Protokół Nr XXI/2013

Transkrypt

Protokół Nr XXI/2013
Protokół Nr XXI/2013
z obrad XXI Sesji Rady Gminy Mieleszyn
odbytej w dniu 28 grudnia 2013 r.
w świetlicy gminnej w Mieleszynie
Obrady rozpoczęto w dniu 28.12.2013 r. o godzinie 10 00, zakończono w dniu
28.12.2013 r. o godzinie 1230.
Na ogólną liczbę 15 radnych w Sesji udział wzięło: 13 radnych.
Nieobecni: radna Pani Iwona Banicka i radny Pan Piotr Winarski.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Mieleszyn - Pan Tadeusz
Bereźnicki.
Spoza Rady w Sesji udział wzięli: Wójt Gminy – Pan Janusz Kamiński, Sekretarz
Gminy – Pan Janusz Sztukowski, Dyrektor Gimnazjum w Mieleszynie – Pan Piotr
Matysiak, Dyrektor Szkoły Podstawowej w Mieleszynie – Pani Dorota Spychała,
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Łopiennie – Pani Wioleta Mataczyńska, Dyrektor
Przedszkola w Mieleszynie – Pani Małgorzata Siwka, Kierownik Gminnej Biblioteki
Publicznej w Mieleszynie – Pani Małgorzata Kurowska, Kierownik Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Mieleszynie – Pani Dorota Perlik, Komendant
Komisariatu Policji w Kłecku – Pan Andrzej Marczak, Radni Powiatu
Gnieźnieńskiego: Pan Stanisław Szczepański i Pan Maciej Łykowski, sołtysi z
poszczególnych wsi z terenu gminy oraz mieszkanka Gminy Mieleszyn.
Porządek obrad, który radni otrzymali wcześniej wraz z projektami uchwał:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.
2. Wyznaczenie Sekretarza Obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej Sesji.
4. Zgłaszanie interpelacji i zapytań Radnych.
5. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) wymiaru czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia
wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w prowadzonym
przez gminę Mieleszyn publicznym przedszkolu i oddziałach przedszkolnych w
szkołach podstawowych,
b) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego z tym
samym najemcą,
c) przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na 2014 rok,
d) uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok,
e) zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy Mieleszyn na 2014
rok,
f) uchwalenia planu pracy Rady Gminy Mieleszyn na 2014 rok,
g) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mieleszyn.
6. Uchwalenie budżetu gminy Mieleszyn na 2014 rok:
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej,
7.
8.
9.
10.
11.
b) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały
budżetowej,
c) odczytanie opinii wszystkich Komisji Rady,
d) wyrażenie stanowiska Wójta Gminy w sprawie opinii i wniosków,
e) zgłaszanie ewentualnych poprawek do projektu budżetu,
f) dyskusja nad wniesionymi propozycjami zmian, w tym autopoprawek do
projektu budżetu i ich przegłosowanie,
g) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie Wójta Gminy z realizacji zadań inwestycyjnych w 2013 r.
Odpowiedzi na interpelacje.
Wolne wnioski i informacje.
Zakończenie obrad.
Ad. 1
Otwarcia XXI Sesji Rady Gminy Mieleszyn dokonał Przewodniczący Rady Gminy
Pan Tadeusz Bereźnicki witając wszystkich przybyłych na obrady Sesji.
Na podstawie listy obecności stwierdził quorum, a zatem Sesja jest prawomocna do
podejmowania uchwał.
Lista obecności radnych stanowi zał. nr 1.
Lista obecności zaproszonych gości stanowi zał. nr 2.
Przewodniczący Rady Pan Tadeusz Bereźnicki stwierdził, że w zaproszeniach na
dzisiejszą Sesją zamieścił porządek obrad. Zwrócił się z pytaniem: czy ktoś wnosi o
zmianę przedmiotowego porządku obrad?
–
–Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński wnioskował o poszerzenie pkt 5 porządku
obrad o dwa projekty uchwał. Proponował w pkt 5 wprowadzić lit. „a” – podjęcie
uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania gminy Mieleszyn, obejmującej działkę nr geod.
195/21 położonej na terenie wsi Popowo Tomkowe oraz lit. „b” – podjęcie
uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenów we wsi Popowo Tomkowe w obrębie
działki nr geod. 195/21; a dotychczasowej numeracji lit. „a-g” nadać odpowiednio
numeracji lit. „c-i”. Podkreślił, że wprowadzenie pod obrady Rady Gminy ww.
projektów uchwał podyktowane jest wnioskiem właściciela działki w obrębie
sołectwa Popowo Tomkowe, który na wskazanych terenie chciałby w przyszłości
urządzić kopalnię żwiru.
Radni nie zgłosili innych propozycji, co do ustalonego porządku obrad Sesji.
Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Wójta
Gminy w sprawie poszerzenie pkt 5 porządku obrad.
(W głosowaniu udział wzięło: 12 radnych.)
„za” przyjęciem - 12 radnych
Wniosek został przyjęty jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod
głosowanie przyjęcie porządku obrad wraz z przyjętym wyżej wnioskiem.
„za” przyjęciem - 13 radnych
Zmieniony porządek obrad został przyjęty jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
2
(Punkt 5 ustalonego porządku obrad został poszerzony poprzez dodanie lit. „a”
-podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy Mieleszyn, obejmującej działkę
nr geod. 195/21 położonej na terenie wsi Popowo Tomkowe oraz lit. „b” – podjęcie
uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenów we wsi Popowo Tomkowe w obrębie
działki nr geod. 195/21.
Dotychczasowa numeracja lit. „a”-„g” otrzymała odpowiednio numerację
lit. „c”-„i”.)
Ad. 2
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki wyznaczył na Sekretarza Obrad
Wiceprzewodniczącą Rady Gminy Panią Danutę Rolewicz.
Ad. 3
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki zwrócił się do radnych z
pytaniem: czy zgłaszają poprawki lub wnioskują o uzupełnienie protokołu z obrad
poprzedniej Sesji Rady Gminy?
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej
Sesji.
„za” przyjęciem - 13 radnych
Protokół z obrad XX Sesji Rady Gminy Mieleszyn został przyjęty jednomyślnie w
głosowaniu jawnym.
Ad. 4
Radni nie zgłosili żadnych zapytań i interpelacji.
Ad. 5
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
następujące projekty uchwał:
a) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mieleszyn, obejmującej
działkę nr geod. 195/21 położonej na terenie wsi Popowo Tomkowe,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że zgodnie z omawianym projektem
uchwały przedmiotem zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Mieleszyn będzie działka o numerze geodezyjnym 195/21
położona w Popowie Tomkowym o powierzchni 44,8 ha. Zamiarem wnioskodawcy
jest urządzenie na wspomnianym terenie powierzchniowych eksploatacji piasku,
składowanie nakładu i odpadów z uszlachetniania kopaliny wraz z obiektami i
urządzeniami towarzyszącymi, lokalizacja mobilnego zakładu produkcji mas
bitumicznych lub wytwórni betonów, po zakończeniu eksploatacji złoża rekultywacja
terenu poprzez utworzenie zbiornika wodnego. Zmiana Studium pozwoli na
3
zastąpienie dotychczasowej rolniczej funkcji obszaru o niskiej bonitacji gleb na
działalność gospodarczą. Jeżeli realizacja tego przedsięwzięcia inwestycyjnego
powiodłaby się, to właściciel kopalni będzie musiał wpłacać na rzecz budżetu gminy
opłaty z eksploatacji żwiru, podatek od działalności gospodarczej oraz podatek od
nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Powstanie
żwirowni spowoduje większą eksploatację tego terenu oraz wpłynie na większe
pożytki do budżetu naszej gminy. Podkreślił raz jeszcze, że z wnioskiem o
sporządzenie zmiany Studium wystąpił do Wójta Gminy właściciel tego terenu.
Zgodnie z obowiązującą procedurą prawną, na wspomnianym terenie może być
uruchomiona kopalnia żwiru, przed wcześniejszym dokonaniem zmiany Studium w
zakresie zmiany przeznaczenia tego obszaru. Kolejną uchwałą, która winna być
podjęta przez Radę Gminy, to uchwała o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego tego terenu (projekt uchwały ujęty w pkt 5b
porządku obrad), po czym nastąpi opracowanie tego planu.
- Radny Pan Mariusz Mikołajczak spytał się: czy wiadomo jest, jak
zagospodarowany zostanie teren po wydobyciu żwiru?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że zgodnie z uzasadnieniem do
projektu uchwały w przyszłości na przedmiotowym terenie ma powstać zbiornik
wodny na cele rekreacyjne i inne.
Radni nie zgłosili innych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek odczytał opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o projektach uchwał wyszczególnionych w pkt 5 lit.
„a” i lit. „b”, która stanowi zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/144/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 4.
b) w
sprawie
przystąpienia
do
sporządzenia
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego terenów we wsi Popowo Tomkowe w
obrębie działki nr geod. 195/21.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki odczytał treść ww. projektu
uchwały i poddał go pod głosowanie.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/145/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 5.
c) w sprawie wymiaru czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz
określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w
prowadzonym przez gminę Mieleszyn publicznym przedszkolu i oddziałach
przedszkolnych w szkołach podstawowych,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przypomniał, że uchwałą z dnia 10 czerwca 2011 r.
Rada Gminy ustaliła wysokość opłat za świadczenia publicznego przedszkola
prowadzonego przez gminę Mieleszyn, jeżeli korzystanie z wychowania
przedszkolnego przekraczało podstawę programową wynoszącą w naszej gminie 5
4
godzin dziennie. Zgodnie z ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o
systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw nałożony został na Radę Gminy
prawny obowiązek podjęcia najpóźniej do dnia 31 sierpnia 2014 r. uchwały
określającej wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie
przekraczającym wymiar zajęć ustalony w naszej gminie na 5 godzin dzienne. Ustawa
Sejmowa określa górną granicę płatności za jedną godzinę zajęć ponadwymiarowych,
która wynosi 1 zł. Publiczne Przedszkole w Mieleszynie zapewnia bezpłatne
korzystanie z nauczania, wychowania i opieki w czasie ustalonym przez organ
prowadzący w czasie nie krótszym niż 5 godzin dziennie. W naszej gminie obecnie
opłata za 1 godzinę zajęć ponadwymiarowych wynosi 0,80 zł i zgodnie z projektem
uchwały proponuje się ustalić tę opłatę w tej samej wysokości. Dodał, że podjęcie
niniejszej uchwały wynika też z konieczności ustalenia tekstu jednolitego uchwały. W
poprzedniej uchwale w tytule był zapis mówiący o wysokości opłat za świadczenia
publicznego przedszkola prowadzonego przez gminę, a nie było zapisu odnoszącego
się do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, gdzie tego rodzaju
zajęcia są prowadzone. Wychodząc naprzeciw obowiązującym rozwiązaniom
prawnym obligujących organy gminy do ogłaszania tekstów jednolitych aktów prawa
miejscowego zachodzi konieczność podjęcia przedstawionego projektu uchwały.
Radni nie zgłosili żadnych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/146/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 6.
d) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu
użytkowego z tym samym najemcą,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że Pani Joanna Świątkowska
mieszkanka Mieleszyna od 3 lat wynajmuje od gminy lokal użytkowy w świetlicy
wiejskiej w Świątnikach Małych, w których prowadzi działalność handlową.
Wspomniana osoba z warunków umowy wywiązuje się bez zarzutów. Wystąpiła ona z
wnioskiem do Wójta Gminy o przedłużenie okresu najmu. W świetle zapisów
ustawowych Wójt jest kompetentny do wynajmowania lokali komunalnych na okres
do 3 lat. Innym rozwiązaniem, które można by zastosować, to ogłoszenie przetargu
nieograniczonego. Jednak uznał za zasadne, by wystąpić z projektem uchwały do
Rady Gminy o wyrażenie zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu
użytkowego z tym samym najemcą na okres 3 lat. Kończąc nadmienił, że w tej kwestii
pozytywną opinię wyraził Sołtys Świątnik Małych.
Radni nie zgłosili żadnych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
5
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/147/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 7.
e) w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na 2014 rok,
Sekretarz Gminy Pan Janusz Sztukowski poinformował, że obowiązek corocznego
uchwalania GPPiRPA wynika z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Omawiany Program został wypracowany w naszej
gminie przed laty i zapewnia on możliwość sfinansowania wszystkich zgłaszanych
pomysłów na terenie naszej gminy, co do sposobów realizacji zadań z zakresu
przeciwdziałania problemom alkoholowych. Program ten przewiduje prowadzenie
punktu konsultacyjnego ds. uzależnień oraz udzielanie wsparcia finansowego do
dożywiania dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym. Niniejszy Program
nie jest rewolucyjny do Programu uchwalonego na 2013 rok, ale zapewnia on
możliwość zrealizowania wszystkich zidentyfikowanych problemów alkoholowych.
- Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Wojciech Blejwas zwrócił się z pytaniem:
czy Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych posiada
możliwość skierowania osoby chorej (uzależnionej) na przymusowe leczenie?
- Sekretarz Gminy Pan Janusz Sztukowski poinformował, że powyższymi sprawami
zajmuje się sąd powszechny. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych może jedynie wnioskować o skierowanie danej osoby na leczenie,
w przypadkach ściśle określonych w ustawie. Dodał, że spożywanie alkoholu w
Polsce nie jest karalne.
Radni nie zgłosili innych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/148/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 8.
f) w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na
2014 rok,
Sekretarz Gminy Pan Janusz Sztukowski podkreślił, że jak wynika z omawianego
projektu Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii problem narkomanii na
terenie naszej gminy nie został zidentyfikowany. Opracowany Program jest w wersji
minimum i dotyczy profilaktyki nakierowanej zwłaszcza do dzieci i młodzieży.
Stosownie do zapisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii wszystkie gminy
zobowiązane są do uchwalenia niniejszego Programu. Przedmiotowy Program jest
kopią ubiegłorocznego i wcześniejszych Programów, który w wersji minimum
zapewnia ustawowe oddziaływanie w kierunku zapobiegania narkomanii.
Radni nie zgłosili żadnych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
6
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/149/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 9.
g) w sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy
Mieleszyn na 2014 rok,
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poinformował, że
Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady Gminy opracowali projekty planów
pracy na rok przyszły. Według sporządzonych planów Komisja Rewizyjna
zaplanowała 6 posiedzeń; Komisja Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa i Porządku
Publicznego – 6 posiedzeń; Komisja Zdrowia Oświaty, Kultury i Sportu – 6 posiedzeń
i Komisja ds. Budżetu – 5 posiedzeń.
Radni nie zgłosili żadnych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/150/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 10.
h) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy Mieleszyn na 2014 rok,
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poinformował, że na 2014 rok
zaplanował 6 Sesji Rady Gminy, których tematyka wynika obligatoryjnie z przepisów
aktów normatywnych. Zapewne w trakcie przyszłego roku zajdzie konieczność
uzupełnienia tych zagadnień o sprawy wynikające z potrzeb bieżących.
Radni nie zgłosili żadnych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/151/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 11.
i) w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mieleszyn,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński na wstępnie podkreślił, że na wspólnym
posiedzeniu Stałych Komisji Rady Gminy Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy
przedstawiała Pani Skarbnik Gminy, ale z ważnych przyczyn osobistych w dzisiejszej
Sesji nie może ona wziąć udziału.
Poinformował, że uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej jest wymogiem
ustawowym. Omawiana Wieloletnia Prognoza Finansowa obejmuje lata 2014-2018.
Długość okresu objętego prognozą wynika z art. 227 ustawy o finansach publicznych.
7
Z brzmienia tego przepisu wynika, że prognozę kwoty długu, będącą elementem WPF
należy sporządzić na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć
zobowiązania. Ostatnia potencjalna spłata zobowiązań gminy przypada na 2018 r.,
stąd też prognoza obejmuje lata 2014-2018. Czas prognozowania zwiększa ryzyko
niewłaściwego oszacowania wartości przyjętych w prognozie w odniesieniu do
faktycznie uzyskanych. Zwracając uwagę na kroczący charakter prognozy, która
corocznie będzie uaktualniana przyjęto następujące założenia: dla roku 2014 –
przyjęto wartości wynikające z projektu budżetu; a od roku 2015 – projekt prognozy
opracowano głównie w oparciu o założenia przyjęte przez Ministerstwo Finansów. W
szczególności wykorzystano dane makroekonomiczne dotyczące prognoz w zakresie
dynamiki Produktu Krajowego Brutto oraz kształtowania średniorocznej dynamiki cen
towarów i usług konsumpcyjnych. To prognozowanie pozwala na realną ocenę
możliwości inwestycyjno-kredytowych gminy. Jednak w tak długim okresie czasu
prognozowanie obarczane jest ryzykiem w związku z niestabilnością i
nieprzewidywalnością cykli gospodarczych, dlatego też należało zachować szczególną
ostrożność dla prognoz długoterminowych. W prognozie dochodów dokonano
podziału na dochody majątkowe i bieżące. W dochodach bieżących prognozowano w
podziale na kategorie: podatki i opłaty lokalne; udział w podatkach centralnych
budżetu państwa; subwencje z budżetu państwa; dotacje z budżetu państwa i pozostałe
dochody bieżące. W dochodach majątkowych prognozowano w podziale na kategorie:
dochody z tytułu sprzedaży mienia komunalnego i dotacje na inwestycje, szczególnie
dofinansowanie z budżetu państwa oraz pozostałe środki na inwestycje. W prognozie
wydatków, podobnie jak w prognozie dochodów dokonano podziału na wydatki
bieżące i majątkowe. Przy opracowaniu WPF należy przestrzegać zapisów art. 243
ustawy o finansach publicznych, który określa próg oszczędnościowy dla wszystkich
gmin w Polsce. Sporządzona prognoza spełnia te wymogi ustawowe odnośnie relacji
obsługi zadłużenia. Przyjęte w prognozie założenia pozwalają stwierdzić, że dla
okresu prognozowania 2014-2018 sytuacja finansowa gminy pozwala na spełnienie
ustawowych obostrzeń dotyczących zadłużenia zapewniając jednocześnie stały i
stabilny poziom inwestycyjny. W przypadku, gdyby te ograniczenia nie byłyby
zachowane, to Regionalna Izba Obrachunkowa wezwałaby gminę do wprowadzenia
programów oszczędnościowych. Nie zastosowanie się do zaleceń RIO skutkowałoby
tym, że Regionalna Izba Obrachunkowa ustaliłaby do gminy budżet, a w dalszym
etapie wprowadzony zostałby zarząd komisaryczny. Gdy chodzi o prognozę poziomu
zadłużenia na kolejne lata, to skonstruowano ją przy uwzględnieniu poziomu
zadłużenia na koniec 2013 r. w wartości planowanej w budżecie na tenże rok tj. w
kwocie 4.392.393,13 zł.
Kończąc podkreślił, że przyjęte w WPF wartości w poszczególnych kategoriach
zostały zaprognozowane w sposób bezpieczny. Przyjęty podział na kategorie
wykorzystane do prognozowania zapewnia możliwie dokładne odzwierciedlenie
tendencji historycznych. Dodatkowe korekty merytoryczne umożliwiają urealnienie
prognozy w jak największym stopniu. Prognoza dochodów i wydatków w pierwszej
fazie tworzenia prognozy pozwala na realne oszacowanie możliwości inwestycyjnych
gminy. Pewnych trudności nastręczał fakt, że prognoza musi zostać uchwalona na lata
2014-2018. Jest to wysokie ryzyko prognozowania w tak znacznym horyzoncie
czasowym. Pomimo trudności zgodnie z prognozą zachowane zostaną wszelkie
uregulowania wynikające z ustawy, a ustalony margines bezpieczeństwa w przyjętych
8
założeniach pozwoli na racjonalne i wyważone prowadzenie polityki inwestycyjnej w
oparciu o możliwości finansowe gminy.
Następnie przedstawił uchwałę SO-0957/37/19/2013 Składu Orzekającego
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie
wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Mieleszyn,
która stanowi zał. nr 12.
- Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Wojciech Blejwas stwierdził, że na koniec
2014 r. gmina będzie posiadała dosyć spore zadłużenie. Zgodnie z prognozą
zaciągnięte kredyty mają być w całości spłacone do końca 2018 r. Zwrócił się z
pytaniem: czyim kosztem to zadłużenie będzie spłacane? Czy gmina będzie w
stanie w ciągu 4 lat spłacić zaciągnięte zobowiązania, skoro wiadomo, że gmina
nie posiada wielkich dochodów?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński wyjaśnił, że gmina będzie musiała corocznie
spłacić zaciągnięte kredyty i z roku na rok to zadłużenie będzie coraz mniejsze.
Zakładamy też, że planowane dochody nie będą tak drastycznie spadać. Dodał, że
gmina jest właścicielem dość dużych areałów gruntów rolnych i mieszkań
komunalnych. Uważa, że niektóre składniki mienia gminnego można przeznaczyć
do sprzedaży i takie działanie pozwoli na osiągnięcie dodatkowych dochodów do
budżetu gminy.
Radni nie zgłosili innych pytań, ani uwag do omówionego projektu uchwały.
- Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 3.
- Sekretarz Obrad Pani Danuta Rolewicz odczytała treść ww. projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/152/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 13.
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad obecnych 13 radnych.
Ad. 6
Projekt budżetu gminy Mieleszyn na rok 2014, który radni otrzymali wcześniej stanowi
zał. nr 14.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński podkreślił, że konstrukcja projektu budżetu gminy
na 2014 r. była bardzo trudna. Jest to budżet zachowawczy, choć mógłby być bardziej
proinwestycyjnym. Wynika to między innymi z ustawowego wskaźnika, który
obliguje gminy do konieczności zachowania określonego poziomu zadłużenia,
wynikającego z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Od 1 stycznia 2014 r. dla
każdej gminy ten wskaźnik będzie ustalany indywidualnie, a także poziom spłaty
długu. Do tej pory dług gminy nie mógł przekroczyć 60% wykonanych dochodów, a
kwota spłaty zadłużenia 15% dochodów. Od przyszłego roku każda jednostka
samorządu terytorialnego będzie miała ustalany odrębny poziom spłaty długu zgodnie
ze wzorem zapisanym w art. 243 ustawy o finansach publicznych. Opracowany
projekt budżetu gminy na 2014 rok spełnia wymogi formalne wynikające z zapisów
9
ustawy o finansach publicznych. Nie jest to budżet jego oczekiwań, ale jest optymistą i
wierzy, że ten budżet w ciągu roku będzie wiele razy zmieniany na plus. Pozwoli to na
ujęcie w budżecie innych zadań, na realizację których oczekują Radni i Sołtysi. Przy
konstruowaniu projektu budżetu wzięliśmy pod uwagę wskaźniki otrzymane z budżetu
państwa (subwencje), które są o 500 tys. zł niższe w stosunku do tych, które są
realizowane w tym roku budżetowym.
Następnie przystąpił do omówienie projektu budżetu gminy na 2014 rok.
Poinformował, że dochody zaplanowano w kwocie 11.063.957 zł, natomiast wydatki
w kwocie 10.903.894 zł. Limit zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek wynosi
540.838 zł, w tym: na pokrycie występującego w ciągu roku deficytu budżetu w
kwocie 350 tys. zł oraz na spłaty wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu
kredytów i pożyczek w kwocie 190.838 zł.
W dziale 010 „Rolnictwo i łowiectwo” zaplanowano dochody z tytułu dzierżawy
gruntów rolnych w wysokości ponad 24 tys. zł, czynszu z tytułu umowy dzierżawy
kanalizacji w kwocie prawie 30 tys. zł oraz z tytułu różnych opłat w wysokości 1 tys.
zł. W dziale 700 „Gospodarka mieszkaniowa” zaplanowano dochody w wysokości
328 tys. zł, w tym: z tytułu sprzedaży gruntu rolnego o powierzchni 3,85 ha i 2 działek
budowlanych w Łopiennie oraz działki pod zabudowę letniskową w Borzątwi w
łącznej kwocie 290 tys. zł, z tytułu najmu i dzierżawy mienia 35 tys. zł oraz wpływy z
opłat za użytkowanie, zarząd i wieczyste użytkowanie w kwocie ponad 3 tys. zł.
Wpływy z tytułu subwencji przyjęto na podstawie informacji przekazanych przez
Ministra Finansów w kwocie 5.341 tys. zł, w tym: subwencja oświatowa 3.606 tys. zł,
subwencja wyrównawcza 1.721 tys. zł (kwota podstawowa – 1.095 tys. zł, kwota
uzupełniająca – 626 tys. zł) oraz część subwencji równoważącej prawie 14 tys. zł.
Dotacje z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji
rządowej przyjęto w kwocie 1.438 tys. zł. Dotacje celowe z budżetu państwa na
realizację własnych zadań bieżących gmin przyjęto w wysokości ponad 57 tys. zł. W
dziale 756 „Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek
nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem”
zaplanowano wpływy na kwotę 3.710 tys. zł. Dochody z podatku dochodowego od
osób fizycznych zaplanowano w kwocie 1.299 tys. zł. Podatek od działalności
gospodarczej osób fizycznych opłacany w formie karty podatkowej określono na
kwotę 500 zł oraz podatek dochodowy od osób prawnych w wysokości 30 tys. zł.
Wpływy z tytułu podatku rolnego, leśnego, podatku od czynności cywilnoprawnych,
podatku od spadków i darowizn oraz pozostałych podatków i opłat lokalnych
oszacowano na kwotę 1.877 tys. zł w tym: wpływy z tytułu podatku od nieruchomości
– 916 tys. zł, podatku rolnego – 771 tys. zł, podatku od środków transportowych - 93
tys. zł, podatku leśnego, podatku od spadków i darowizn, czynności cywilnoprawnych,
rekompensaty utraconych dochodów w podatku i opłatach lokalnych oraz z tytułu
odsetek od nieterminowych wpłat podatków i opłat – 120 tys. zł. Wpływy z opłaty
skarbowej zaplanowano w wysokości 18 tys. zł oraz wpływy z opłat za zezwolenia za
sprzedaż alkoholu w kwocie 42 tys. zł. Wpływy z tytułu opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oszacowano na kwotę 421 tys. zł. Wpływy z usług za pobyt
dzieci w przedszkolu określone zostały w wysokości 44 tys. zł oraz wpłaty za obiady
w stołówce szkolnej w kwocie 30 tys. zł. W dziale 900 „Gospodarka komunalna i
ochrona środowiska” zaplanowano dochody z tytułu opłat na korzystanie ze
środowiska w kwocie 12 tys. zł i z tytułu opłaty produktowej – 1 tys. zł. Na 2014 rok
10
planuje się też dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem
środków unijnych zgodnie z zawartą umową z Urzędem Marszałkowskim o
przyznanie pomocy na realizację projektu pn. „Remont świetlicy wiejskiej w
Sokolnikach wraz z otoczeniem” w kwocie 41 tys. zł.
Dalej Wójt przystąpił do omówienia planowanych wydatków na rok przyszły, które
wynoszą 10.903 tys. zł. W dziale 010 „Rolnictwo i łowiectwo” wydatki zaplanowano
w ogólnej kwocie 195 tys. zł między innymi na: budowę wodociągu w Borzątwi – 20
tys. zł, dopłaty do taryfy dostarczanych do oczyszczalni ścieków – 150 tys. zł, wpłaty
gminy na rzecz Wielkopolskiej Izby Rolniczej w wysokości 2% wpływów z podatku
rolnego – ponad 15 tys. zł, spółki wodne – 100 zł i na pozostałą działalność - 10 tys.
zł. W dziale 600 ,,Transport i łączność” zaplanowano wydatki w ogólnej kwocie 207
tys. zł na: bieżące remonty dróg gminnych – 70 tys. zł, zakup materiałów i
wyposażenia (w tym realizacja zadań w ramach funduszu sołeckiego) 20 tys. zł, zakup
usług pozostałych – 50 tys. zł (usługi odśnieżania, równania dróg, koszenie poboczy i
wydatki w ramach funduszu sołeckiego) oraz wydatki inwestycyjne na budowę
chodników w ramach funduszu sołeckiego – ponad 67 tys. zł. W dziale 700
„Gospodarka mieszkaniowa” plan wydatków wynosi 180 tys. zł, w tym: na pokrycie
kosztów opracowań geodezyjnych i operatów szacunkowych nieruchomości – 10 tys.
zł, na wydatki bieżące w zakresie utrzymania gminnego zasobu mieszkaniowego – 14
tys. zł, na podatek VAT od wynajmu gminnych obiektów użytkowych – 6 tys. zł oraz
na zapłatę raty z tytułu nabycia udziału części nieruchomości zabudowanej w
Mieleszynie (Ośrodek Zdrowia) – 150 tys. zł. W dziale 750 ,,Administracja publiczna”
zaplanowane wydatki wynoszą 1.419 tys. zł z przeznaczeniem na: realizację zadań
bieżących z zakresu administracji rządowej zleconych gminie – ponad 44 tys. zł,
wydatki związane z pracami Rady Gminy, Komisji Rady – prawie 70 tys. zł, wydatki
ponoszone przez Urząd Gminy – 1.290 tys. zł i na pozostałą działalność 15 tys. zł. W
dziale 751 „Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa
oraz sądownictwa” zaplanowano kwotę 657 zł na prowadzenie i aktualizację stałego
rejestru wyborców gminy. W dziale 754 ,,Bezpieczeństwo publiczne i ochrona
przeciwpożarowa” zaplanowane wydatki ogółem wynoszą 135 tys. zł, w tym na
utrzymanie jednostek ochotniczej straży pożarnej – ponad 110 tys. zł oraz na
zarządzanie kryzysowe 25 tys. zł. W dziale 757 „Obsługa długu publicznego” na
spłatę należnych odsetek od pożyczek zaciągniętych przez gminę zaplanowano kwotę
182 tys. zł. W dziale 758 „Różne rozliczenia” zaplanowano kwotę rezerwy ogólnej w
wysokości 10.856 zł. W dziale 801 ,,Oświata i wychowanie” kwota planowanych
wydatków ogółem wynosi 5.429 tys. zł, w tym na: prowadzenie szkół podstawowych 2.779 tys. zł, utrzymanie przedszkola – 644 tys. zł, utrzymanie gimnazjum - 1.331 tys.
zł, dowożenie uczniów do szkół – 330 tys. zł, dokształcanie nauczycieli – ponad
12 tys. zł, stołówki szkolne – ponad 98 tys. zł, oddziały przedszkolne w szkołach
podstawowych – ponad 233 tys. zł. W ramach wydatków inwestycyjnych zamierza się
wykonać remont dachu w Szkole Podstawowej w Karniszewie za kwotę 30 tys. zł.
Wydatki remontowe zaplanowano w Gimnazjum na malowanie korytarza i remont
łazienki, w Szkole Podstawowej w Mieleszynie na remont drzwi i schodów
wejściowych, w Szkole Podstawowej w Łopiennie na remont pomieszczeń oddziału
przedszkolnego i w Przedszkolu w Mieleszynie na częściowy remont pokrycia
dachowego. W dziale 851 ,,Ochrona zdrowia” wydatki zaplanowano na realizację
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
11
kwocie 40 tys. zł oraz na realizację zadań określonych w Programie Przeciwdziałania
Narkomanii 2 tys. zł. W dziale 852 ,,Pomoc społeczna” zaplanowano wydatki w
kwocie 1.877 tys. zł z przeznaczeniem na: opłaty za pobyt mieszkańców gminy w
Domach Pomocy Społecznej – 60 tys. zł, wynagrodzenie bezosobowe asystenta
rodziny – 15 tys. zł, świadczenia rodzinne oraz na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
z ubezpieczenia społecznego – 1.391 tys. zł, składki na ubezpieczenia zdrowotne
opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej oraz
niektóre świadczenia rodzinne – 1,7 tys. zł, zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe – 70 tys. zł, dodatki mieszkaniowe – 56 tys. zł,
zasiłki stałe – prawie 10 tys. zł, utrzymanie Ośrodka Pomocy Społecznej – 273 tys. zł.
W dziale 854 ,,Edukacyjna opieka wychowawcza” zaplanowano wydatki w kwocie
ponad 36 tys. zł, w tym na przedsięwzięcia realizowane w ramach funduszu
sołeckiego. W dziale 900 „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”
zaplanowano wydatki w kwocie 611 tys. zł, w tym na dofinansowanie budowy
przydomowych oczyszczalni ścieków – 6 tys. zł, na pokrycie kosztów związanych z
gospodarką odpadami komunalnymi – 421 tys. zł, na oczyszczanie wsi – 1 tys. zł, na
utrzymanie zieleni – 6 tys. zł, na koszty oświetlenia ulicznego – ponad 166 tys. zł, w
tym wydatek inwestycyjny na budowę uzupełniającego oświetlenia ulicznego w
ramach funduszu sołeckiego w Przysiece w kwocie ponad 10 tys. zł oraz na pozostałą
działalność – 11 tys. zł. W dziale 921 ,,Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego”
planowane wydatki na utrzymanie świetlic wiejskich wynoszą ponad 166 tys. zł, w
tym wydatki inwestycyjne ponad 41 tys. zł m.in. na realizację przedsięwzięć w ramach
funduszu sołeckiego. Na utrzymanie bibliotek zaplanowano kwotę 54 tys. zł i na
pozostałą działalność 34 tys. zł. W dziale 926 ,,Kultura fizyczna i sport” kwota
planowanych wydatków wynosi ponad 409 tys. zł m.in. na wynagrodzenie animatoru
sportu (boiska ORLIK), dofinansowanie obozów sportowych i zakup sprzętu
lekkoatletycznego dla uczniów szkół z terenu gminy oraz na realizację przedsięwzięć
w ramach funduszu sołeckiego. Najwyższą pozycją wydatkową w tym dziale stanowi
wydatek inwestycyjny dotyczący realizacji inwestycji pn. „Przebudowa boiska do piłki
nożnej wraz z bieżnią czterotorową oraz skocznią w dal w Mieleszynie”.
Następnie Wójt przedstawił uchwałę SO-0952/37/19/2013 Składu Orzekającego
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie
wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Mieleszyn na 2014 rok, która stanowi zał.
nr 15.
Wójt stwierdził, że zachodzi konieczność wprowadzenia zmian w projekcie budżetu
gminy w związku z uwagami zgłoszonymi przez Regionalną Izbę Obrachunkową w
Poznaniu, które dotyczą między innymi niewłaściwej klasyfikacji budżetowej. W
związku z tym zgłosił następujące autopoprawki:
1) w podstawie prawnej projektu uchwały skreśla się: lit. „i” ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 264 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych;
2) w § 8 pkt 3 projektu uchwały skreślenia się wyrażenie: „i składki od nich
naliczane”;
3) w załączniku nr 2 „Plan wydatków” wprowadza się zmiany tj.:
- w dziale 852 rozdział 85214 § 3110 kwotę 70.000 zł zastępuje się kwotą 53.088 ł,
- w dziale 852 rozdział 85216 § 3110 kwotę 9.800 zł zastępuje się kwotą 26.712 zł,
12
- w dziale 900 dodaje się rozdział 90013 „Schroniska dla zwierząt” § 4300
Pozostała działalność” – 10.000,00 zł,
- w dziale 900 rozdział 90015 § 4300 kwotę 40.000,00 zł, zastępuje się kwotą
30.000,00 zł.
4) w uzasadnieniu do projektu uchwały do planu wydatków w dziale 900 dodaje się
lit. „e” w brzmieniu: „e – koszty zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom oraz
ich wyłapywania – 10.000 zł”. Dotychczasowa numeracja lit. e-f otrzymuje
numerację lit. f-g. W lit. „f” - koszty oświetlenia ulicznego - kwotę 166.476,62 zł,
zastępuje się kwotą 156.476,62 zł.
Kończąc prosił Radę Gminy o uwzględnienie zgłoszonych autopoprawek.
Dyskusja:
- Radna Pani Teresa Kochanowicz zwróciła się z pytaniem: gdzie położone są
gminne grunty rolne o powierzchni 3,85 ha w Łopiennie, które planuje się
sprzedać?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że powyższe grunty rolne na
dzisiaj są wydzierżawione w drodze przetargu, ale zamierzamy przeznaczyć je do
sprzedaży. Położone są one pomiędzy drogą powiatową (od Świniar w kierunku
Łopienna), a gminną drogą gruntową w Łopiennie.
- Radna Pani Teresa Kochanowicz stwierdziła, że w przyszłym roku gmina planuje
sprzedać też dwie działki budowlane w Łopiennie. Proponowała, żeby informację o
sprzedaży tych działek zamieścić na dużych, widocznych bilbordach, bo nie
wszyscy śledzą ogłoszenia zamieszczane na stronach internetowych.
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński uważa, że powyższa uwaga jest bardzo cenna.
Ze swej strony zapewnił, że gdy podjęta zostanie decyzja o zamiarze przeznaczenia
do zbycia mienia gminnego (gruntu rolnego lub działek budowlanych) ogłoszenia o
sprzedaży zamieszczone zostaną nie tylko na stronie internetowej i w prasie
lokalnej, ale też w prasie centralnej. Ogłoszenie trafią też do sołectw. Tablica z
informacją o sprzedaży pojawi się również w Łopiennie na nieruchomości
przeznaczonej do sprzedaży, aby sugestywnie oddziaływała na przeszłego
nabywcę.
- Radny Pan Mariusz Mikołajczak stwierdził, że w projekcie budżetu gminy na
2014 r. prognozowane wpływy z tytułu podatku rolnego wynoszą 771 tys. zł.
Zwrócił się z pytaniem: czy w tej kwocie ujęte są też zaległości podatkowe?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że dochody z tytułu zaległego
podatku planowane są w innym rozdziale klasyfikacji budżetowej (odsetki).
- Radny Pan Radosław Owczarek stwierdził, że na poprzedniej Sesji Rada Gminy
Mieleszyn podjęła uchwałę o nabyciu udziału części budynku Ośrodka Zdrowia w
Mieleszynie. W związku z tym zwrócił się z pytaniem: czy ustalona została
wysokość czynszu dzierżawnego i czy jest ten czynsz ujęty w przyszłorocznym
budżecie gminy?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że podpisany został akt
notarialny w sprawie nabycia części budynku Ośrodka Zdrowia w Mieleszynie.
Gmina wpłaciła do budżetu powiatu pierwszą ratę w wysokości 20 tys. zł. Spłata
pozostałych rat nabycia nieruchomości trwać będzie przez dwa lata. Raty płatne
będą kwartalnie. Obecnie jesteśmy na etapie ustalania wysokości czynszu.
Prowadzone są rozmowy z głównymi najemcami części użytkowej Ośrodka
13
-
-
-
-
-
Zdrowia tj. z Przychodnią Lekarza Rodzinnego „Zdrowia”, z apteką, dentystką itd.
Czynsze będą waloryzowane. Zostały one ujęte w przyszłorocznym budżecie
gminy. Ustalony czynsz musi pokryć wysokość ponoszonych kosztów. Wiadomo,
że Gmina przystąpi do wspólnoty, w której będzie większościowym udziałowcem i
będzie miała w tej wspólnocie swojego przedstawiciela. Z wpłaconych czynszów
będą przekazywane środki pieniężne na rzecz wspólnoty na koszty
administrowania i na koszty remontowe. Według sporządzonej kalkulacji uzyski z
tytułu czynszów mają pokrywać w części spłatę odsetek od rat, które gmina będzie
spłacać za zakupioną nieruchomość. Kończąc zapewnił, że dochody z tytułu
czynszów dzierżawnych zapewnią pokrycie bieżących kosztów utrzymania lokali
użytkowych, kosztów remontowych, odsetek i stanowić będą dodatkowe dochody
do budżetu gminy. Projekty umów najmu na wynajem części użytkowej budynku
są przygotowane i w najbliższy poniedziałek zostaną one podpisane. Ustalona
wysokość czynszów nie będzie niższa od tej, którą płacono na rzecz Powiatu.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Wojciech Blejwas zwrócił się z pytaniem
do Kierownika GOPS o podanie przybliżonej kwoty poniesionej przez gminę w
2013 r. za pobyt mieszkańców w domach pomocy społecznej.
Kierownik GOPS Pani Dorota Perlik poinformowała, że miesięczny koszt
utrzymania jednej osoby w DPS wynosi ok. 2 tys. zł. Obecnie w DPS przebywa
5 osób, a więc miesięczny koszt wynosi ok. 10 tys. zł. Tak więc w 2013 r. wydatki
poniesione za pobyt mieszkańców w DPS wyniosą ok. 120 tys. zł.
Radny Pan Tadeusz Jóźwiak stwierdził, że w dziale 754 planowane są wydatki w
kwocie 25 tys. zł na zarządzanie kryzysowe. Zwrócił się z pytaniem: co stanie się z
tymi pieniędzmi, gdy nie zostaną one niewykorzystania? Czy przejdą na rok
kolejny?
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że jeżeli środki pieniężne planowane
na zarządzanie kryzysowe nie zostaną wykorzystanie to dobrze, że tak się stanie.
Te środki planowane są na sytuacje nieprzewidywalne związane z klęskami
żywiołowymi i tylko na ten cel mogą być one uruchamiane. Doskonale wiemy, że
nie wszyscy podatnicy z obowiązku płacenia podatków wobec gminy się
wywiązują. Na koniec roku budżet gminy nie jest zrealizowany w 100%. Tych
pieniędzy na zarządzanie kryzysowe fizycznie nie ma, są one wirtualnie wpisane w
budżet. Jeżeli coś by się stało, to wtedy mamy przyzwolenie, żeby w ramach tego
działu klasyfikacji budżetowej podjąć jakieś określone kroki przeciwdziałające
klęskom finansowym. Jak środki te nie zostaną wykorzystane, to po prostu się tego
nie wykazuje.
Radny Pan Radosław Owczarek stwierdził, że z projektu budżetu gminy wynika,
iż inwestycje zaplanowane są wyłącznie z funduszu sołeckiego. Zwrócił się z
pytaniem: czy prowadzone są jakieś prace by zakończyć budowę Domu Kultury w
Mieleszynie? Czy będzie można korzystać z programów unijnych na kontynuację
tej budowy?
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że będziemy robić wszystko, żeby
znaleźć pieniądze na kontynuację budowy Domu Kultury, by w tej ograniczonej
części obiektu mogły odbywać się inne imprezy. Zaznaczył, że na 2014 r. gmina
otrzymała niższą subwencję z budżetu państwa o 500 tys. zł. W budżecie należało
zaplanować wydatki wynikające z preliminarzy jednostek oświatowych. Te plany
inwestycyjno-remonotwe szkół były znacznie większe, ale na odbytym spotkaniu z
14
dyrektorami po partnersku ustaliliśmy zakres prac możliwy do wykonania, bo na
realizację wszystkich zadań nas nie stać. Wójt wyraził nadzieję, że przyszłoroczny
budżet gminy będzie wielokrotnie zmieniany i będą to zmiany na plus. Raz jeszcze
zapewnił, że będzie robił wszystko, żeby znaleźć pieniądze na wykończenie Domu
Kultury, żeby zaczęło się w nim coś dziać, by nie służył on tylko do zajęć
sportowych, ale by mógł być wykorzystany częściej przez mieszkańców naszej
gminy.
- Radna Pani Teresa Kochanowicz prosiła o podanie planowanej wysokości
dochodów w projekcie budżetu gminy na 2014 r. z tytułu umów dzierżawnych za
wynajem części użytkowej budynku Ośrodka Zdrowia w Mieleszynie.
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że powyższe dochody stanowić
będą kwotę ok. 40 tys. zł.
Radni nie zgłosili innych pytań, ani uwag do przedstawionego projektu uchwały
budżetowej na rok 2014.
Przewodniczący Komisji RGRiPP Pan Radosław Owczarek odczytał opinię stałych
Komisji Rady Gminy o projekcie budżetu gminy Mieleszyn na rok 2014, która
stanowi zał. nr 16.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki poddał pod głosowanie
zgłoszone przez Wójta Gminy autopoprawki do projektu budżetu gminy na 2014 r.
„za” przyjęciem
- 13 radnych
Autopoprawki zostały przyjęte jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki odczytał treść
projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej na 2014 r. z uwzględnieniem
przyjętych autopoprawek, po czym poddał go pod głosowanie.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr XXI/153/2013 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 17.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki złożył gratulacje Wójtowi
Gminy z racji przedstawionego budżetu gminy na 2014 r. i życzył Wójtowi, by budżet
ten został zrealizowany z tą świadomością, że może warunki pozwolą na to, że ten
budżet w ciągu przyszłego roku jeszcze się zwiększy.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński serdecznie podziękował Radzie Gminy za
jednomyślnie uchwalenie przyszłorocznego budżetu gminy.
Ad. 7
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przedstawił sprawozdanie ze swej działalności w
okresie międzysesyjnym, które stanowi zał. nr 18.
- Radna Pani Teresa Kochanowicz zwróciła się z pytaniem: czy znana jest
lokalizacja planowanej budowy elektrowni wiatrowej i jaki jest przewidywalny
termin realizacji tego przedsięwzięcia?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński oznajmił, że na dzień dzisiejszy nie zna
odpowiedzi na zadane pytanie. Obecnie trwają konsultacje z przedstawicielami
15
-
-
-
firmy zainteresowanej tą inwestycją. Lokalizacja wiatraków obwarowana jest
wymogami prawnymi dotyczącymi m.in. odległości od lasu, siedlisk ludzki, linii
energetycznej, dróg itd. Na początku wydawało nam się, że tych wiatraków może
być 40-50, a teraz okazuje się, że tylko 20 sztuk. Dodał, że jeżeli do połowy
przyszłego roku dojdziemy do porozumienia z tą firmą odnośnie wstępnej
lokalizacji wiatraków, to wystąpimy do Rady Gminy z projektem uchwały w
sprawie zmiany Studium i uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego. Nadmienił, że w niektórych gminach na podstawie decyzji
środowiskowej ustanawiana jest lokalizacja wiatraków. Osobiście jednak uważa, że
najpierw należy dokonać zmiany przeznaczenia terenu poprzez zmianę Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
Przypuszczalnie termin realizacji inwestycji szacuje się na 2 lata. Przypomniał, że
ta firma, która kiedyś zawierała akty notarialne z właścicielami gruntów na
dzierżawę terenu pod budowę wiatraków niestety „przewaliła się”. Tak się stało, że
w Dusznikach wiatraki miały się już kręcić wiele lat temu, a nawet nie uchwalono
tam miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Firma ta okazała się
firmą niewiarygodną. Natomiast ta firma, która obecnie zainteresowana jest
budową wiatraków w naszej gminie jest reprezentowana przez byłego Burmistrza
Margonina, który doprowadził do powstania wielkiej farmy wiatrowej w
Margoninie. Firma ta daje większą rękojmie wiarygodności. W Margoninie od
rozpoczęcia procesu konsultacyjnego do powstania wiatraków minęło 10 lat. W
Margoninie były duże opory, a głównie ekolodzy przeszkadzają w realizacji tego
typu przedsięwzięć. Osobiście uważa, że nasza gmina powinna zabiegać o budowę
elektrowni wiatrowych, ponieważ zyskają na tym właściciele gruntów, gmina
uzyska dochód z tytułu podatku i będziemy mieli czystą, ekologiczną energię.
Radny Pan Radosław Owczarek stwierdził, że z informacji prasowych wynika, iż
za niedługo rurociąg gazowy będzie doprowadzony do Kłecka. W związku z tym
zwrócił się z pytaniem: czy znany jest termin budowy gazociągu do naszej gminy i
czy będzie on prowadzony od strony Kłecka?
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że zgodnie z założeniami
budowa gazociągu do naszej gminy ma być prowadzona od strony Kłecka. Termin
realizacji tego zadania nie jest znany.
Radny Pan Mariusz Mikołajczak nawiązał do sprawy budowy fermy norek w
Popowie Tomkowym. Stwierdził, że cały czas zbierane są środki pieniężne na
blokowanie tej inwestycji. Czy nie ma obawy, że inwestor może posądzić gminę o
blokowanie tego przedsięwzięcia i zażądać zwrotu kosztów poniesionych na tę
inwestycję?
Wójt Gminy Pan Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński podzielił obawy radnego Pana
Mariusza Mikołajczaka. Stwierdził, że w kraju zdarzają się takie sytuacje, że
gminy płacą rekompensaty. Gdy gmina za długo opóźnia realizację inwestycji
może znaleźć się w sądzie w związku z pozwem o odszkodowanie. W sprawie
budowy fermy norek w Popowie Tomkowym cały czas wykorzystujemy tę ścieżkę
prawną, pozwalającą na blokowanie tej inwestycji. Uważa, że na tym etapie
postępowania administracyjnego organy odwoławcze (Kolegium, WSA), do
których trafiają decyzje lokalizacyjne dotyczące tej inwestycji, nie straszą gminy
koniecznością pokrycia strat poniesionych przez spółkę norkową z tytułu
blokowania realizacji inwestycji. Jednak te obawy ciągle mamy. Uważa, że
16
powinniśmy się obronić z ewentualnych zarzutów, bo środki prawne, które
stosujemy (stosują mieszkańcy) są dozwolone i są prawem przewidziane.
- Radny Pan Tadeusz Jóźwiak zwrócił się z pytaniem do Dyrektora ZUKiR: czy jest
możliwość zastosowania w hydroforniach agregatów prądotwórczych?
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki proponował, aby odpowiedzi na
powyższe pytanie udzielił Dyrektor ZUKiR w pkt 10 porządku obrad „Wolne wnioski i
zapytania”.
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński ustosunkował się do pytania radnego Pana
Tadeusza Jóźwiaka. Stwierdził, że będzie rozmawiał z Dyrektor Spółki, której
gmina jest jedynym udziałowcem na temat rozwiązania tych kwestii, gdy w
sytuacjach kryzysowych prąd przez kilka dni nie dopływa do hydroforni. Nad
rozwiązaniem tej sprawy będziemy się zastanawiać wspólnie z Radą Nadzorczą
Spółki.
Radni nie zgłosili innych pytań do przedstawionego sprawozdania Wójta Gminy z
działalności międzysesyjnej.
Ad. 8
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przedstawił sprawozdanie z realizacji zadań
inwestycyjnych w 2013 r., które stanowi zał. nr 19.
Radni nie zgłosili żadnych pytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 9
W pkt 4 porządku obrad nie zgłoszono żadnych interpelacji.
Ad. 10
-
-
-
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki stwierdził, że podczas
dzisiejszych obrad radny Pan Tadeusz Jóźwiak zwrócił się do Dyrektora ZUKiR z
pytaniem: czy można zakupić agregaty prądotwórcze do hydroforni na wypadek
animozji pogodowych. Zwrócił się do radnego Pana Tadeusza Jóźwiaka z
pytaniem: czy udzielona informacja przez Wójta Gminy na powyższy temat jest
satysfakcjonująca?
Radny Pan Tadeusz Jóźwiak stwierdził, że udzielona na jego pytanie odpowiedź
przez Wójta Gminy go satysfakcjonuje, choć chciałby wiedzieć od strony
technicznej, czy w każdej hydroforni istnieje możliwość podłączenia agregatu
prądotwórczego?
Dyrektor ZUKiR Pan Janusz Sztukowski stwierdził, że każdą instalację można
zasilać zewnętrznie. Jest to związane z wydatkowaniem dodatkowych pieniędzy.
Radny Pan Tadeusz Jóźwiak spytał się: jakie potrzebne jest natężenie prądu w
hydroforni?
Dyrektor ZUKiR Pan Janusz Sztukowski stwierdził, że nie zna odpowiedzi na
powyższe pytanie. W tej kwestii analizy winien dokonać elektryk.
17
-
-
-
-
-
Radny Pan Zbigniew Kaczmarek stwierdził, że w Mielnie znajduje się pojemnik na
odzież używaną. Zwrócił się z pytaniem: kto ten pojemnik postawił i kto go będzie
opróżniał, bo ciągle jest on pełen?
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że firma krajowa trudniąca się
zbiórką odzieży używanej postawiła pojemnik na odzież między innymi w Mielnie
i w Mieleszynie. Firma ta ponowiła wniosek do gminy o wskazanie terenu, na
którym te pojemniki mogą być umiejscowione. Wcześniej zgodziliśmy się na tę
zbiórkę, ponieważ traktowaliśmy ją jako zagospodarowanie odpadów typu
materiałowego. Przypomniał też, że magazyn na odzież znajduje się w siedzibie
Ośrodka Pomocy Społecznej. Dlatego prosił osoby posiadające dobrą, a
niepotrzebną odzież o wsparcie biedniejszej części naszego społeczeństwa
gminnego poprzez dostarczenie tej odzieży do GOPS. Natomiast te ubrania zużyte
i nieprzydatne powinny trafiać do pojemników na odzież. Dodał, iż początkowo
sądził, że firma, która zbiera zużytą odzież prowadzi działalność charytatywną.
Okazało się, że jest inaczej. Dlatego uznał, że należy tę firmę obciążyć czynszem
dzierżawnym za grunt, na którym pojemniki zostaną posadowione. Kończąc
zapewnił radnego Pana Zbigniewa Kaczmarka, że Urząd Gminy skontaktuje się z
tą firmą, aby opróżniła pełne pojemniki z odzieżą używaną. Zaapelował również o
przekazywanie niepotrzebnych, a dobrych przedmiotów (ubrań, mebli, instalacji
łazienkowej itp.) do magazynu prowadzonego przez GOPS, ponieważ jest bardzo
wielu chętnych na tego typu rzeczy.
Radny Pan Mariusz Mikołajczak prosił Wójta Gminy o przekazanie informacji
Komendantowi Komisariatu Policji w Kłecku, że w czasie trwania dyskoteki EX w
Mieleszynie w okresie świątecznym (nie w każdym tygodniu) jest bardzo duże
natężenie ruchu drogowego. Samochody parkowane są po obydwu stronach drogi,
a także na terenie szkoły. Te tereny są zaśmiecane, a nikt ich nie sprząta. Policja
powinna pilnować porządku. Dodał, że jest zakaz wjazdu na teren szkoły, który nie
jest przez kierowców przestrzegany.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że Komendant Komisariatu Policji
informował go, iż spóźni się na dzisiejszą Sesję z uwagi na konieczność podjęcia
czynności operacyjnych związanych z kradzieżą samochodu. Ze swej strony
zdeklarował się przekazać Komendantowi Policji powyższy problem.
Pani Halina Jasińska stwierdziła, że uchwałą Rady Powiatu Gnieźnieńskiego w
tym roku lub w poprzednim przyjęty został Powiatowy Program Ochrony Zdrowia
Psychicznego. W związku z tym zwróciła się do Radnych Powiatu
Gnieźnieńskiego z pytaniami: czy wszystkie gminy z terenu powiatu przystąpiły do
tego programu? Za pomocą jakich instytucji ten program jest realizowany? Prosiła
też o podanie komórki organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Gnieźnie, która
zajmuje się realizacją tego programu.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Wojciech Blejwas zwrócił się z pytaniem:
kto jest odpowiedzialny za zimowe utrzymanie dróg gminnych?
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński wyjaśnił, że na zimowe utrzymanie dróg
gminnych 2013/2014 ogłoszony został przetarg nieograniczony. Złożona została
jedna oferta – firmy Pana Losika z Modliszewka. Ta sama firma wygrała przetarg
ogłoszony przez Starostwo Powiatowe na zimowe utrzymanie dróg powiatowych
na terenie naszej gminy. Faktem jest, że podczas tegorocznego ataku zimy
wystąpiły problemy z odśnieżaniem dróg. W tej sprawie odbył spotkanie z Panem
18
-
-
-
-
Losikiem. W czasie zawieruchy śnieżnej mieszkańcy dzwonili do Wójta,
Przewodniczącego Rady i do Sekretarza Gminy o podjęcie interwencji i wspólnie
poczyniliśmy pewne ustalenia. Zaznaczył, że gdy gmina będzie ogłaszała następny
przetarg na zimowe utrzymanie dróg, to ktoś będzie musiał jechać do firmy w celu
dokonania rozeznania, jakim sprzętem ta firma dysponuje. Dodał, że w minioną
śnieżną niedzielę najgorsza sytuacja z przejezdnością dróg miała miejsce w okolicy
Kowalewa. W sobotę sprzęt Pana Losika uległ uszkodzeniu. Rano w niedzielę
wspólnie z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg organizowaliśmy dodatkowy
sprzęt. Uruchomiony został Pan Grzegorz Pękała jako podwykonawca Pana
Losika, ponieważ z niektórymi rzeczami nie dawał on sobie rady, bo akcja trwała
za długo. W przyszłości być może podpiszemy umowę na odśnieżanie dróg z
kilkoma mieszkańcami naszej gminy, którzy posiadają dobre zaplecze maszynowe
(ciągniki, pługi), aby akcje mogły być podejmowane wcześniej i skuteczniej.
Następnie podziękował tym osobom obecnym na sali obrad, którzy włączyli się w
akcję zwalczania skutków śnieżycy.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki zasugerował, aby
wprowadzony został w Urzędzie Gminy dyżur pracownika, który koordynowałby
sprawą związaną z odśnieżaniem dróg. Wtedy nie byłoby tych telefonów z różnych
stron gminy do Wójta, Przewodniczącego i Sekretarza. Wszyscy nie mogą rządzić.
Musi być jedna osoba, która będzie koordynowała akcją.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński w pełni poparł wypowiedź Przewodniczącego
Rady Gminy. Zapewnił, że gdy dojdzie do trudnej sytuacji związanej z zimowym
utrzymaniem dróg, to wprowadzone zostaną dyżury w Urzędzie Gminy. Następnie
przekazał sołtysom pisemną informację odnośnie zimowego utrzymania dróg
gminnych i powiatowych z numerami telefonów kontaktowych do podmiotów
odpowiedzialnych za utrzymanie dróg na terenie naszej gminy.
Sołtys Przysieki Pan Sylwester Krakowiak zwrócił się z pytaniem odnośnie
podjętej uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenów w Popowie Tomkowym: czy
wyznaczone zostały już działki budowlane pod budowę, jak to wynika z załączonej
do uchwały mapy graficznej?
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki wyjaśnił, że na mapie
ujętych jest więcej działek, ale zmiana planu zagospodarowania przestrzennego
dotyczy tylko działki nr 195/21.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński dodał, że przedmiotowa działka przeznaczona
jest w Studium na działalność rolniczą.
Radny Powiatu Gnieźnieńskiego Pan Maciej Łykowski na wstępnie udzielił
odpowiedzi na pytania i wnioski zgłoszone na poprzedniej Sesji Rady Gminy
Mieleszyn. Poinformował, że wystąpił z pismem do Starosty Gnieźnieńskiego o
wycięcia drzewa przy drodze powiatowej w Łopiennie, gdzie doszło do
tragicznego śmiertelnego wypadku drogowego. Dyrektor Zarządu Dróg
Powiatowych Pan Szczepański zawiadomił, że sprawie tej nadał bieg i drzewo to
może być wycięte, ale najpierw Konserwator Zabytków z Poznania musi wyrazić
na to zgodę. Jeżeli Konserwator Zabytków zgodę wyda, to w dalszym etapie
Powiat musi wystąpić do Gminy Mieleszyn o wydanie pozwolenia na wycięcie
drzewa i dopiero drzewo to może być usunięte. Kolejna sprawa dotyczyła
sprzedaży części użytkowej budynku Ośrodka Zdrowia w Mieleszynie.
19
-
Przypomniał, że najpierw na Sesji Rady Gminy Mieleszyn zwrócono się do niego,
a później wystosowane zostało pismo do Starosty Gnieźnieńskiego, aby pieniądze,
które Gmina zapłaci Powiatowi za kupno tej nieruchomości przeznaczone zostały
na remont dróg powiatowych na terenie gminy Mieleszyn. Na ostatniej Sesji Rady
Powiatu Przewodniczący Rady przedstawił to pismo, ale najprawdopodobniej nie
udzielono na nie jeszcze odpowiedzi. Sesja Rady Powiatu odbędzie się w
najbliższy poniedziałek, to być może uzyska więcej informacji na ten temat, bo
chwili obecnej nic więcej mu nie wiadomo.
Następnie odniósł się do pytań Pani Haliny Jasińskiej zgłoszonych na dzisiejszej
Sesji Rady Gminy. Poinformował, że osobiście nie członkiem Komisji zajmującej
się sprawami zdrowia. Faktem jest, że Program Ochrony Zdrowia Psychicznego
działa w Powiecie. Jeżeli Pani Jasińska będzie chciała uzyskać bliższych
informacji, to zorientuje się jak ta sprawa się przedstawia i powiadomi
zainteresowana. Na dzień dzisiejszy trudno mu udzielić szczegółowych informacji,
ale otwarty jest na wyjaśnienie poruszonej kwestii.
Radny Powiatu Gnieźnieńskiego Pan Stanisław Szczepański udzielił informacji o
bieżącej działalności Powiatu. Poinformował, że w budżecie powiatu na 2014 r.
wysokość planowanych środków pieniężnych na utrzymanie dróg kształtuje się na
podobnym poziomie jak w roku 2013. Należy mieć nadzieję, że w trakcie
przyszłego roku budżet ten zostanie zmieniony i powiększony. Nam radnym zależy
na tym, żeby budżet ten był jak największy, bo zależy nam jak i wszystkim na
jakości dróg, bo jaki jest ich stan to wszyscy widzimy. Gdy chodzi o planowane
środki finansowe na spółki wodne, to zaplanowano ich o 20 tys. zł mniej niż w
2013 r. Pierwotnie przewidywano na spółki wodne 100 tys. zł, a ostatecznie
zaplanowano 80 tys. zł. Na Sesji Rady Powiatu spyta się, dlaczego wydatki te
zostały ograniczone. Dodał, że nie posiada jeszcze informacji czy w 2013 r. na
terenie gminy Mieleszyn Spółka Wodna skorzystała z tego dofinansowania. W
2013 r. planowana kwota na przeglądy opryskiwaczy nie została w pełni
wykorzystana, co związane jest z tym, że przeglądy te przeprowadza się raz na 3
lata. Na 2014 r. też zaplanowano wydatki na przeglądy opryskiwaczy i na
dofinansowanie działalności pszczelarskiej. Następnie zaznaczył, że występują
problemy z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych. Te problemy są większe
niż na drogach gminnych, bo wójtowie czy burmistrzowie mogą zawrzeć umowę
na świadczenie usług do pewnych kwot z rolnikami. Zdaniem Dyrektora
Powiatowego Zarządu Dróg Pana Szczepańskiego, Powiat takiej możliwości nie
posiada, bo musi ogłosić przetarg z uwagi na wartość zamówienia. Zdumiewający
jest fakt, że do przetargu na zimowe utrzymanie dróg nie zgłaszają się oferenci.
Nieraz nie ma nawet kogo wybrać. W tym roku w gminie Mieleszyn ten sam
podmiot świadczy usługi w zakresie utrzymania dróg gminnych i powiatowych.
Wydawałoby się, że na terenie tej gminy nie powinno być problemów z
właściwym utrzymaniem dróg, ale niestety podczas ostatniego ataku zimy z
przejezdnością dróg było bardzo niedobrze. Dodał, że jeden przedsiębiorca z
Łubowa zapewnia utrzymanie dróg powiatowych na terenie 4 gmin. Tak być nie
powinno i dlatego będziemy rozmawiać z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg
w Gnieźnie na ten temat, żeby te sprawy uległy poprawie.
Kończąc zaznaczył, że 7 rok sprawuje mandat radnego Powiatu Gnieźnieńskiego.
Podziękował wszystkim obecnych za dotychczasową współpracę oraz za słowa
20
-
-
-
-
-
-
-
krytyki, a także okazywaną życzliwość. Korzystając z okazji życzył wszystkim
dużo zdrowia i wszelkiego dobra w 2014 roku, a tym osobom, którzy zdecydują się
na kandydowanie w wyborach samorządowych pozytywnych wyników.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki stwierdził, że jak już
wspomniał Radny Powiatu Pan Stanisław Szczepański wystosował on pismo w
imieniu własnym i pozostałych radnych do Starosty Gnieźnieńskiego o
przeznaczenie kwoty 319 tys. zł uzyskanej ze sprzedaży udziału budynku Ośrodka
Zdrowia w Mieleszynie na infrastrukturę drogową na terenie naszej gminy.
Odczytał treść ww. pisma z dnia 12 listopada 2013 r.
Następnie zgłosił wniosek o dokonanie pielęgnacji drzewostanu przy drogach
gminnych i powiatowych, ponieważ zwisające gałęzie drzew niszczą wysokie
pojazdy (samochody ciężarowe i ciągniki).
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, iż wystąpił z pismem do
Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Gnieźnie o wycięcie drzew przy drogach
powiatowych, które stanowią zagrożenie bezpieczeństwa. Impulsem jego poczynań
był między innymi wypadek śmiertelny w Łopiennie oraz wnioski mieszkańców
gminy zgłaszane podczas zebrań wiejskich, które odbyły się w sprawie
przeznaczenia środków funduszu sołeckiego w 2014 r. W skierowanym piśmie do
Zarządu Dróg wskazał te drogi powiatowe, przy których konieczna jest wycinka
drzew i krzewów lub występuje potrzeba obcięcia konarów drzew. W tej kwestii
oczekuje na reakcję powiatowych służ drogowych w 2014 r. i wyraził nadzieję, że
w większym czy w mniejszym zakresie wnioskowane roboty drogowe zostaną
zrealizowane.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki ponowił pytanie radnego
Pana Mariusza Mikołajczaka skierowane do Komendanta Komisariatu Policji w
Kłecku pod jego nieobecność, a dotyczące funkcjonowania Klubu PAKA w
Mieleszynie. Chodzi o zapewnienie porządku na drodze i terenach położnych w
pobliżu tego klubu w czasie trwania dyskoteki.
Komendant Komisariatu Policji w Kłecku Pan Andrzej Marczak poinformował, że
siły Komisariatu Policji są takie, jakie są. Na obecną chwilę bardzo rzadko
możemy wystawić dwa patrole na jedną zmianę. Niemniej jednak będziemy się
starali się zwracać uwagę na właściwe parkowanie pojazdów i zabezpieczenie
dyskoteki.
Radny Pan Mariusz Mikołajczak stwierdził, że Policja powinna też zwrócić
szczególną uwagę na pojazdy poruszające się po terenie szkolnym, gdzie jest zakaz
wjazdu. Należałoby również pouczyć właściciela dyskoteki, żeby pojazdy nie
tarasowały drogi.
Komendant Komisariatu Policji w Kłecku Pan Andrzej Marczak wyjaśnił, że
właściciel dyskoteki nie ponosi winy za to, że samochody są źle parkowane przy
drodze. Winne są osoby przyjeżdżające na dyskotekę, które nie chcą płacić za
parking. Przecież parking przy dyskotece jest dość duży i swobodnie wszystkie
samochody zmieściłyby się na nim. Zapewnił, że policjanci dyscyplinować będą
kierowców źle parkujących samochody przy drodze, bo jest to jedyna możliwość
zapewnienia bezpieczeństwa na drodze.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki stwierdził, że parking przy
dyskotece jest płatny, dlatego też kierowcy z niego nie korzystają. Właściciel
ekskluzywnej dyskoteki powinien coś zrobić, żeby zapewnić miejsca parkingowe.
21
-
Być może powinien zaoferować parking za darmo i wtedy wszyscy korzystaliby z
niego. Teraz samochody parkowane są przy banku i na terenie szkoły, gdzie mają
miejsce różne rzeczy (tam jest piknik). Mieszkańcy pobliskiego bloku skarżą się,
na panujący tam hałas i bałagan. Osobiście uważa, że właściciela dyskoteki
należałoby w jakiś sposób zmobilizować, żeby nie patrzył on tylko na pieniądze,
ale zapewnił też bezpieczeństwo.
Komendant Komisariatu Policji w Kłecku Pan Andrzej Marczak zobowiązał się
porozmawiać z właścicielem dyskoteki na powyższy temat, ale nie sądzi, żeby
Pan Gromek potrafił zobligować wszystkich uczestników dyskoteki, żeby
wjeżdżali na parking. Niestety, jeżeli wyraża się zgodę na tak dużą imprezę w tak
małej miejscowości, to trzeba liczyć się z tym, że będą występowały trudności do
miejscowej ludności. Tego się nie uniknie. Wszędzie tam gdzie są takie dyskoteki,
takie rzeczy występują. Raz jeszcze podkreślił, że porozmawia z Panem Gromkiem
na temat zgłoszonych sugestii i zobaczymy jak się on do nich ustosunkuje. Ze swej
strony zapewnił, że Policja będzie baczniej przyglądać się temu, co się dzieje w
soboty przy dyskotece i na pewno przyniesie to pozytywny skutek.
Ad. 11
Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Bereźnicki podkreślił, że jest to ostatnia
Sesja Rady Gminy w tym roku kalendarzowym. Podziękował wszystkim, w tym
sołtysom i pozostałym gościom za udział w Sesjach w ciągu całego roku, za pracę w
Radzie i Komisjach Rady. Zaprosił obecnych na godzinę 14 30 na spotkanie
świąteczno-noworoczne, a tym którzy nie będą mogli w nim uczestniczyć życzył
wszystkiego dobrego w przyszłym roku, dużo zdrowia i wszelkiej pomyślności.
Następnie podziękował wszystkim za udział w XXI Sesji Rady Gminy Mieleszyn
i uznał obrady za zamknięte.
22