protokół k_ roln_ i budżetu z 23 marca 2009

Protokół
z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
oraz Komisji Budżetu i Finansów 23 marca 2009
w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie
W posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Budżetu i Finansów,
udział wzięli członkowie komisji według listy obecności (zał. nr 1).
W posiedzeniu uczestniczyli zaproszeni goście według listy obecności (zał. nr 2).
Protokół sporządziła Maria Szukała.
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
p. P. Molenda, powitał obecnych i zaproponował następujący porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie posiedzenia.
Zapytania i wnioski.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2009.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na sfinansowanie planowanego
deficytu na zadanie „Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo – gaśniczego z napędem
terenowym dla Ochotniczej Straży pożarnej w Gębicach”.
5. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wzorów deklaracji na
podatek od nieruchomości, deklaracji na podatek rolny, deklaracji na podatek leśny od osób
prawnych, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, informacji w sprawie podatku
rolnego, informacji w sprawie podatku leśnego od osób fizycznych.
6. Omówienie uchwały w sprawie zasad używania hejnału Mogilna.
7. Omówienie projektu uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Miasta i Gminy Mogilno.
8. Omówienie projektu uchwały w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków oraz niektórych składników
wynagradzania dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, przedszkolach i placówkach, dla
których organem prowadzącym jest Gmina Mogilno.
9. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości.
10. Omówienie sprawozdania ze współpracy Gminy Mogilno z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2008.
11. Omówienie sprawozdania z pracy Rady Miejskiej w Mogilnie za 2008 rok.
12. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie o strukturze oraz aktywizacji osób
bezrobotnych z terenu miasta i gminy Mogilno.
13. Wolne głosy.
14. Zakończenie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Elżbieta Sarnowska, zwróciła się z prośbą
o uwzględnienie w porządku obrad dodatkowych projektów uchwał: w sprawie wyrażenia zgody na
nabycie nieruchomości (jako pkt 9 porządku) oraz w sprawie zmian w podziale gminy Mogilno na
stałe obwody głosowania i utworzenia dodatkowego obwodu głosowania w wyborach do
Parlamentu Europejskiego, zarządzonych na 7 czerwca 2009 r. (jako pkt 12 porządku obrad).
Radni wyrazili akceptację zmian. W tym stanie prawnym przewodniczący przedstawił
porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Zapytania i wnioski.
3. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2009.
4. Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na sfinansowanie planowanego
deficytu na zadanie „Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo – gaśniczego z napędem
terenowym dla Ochotniczej Straży pożarnej w Gębicach”.
5. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wzorów deklaracji na
podatek od nieruchomości, deklaracji na podatek rolny, deklaracji na podatek leśny od osób
prawnych, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, informacji w sprawie podatku
rolnego, informacji w sprawie podatku leśnego od osób fizycznych.
6. Omówienie uchwały w sprawie zasad używania hejnału Mogilna.
7. Omówienie projektu uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Miasta i Gminy Mogilno.
8. Omówienie projektu uchwały w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków oraz niektórych składników
wynagradzania dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, przedszkolach i placówkach, dla
których organem prowadzącym jest Gmina Mogilno.
9. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości.
10. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości.
11. Omówienie sprawozdania ze współpracy Gminy Mogilno z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2008.
12. Omówienie sprawozdania z pracy Rady Miejskiej w Mogilnie za 2008 rok.
13. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmian w podziale gminy Mogilno na stałe obwody
głosowania i utworzenia dodatkowego obwodu głosowania w wyborach do Parlamentu
Europejskiego, zarządzonych na 7 czerwca 2009 r.
14. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie o strukturze oraz aktywizacji osób
bezrobotnych z terenu miasta i gminy Mogilno.
15. Wolne głosy.
16. Zakończenie.
Ad. 2.
W punkcie tym nie podjęto dyskusji.
Ad. 3.
Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że w projekcie uchwały
założono zmiany po stronie planu wydatków i dochodów. Zmiany w planie wydatków dot.
urealnienia wartości inwestycji (przebudowa drogi gminnej stanowiącej ul. Powstańców
Wielkopolskich i ul. Józefa Trzcińskiego w Mogilnie oraz uregulowanie gospodarki wodno –
- ściekowej w Mogilnie), zwiększono plan finansowania docieplenia budynku gimnazjum.
W wyniku negocjacji zakupiono 2 nieruchomości gruntowe: przy ul. Sądowej i ul. Cegielskiego
w Mogilnie.
W wyniku głosowania jednogłośnie przyjęto projekt uchwały.
Ad. 4.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Elżbieta Sarnowska zwróciła uwagę, że
projekt uchwały zawiera wymóg głosowania za przyjęciem uchwały.
Zastępca Burmistrza Mogilna dodał, że radni wyrazili zgodę na zaciągnięcie pożyczki
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Toruniu na zadanie „Zakup ciężkiego
samochodu ratowniczo – gaśniczego z napędem terenowym dla Ochotniczej Straży Pożarnej
w Gębicach”. Jednym z warunków uzyskania pożyczki jest podjęcie uchwały przez Radę Miejską
w Mogilnie. Umorzenie pożyczki może sięgać 35 %.
Radny R. Strzelecki zwrócił się z prośbą do radnych, aby przyjęli projekt uchwały.
Dodał, że jednym z zadań gminy jest zapewnienie ochrony p. poż. Radny powiedział, że sprzęt,
jakim dysponuje jednostka Ochotniczej Straży Pożarnej w Gebicach jest przestarzały. Jednym
z warunków uzyskania pożyczki jest zakup samochodu ratowniczo – gaśniczego z napędem
terenowym. Dodał, że środki przeznaczone na zakup samochodu powinny być współfinansowane
w 50% przez Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy.
Radny P. Molenda powiedział, że od sprzętu, jakim dysponuje jednostka ochotniczej straży
pożarnej, zależy bezpieczeństwo i życie mieszkańców.
Radny R. Szarzyński zapytał, iloma samochodami dysponują OSP na terenie gminy
Mogilno.
Radny R. Strzelecki powiedział, że OSP na terenie gminy Mogilno, dysponują
4 jednostkami typu „S” (w Kwieciszewie, Padniewie, Niestronnie i Wylatowie). Są jednostki, które
mają samochody marki „Żuk” oraz jednostki typu „M”, które dysponują samochodami
gospodarczymi.
W wyniku głosowania jednogłośnie przyjęto projekt uchwały.
Ad. 5.
Przewodnicząca RM powiedziała, że podjęta 19 grudnia 2009 uchwała Rady Miejskiej
w Mogilnie w sprawie wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości, deklaracji na podatek
rolny, deklaracji na podatek leśny od osób prawnych, informacji w sprawie podatku od
nieruchomości, informacji w sprawie podatku rolnego, informacji w sprawie podatku leśnego od
osób fizycznych, nie została opublikowana, ponieważ nie dotarła do Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Bydgoszczy. W związku z powyższym, zwróciła się z prośbą do radnych
o ponowne przyjęcie projektu uchwały, w celu jego zatwierdzenia.
W wyniku głosowania jednogłośnie przyjęto projekt uchwały.
Ad. 6.
Przewodnicząca RM powiedziała, że kilkukrotnie spotykała sie z członkami Komisji
Oświaty, Kultury i Sportu w celu przeanalizowania treści uchwały – w sensie miejsca odtwarzania
hejnału oraz zasad jego odtwarzania. Stwierdzono, że budynek przy ul. Plac Wolności 12
w Mogilnie będzie dobrym miejscem do odtwarzania hejnału. Dodała, że Wspólnota Mieszkaniowa
podjęła stosowaną uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wydzielenie z części strychowej,
pomieszczenia na zainstalowanie urządzeń elektrycznych do odtwarzania hejnału Mogilna.
Przewodnicząca RM dopowiedziała, że podejmując uchwałę w sprawie zasad używania hejnału,
koniecznym jest wprowadzenie zmian w Statucie Gminy Mogilno.
Radny S. Żerdka zapytał o termin wejścia w życie uchwały.
Przewodnicząca powiedziała, że termin wejścia w życie uchwały ustala Rada Miejska
w Mogilnie. Na posiedzeniu najbliższej sesji RM radca prawny wyjaśni wątpliwości natury
prawnej, związane z wejściem w życie odtwarzania hejnału Mogilna.
W wyniku głosowania przyjęto projekt uchwały.
Ad. 7.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie E. Sarnowska podziękowała osobom, które
uczestniczyły w spotkaniach w sprawie zmiany Regulaminu utrzymania porządku i czystości na
terenie Miasta i Gminy Mogilno. Kilkakrotnie analizowano zapisy proponowanego Regulaminu.
Skorygowaną wersję Regulaminu przekazano ponownie Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu
w Mogilnie, celem uzyskania opinii sanitarno – prawnej. Na podstawie Postanowienia Nr 79/09
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mogilnie dot. projektu uchwały w sprawie
utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Mogilno i przeprowadzonych
konsultacji doprecyzowano zapis w rozdziale III § 10 ust. 2. Jego treść, z uwzględnieniem
poprawek brzmi: „Selektywny odbiór odpadów następuje poprzez ich gromadzenie w pojemnikach
ustawionych przez gminę na terenie sołectw oraz miasta Mogilna, spełniając warunki, o których
mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie
szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2005 r. Nr 219, poz.
1858), utrzymane
w kolorystyce wynikającej z tego rozporządzenia lub w inny
równoważny sposób dostępny dla mieszkańców, wskazany przez odbiorcę odpadów”. W związku z
powyższym na najbliższej sesji RM zostanie wprowadzona autopoprawka do projektu uchwały.
Radny J. Kończal stwierdził, że nie wprowadzając zapisu dot. sposobu selektywnego
odbioru odpadów wskazanego przez odbiorcę, Gmina jest zobowiązana do utrzymania porządku
i czystości na terenie miasta i gminy Mogilno.
Prezes Mogileńskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej A. Lorczak powiedział, że
Gmina musi zapewnić pojemniki na odpady, a firma odbierająca odpady może wprowadzić inny
sposób ich wywozu..
Radny S. Żerdka powiedział, że najlepszym rozwiązaniem byłoby, gdyby Gmina nie
musiała dofinansowywać innych sposobów odbioru odpadów komunalnych.
Zastępca Burmistrza Mogilna powiedział, że do Regulaminu można dodać zapis, że firmy
zajmujące się wywozem odpadów mogą stosować różne sposoby ich wywozu, po zaakceptowaniu
przez Gminę.
Przewodniczący komisji uważa, że w przyszłości powinien zostać wprowadzony ryczałtowy
sposób płacenia należności za wywóz odpadów na terenie gminy Mogilno. Dodał, że wprowadzenie
opodatkowania za wywóz odpadów jest długą procedurą, ale ta forma płatności byłaby najbardziej
sprawiedliwa.
W wyniku głosowania radni jednogłośnie przyjęli projekt uchwały w sprawie Regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Mogilno, z uwzględnienieniem
poprawki.
Ad. 8.
Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli J. Lorek powiedział, że regulamin
wynagradzania nauczycieli został uchwalony na XXVII sesji Rady Miejskiej w Mogilnie
14 listopada 2008. Nie został wówczas opublikowany przez Wojewodę w Dzienniku Urzędowym
Województwa Kujawsko – Pomorskiego. W związku z powyższym przedłożono projekt uchwały.
Dodał, że obligatoryjnym obowiązkiem gminy jest zapewnienie wynagrodzenia nauczycielom na
odpowiednim poziomie.
Radny S. Żerdka zapytał, czy środki finansowe z budżetu państwa wystarczą na
wynagrodzenie dla nauczycieli.
Dyrektor ZOSiP w Mogilnie powiedział, że zostaliśmy postawieni w trudnej sytuacji.
Wynagrodzenie nauczyciela dyplomowanego będzie wynosiło 4.200 zł brutto. W przyszłości
Gminy będą musiały wygospodarować środki na wypłacanie pensum dla nauczycieli.
Dyrektor ZOSiP w Mogilnie zwrócił uwagę na malejącą z roku na rok liczbę dzieci
w wieku przedszkolnym i szkolnym.
Radny S. Wojtasiński zapytał, jakie jest najlepsze rozwiązanie obecnej sytuacji w oświacie.
Dyrektor ZOSiP w Mogilnie powiedział, że należy wprowadzić odpowiednią politykę
kadrową.
Przewodnicząca RM zaproponowała, by w najbliższym czasie zorganizować spotkanie
przewodniczących komisji i szefów klubów celem przedyskutowania obecnej sytuacji w oświacie
gminnej.
W wyniku głosowania przyjęto projekt uchwały.
Ad. 9.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski poinformował, że przedmiotowa nieruchomość
stanowi własność p. M. Walczaka. Położona jest w obrębie ul. al. Armii Krajowej. Nabycie działki
ma na celu poszerzenie ul. al. Armii Krajowej oraz urządzenie parkingu. Dodał, że 11 lutego 2009
na XXX sesji Rada Miejska w Mogilnie wyraziła zgodę na przeprowadzenie negocjacji w sprawie
nabycia nieruchomości. W wyniku przeprowadzonych rozmów ustalono ostateczną cenę sprzedaży
nieruchomości.
W wyniku głosowania przyjęto projekt uchwały.
Ad. 10.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że istnieje możliwość nabycia
nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa Agencji Nieruchomości Rolnych. Działki
położone są przy ul. Grobla w Mogilnie, w sąsiedztwie boiska sportowego „Orlik 2012”.
W wyniku głosowania przyjęto projekt uchwały.
Ad. 11.
W punkcie tym nie podjęto dyskusji.
Ad. 12.
Przewodnicząca RM podziękowała radnym za poświęcony czas na działalność społeczną.
Zadania przyjęte w 2008 roku przez Radę Miejską w Mogilnie zostały zrealizowane. W ub. roku
podjęto 152 uchwały. Tylko 3 uchwały zostały uchylone.
Przewodnicząca RM zwróciła się z prośbą do radnych, aby znaleźli czas na pełnienie dyżurów
w Urzędzie Miejskim w Mogilnie, chociażby 1 godzinę w tygodniu.
Przewodniczący komisji zgodził się z propozycją p. Przewodniczącej RM.
Ad. 13.
Sekretarz Gminy M. Źrałka poinformowała, że zgodnie z kalendarzem wyborczym,
w wyborach do Parlamentu Europejskiego, zarządzonych na 7 czerwca 2009, obowiązkiem Rady
Miejskiej jest podjęcie uchwały w terminie do 23 kwietnia br.
W projekcie uchwały uwzględniono zmiany w podziale gminy Mogilno na stałe obwody
głosowania. Utworzony zostanie dodatkowy obwód głosowania dla wyborców przebywających
w dniu wyborów w Szpitalu Powiatowym w Mogilnie.
W wyniku głosowania przyjęto projekt uchwały.
Ad. 14.
Przewodnicząca RM poinformowała, ze na najbliższą sesję RM zaprosiła p. Stanisława
Lenza, Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie, który przedstawi informację o strukturze
aktywizacji osób bezrobotnych z terenu miasta i gminy Mogilno.
Przewodnicząca RM powiedziała, że na sesji będzie także obecny dr Jerzy Kriger Dyrektor
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie, który omówi informację
o problemach funkcjonowania SPZOZ w Mogilnie i sposobach ich rozwiązywania w roku 2008.
Zostanie również przedstawiony plan na 2009 rok.
Ad. 15.
Przewodnicząca RM powiedziała, że złożono skargę na działanie Rady Miejską w Mogilnie
do Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu, w sprawie niewłaściwego gospodarowania mieniem
komunalnym w jednostce pomocniczej gminy Mogilno (sołectwo Palędzie Dolne).
Radny Z. Zieliński zwrócił uwagę na fakt, iż w sołectwie Palędzie Dolne sklepem zarządza
Rada Sołecka.
Przewodnicząca RM powiedziała, że sprawa związana z gospodarowaniem mieniem
komunalnym na terenie gminy Mogilno musi zostać uregulowana. Zaproponowała, by mienie
komunalne Gminy było w całości administrowane przez jednostkę organizacyjną Urzędu
Miejskiego w Mogilnie - Mogileńskie Domy w Mogilnie.
Radny S. Wojtasiński stwierdził, że odebranie administrowania świetlicą wiejską
mieszkańcom sołectwa, może doprowadzić w wielu przypadkach do pogorszenia dotychczasowego
stanu i wyglądu budynków.
Ad. 16.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska podziękował za obecność na
posiedzeniu komisji i i zakończył obrady.
Protokołowała:
......................................
(Maria Szukała)
Przewodniczący Komisji:
.......................................................
(Paweł Molenda )