projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU

projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia ………………................. 2009 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej
na postĊpowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie
oleju napĊdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypáatĊ
Na podstawie art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku
akcyzowego zawartego w cenie oleju napĊdowego wykorzystywanego do produkcji
rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379) zarządza siĊ, co nastĊpuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 sierpnia 2006 r.
w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej na postĊpowanie w sprawie zwrotu
podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napĊdowego wykorzystywanego
do produkcji rolnej i jego wypáatĊ (Dz. U. Nr 160, poz. 1132) w § 5 ust. 3 otrzymuje
brzmienie:
„3. Wojewoda w terminie do dnia 15 lutego roku nastĊpującego po roku, w którym
udzielono dotacji, przekazuje Ğrodki, o których mowa w ust. 1 i 2, na rachunek
dochodów budĪetu paĔstwa.”.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w Īycie w terminie 14 dni od dnia ogáoszenia.
Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi
w porozumieniu:
Minister Finansów
______________
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dziaáem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegóáowego zakresu dziaáania Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
Uzasadnienie
Zmiana rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 sierpnia
2006 r. w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej na postĊpowanie w
sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napĊdowego
wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypáatĊ (Dz. U. Nr 160, poz. 1132) ma
na celu dostosowanie przepisów regulujących zwrot niewykorzystanej dotacji celowej
na postĊpowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
napĊdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej do przepisów o finansach
publicznych. Zgodnie z art. 144 ust. 5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z póĨn. zm.) dotacje celowe przyznane
jednostkom samorządu terytorialnego na realizacjĊ zadaĔ z zakresu administracji
rządowej oraz innych zadaĔ zleconych ustawami, w czĊĞci niewykorzystanej w
danym roku, podlegają zwrotowi do budĪetu paĔstwa w czĊĞci, w jakiej zadanie nie
zostaáo wykonane w terminie okreĞlonym w ust. 1 tego artykuáu. CzĊĞü dotacji
niewykorzystanej do koĔca roku budĪetowego podlega zwrotowi do budĪetu paĔstwa
w terminie do dnia 15 lutego roku nastĊpującego po roku, w którym udzielono dotacji.
Zgodnie z § 5 ust. 1 ww. rozporządzenia, wójt, burmistrz (prezydent miasta)
zwraca wojewodzie, w terminie przewidzianym odpowiednio do záoĪenia okresowego
i rocznego rozliczenia dotacji oraz sprawozdania rzeczowo-finansowego z realizacji
wypáat zwrotu podatku, kwotĊ dotacji przekraczającą wysokoĞü:
1) naleĪnych zwrotów podatku;
2) kosztów gminy związanych z postĊpowaniem w sprawie zwrotu podatku i
jego wypáatą.
Od kwoty dotacji niezwróconej w terminie wskazanym w § 5 ust. 1 ww.
rozporządzenia, wójt, burmistrz (prezydent miasta) przekazuje odsetki za zwáokĊ w
wysokoĞci okreĞlonej jak dla zalegáoĞci podatkowych. Wojewoda w terminie 5 dni od
dnia otrzymania Ğrodków, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia,
przekazuje je na rachunek dochodów budĪetu paĔstwa.
W projekcie rozporządzenia proponuje siĊ, aby wojewoda przekazywaá na
rachunek dochodów budĪetu paĔstwa zwrócone przez wójta, burmistrza (prezydenta
miasta) Ğrodki, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia, w terminie do
dnia 15 lutego roku nastĊpującego po roku, w którym udzielono dotacji, zamiast w
terminie 5 dni od dnia ich otrzymania.
Proponuje siĊ, aby projektowane rozporządzenie weszáo w Īycie w terminie
14 dni od dnia ogáoszenia.
2
Projekt rozporządzenia nie jest ujĊty w Programie prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projektowane rozporządzenie nie zawiera norm technicznych w rozumieniu
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), dlatego nie podlega notyfikacji.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaáalnoĞci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz.
337) projekt rozporządzenia zostaá zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Ocena Skutków Regulacji
1. Podmioty, na które oddziaáuje akt normatywny
Projekt rozporządzenia dotyczy wojewodów, którzy bĊdą przekazywaü na rachunek
dochodów budĪetu paĔstwa zwrócone przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta)
w danym roku:
1) kwoty dotacji przekraczające wysokoĞü naleĪnych zwrotów podatku
i kosztów gmin związanych z postĊpowaniem w sprawie zwrotu podatku
i jego wypáatą,
2) odsetki za zwáokĊ w wysokoĞci okreĞlonej jak dla zalegáoĞci podatkowych od
kwot dotacji niezwróconych w terminie wskazanym w § 5 ust. 1 zmienianego
rozporządzenia
- w terminie do dnia 15 lutego roku nastĊpującego po roku, w którym udzielono
dotacji, zamiast w terminie 5 dni od dnia ich otrzymania.
2. Wpáyw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budĪet paĔstwa
i budĪety jednostek samorządu terytorialnego
WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych
wydatków z budĪetu paĔstwa, poza zaplanowanymi w rezerwie celowej na zwrot
podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napĊdowego wykorzystywanego do
produkcji rolnej. Zmiana rozporządzenia ma na celu jedynie dostosowanie obecnie
obowiązujących przepisów dotyczących terminu zwrotu niewykorzystanej w danym
roku dotacji do przepisów o finansach publicznych.
3
3. Wpáyw regulacji na rynek pracy
WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie wpáynie bezpoĞrednio na rynek
pracy.
4. Wpáyw regulacji na konkurencyjnoĞü gospodarki i przedsiĊbiorczoĞü, w tym
na funkcjonowanie przedsiĊbiorstw
WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na
konkurencyjnoĞü gospodarki i przedsiĊbiorczoĞü, w tym na funkcjonowanie
przedsiĊbiorstw.
5. Wpáyw regulacji na sytuacjĊ i rozwój regionalny
WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na rozwój
regionalny.
6. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt rozporządzenia nie bĊdzie przedmiotem uzgodnieĔ w ramach konsultacji
spoáecznych
iĪ
ze
projektowane
związkami
i
organizacjami
rozporządzenie
nie
rolniczymi
dotyczy
z
uwagi
partnerów
na
fakt,
spoáecznych,
lecz wojewodów, którzy dotacje udzielone z budĪetu paĔstwa na zwrot podatku
akcyzowego w czĊĞci niewykorzystanej do koĔca roku budĪetowego bĊdą zwracaü
na rachunek dochodów budĪetu paĔstwa do dnia 15 lutego roku nastĊpującego po
roku, w którym udzielono dotacji.
Opracowano:
w Departamencie Finansów
Akceptowaá:
Za zgodnoĞü pod wzglĊdem
prawnym i redakcyjnym
4