europę, co będzie miało negatywne skutki w kontekście społeczno-gospodarczym
jak i środowiskowym.
Poniższy wykres pokazuje znaczące różnice w cenach energii elektrycznej dla przemysłu pomiędzy
europejskimi krajami OECD, Stanami Zjednoczonymi i Japonią – źródło Międzynarodowa Agencja
Energetyczna (w %).
W związku z powyższym, PKEE apeluje o dostosowanie ambicji polityki klimatycznej Unii
Europejskiej do działań globalnych w tym zakresie, aby uniknąć zagrożenia pogarszającej się
konkurencyjności Europy względem naszych partnerów na świecie.
II.
Budowa wspólnego rynku energii – tak, ale wprowadzając mechanizmy gwarantujące
bezpieczeństwo dostaw energii
PKEE podziela pogląd, iż należy zakończyć
budowę wewnętrznego rynku energii w
horyzoncie czasowym ustalonym przez
Radę Europejską w lutym 2011 r. - w
szczególności w wymiarze dotyczącym
terminowego wdrożenia prawodawstwa
unijnego
do
krajowego
systemu
prawnego. PKEE jest zdania, iż proces
musi
uwzględniać
aspekty
dot.
bezpieczeństwa dostaw energii, w tym
wystarczalności mocy wytwórczych w
ramach
krajowego
systemu
elektroenergetycznego.
Dlaczego potrzebujemy mocy konwencjonalnych?

Odnawialne źródła energii muszą być
„bilansowane” źródłami konwencjonalnymi, aby
sieć pracowała stabilnie. Dlatego dalszy rozwój
energetyki tradycyjnej jest w Polsce konieczny.

Niestabilne źródła odnawialne obniżają
bezpieczeństwo dostaw i wymagają
rezerwowania w postaci źródeł
konwencjonalnych. W przypadku Polski funkcję
tą mogą pełnić elektrownie węglowe.
W opinii PKEE staje się zasadne wprowadzenie mechanizmów naprawczych, np. opłat za
udostępnioną w systemie moc. Ważne, aby mechanizmy te były dostosowane do specyfiki danego
krajowego rynku energii elektrycznej i w pełni odpowiadały na partykularne zagrożenia dla
bezpieczeństwa dostaw w tym kraju.
W związku z powyższym, istotne jest zapewnienie maksymalnej elastyczności w zakresie stosowania
mechanizmów mocowych w poszczególnych państwach członkowskich UE. Zbyt rygorystyczne
kryteria dopuszczalności w/w mechanizmów ustanawianych przez Komisję Europejską mogą
prowadzić w efekcie do ograniczenia ich stosowania w sposób niekorzystny dla Polski i innych krajów,
które już je wdrożyły bądź mają takie plany.
Polski Komitet Energii Elektrycznej (PKEE) jest stowarzyszeniem sektora elektroenergetycznego, zrzeszającym
największe polskie firmy energetyczne, jak i wiodące organizacje działające w branży. PKEE stanowi forum
dyskusji o elektroenergetyce, współpracując zarówno z administracją publiczną w toku konsultacji aktów
prawnych i inicjatyw mających wpływ na funkcjonowanie branży, jak również z instytucjami Unii Europejskiej.
PKEE jest jedynym stowarzyszeniem reprezentującym interesy polskiego sektora energetycznego w Unii
Przemysłu Elektroenergetycznego - EURELECTRIC, będącej największym stowarzyszeniem branży
elektroenergetycznej w Europie.
Kontakt dla mediów
Biuro PKEE
tel. (22) 505 46 93
[email protected]