Unijny Kodeks Celny

Unijny Kodeks Celny
Zagadnienie z zakresu:
OKRES PRZEJŚCIOWY
Podstawy prawne:
Art. 278, 279 UKC
Przejściowe rozporządzenie delegowane - rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/341 z dnia
17 grudnia 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu
celnego w okresie, gdy nie działają jeszcze odpowiednie systemy teleinformatyczne, i zmieniające
rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446w tym zmieniony art. 2 rozporządzenia
delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniającego rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad
dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz. Urz. UE L 69, s. 1)
Program Prac UKC - decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/578 z dnia 11 kwietnia 2016 r.
ustanawiająca program prac dotyczący rozwoju i wykorzystywania systemów teleinformatycznych
przewidziany w unijnym kodeksie celnym (zastępująca decyzję wykonawczą Komisji 2014/255/WE)
Opis zagadnienia i najważniejsze zmiany od 1 maja 2016 r.:
1. ramy czasowe
1 maja 2016 r. – 31 grudnia 2021 r.
2. zawieszenie stosowania
elektronicznej (art. 6 UKC)
zasady
wymiany
informacji
w
formie
Zgodnie z art. 6 UKC wszelka wymiana informacji, takich jak deklaracje, zgłoszenia, wnioski
lub decyzje, między organami celnymi oraz między przedsiębiorcami a organami celnymi, a
także przechowywanie tych informacji zgodnie z wymogami przepisów prawa celnego, odbywa
się za pomocą technik elektronicznego przetwarzania danych.
Art. 278 UKC przewiduje wykorzystanie innych niż elektroniczne środków wymiany i
przechowywania informacji, do czasu dostosowania lub wdrożenia odpowiednich systemów
informatycznych z uwagi na to, że zasada określona w art. 6 UKC (elektronicznej wymiany
informacji w obszarze celnym) nie może być zrealizowana 1 maja 2016 r.
3. zakres przedmiotowy
Na tej podstawie przepisy delegowane określają okres przejściowy, w którym obowiązywać
będą odpowiednio dostosowane do przepisów UKC rozwiązania prawne, oparte w znacznej
części o dotychczasowe przepisy WKC i RWKC.
Terminy wdrożenia poszczególnych systemów określa Program Pprac UKC. Takie rozwiązanie
daje Komisji Europejskiej, przedsiębiorcom i administracjom celnym państw Unii Europejskiej
czas niezbędny na zbudowanie lub zmianę swoich systemów informatycznych w celu
zapewnienia skutecznej wymiany informacji.
Okresem przejściowym objęte są następujące systemy:








krajowe systemy importowe ,
unijny system do obsługi wniosków i decyzji (nowy system),
system teleinformatyczny dotyczący wiążącej informacji taryfowej (WIT),
system do rejestracji wniosków i pozwoleń dla AEO,
system do zarządzania zabezpieczeniami ważnymi w więcej niż jednym kraju UE (nowy),
system kontroli importu,
system kontroli eksportu ,
nowy skomputeryzowany system tranzytowy.
Dodatkowo, z uwagi na okres przejściowy dla aktualizacji systemów importowych przewiduje się
rozwiązania przejściowe dla:




procedur uproszczonych,
obrotu pocztowego,
deklaracji wartości celnej (DV1),
wymiany i przechowywania informacji w zakresie powiadomień o przywozie towarów,
powiadomień o przedstawieniu towarów oraz czasowego składowania.
Na podstawie art. 55 przejściowego rozporządzenia delegowanego, w okresie przejściowym
zawieszane są przepisy rozporządzenia delegowanego, których realizacja wymaga obsługi w
systemach informatycznych. W związku z tym wprowadza się zmiany do art. 2, 3, 104, 106, 112-113,
122a, 124, 124a, 126a, 128, 129-129d, 138, 141, 144, 146, 181, 184.
Przykładowo art. 2 rozporządzenia delegowanego zawiera przepisy przejściowe umożliwiające
stosowanie w okresie przejściowym:


dla wniosków i decyzji celnych formularzy papierowych,
wymogów dla danych alternatywnych do załącznika A.,
Przepisy przejściowe kształtują sytuację prawną od 1 maja 2016 r. do końca okresu przejściowego,
czyli do 21 grudnia 2020 r., kiedy unijne i krajowe systemy informatyczne mają w pełni odpowiadać
przepisom UKC.
4. systemy operacyjne w Polsce w okresie przejściowym
1 maja br. nie będzie zmian w zakresie danych podawanych w zgłoszeniach oraz obsługi tych
zgłoszeń przesyłanych do systemów elektronicznych (CELINA, ECS, NCTS). Utrzymane zostaną
dotychczasowe rozwiązania.
W okresie przejściowym, systemy informatyczne w Polsce będą sukcesywnie dostosowywane do
przepisów UKC, z uwzględnieniem harmonogramu określonego przez KE dla poszczególnych
projektów/systemów. Informacje dotyczące wdrażania nowych funkcjonalności, dostosowujących te
systemy do przepisów UKC będą udostępniane na stronie www.puesc.gov.pl oraz przekazywane w
newsletterach.
Dodatkowe informacje:
Data ostatniej aktualizacji: 25 marca 2016 r.