03082015_145913 - BIP Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii

Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii
MOS.21-2/2015
Gliwice,
r.
nr kor.
Dotyczy: Modernizacja obiektu - zagospodarowanie terenu w tym budowa
boiska wielofunkcyjnego w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii
w Gliwicach
Odpowiedź na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Młodzieżowy Ośrodek
Socjoterapii
ul. W. Sikorskiego 134
44-103 Gliwice
tel. +48 32 322342423
fax +48 32 322345007
[email protected]
Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), w związku ze złożonym
zapytaniem do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w imieniu
Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień:
Pytanie nr 1:
[należy wpisać treść zapytania].1. Zamawiający w SIWZ określił wiedzę
i doświadczenie jakim mają dysponować Wykonawcy na:
"Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo
ukończył realizację co najmniej trzech zadań odpowiadających swoim rodzajem
robotom budowlanym stanowiącym przedmiot niniejszego zamówienia tj.
polegających na budowie obiektów sportowych obejmujących swym zakresem
wykonanie podbudowy, wykonanie nawierzchni poliuretanowej w technologii
zgodnej z nawierzchnią będącą przedmiotem niniejszego zamówienia (t j.
technologia typu dwuwarstwowego min. 7SBR + 7 EPDM na podbudowie
elastycznej ET) o powierzchni minimalnej boiska 700 m2, wykonaniem
odwodnienia, oświetlenia, ogrodzenia i robót związanych z ułożeniem kostki
betonowej, o wartości niemniejszej od 500 000,00 zł każdej z wykonanych robót."
Czy Zamawiający uzna referencje na 3 zadania w tym 2 x 613m2 (wraz
z wykonaniem odwodnienia, oświetlenia, ogrodzenia i robót związanych
z ułożeniem kostki betonowej, o wartości niemniejszej od 500 000,00 zł każdej
z wykonanych. robót) + 1 x 1500m2 (wraz z wykonaniem odwodnienia,
oświetlenia, ogrodzenia i robót związanych z ułożeniem kostki betonowej,
o wartości niemniejszej od 500 000,00) co daje nam w sumie 2726m2 w zamian
za 3 zadania po min. 700m2 każde co sumując daje 2100m2?
Odpowiedź:
Pytania nie dotyczą wyjaśnienia treści SIWZ, w której w pkt. 8.1. precyzyjnie
określono, że
„O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których wiedza i doświadczenie
pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia. Doświadczenie zawodowe:
wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo
ukończył realizację co najmniej trzech zadań odpowiadających swoim rodzajem
robotom budowlanym stanowiącym przedmiot niniejszego zamówienia t.j.
polegających na budowie obiektów sportowych obejmujących swym zakresem
wykonanie podbudowy, wykonanie nawierzchni poliuretanowej w technologii
zgodnej z nawierzchnią będącą przedmiotem niniejszego zamówienia (t.j.
technologia typu dwuwarstwowego min. 7SBR + 7 EPDM na podbudowie
elastycznej ET) o powierzchni minimalnej boiska 700 m2, wykonaniem
odwodnienia, oświetlenia, ogrodzenia i robót związanych z ułożeniem kostki
betonowej, o wartości niemniejszej od 500 000,00 zł każdej z wykonanych robót
„Oceny zgodności ofert z SIWZ Zamawiający dokona na etapie badania ofert
i oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu
Pytanie nr 2:
Zamawiający w SIWZ w pkt. 9 dotyczącym dokumentów lub oświadczeń, jakie
musi zawierać oferta wymienił m.in. w ppkt. 10:
"Zestaw dokumentów potwierdzających spełnienie minimalnych warunków
(określonych
w dokumentacji projektowej i STW i ORB — załączniki nr 4 i nr 5 SIWZ) przez
oferowany przez Wykonawcę rodzaj nawierzchni poliuretanowej w tym:
- deklaracja zgodności z PN-EN 14877;2008
-aprobata techniczna ITB lub Rekomendacja Techniczna ITB
-atest PZH lub dokument równoważny dla oferowanej nawierzchni,
-certyfikat FIBA II level potwierdzający przydatność nawierzchni do gry
w koszykówkę
-badania na zgodność z regulacjami IAAF w zakresie możliwości użytkowania
w obuwiu
z kolcami -badania potwierdzenie bezpieczeństwa ekologicznego zgodnie wg DN
18035-6;2003 wydane przez akredytowane laboratorium, potwierdzające wartości
pierwiastków śladowych,
-karta techniczna producenta (wyrobu) potwierdzona przez producenta
-autoryzacja producenta nawierzchni poliuretanowej wystawiona dla Wykonawcy
na realizowaną inwestycją wraz z potwierdzeniem okresu gwarancji"
Są to wymagania dotyczące nawierzchni pu typu CONIPUR 2S (typu EPDM
dwuwarstwowa) ograniczające zamówienie tylko do jednego produktu —
nawierzchni CONIPUR 2S.
Certyfikat FIBA II level:Informujemy, że certyfikat FIBA II Level to nie jest
certyfikat potwierdzający wymaganą przez FIBA jakość nawierzchni, nie jest
dokumentem odnoszącym się do jakichkolwiek parametrów technicznych, norm
lecz jest dokumentem potwierdzającym, że dany producent jest oficjalnym
technicznym partnerem programu FIBA EQUIPMENT & VENUE APPROVAL
PROGRAMME, Certyfikat FIBA 1:1 Level ma charakter dobrowolny I odnosi się
do współpracy pomiędzy firmami produkującymi nawierzchnie a FIBA.
Dobrowolne uczestnictwo w programie FIBA wiąże się z dodatkowymi kosztami,
które ponoszone są przez producentów nawierzchni syntetycznych. Jednakże
posiadanie statusu członka FIBA nie jest związana z parametrami jakościowymi
oferowanych nawierzchni, ponieważ wszystkie nawierzchnie poliuretanowe
weryfikowane są pod względem parametrów technicznych w zakresie zgodności
z obowiązującą normą PN-EN 14788.
Certyfikat FIBA II Level nie jest dokumentem potwierdzającym jakość oferowanej
nawierzchni, jest to jedynie dobrowolne, płatne potwierdzenie współpracy
w zakresie dostarczenia odpowiedniego wyposażenia sportowego. Podkreślić
więc należy, że jest to deklaracja lobbingowa a nie certyfikat normalizacyjny,
dlatego też nie może on być wymagany przez Zamawiającego, jest więc
dokumentem zbędnym w rozumieniu art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych. Pragniemy zwrócić uwagę Zamawiającego na fakt, ke Certyfikat
FIBA II Level posiada nawierzchnia CONIPUR w 4 odmianach i właśnie
wykonawcę oferującego tę konkretną nawierzchnię faworyzuje Zamawiający
poprzez uniemożliwienie innym Wykonawcom składania ofert konkurencyjnych.
Informujemy, że dostęp do produktów CQNIPUR jest ograniczony, co ma istotne
znaczenie przy powoływaniu się na jakikolwiek dokument posiadany przez te
nawierzchnie bez względu na brak zasadności.
Powyżej wskazane naruszenia powodują, że Zamawiający, w przypadku
nieusunięcia błędów narazi się na zarzut nieważności umowy z powodu
obarczenia postępowania niemożliwą do usunięcia wadą.
Wskazujemy, że przedmiotem zamówienia jest budowa nawierzchni zewnętrznej
boiska
o charakterze rekreacyjnym. Zawody rangi. FIBA odbywają się w halach
zamkniętych.
Pragniemy zwrócić Zamawiającemu uwagę, że dyspozycja zawarta w art. 22 ust.
4 ustawy Prawo zamówień publicznych nakłada na Zamawiającego obowiązek
ustalania warunków udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny
do przedmiotu zamówienia. Oznacza to, że warunki udziału w postępowaniu (w
tym warunki dotyczące oferowanego produktu lub sposobu realizacji zamówienia
i dokumenty potwierdzające posiadanie odpowiednich parametrów, właściwości
i cech przez wymagane produkty) muszą z jednej strony pozostawać w ścisłym
związku z przedmiotem zamówienia, z drugiej zaś nie mogą być nadmierne.
Podnosimy, że wymagania Zamawiającego w zakresie posiadania przez
oferowaną nawierzchnię poliuretanową przy uwzględnieniu przedmiotu
zamówienia i rodzaju wykonywanych robót budowlanych są nadmierne.
Podnosimy ponadto, że Zamawiający narusza zasadę równości oraz uczciwej
konkurencji wyrażoną m.in. w art. 29 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych,
ponieważ nie jest to dokument powszechnie dostępny na rynku usług
specjalistycznych.
Podkreślamy, że dostępność tego dokumentu badana jest w odniesieniu do rynku
usług specjalistycznych, tzn. wśród przedsiębiorców profesjonalnie zajmujących
się działalnością związaną z wykonywaniem nawierzchni syntetycznych, w tym
poliuretanowych.
Badania na zgodność z regulacjami IAAF:
IAAF (International Association of Athletics Federations) to Międzynarodowe
Stowarzyszenie Federacji Lekkoatletycznych.
Informujemy, że regulacje IAAF dotyczą tylko nawierzchni lekkoatletycznych
na bieżnie
lekkoatletyczne (stadiony). Informujemy, że badania na zgodność a regulacjami
IAAF służą jedynie do wydania przez IAAF certyfikatu IAAF. Informujemy, że
certyfikat IAAF wydawany jest jedynie na nawierzchnie lekkoatletyczne na bieżnie
(stadiony) a nie na nawierzchnie na boiska wielofunkcyjne.
Informujemy, że zamawiany typ nawierzchni pu typu CONIPUR 2S (EPDM
dwuwarstwowa) nie jest nawierzchnią lekkoatletyczną i nie jest certyfikowana
przez IAAF — to nawierzchnia na boiska wielofunkcyjne. Zwracamy uwagę, że
przedmiotem zamówienia jest boisko wielofunkcyjne a nie bieżnia lekkoatletyczna
(stadion).
Ze względu na powyższe proszę anulowanie z wymaganych dokumentów
dotyczących nawierzchni pu certyfikatu FIBA II Level i badań na zgodność
z regulacjamu IAAF.
Odpowiedź:
Pytania nie dotyczą wyjaśnienia treści SIWZ, w której w pkt. 9.10 precyzyjnie
określono, że do oferty należy dołączyć „Zestaw dokumentów potwierdzających
spełnienie minimalnych warunków (określonych w dokumentacji projektowej
i STW i ORB – załączniki nr 4 i nr 5 SIWZ) przez oferowany przez Wykonawcę
rodzaj nawierzchni poliuretanowej w tym: - deklaracja zgodności z PN-EN
14877;2008
-aprobata techniczna ITB lub Rekomendacja Techniczna ITB
-atest PZH lub dokument równoważny dla oferowanej nawierzchni,
-certyfikat FIBA II level potwierdzający przydatność nawierzchni do gry
w koszykówkę
-badania na zgodność z regulacjami IAAF w zakresie możliwości użytkowania
w obuwiu
z kolcami
-badania potwierdzenie bezpieczeństwa ekologicznego zgodnie wg DIN
18035-6;2003 wydane przez akredytowane laboratorium, potwierdzające wartości
pierwiastków śladowych, -karta techniczna producenta (wyrobu) potwierdzona
przez producenta
-autoryzacja producenta nawierzchni poliuretanowej dla Wykonawcy wraz
z potwierdzeniem okresu gwarancji „
Zgodnie z opinią wyrażoną przez UZP , określenie przedmiotu zamówienia jest
zarazem obowiązkiem jak i uprawnieniem zamawiającego. Jego określenie
w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ustawowych, nie jest jednoznaczne
z koniecznością zdolności realizacji zamówienia przez wszystkie podmioty
działające na rynku w danej branży. Zamawiający zwraca w szczególności
uwagę, że niniejsze postępowanie dotyczy zagospodarowania terenu i budowy
boiska i kierowane jest do wykonawców specjalizujących się
w budowie/przebudowie takich obiektów, a nie do producentów nawierzchni –
nawierzchnia poliuretanowa jest tylko jednym z elementów przedmiotu
zamówienia. Wykonawca ubiegający się o udzielenie przedmiotowego
zamówienia wcale nie musi być producentem nawierzchni spełniającej
wymagania postawione w SIWZ, może natomiast skorzystać w tym zakresie
z dostaw od producentów, przedstawicieli, dystrybutorów i innych sprzedawców
mających dostęp do nawierzchni spełniającej minimalne wymagania. Fakt
korzystania przez Wykonawcę z utrwalonych źródeł dystrybucji i brak możliwości
złożenia oferty
spełniającej Wymagania SIWZ nie przesądza o naruszeniu przez Zamawiającego
uczciwej konkurencji.
Zamawiający nie dokona zmian w treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia.
Oceny zgodności ofert z SIWZ Zamawiający dokona na etapie badania ofert
i oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Z poważaniem
Mariola Gajek-Czapla
Dyrektor Jednostki
Kopia aa.