Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony

Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej
w Nisku
Informacja o stanie bezpieczeństwa
i ochrony przeciwpożarowej
oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu
za 2010 r.
Nisko, luty 2011
1. Organizacja Komendy Powiatowej PSP w Nisku
W 2010 roku Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Nisku
funkcjonowała
w
oparciu
o
Regulamin
Organizacyjny
zatwierdzony
przez
Podkarpackiego Komendanta Wojewódzkiego PSP w Rzeszowie. W trakcie roku
regulamin
dwukrotnie
funkcjonariuszy
na
ulegał
wyższe
zmianom
stanowiska
w
związku
służbowe
oraz
z
przemianowaniem
odejściem
jednego
funkcjonariusza na zaopatrzenie emerytalne.
W ramach Komendy Powiatowej funkcjonowały następujące komórki organizacyjne:
Wydział Operacyjno Rozpoznawczy,
Sekcja Kwatermistrzowsko – Techniczna,
Sekcja Organizacyjno - Kadrowa,
Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Finansowych,
Jednostka Ratowniczo – Gaśnicza.
Na koniec roku 2010 w KP PSP Nisko było zatrudnionych 49 funkcjonariuszy
(9 funkcjonariuszy w systemie codziennym, 5 w systemie zmianowym 12/24/48,
35 funkcjonariuszy w systemie zmianowym 24/48) oraz 2 pracowników cywilnych.
Zatrudnionych było 13 oficerów (26,53% ogólnej liczby zatrudnionych), 15 aspirantów
(30,61%), 15 podoficerów (30,61%), 6 szeregowych (12,25%).
W ciągu roku 2010 na emeryturę przeszedł 1 strażak zatrudniony
w Powiatowym Stanowisku Kierowania, w miesiącu wrześniu przyjęto do służby
1 absolwenta CS PSP w Częstochowie.
Wydawanie aktów normatywnych
Komendant Powiatowy PSP w Nisku w ramach uprawnień wynikających z art.
13 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej
wydał następujące akty normatywne:
-
235 decyzji,
-
18 rozkazów,
-
5 zarządzeń.
Ponadto Komendant Powiatowy PSP w Nisku zawarł:
-
20 umów w tym 4 w ramach zamówień publicznych,
-
oraz wydał 49 upoważnień do przeprowadzania czynności kontrolno rozpoznawczych.
1
Doskonalenie zawodowe
W 2010 r. w ramach doskonalenia zawodowego funkcjonariusze KP PSP
Nisko uczestniczyli w kursach kwalifikacyjnych i specjalistycznych oraz szkoleniach.
Profil kursów i szkoleń z zaznaczeniem ilości uczestników z KP PSP Nisko obrazuje
poniższa tabela.
Lp.
1.
2.
Rodzaj kursu, szkolenia
Kwalifikowana pierwsza pomoc medyczna – recertyfikacja
uprawnień
Kurs specjalistyczny w zakresie ratownictwa chemicznego
i ekologicznego
liczba
przeszkolonych
47
1
3.
Szkolenie uzupełniające strażaka jednostki ochrony
przeciwpożarowej
3
4.
Szkolenie specjalistyczne „System globalnej lokalizacji
satelitarnej GPS i podstawy topografii”
1
5.
Specjalistyczne szkolenie w zakresie ratownictwa na rzekach
górskich i wodach szybkopłynacych
1
6.
Szkolenie podstawowe strażaka jednostki ochrony
przeciwpożarowej
1
2
2. W zakresie działań operacyjnych
Stan oraz organizację ochrony przeciwpożarowej regulują dwa akty prawne tj.:
ustawa o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawa o Państwowej Straży Pożarnej.
W chwili obecnej na terenie powiatu niżańskiego w ramach Krajowego Systemu
Ratowniczo – Gaśniczego działa Komenda Powiatowa PSP z 14 jednostkami OSP
włączonymi do systemu. Poza włączonymi jednostkami do KSRG działa 31 jednostek
OSP typu S (na wyposażeniu samochód gaśniczy).
Tabela nr 1 - Stan jednostek ochrony ppoż. na terenie powiatu niżańskiego
Ogółem
jednostek
Nazwa gminy
Ilość jednostek OSP
w KSRG
typu S
typu M
Nisko
Rudnik n/Sanem
3
4
2
3
1
1
-
Ulanów
9
2
7
-
Harasiuki
10
2
8
-
Jarocin
2
2
-
-
Jeżowe
8
2
6
-
Krzeszów
9
1
8
-
Razem powiat
45
14
31
-
Statystyka zdarzeń
W
2010
roku
na
terenie
powiatu
niżańskiego
odnotowano ogółem
852 zdarzeń, natomiast w 2009 roku 811, nastąpił wzrost o 41 zdarzeń w stosunku
do roku ubiegłego. W rozbiciu na poszczególne rodzaje zdarzeń statystyka
przedstawia się następująco:
Tabela nr 2 – Statystyka zdarzeń w 2010 roku na terenie powiatu niżańskiego
Zdarzenia
ogółem
Pożary
Miejscowe
zagrożenia
Alarmy fałszywe
852
222 / 26,06%
622 / 73,00%
8/ 0,94%
3
Wykres nr 1 - Zdarzenia w 2010 roku
8
222
622
Pożary
Miejscowe zagrożenia
Alarmy fałszywe
Tabela nr 3 - Ocena porównawcza zdarzeń za 2010 r. w stosunku do zdarzeń
w latach 2009, 2008 i 2007
Rok
Zdarzenia
ogółem
Pożary
Miejscowe
zagrożenia
Alarmy fałszywe
2007
858
513
332
13
2008
705
281
415
9
2009
811
415
393
3
2010
852
221
623
8
Wykres nr 2 – Zestawienie zdarzeń w rozbiciu na lata 2007, 2008,2009 i 2010
900
858
852
811
800
705
700
623
600
415
513
500
415
400
393
332
300
281
200
9
13
100
3
221
8
0
2007
Ogółem zdarzenia
2008
Pożary
2009
Miejscowe zagrożenia
2010
Alarmy fałszywe
4
W 2010 roku w stosunku do 2009 roku zanotowano:
-
wzrost ilości zdarzeń o 41 - tj. o 5,06 %,
-
spadek ilości pożarów o 194 zdarzenia - tj. o 46,75 %,
-
wzrost ilości miejscowych zagrożeń o 230 zdarzenia – tj. o 58,52 %.
Tabela nr 3 - Zdarzenia w 2010 roku w rozbiciu na gminy
2010 rok
Rodzaj zdarzenia
Gmina
Razem
Pożary
Miejscowe
zagrożenia
Alarmy
fałszywe
Harasiuki
36
11
25
-
Jarocin
35
15
20
-
Jeżowe
96
13
82
1
Krzeszów
73
17
56
-
Nisko
308
66
236
6
Rudnik
197
61
135
1
Ulanów
107
38
69
-
Powiat Nisko
852
221
623
8
Największą ilość zdarzeń od wielu lat notuje się na terenie Gminy i Miasta Nisko.
Przedstawia się to następująco:
− rok 2005 – 345 zdarzeń – 50,3 % ogółu zdarzeń,
− rok 2006 – 404 zdarzeń – 46,6 % ogółu zdarzeń,
− rok 2007 – 366 zdarzeń – 42,6 % ogółu zdarzeń,
− rok 2008 – 287 zdarzeń – 40,7 % ogółu zdarzeń,
− rok 2009 – 314 zdarzeń – 38,7 % ogółu zdarzeń,
− rok 2010 – 308 zdarzeń – 36,2 % ogółu zdarzeń.
Tak znaczna ilość zdarzeń jest związana z wielkością aglomeracji miejskiej,
gęstością zaludnienia, przebiegiem głównych tras komunikacyjnych.
5
Tabela nr 4 - Statystyka pożarów wg wielkości w porównaniu do lat 2007, 2008,
2009 i 2010
ROK
Ogółem
Pożary
Średnie
ilość
%
Małe
Ilość
%
Duże
Ilość
%
2007
513
443
86,4
68
13,2
2
0,4
2008
281
252
89,7
29
10,3
-
-
2009
415
373
89,9
41
9,9
b.duży1
0,2
2010
221
197
89,1
23
10,4
1
0,4
Wykres nr 3 – Zestawienie ilości i wielkości pożarów
600
513
500
443
415
400
373
300
221
197
281
200
252
100
68
29
41 23
2
0
1 1
0
Ogółem
Małe
2007
2008
Duże
Średnie
2009
2010
Statystyka wskazuje, że pożary są lokalizowane i likwidowane w „zarodku” lub
w początkowej fazie, dlatego aż 89,1% (w 2010 r.) to pożary małe gdzie straty
pożarowe
i
popożarowe
są
najmniejsze.
Jest
to
związane
z
szybkim
powiadamianiem Straży Pożarnej o zaistniałym zdarzeniu, rozmieszczeniu jednostek
z KSRG w skali powiatu, możliwościami taktyczno – operacyjnymi jednostek,
prawidłowym dysponowaniem odpowiednich sił i środków do akcji.
6
Tabela nr 5 - Statystyka miejscowych zagrożeń wg wielkości w porównaniu
do lat 2007, 2008, 2009 i 2010.
Rok
Ogółem
Małe
Lokalne
Duże
Średnie
Gigantyczne
Ilość
%
Ilość
%
Ilość
%
Ilość
%
Ilość
%
2007
332
67
20,2
246
74,1
18
5,4
1
0,3
-
-
2008
415
88
21,2
281
67,7
46
11,1
-
-
-
-
2009
393
38
9,7
292
74,3
63
16,0
-
-
-
-
2010
623
43
6,9
492
78,9
87
14,0
1
0,2
-
-
Wykres nr 4 – Zestawienie ilości i wielkości miejscowych zagrożeń
700
600
623
500
492
415
400
292
300
281
393
246
332
200
87
88
100
38 43
67
18
46 63
1 0 0 1
0 0 0 0
0
Ogółem
Małe
2007
Lokalne
2008
Średnie
2009
Duże
Gigantyczne
2010
Wśród miejscowych zagrożeń największą ilość zdarzeń stanowią lokalne - 492.
Wynikają one głównie z prowadzenia następujących działań:
-
usuwania skutków kolizji, wypadków,
-
usuwanie skutków gwałtownych opadów atmosferycznych,
-
pompowanie wody w wyniku gwałtownych przyborów wód,
7
-
likwidowaniu gniazd os i szerszeni,
-
jak i innych przyczyn.
Tabela nr 6 - Statystyka zdarzeń wg miesięcy
Zdarzenia
Miejscowe
Pożary
zagrożenia
9
28
7
54
60
30
53
16
8
77
12
157
22
89
16
49
10
36
4
25
11
26
Rok 2010
Razem
Alarmy
fałszywe
0
1
0
0
0
1
2
3
0
1
0
Styczeń
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Czerwiec
Lipiec
Sierpień
Wrzesień
Październik
Listopad
37
62
90
69
85
170
113
68
46
30
37
Grudzień
45
9
36
0
OGÓŁEM
852
221
623
8
Wykres nr 5 – Zestawienie ilości zdarzeń w poszczególnych miesiącach
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Ogółem
Pożary
Listo
pad
Lipie
c
iec
Cze
rw
Maj
Mar
zec
Luty
0
Miejscowe zagrożenia
Najwięcej pożarów odnotowano w miesiącach: marzec (60), kwiecień (53).
Na te miesiące przypadało 50,9 % wszystkich pożarów w odniesieniu do całego roku
2010. Jeśli chodzi o miejscowe zagrożenia, największą ilość zanotowano
8
w miesiącach maj (77), czerwiec (157), lipiec (89 ) związanych z usuwaniem
skutków:
kolizji i wypadków, gwałtownych opadów atmosferycznych i przyborów
wód, likwidowaniu gniazd os i szerszeni.
Tabela nr 7 - Główne przyczyny powstawania pożarów i miejscowych
zagrożeń w 2010 roku
Przypuszczalna przyczyna
pożarów
NOD z
papierosami
zapałkami
NOD
przy
wypalani
pozostał
roślinny
ch
Podpalenie
umyślne
Jarocin
5
2
0
0
Jeżowe
2
Krzeszów
Przypuszczalna przyczyna
miejscowych zagrożeń
Nieustalona
Niezachowanie
zasad
bezpieczeństwa
śr. transportu
Nietypowe
zachowanie
się zwierząt
2
3
3
6
12
9
0
2
7
6
1
3
2
0
2
10
3
42
4
2
1
8
3
4
1
28
2
Nisko
18
5
19
14
71
14
63
52
Rudnik
14
0
23
11
25
12
54
19
Ulanów
9
0
15
12
11
2
39
8
Powiat
Nisko
52
8
70
51
142
34
239
89
Gmina
Harasiuki
Gwałtowne
opady
Inne
atmosfery przyczyny
czne
Do głównych przyczyn powstawania pożarów należy zaliczyć podpalenia
umyślne - 70 zdarzeń i nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem
otwartym - 52 zdarzenia.
Natomiast do głównych przyczyn powstawania miejscowych zagrożeń należą:
zdarzenia związane z gwałtownymi opadami atmosferycznymi – 239 zdarzeń,
niezachowanie zasad bezpieczeństwa środków transportu - 142 zdarzeń, inne
przyczyny – 89 zdarzeń.
Pozostałe zdarzenia (pożary i miejscowe zagrożenia) powstało z innych
przyczyn nie ujętych w powyższej tabeli.
9
Tabela nr 8 - Udział osób i załóg z JRG i OSP w akcjach ratowniczych
w 2010 roku
Załogi OSP
Osoby OSP
INNE
Osoby
JRG
KSRG
INNE
157
73
468
964
475
398
1907
501
291
144
1353
1594
797
936
3744
669
448
217
1821
2558
1272
1334
5651
Zdarzenia
Załogi
JRG
KSRG
Pożary
168
Miejscowe
zagrożenia
Razem
Załogi Osoby
ogółem ogółem
Zarówno w przypadku pożarów, jak i miejscowych zagrożeń większość działań
ratowniczo – gaśniczych prowadzili ratownicy Państwowej Straży Pożarnej wspierani
przez członków ochotniczych straży pożarnych.
W 2010 r. w działaniach ratowniczych brało udział ogółem 1821 strażaków z PSP.
W takich samych działaniach uczestniczyło 2558 strażaków z OSP z jednostek
włączonych do KSRG i 1272 strażaków OSP z poza systemu.
Ogółem w akcjach ratowniczo – gaśniczych uczestniczyło 5651 ratowników
(PSP i OSP).
Działania powodziowe na terenie powiatu niżańskiego w 2010 r.
Powódź
W wyniku gwałtownych opadów atmosferycznych w dniach od 03-05.06.2010r.
oraz 28.07-30.07.2010r. nastąpił nagły przybór wody na rzekach: Jeżówka, Rudna,
Ciek Kowale i Okólisko oraz lokalne podtopienia z wód opadowych w wyniku czego
powstała fala powodziowa, która przechodziła od miejscowości Cholewiana Góra,
poprzez Jeżowe Zagościniec, Jeżowe Centrum, Jeżowe - Podgórze. Działania
jednostek polegały na:
-
zabezpieczaniu posesji workami z piachem,
-
udrożnianiu przepustów,
-
monitorowaniu fali powodziowej,
-
ewakuacji mieszkańców,
pompowaniu po przejściu fali powodziowej wody z budynków,
Podczas akcji zużyto 20000szt. worków na piasek, ok.400m3 piasku.
10
Podtopienia związane z przyborem wód, gwałtowne opady atmosferyczne
W miesiącach maj, czerwiec, lipiec odnotowano zdarzenia związane
z przyborem wód w głównej mierze od rzeki San na terenie następujących gmin
Nisko, Ulanów, Krzeszów. Drugim zagrożeniem były podtopienia związane
z gwałtownymi i intensywnymi opadami atmosferycznymi które odnotowano na
terenie gmin Krzeszów (Podolszynka Ordynacka) oraz Nisko (Nowosielec,
Kończyce), Rudnik nad Sanem, Kolonia Przędziel. Działania jednostek ratowniczych
polegały na:
-
zabezpieczaniu posesji workami z piachem,
-
udrożnianiu przepustów,
-
pompowaniu wody z zalanych budynków i posesji.
Tereny zalane
Lp.
Gmina
1.
Krzeszów
2.
Jeżowe
3.
Nisko
4.
Rudnik
nad
Sanem
5.
Ulanów
Miejscowości
Krzeszów,
Podolszynka
Ordynacka
Jeżowe,
Cholewiana
Góra,
Nisko,
Nowosielec,
Kończyce,
Rudnik
n.Sanem,
Kolonia
Przędzel
Kępa
Rudnicka
Zaangaż.siły(ratow.)
Uwagi
Powierzchnia
[ha]
Liczba
gosp./bud.
Liczba
ewakuow.
PSP
OSP
250
-
-
-
32
1300
800
15
32
84
300
-
-
14
37
170
-
-
-
39
150
1
-
-
45
Podczas akcji zużyto około 24 800 szt. worków.
Charakterystyczne zdarzenia odnotowane w 2010 r.
1. W dniu 30.01.2010 r. wybuchł pożar w drewnianym budynku mieszkalnym
w miejscowości Bieliny. Podczas działań ratowniczo-gaśniczych w jednym
z pomieszczeń budynku odnaleziono zwłoki mężczyzny. W działaniach udział
brały 4 zastępy JRG Nisko-7 osób, 3 zastępy OSP-12 osób, karetka Pogotowia
Ratunkowego, Pogotowie Energetyczne, Policja.
2. W dniu 15.05.2010 r. w miejscowości Podborek doszło do zderzenia samochodu
ciężarowego z osobowym. W wyniku zderzenia ranne zostały dwie osoby, w tym
kierowca samochodu osobowego, który został przyciśnięty przez deskę
rozdzielczą. Samochody zablokowały jeden pas drogi krajowej nr 19. W celu
11
uwolnienia
kierowcy
użyto
specjalistycznego
sprzętu
ratowniczego.
W działaniach trwających 9 godzin 21 minut udział brały 3 zastępy PSP -8 osób, 1
zastęp OSP - 4 osoby, 2 karetki Pogotowia Ratunkowego, Policja, służba
drogowa.
3. Dnia
08.06.2010
r.
wybuchł
pożar
czterech
budynków
gospodarczych
o konstrukcji drewniano - murowanej w miejscowości Ździary. Ze względu na
zwartą zabudowę istniało bardzo duże zagrożenie przeniesienia się ognia na
budynki mieszkalne i gospodarcze znajdujące się w sąsiedztwie palących się
budynków. W działaniach trwających 7 godzin 11 minut udział brało 6 zastępów
PSP-12 osób, 5 zastępów OSP -29 osób, karetka Pogotowia Ratunkowego,
Policja, Pogotowie Energetyczne.
4. W dniu 24.07.2010 r. w Nisku podczas rozbiórki budynku gospodarczego doszło
do zawalenia murowanego stropu. W wyniku zawalenia przygnieciony został
mężczyzna, który poniósł śmierć. W działaniach udział brało: 3 zastępy PSP-9
osób, 2 karetki Pogotowia Ratunkowego, Policja.
5. W dniu 17.11.2010 r. w Nowosielcu w zakładzie drzewnym spaleniu uległ
budynek suszarni o powierzchni 150 m2 wypełniony przygotowanymi do suszenia
drewnianymi elementami. W działaniach udział brały 3 zastępy PSP-6 osób,
3 zastępy OSP-19 osób oraz Policja.
6. W dniu 03.12.2010 r. w miejscowości Maziarnia na niestrzeżonym przejeździe
kolejowym
lokomotywa
uderzyła
w
przejeżdżający
samochód
osobowy.
W wyniku zderzenia trzy osoby z samochodu osobowego (w tym 3-letnie dziecko)
zostały ranne. W działaniach udział brały 2 zastępy PSP- 6 osób, 3 radiowozy
Policji, karetka Pogotowia Ratunkowego, służby kolejowe.
7. W dniu 27.12.2010 r. w Nowosielcu na drodze krajowej nr 19 doszło do zderzenia
samochodu osobowego z samochodem ciężarowym. W wyniku zderzenia
kierowca samochodu osobowego został uwięziony w pojeździe. Ciągnik siodłowy
wraz z naczepą, przewożący 20 ton półtuszy wołowych przewrócony na bok,
całkowicie zablokował drogę krajową. W działaniach trwających 10 godzin 19
minut udział brały 4 zastępy PSP -11 osób, 1 zastęp OSP - 8 osób, karetka
Pogotowia Ratunkowego, 3 radiowozy Policji, inne służby.
12
3. W zakresie działań kontrolno – rozpoznawczych
W roku 2010 na terenie powiatu niżańskiego przeprowadzono 48 czynności
kontrolno-rozpoznawczych:
•
23 kontroli podstawowych,
•
3 kontrole sprawdzające,
•
22 odbiory obiektów.
W efekcie przeprowadzonych kontroli:
•
ujawniono 70 nieprawidłowości,
•
wydano 10 decyzji administracyjnych zobowiązując kontrolowane podmioty
do usunięcia usterek,
Najczęściej występujące nieprawidłowości dotyczyły:
•
braku podręcznego sprzętu gaśniczego oraz jego konserwacji,
•
braku konserwacji instalacji i urządzeń technicznych,
•
braków w oznakowaniu obiektów znakami informacyjno-ostrzegawczymi,
•
stanu dróg ewakuacyjnych,
•
instalacji użytkowych,
•
zaznajomienia z przepisami przeciwpożarowymi.
W 2010 roku kontrole prowadzone były przede wszystkim w obiektach wyrobu
pieczywa, zakładach przemysłowych, obiektach użyteczności publicznej oraz na
obszarach leśnych. Stan ochrony przeciwpożarowej pod względem zabezpieczenia
najlepiej wygląda na terenie obszarów leśnych Lasów Państwowych. Najgorsza
sytuacja pod tym względem występuje w obiektach użyteczności publicznej.
13
Analiza zagrożeń na terenie powiatu niżańskiego
Substancje pożarowo-wybuchowe
Obiekty, w których ze względu na rodzaj przechowywanych materiałów istnieje
poważne ryzyko pożarowe i wybuchowe to przede wszystkim obiekty związane
z dystrybucją produktów ropopochodnych.
Najwięcej tego typu substancji zgromadzonych jest w bazie paliw płynnych
firmy MAANTE w Łętowni w ilości: olej napędowy do 900m³, benzyny 350m³.
Dodatkowo na terenie powiatu zlokalizowanych jest 16 stacji paliw oraz jedna
samodzielna stacja z gazem płynnym (LPG).
Zagrożenia w transporcie drogowym i kolejowym
Krzyżujące się drogi krajowe nr 19 i 77 oraz przebiegające przez teren
powiatu szlaki kolejowe powodują, że wzrasta ryzyko wystąpienia poważnego
zagrożenia ze względu na transport różnego rodzaju substancji chemicznych. Jest to
tym bardziej niebezpieczne, że nie sposób przewidzieć gdzie i w jakiej skali mogą
wystąpić. Transportem samochodowym najczęściej przewożone są: amoniak, chlor,
kwas azotowy, kwas siarkowy, kwas solny, formalina. Transport kolejowy to przede
wszystkim amoniak, chlor i siarka płynna. Wzrasta również przewóz towarów Linią
Hutniczo-Szerokotorową, co pociąga za sobą wzrost zagrożenia na nowych
obszarach. Na terenie powiatu nie wyznaczono miejsca (parkingu) na uszkodzone
samochody z substancjami niebezpiecznymi.
Zagrożenia pożarowe w zakładach produkcyjnych i obiektach usługowych
Największe zagrożenie pożarowe występuje w zakładach zajmujących się
obróbką i przetwarzaniem drewna. Do największych zakładów tego typu należą:
-
Zakład Drzewny IMM Maślach w Domostawie
-
Zakład Drzewny „MADEX” w Domostawie
-
Zakład Produkcyjno-Handlowy „Pinus” w Ulanowie
-
Zakład Drzewny „Jawor” w Ulanowie
-
Zakład Produkcji Listew Ozdobnych „WER-RAMA” w Ulanowie.
-
Zakład Drzewny Produkcji Domów „Apis” w Łazorach,
-
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „DREWNO HURT” w Zarzeczu,
-
Zakład Drzewny „GALDREW” w Nisku,
-
Zakład Produkcji Mebli WILIMEX w Łętowni.
14
Zagrożenie pożarowe występuje również w innych zakładach przemysłowych,
a największe jest tam gdzie odbywa się proces malowania produkowanych
elementów. Największe zakłady powiatu niżańskiego:
-
ARMATOORA S.A. w Nisku,
-
Polimex-Mostostal Zakład w Rudniku nad Sanem,
-
Przedsiębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Harasiukach,
-
„BASS-PANEL” w Zarzeczu,
-
Zakład produkcji Materacy „OPTIMUM” w Zarzeczu.
Duże zagrożenie związane jest z obiektami handlowymi, gdzie ze względu na
asortyment (np. farby, lakiery) oraz elementy wystroju istnieje duże ryzyko
wystąpienia i szybkiego rozwoju pożaru. Do grupy tej należą min.
-
Salon meblowy „LIMBA” w Nisku,
-
Salon i Studio Meblowe „ACER” w Rudniku,
-
PHU Polaris w Nisku (farby i lakiery).
Zagrożenia w obiektach zaliczonych do kategorii zagrożenia ludzi
Największe zagrożenie w tego typu obiektach występuje tam gdzie liczba
przebywających jednocześnie osób jest największa. Są to przede wszystkim obiekty
gastronomiczno - rozrywkowe, duże sklepy, kina i sale widowiskowe oraz kościoły.
Duże obiekty gastronomiczno-rozrywkowe i handlowe.
-
Zajazd „LAS VEGAS” w Ździarach,
-
Night Club „Sydney” w Zarzeczu,
-
Zajazd „Pod Jesionami” w Racławicach,
-
Restauracja „Zielony Dworek” w Nisku,
-
Hotel „Galicja” i „Tanew” w Ulanowie,
-
Pawilon Handlowy „San” w Nisku,
-
Dyskont Biedronka w Nisku,
-
Dyskont Biedronka w Rudniku nad Sanem,
-
MOSiR w Rudniku nad Sanem,
-
Motel „Gospoda” w Nisku,
-
NCK w Nisku,
-
Kino w Rudniku nad Sanem.
15
Zagrożenia w terenach leśnych i infrastrukturze technicznej
Tereny leśne to ponad 40% powierzchni powiatu. Obszary te są szczególnie
zagrożone w okresie letnim przede wszystkim na skutek wysokiej temperatury
i nieodpowiedzialności ludzi. Obszary leśne powiatu należą do czterech nadleśnictw
i wszystkie należą do II kategorii zagrożenia pożarowego. W zdecydowanej
większości
rosną
drzewa
iglaste,
co
wynika
z
charakterystyki
nasadzeń
powojennych. Powoli stan ten zmienia się z korzyścią dla drzew liściastych.
Zagrożenia mogą wystąpić również na rurociągach przesyłowych gazu, liniach
energetycznych oraz ze względu na charakter zabudowy na terenach wiejskich.
Zagrożenie powodziowe
Po przeprowadzonej analizie zagrożenia powodziowego powiatu niżańskiego
nasuwają się następujące wnioski:
Rzeki powiatu niżańskiego nie posiadają wałów i obwałowań chroniących przed
powodzią. Występujące fragmenty obwałowań nie spełniają swoich funkcji ze
względu na krótkie odcinki oraz ich stan techniczny (powstały przed 1936 r.). Stan
techniczny zastawek, jazów jest niezadowalający i wymaga stałej konserwacji przez
spółki wodne ewentualnie inne podmioty gminne. Rzeki nieregulowane (brak
polderów i zbiorników retencyjnych) wymagają nakładów finansowych na poprawę
bezpieczeństwa powodziowego. Bezpośrednio zagrożone przez powódź jest ponad
200 budynków, w których mieszka ok.1000 osób. Pod wodą może znaleźć się około
46 km² terenów. Największe zagrożenie występuje od małych rzek (Jeżówka,
Stróżanka, Barcówka), które mogą gwałtownie wystąpić z koryta na skutek lokalnych
intensywnych opadów i roztopów.
Monitoring pożarowy
Wykaz obiektów, w których wymagana jest instalacja sygnalizacyjno-alarmowa:
-
SPZZOZ w Nisku, Szpital Powiatowy im PCK
-
Bank PeKaO S.A. w Nisku
-
Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu - Ośrodek Migracyjny - Wydział Migracji Ksiąg
Wieczystych w Nisku.
16
Wykaz budowli szczególnie zagrożonych katastrofami
Budynki szczególnie zagrożone katastrofami charakteryzują się przede
wszystkim dużymi wymiarami. Do grupy tej należą m.in. wspomniane wcześniej duże
obiekty handlowe i usługowe oraz widowiskowo-sportowe, a także obiekty
produkcyjne.
Zaopatrzenie w wodę
Stan zaopatrzenia w wodę na większości obszaru oceniany jest jako dobry.
Likwidowane są zbiorniki sztuczne i punkty czerpania wody na ciekach naturalnych
na rzecz coraz gęstszej sieci hydrantowej, która zapewnia sprawniejszy pobór wody.
4. W zakresie działań kwatermistrzowsko - technicznych
Realizacja zadań inwestycyjnych związanych z budownictwem i zakupami
inwestycyjnymi
Na realizowaną przez Komendę Powiatową PSP w Nisku inwestycję pn.
„Budowa bazy PSP w Nisku” przeznaczono w 2010 roku środki finansowe
w wysokości 499.950,23zł pochodzące z dotacji budżetu Wojewody Podkarpackiego.
W ramach zadania inwestycyjnego w roku 2010 wykonano:
•
wybudowano i oddano do użytkowania „Budynek ćwiczebny” (katastrofy
budowlane) – ilość kondygnacji 1, o powierzchni zabudowy 260 m2,
•
przeprowadzono przebudowę zbiornika wodnego zlokalizowanego w części
poligonowej działki Państwowej Straży Pożarnej w Nisku,
•
zrealizowano zadanie pn. budowa elementów poligonu pożarniczego, w tym:
- budowa ściany ćwiczeń – wspinalni,
- budowa stanowiska do ćwiczeń z zakresu ratownictwa technicznego –
pochylnia,
- ogrodzenie części poligonowej i płyty boiska,
- modyfikacja instalacji deszczowej wraz z montażem studzienki pompowej,
- zbiornik do czasowego gromadzenia cieczy,
•
wykonano drogi i chodniki z kostki brukowej w części sportowo-poligonowej,
•
zakupiono i zamontowano trybuny segmentowe przy boisku sportowym i przy
ścianie ćwiczeń.
17
Ponadto w związku z prowadzonymi działaniami powodziowymi z budżetu
państwa w trakcie 2010 roku przydzielono tutejszej komendzie środki finansowe na
zwrot kosztów działań oraz naprawy i odtworzenie zniszczonego mienia. Dzięki
pomocy finansowej lokalnych samorządów gminnych i Starostwa Powiatowego
w Nisku możliwym stało się zrealizowanie zakupu nowej łodzi płaskodennej
z podstawowym wyposażeniem technicznym niezbędnym do prowadzenia z łodzi
działań ratowniczych.
Dotacje finansowa dla jednostek OSP w KSRG
Koordynowano rozdział i wydatkowanie środków dla Jednostek Ochotniczych
Straży Pożarnej w terenu powiatu niżańskiego działających w ramach krajowego
systemu ratowniczo – gaśniczego, które w 2010 roku otrzymały dotację celową na
zapewnienie gotowości bojowej w łącznej wysokości 89.800,00 zł. Dotację po
pozytywnym zaopiniowaniu otrzymały wszystkie jednostki OSP z terenu powiatu
niżańskiego włączone do KSRG (14 jednostek), w tym dwie jednostki na zakupy
inwestycyjne.
Podobnie jak tutejsza komenda również jednostki OSP włączone do KSRG
otrzymały środki na zwrot kosztów własnych udziału w działaniach powodziowych,
które zamknęły się kwotą 46.363,00 zł, w tym 15.415,00 zł na zakupy inwestycyjne
sprzętu zniszczonego podczas akcji.
Stan wyposażenia i stosowania środków ochrony indywidualnej
W ramach zapewnienia właściwych warunków bezpieczeństwa i higieny pracy
w czasie działań ratowniczo – gaśniczych uzupełniano stan odzieży specjalnej, ubrań
koszarowych, obuwia specjalnego oraz ekwipunku osobistego strażaków KP PSP
Nisko.
Porównując aktualny stan ilościowy wyposażenia strażaka do obowiązujących
normatywów stwierdzić można, że osiągnięto zadawalający stan, jednakże ze
względu na znaczny stopień zużycia konieczna jest dalsza, sukcesywna wymiana
środków ochrony indywidualnej.
Bieżąca działalność Komendy
Dokonywano zakupów sprzętu, paliwa, materiałów i urządzeń niezbędnych
dla
prawidłowego
funkcjonowania
Komendy
Powiatowej,
przeprowadzono
wymagane remonty i konserwacje obiektów. W ramach prowadzonych prac
18
remontowych przeprowadzono gruntowny remont pomieszczenia Powiatowego
Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Remont ten miał na celu poprawę warunków
pracy dyżurnych Pogotowia Ratunkowego i straży pożarnej, a także modernizację
systemów łączności radiowej i teleinformatycznej. Realizowano także bieżące prace
konserwacyjno – malarskie niektórych pomieszczeń strażnicy i poprawę stanu
wentylacji pomieszczeń poprzez wprowadzenie wentylacji wymuszonej z regulacją
temperatury. Zakupiono i wdrożono sprzęt informatyczny i administracyjno – biurowy
oraz oprogramowanie. W ramach modernizacji łączności wymieniono część anten
i okablowanie masztu antenowego.
Na potrzeby Jednostki Ratowniczo - Gaśniczej zakupiono m.in. sprzęt do
ratownictwa medycznego PSP R1, odzież ochronną, środki gaśnicze, sorbenty
i neutralizatory, wyposażenie meblowe, sprzęt gospodarczy i sportowy.
W ramach nadzoru operacyjnego nad jednostkami OSP funkcjonującymi na
terenie powiatu niżańskiego w związku z prowadzonymi ćwiczeniami szkoleniowymi
na
ważnych
obiektach
przeprowadzono
także
użyteczności
kontrolę
publicznej
stanu
i
zakładach
technicznego,
produkcyjnych
poziomu
konserwacji
i utrzymania pojazdów oraz sprzętu silnikowego jednostek OSP uczestniczących
w ww. ćwiczeniach.
Gospodarka transportowa
W 2010 roku pozyskano nowy samochód ratowniczo – gaśniczy Renault
Midlum 300, tj. typu średniego wyposażony w zbiornik na wodę 2500 litrów
i
autopompę
o wydajności
2600
l/min.
Samochód
zakupiła
i
przekazała
w użytkowanie tut. komendzie KWPSP Rzeszów w związku z realizacją zakupów
z udziałem środków UE w ramach RPO woj. podkarpackiego.
Stan techniczny pojazdów i urządzeń silnikowych będących na stanie KP PSP
Nisko
zapewniano
na
bieżąco
realizując
wymagane
naprawy,
przeglądy,
konserwację i obsługę techniczną.
19
5. W zakresie finansów
Budżet Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nisku
Budżet dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nisku na
2010 rok został uchwalony w dziale 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona
przeciwpożarowa w wysokości 3.618. 057,00 zł, z czego:
-
na wynagrodzenia i pochodne od płac, świadczenia dla funkcjonariuszy
i pozostałe wydatki bieżące związane z funkcjonowaniem i działalnością
Państwowej Straży Pożarnej – 3.118.057,00 zł,
-
na wydatki majątkowe -500.000,00 zł.
W trakcie roku budżetowego plan wydatków dla Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej w Nisku w dziale 754 rozdz.75478 -Usuwanie skutków
klęsk żywiołowych został zwiększony o kwotę 43.000,00 zł z tego:
-
19.000,00 zł na zakup łodzi.
-
24.000,00 zł na wydatki bieżące.
Ostatecznie wysokość środków budżetowych przyznanych na realizację zadań
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w 2010 roku wynosiła
3.661.057,00 zł. Przydzielony na 2010 rok dla komendy budżet został zrealizowany w
wysokości 3.660.983,66 zł i przeznaczony został na sfinansowanie:
-
wydatków płacowych wraz z pochodnymi od płac w wysokości 2.442.173,41
co stanowiło 66,70 % wydatków ogółem,
-
świadczeń
i
innych
należności
wypłacanych
funkcjonariuszom
(równoważników pieniężnych i ekwiwalentów) na kwotę 287.985,71 zł,
co stanowiło 7,87 % wydatków ogółem,
-
bieżącej działalności i utrzymanie obiektów, który to koszt zamknął się kwotą
41.1875,39 zł, co stanowiło 11,25 % wydatków ogółem,
-
wydatków majątkowych w wysokości 518.949,15 zł, stanowiących 14,18%
wydatków 2010 roku.
20
Ważniejsze wydarzenia z działalności Komendy w 2010 r.
1. W dniu 03-05-2010 r. w Domostawie odbyły się uroczystości związane
z obchodami Powiatowymi Dnia Strażaka.
2. W dniu 13-06-2010 r. na stadionie sportowym „Sparta Jeżowe” w Jeżowem
rozegrano VI Powiatowe Zawody Sportowo-Pożarnicze dla MDP wg CTiF
(dziewczęta i chłopcy). Zwycięzcy: w grupie dziewcząt –MDP Krzeszów II, MDP
Krzeszów I, MDP Harasiuki; w grupie chłopców – MDP Krzeszów, MDP Rudnik
nad Sanem, MDP Harasiuki. W zawodach brało udział 14 drużyn MDP
3. W trakcie roku przeprowadzono 38 kontroli przygotowania jednostek OSP do
działań ratowniczych (w tym KSRG 20),
4. Uczestniczono w organizacji miejsko-gminnych i gminnych zawodów dla OSP
(Dąbrowica -01.08, Huta Krzeszowska-08.08, Krzeszów-29.08)
5. W ciągu całego roku szkoleniowego zastępy JRG uczestniczyły w 26 ćwiczeniach
na wybranych obiektach. W trakcie ćwiczeń załoga zapoznawała się ze specyfiką
zakładu oraz występującymi zagrożeniami.
Ponad to w 2010 roku zorganizowano:
-
18.10.2010 r. ćwiczenia zgrywające sił i środków ratowniczych jednostek OSP
z terenu gminy Jeżowe z KP PSP Nisko – pożar w Zakładzie Drzewnym
w Jeżowem.
-
27.10.2010 r. ćwiczenia zgrywające sił i środków ratowniczych jednostek OSP
z terenu miasta i gminy Ulanów z KP PSP Nisko – pożar kompleksu leśnego
na Ośrodku Wypoczynkowym „Galicja” w Ulanowie.
-
03.09.2010 r. ćwiczenia zgrywające sił i środków ratowniczych jednostek OSP
z terenu gminy Krzeszów z KP PSP Nisko – pożar na terenie składowiska
śmieci w Sigiełkach (gmina Krzeszów).
-
04.10.2010 r. ćwiczenia zgrywające na Bazie Paliw Płynnych „MAANTE”
w Łętowni. W ćwiczeniach brały udział zastępy z JRG Nisko i JRG Nowa
Sarzyna.
6. W I kwartale 2010r. przeprowadzono 7 eliminacji szczebla gminnego OTWP.
W eliminacjach gminnych uczestniczyło 272 osoby (dzieci i młodzież ze szkół
podstawowych, gimnazjalnych, ponadpodstawowych).
7. W dniu 21-04-2010 r. w KP PSP w Nisku odbyły się eliminacje powiatowe OTWP.
Zwycięzcy eliminacji powiatowych to: Jakub Bąk –Publiczna Szkoła Podstawowa
w Harasiukach (grupa I); Piotr Zielonka-Gimnazjum w Krzeszowie (grupa II);
21
Mateusz Garbacz – RCEZ Nisko (grupa III). Osoby te reprezentowały w dniu 3004-2010 r. powiat niżański na eliminacjach wojewódzkich w miejscowości
Ropczyce.
Wnioski
1. Dążąc do wyposażenia KP PSP w Nisku w sprzęt ratowniczo-gaśniczy zgodny
z normatywem wyposażenia należy doposażyć JRG PSP w samochód ciężki
gaśniczy – cysternę, samochód operacyjny oraz pompę dużej wydajności.
W celu podniesienia skuteczności działań związanych z usuwaniem skutków
wypadków drogowych niezbędnym jest doposażenie samochodu ratownictwa
technicznego w nowoczesny sprzęt.
2. W celu właściwego działania zintegrowanego systemu ratowniczego na terenie
powiatu należy dostosować i doposażyć Powiatowe Centrum Powiadamiania
Ratunkowego mieszczące się w siedzibie KP PSP w Nisku.
3. W dalszym ciągu należy kontynuować proces szkolenia członków OSP zarówno
na kursach szeregowych, jak i dla osób funkcyjnych. Wzmocnić współpracę
z jednostkami OSP celem większej motywacji ich działalności.
22
Załącznik
Udział w działaniach ratowniczych jednostek OSP z wyłączeniem PSP
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Gmina
Harasiuki
Jarocin
Jeżowe
Krzeszów
Nisko
Rudnik n/S
Ulanów
Nazwa OSP
Harasiuki
Gózd
Łazory
Maziarnia
Huta Podgórna
Krzeszów Górny
Huta Nowa
Banachy
Hucisko
Huta Krzeszowska
Jarocin
Domostawa
Jeżowe
Cholewiana Góra
Jata
Groble
Nowy Nart
Krzywdy
Stary Nart
Zalesie
Krzeszów
Kamionka Dolna
Kamionka Górna
Podolszynka P.
Bystre
Podolszynka O.
Kustrawa
Łazów
Koziarnia
Zarzecze
Nisko
Nowosielec
Rudnik n/S
Kopki
Przędzel
Kolonia Przędzel
Ulanów
Wólka Tanewska
Kurzyna Średnia
Glinianka
Bieliny
Dabrowica
Bukowina
Bieliniec
Dąbrówka
Razem w powiecie
Ogółem
2010
2009
19
10
11
15
3
2
0
0
0
0
0
2
1
0
4
0
2
5
2
0
13
10
17
11
42
31
17
7
8
1
14
2
14
4
8
0
5
0
11
1
51
35
2
1
0
2
5
2
4
2
0
0
1
1
7
1
0
0
20
23
10
1
31
11
119
98
34
36
15
12
22
29
37
52
17
35
18
20
17
8
23
12
9
14
5
9
4
4
3
3
639
512
Rodzaj działań
Pożary
MZ
2010
2010
2009
2009
6
13
7
3
6
5
11
4
2
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
4
0
0
2
0
3
2
0
2
0
0
9
4
8
2
11
6
10
1
10
32
18
13
3
14
5
2
0
8
0
1
2
12
1
1
2
12
1
3
0
8
0
0
0
5
0
0
1
10
1
0
11
40
16
19
0
2
1
0
0
0
1
1
1
4
2
0
1
3
2
0
0
0
0
0
0
1
1
0
3
4
1
0
0
0
0
0
7
13
19
4
0
10
0
1
5
26
9
2
40
79
57
41
9
24
23
13
11
3
12
0
13
9
24
5
22
15
48
4
8
9
32
3
8
10
15
5
4
13
7
1
9
14
8
4
4
5
13
1
2
3
5
4
1
3
4
0
1
2
3
0
214
429
370
142
AF
2009
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
23
24