C:sesjekzdrowiaNr 25 06.12.2007

Komisja Zdrowia, Rodziny
i Opieki Społecznej RM
BRM.AB.0063-5-25/07
PROTOKÓŁ NR 25/07
z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej RM
w dniu 06-12-2007
(godz. 15.15–17.10)
Ad. 1
Posiedzenie komisji odbyło się w Urzędzie Miejskim w Sosnowcu przy Al.Zwycięstwa
20 w sali 307.
Przewodniczący komisji M.Ornowski przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie
listy obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność
posiedzenia. W posiedzeniu udział wzięło 10 radnych.
Ad. 2
Przew. M.Ornowski zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem obrad.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
radni przyjęli proponowany porządek obrad, który przedstawiał się następująco :
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad.
3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4. Opiniowanie budŜetu na 2008r. z zakresu prac komisji:
a. Wnioski do budŜetu radnego K.Winiarskiego
b. Zaopiniowanie budŜetu na 2008 rok z zakresu prac komisji.
5. Zasady organizacji pomocy społecznej w Gminie.
6. Realizacja programu doŜywiania w 2007r.
7. Zatwierdzenie planu pracy na I półrocze 2008r.
8. Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka – wstępna informacja.
9. Sprawy bieŜące :
a. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w/s
zmiany uchwały nr 215/XV/07 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 30
sierpnia 2007 roku w sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Miejskiego nr 1 w Sosnowcu z
Samodzielnym Publicznym Zespołem Zakładów Opieki Zdrowotnej „
Zagórze” w Sosnowcu
b. Pismo SPZZOZ „ZAGÓRZE” w/s zmian w umowie z firmą Grupa
Gumułka Euroedukacja
Ad. 3
Radni przystąpili do przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0
został przyjęty protokół nr 24/07 z posiedzenia w dniu 22 listopada br.
Ad. 4.
Radni przystąpili do realizacji punktu, tj. opiniowania budŜetu na 2008r. z zakresu
prac komisji.
Skarbnik Miasta J.Kaczor stwierdził, iŜ pojawiła się propozycja częściowego
oddłuŜenia Szpitala nr 1 w oparciu o opinię z Ministerstwa Zdrowia, która mówi, iŜ w
momencie połączenia moŜna przejąć zobowiązania wymagalne w stosunku do
dostawców i z tytuły niewypłaconej pracownikom 13 pensji. Brak jednak obecnie
dokładnego wyliczenia odsetek. Miasto szacuje, iŜ będzie to kwota około 5 mln zł,
która powinna zostać ujęta w budŜecie Miasta na 2008 rok.
Przypomniał, Ŝe na Komisji Oświaty była omawiana dodatkowa kwota w budŜecie w
wysokości 2 mln zł. Stąd w tym budŜecie na 2008 rok naleŜałoby wygospodarować
dodatkowo 7 mln zł. Poinformował, Ŝe obecnie jest w przygotowywaniu
autopoprawka Prezydenta. RozwaŜana jest kwestia zmniejszenia środków na
zadanie : przebudowa Baczyńskiego oraz obniŜenie wydatków związanych z budową
kanalizacji w rejonie ul. Traugutta, gdzie moŜna wygospodarować kwotę około 3 mln
zł. Ponadto Miasta zastanawia się nad rezygnacją z realizacji prac w parku przy ul.
śeromskiego, gdzie moŜna wygospodarować środki 1,8 mln zł. Powstaje moŜliwość
obniŜenia kwot ujętych na zasiłki i pomoc w naturze, gdyŜ Miasto spodziewa się
dodatkowego dofinansowania w ciągu roku. Ponadto z uwagi na ogólny trend,
istnieje moŜliwość obniŜenia kwoty na dodatki mieszkaniowe. Te działania
pozwoliłyby wygospodarować kwotę około 7 mln zł.
Przew. M.Ornowski zauwaŜył, iŜ budŜet w zakresie ochrony zdrowia będzie
oscylował w zakresie 16-17 mln zł.
Radny T.Bańbuła stwierdził, iŜ wniosek K.Winiarskiego odnośnie przeniesienia
środków w budŜecie jest zasadny.
Zgodził się z koniecznością oddłuŜenia łączonego szpitala miejskiego.
Dodał, Ŝe komisje mają róŜne intencje, jeśli chodzi o zabieranie środków z jednych
zadań i przerzucanie ich na inne.
Przew. RM D.Miklasiński zapytał, czy kwota 5 mln zł „przeczyści przedpole”
łączonego szpitala.
Dyr. Szpitala Miejskiego M.Stępniak
poinformował, Ŝe został zatrzymany w
poniedziałek przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, celem złoŜenia
wyjaśnień. Po złoŜeniu wyjaśnień dotyczących zamówień przetargowych związanych
z firmą Philips, został na wniosek sądu zwolniony z zatrzymania bez zabezpieczeń.
Sprawa jest dalej wyjaśniania. Stwierdził, iŜ zarządzany przez niego Szpital nr 3 jest
w dobrej kondycji finansowej.
Radny T.Bańbuła dodał, iŜ radnych interesuje sytuacja finansowa szpitala.
Dyr.M.Stępniak odpowiedział, iŜ wśród w/w 5 mln zł znajdują 3 mln zł zobowiązań
wymagalnych w stosunku do kontrahentów oraz „trzynastka”. Zastrzyk finansowy
pozwoli na zajmowanie się działalnością bieŜącą. Pokrycie wymagalnych
zobowiązań Szpitala nr 1 stanowi dobry kierunek działania samorządu.
Radny K.Winiarski wyraził zadowolenie, iŜ został zrealizowany wniosek Rady
Społecznej i Komisji Zdrowia. Stwierdził, iŜ zapytanie do Ministerstwa Zdrowia
powinno zostać skierowane parę miesięcy wcześniej. Wtedy Skarbnik Miasta miałby
moŜliwość łatwiejszego zbudowania budŜetu, a radni mniej dyskutowaliby na ten
temat.
Zapytał, czy oprócz 7 mln zł nie znalazłyby się mniejsze środki na zgłoszone
poprawki do budŜetu, zwłaszcza jeśli chodzi o rezerwę budŜetową, która w ostatnich
latach wynosiła 500 tys. zł. Poprosił o uwzględnienie jego poprawek w budŜecie.
Jako sprawę kluczową wymienił przeznaczenie dodatkowych pieniędzy na badania
profilaktyczne dla dzieci i młodzieŜy. Przypomniał, Ŝe występował z takim wnioskiem
w zeszłym roku i miały się na ten cel znaleźć dodatkowe środki w ciągu roku
budŜetowego. Niestety tak się nie stało.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, iŜ obawiał się takiej reakcji, iŜ skoro znalazło
się 7 mln zł, to dlaczego nie znaleźć 0,5 mln zł. Przewidywana zmiana w budŜecie na
2008 rok obarczona jest jednak duŜym ryzykiem.
Przew.M.Ornowski dodał, Ŝe naleŜałoby przegłosować zmniejszenie rezerwy
budŜetowej, z przeznaczeniem dodatkowych środków na zakup karetki pogotowia.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe jest przeciwny takiemu wnioskowi,
poniewaŜ pogotowie nie stanowi jednostki Miasta, które posiada duŜo wydatków.
Radny K.Winiarski zgodził się z wypowiedzią, iŜ to nie jest jednostka Miasta,
podobnie jak StraŜ PoŜarna i Policja. JednakŜe co jakiś czas kierowane są do tych
jednostek środki na zakup samochodów. Najlepszym rozwiązaniem byłoby zapisanie
tutaj pewnej kwoty i wystąpienie do Marszałka Województwa, Ŝeby dokonać
montaŜu finansowego. Podobnie dzieje się z inwestycjami Policji. Przypomniał, Ŝe 2
lata temu odbyła się burzliwa dyskusja, w toku której broniona była niezaleŜność
Rejonowego Pogotowia Ratunkowego przed planami wcielenia w struktury
wojewódzkie. Obecnie funkcjonuje opinia, Ŝe to nie jest jednostka Miasta.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe przeglądał projekt budŜetu województwa
śląskiego. Wśród 1,8 mld zł, ujęta jest dla Sosnowca kwota 6,5 mln zł na prace
studyjne, jeśli chodzi o Drogową Trasę Średnicową. Ponadto uwzględniono kwotę 50
tys. zł dla Regionalnego Centrum Kształcenia Ustawicznego na dofinansowanie
budowy ogrodzenia, co stanowi zadanie wojewody i kwotę 600 tys. zł na medycynę
pracy, która jest w kwestii Marszałka Województwa. Zadania zapisane dla Sosnowca
stanowią 0,35 % całego budŜetu województwa. Stwierdził, iŜ Sosnowiec nie
powinien z własnego budŜetu zasilać budŜetu województwa na zakup samochodu
dla pogotowia ratunkowego. Z budŜetu Marszałka dofinansowywane są teatry,
filharmonia i inne jednostki kulturalno-oświatowe.
Radny K.Winiarski zaproponował zmienić swój wniosek, poprzez ujęcie w nim słowa
„dofinansowanie”, aby zachęcić Marszałka do wygospodarowania środków na zakup
karetki pogotowia. Stwierdził, Ŝe sosnowieckie pogotowie słuŜy mieszkańcom Miasta.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe istnieje określony układ kompetencyjny, a
Miasto powinno znajdować środki na realizację swoich zadań.
Radny K.Winiarski stwierdził, Ŝe w związku z tym, nie powinna być dofinansowywana
StraŜ PoŜarna i Policja.
Nacz. WZO J.Wieja dodał, Ŝe dyskutowana jest sprawa wspomagania finansowego
Marszałka Województwa oraz próby stworzenia dobrych warunków dla
funkcjonowania szpitali miejskich.
Poinformował, Ŝe Dyrektor WSS nr 5 U.Urbanowicz stawia warunki, aby Miasto
zasilało takŜe jej szpital, poprzez przejęcie jej pracowników. Kwota maksymalna
wynosi 2,5 mln zł. Trzeba się liczyć z tym, Ŝe moŜe nie dojść do przejęcia oddziału
ginekologiczno-połoŜniczego.
Radny K.Winiarski zapytał, o których pracownikach jest mowa.
Nacz. WZO J.Wieja odpowiedział, Ŝe Szpitala nr 5, tj. pracowników z administracji i
obsługi.
Radny K.Winiarski zapytał, czy takie zostało podpisane porozumienie.
Nacz. WZO J.Wieja odpowiedział, ze jest to interpretacja dyrektor U.Urbanowicz.
Przypomniał, Ŝe 1 stycznia 2008 ma przejść we władanie Miasta oddział
ginekologiczno – połoŜniczy Szpitala nr 2. Do tego czasu powinien zostać rozwiązany
ten problem, gdyŜ inaczej nie zostanie zrealizowana uchwała Sejmiku Województwa.
Przew.M.Ornowski stwierdził, iŜ problem stworzyło województwo śląskie i aby go
rozwiązać zostały podjęte na sejmiku określone uchwały. Sprawa powinna zostać
rozwiązana pomiędzy Prezydentem Miasta a Marszałkiem Województwa Śląskiego.
Dyr.M.Stępniak dodał, Ŝe miał uczestniczyć w rozmowach z dyrektor U.Urbanowicz,
do której materiały otrzymał dzień wcześniej, stąd do tego spotkania nie doszło.
Dyrektorka przypisała do oddziału ginekologiczno-połoŜniczego i noworodkowego 79
osób. Do listy zostały dopisane 153 osoby administracji, higieny Ŝywienia, transportu,
obsługi. Podsumował, iŜ otrzymał od dyrektorki niepowaŜny materiał do dyskusji, a
dyrektorka chce na koszt miasta Sosnowca przeprowadzić restrukturyzację w swoim
szpitalu, pozbywając się kosztów odpraw pracowników. Nie została określona sprawa
przejmowanego kontraktu, a dyrektorka uzaleŜnia przekazanie kontraktu od przejęcia
tych pracowników. Do przejęcia jest część z 5 mln z kontraktu, o ile Miasto dogada
się z resztą pracowników. ZauwaŜył, Ŝe po pierwsze przejęty kontrakt zagwarantuje
finansowanie tych oddziałów przez 4 miesiące, gdyŜ aneksy przygotowywane są
przez NFZ na 4 miesiące. Stąd nie moŜe zagwarantować kwoty kontraktu na cały rok
2008. Po drugie trzeba „przerobić” przejętą kwotę kontraktu, a po trzecie nie ma
gwarancji, Ŝe NFZ w kwietniu przyzna tę samą część kontraktu z br. Miasto przejmie
pełne koszty stałe, związane z wszystkimi pracownikami. Pakiet gwarancji
pracowniczych przekazany przez związki zawodowe obejmuje wszystkich
pracowników zatrudnionych w dawnym Szpitalu nr 2. Pracodawca musi
zagwarantować 48 miesięczne zatrudnienie i 6 miesięczną odprawą. Poinformował,
Ŝe uzyskał informację o wynagrodzeniach jako średnią z wynagrodzeń rocznie. Jest
to symulacja zarządcza. Istnieją koncepcje co zrobić z przejętymi pracownikami.
Stwierdził, Ŝe współpraca z dyrektor U.Urbanowicz nie jest zadowalająca.
Przew. M.Ornowski dopowiedział, Ŝe istotna jest tutaj rozmowa Prezydenta z
Marszałkiem, która moŜe ustalić tryb postępowania.
Dyr.M.Stępniak poinformował, Ŝe był zaproszony do Szpitala Górniczego na
rozmowy, jednakŜe nie uzyskał konkretnej informacji na ten temat. Zaproponował
negocjacje u Prezydenta Miasta.
Z-ca Prez. Z.Jaskiernia uzupełnił, Ŝe wczoraj doszło do spotkania w Urzędzie Miasta,
w którym uczestniczyła Dyrektor U.Urbanowicz, która wypowiedziała się, iŜ chce
przekazać Miastu bezpłatnie sprzęt medyczny, znajdujący się w budynku dawnego
Szpitala nr 2. Poprosiła o poinformowanie, którego wyposaŜenia Miasto nie chce
przejąć. Ponadto Miasto przejmując wydziały, przejmie element pielęgniarski i
organizacyjny. Planowany do przekazania kontrakt na kwotę 4,76 mln zł powinien
skompensować elementy wynagrodzeń. Dyrektorka wnioskowała o przejęcie 93
osoby personelu medycznego i 60 osób personelu pozostałego. Wariant kolejny
zaprezentowany obejmował 86 lekarzy i pielęgniarek w stosunku do 46 osób
personelu pozostałego. Dyrektorka zaproponowała symulację, przedstawiającą
wynagrodzenia pracowników wydziałów noworodków, koszty odpraw i zawartego
pakietu socjalnego. Sprawa nie jest jeszcze zamknięta, ale podlega negocjacji.
Ustalony kalendarz spotkań obejmuje rozmowy z dyrektorką. Będzie mogła paść
decyzja, czy moŜna ten problem rozwiązać w zakresie proponowanym przez Szpital
nr 2.
Przew. M.Ornwoski przeczytał pierwszy z wniosków radnego K.Winiarskiego,
dotyczący dofinansowania profilaktycznych programów zdrowotnych (w załączeniu
do protokołu)
Radny T.Bańbuła stwierdził, iŜ źródło pozyskania środków jest aktualne. Istotne jest,
aby były pieniądze na określony cel, np. pokrycie zobowiązań wymagalnych Szpitala
nr 1. Źródła sfinansowania zostały przedstawione optymistycznie przez Skarbnika
Miasta. Zapytał, czy naleŜy głosować nad wnioskiem radnego K.Winiarskiego, gdyŜ
waŜne jest pozyskanie kwoty 5 mln zł. Stwierdził, Ŝe ten temat powinien zostać
poruszony na posiedzeniu Komisji Kultury.
Przew. M.Ornowski zapytał, czy radny K.Winiarski podtrzymuje swoje wnioski.
Radny K.Winiarski odpowiedział, Ŝe Komisja Kultury powinna zająć się tym
wnioskiem, ale Komisja Zdrowia teŜ jest jego stroną. Zapytał, jaka była dotacja do
Kuriera Miejskiego w roku ubiegłym.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe 150 tys. zł.
Radny K.Winiarski zmodyfikował swój wniosek, aby utrzymać dotację do kuriera na
poziomie zeszłorocznym, a 50 tys. zł przeznaczyć na profilaktyczne programy
zdrowotne.
Przew. RM D.Miklasiński zapytał, czy za 50 tys. zł moŜna zrealizować jakiś program
profilaktyczny.
Nacz. WZO J.Wieja odpowiedział, Ŝe dodatkowa kwota 50 tys. zł przy obecnej 70
tys. zł dla 9 programów, stworzy moŜliwość dwukrotnie większej realizacji.
Radny K.Winiarski odpowiedział, Ŝe nie chodzi o dodatkowe programy.
Nacz. WZO J.Wieja odpowiedział, Ŝe największe zagroŜenie spowodowane jest
nieprawidłowym Ŝywieniem, nadwagą, nadciśnieniem, wczesnym pojawianiem się
zmian miaŜdŜycowych u dzieci. Brak rozeznania tego problemu. Kolejna sprawa
dotyczy wad postawy.
Przew. M.Ornowski zaproponował wprowadzenie programu fluoryzacji u dzieci.
Stwierdził, Ŝe jest przeciwnikiem ujmowania pieniędzy Sosnowieckiej Korporacji
Wydawniczej.
Radni przystąpili do głosowania nad wnioskiem radnego K.Winiarskiego, dotyczącym
projektu budŜetu miasta Sosnowca na 2008 rok, aby w dziale 750 – administracja
publiczna (rozdział 75095 – pozostała działalność), aby utrzymać dofinansowania jak
w roku ubiegłym, a pozostałą kwotę 50 tys. zł przesunąć do działu 851 – ochrona
zdrowia (rozdział 85149 – programy polityki zdrowotnej) z przeznaczeniem na
realizację profilaktycznych programów zdrowotnych wśród dzieci i młodzieŜy.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za
5,
przeciw
5,
wstrzymało się
0,
w/w wniosek nie został zaopiniowany pozytywnie.
Radni przystąpili do głosowania nad wnioskiem radnego K.Winiarskiego, dotyczącym
projektu budŜetu miasta Sosnowca na 2008 rok, aby w dziale 758 – róŜne rozliczenia
(rozdział 75818 – rezerwy ogólne i celowe) zmniejszyć pozycję rezerwa ogólna do
kwoty 500 tys. zł, a pozostałą kwotę 300 tys. zł przesunąć do działu 851 – ochrona
zdrowia z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu karetki pogotowia na potrzeby
Rejonowego Pogotowia Ratunkowego z siedzibą w Sosnowcu.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za
6,
przeciw
3,
wstrzymało się
1,
w/w wniosek został zaopiniowany pozytywnie.
Radni przystąpili do zaopiniowania projektu budŜetu Miasta Sosnowca na 2008 rok z
zakresu prac komisji z autopoprawką Prezydenta, dotyczącą przejęcia przez Miasto
zobowiązań wymagalnych Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
Szpitala Miejskiego nr 1 w Sosnowcu.
Radny T.Bańbuła dodał, Ŝe ostateczna treść autopoprawki zostanie przyjęta na
posiedzeniu Komisji BudŜetowej.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za
7,
przeciw
0,
wstrzymało się
3,
radni zaopiniowali pozytywnie projekt budŜetu.
Ad. 5.
Radni przystąpili do realizacji punktu, tj. zasad organizacji pomocy społecznej w
Gminie.
Przew. M.Ornowski stwierdził, Ŝe radni uzyskali szczegółowy materiał na temat (w
załączeniu do protokołu). Zapytał, czy są pytania do tematu.
Radny J.Bosak przypomniał, Ŝe w momencie omawiania Centrum Pomocy
Organizacjom Pozarządowym, było wzmiankowane, Ŝe powstanie nowy Wydział
Polityki Społecznej. Zapytał, jaki będzie ten wydział miał kształt i czy będą z tego
tytułu poniesione jakieś koszty.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe materiał został przedstawiony w wersji
syntetycznej. MOPS diagnozuje i wydaje decyzje do szeregu problemów, takŜe dla
placówek samodzielnie funkcjonujących w mieście. Poinformowała, Ŝe od miesiąca
listopada 2008 roku, w związku z wejściem w Ŝycie nowej ustawy o świadczeniach
alimentacyjnych, ośrodki nie będą mogły prowadzić spraw związanych z funduszem
alimentacyjnym i świadczeniami alimentacyjnymi.
Dodał, Ŝe zadania MOPS są ograniczone w zakresie powoływania nowego Wydziału
Polityki Społecznej, gdyŜ taką decyzje podejmuje Prezydent.
Radny J.Bosak stwierdził, Ŝe Miasto powinno przeanalizować dotychczasowe
działania MOPS i PUP, aby ukrócić cwaniactwo i kombinatorstwo, związane z
pozyskiwaniem środków z budŜetu Miasta. Poprosił o zastanowienie się nad
specjalizacją w dziedzinie udzielania pomocy. Poinformował, Ŝe uczestniczył w takiej
konferencji w WyŜszej Szkole Humanitas.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe są zapisy ustawowe, których nie moŜna
zmieniać na szczeblu miasta. Ustawy obligują samorząd do realizowania określonych
zadań.
Radny J.Bosak przytoczył problem poruszany na w/w konferencji, tzn. jak wygląda
praca z rodziną potrzebującą pomocy, która nie radzi sobie z rzeczywistością.
Przew. M.Ornowski dodał, Ŝe sprytniejszy więcej załatwi.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe jeśli ktoś ma uprawnienia wynikające z
ustawy, to naleŜy przyznać mu pieniądze, nawet, jeśli osoba korzysta z wielu
świadczeń. W trybie postępowania przeprowadzany jest wywiad środowiskowy i
wywiady argumentacyjne. Sporządza się wielostronicowy wniosek i wydaje się
decyzję za potwierdzeniem odbioru.
Radny J.Bosak poinformował, Ŝe słyszał, iŜ w mieście obecnie jest 7 tys. osób
bezrobotnych. Tendencja ma charakter malejący. ZauwaŜył, Ŝe nie powinna zostać
przekroczona pewna granica, aby nie były przyznawane niepotrzebnie świadczenie.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe MOPS nie rozpatruje wniosków pod kątem
potrzebności danego świadczenia, ale czy są zgodne z obowiązującymi ustawami.
Zwróciła uwagę, Ŝe rozpoczęta została realizacja Centrum Aktywności Lokalnej
(materiały w załączeniu do protokołu). Poprosiła o pytania. Poinformowała, Ŝe
program realizowany jest pilotaŜowo w dzielnicy Centrum i Pogoni. Zaprosiła do
współpracy radnych z tych okręgów wyborczych.
Przew. M.Ornwoski poinformował, Ŝe temat zostanie poruszony w lutym 2008.
Radny K.Winiarski przypomniał, iŜ w pierwotnej wersji miały programem zostać
objęte dzielnice Juliusz i Pogoń.
Ad. 6.
Radni przystąpili do kolejnego punktu posiedzenia tj. realizacji programu doŜywiania
w 2007r. (materiał w załączeniu do protokołu).
Przew. M.Ornwoski zapytał, czy wszystkie dzieci potrzebujące pomocy zostaną nią
objęte.
Dyr. MOPS H.Szumska zapewniła, Ŝe kaŜde dziecko zostanie objęte tą pomocą,
którego dochód w rodzinie mieści się w kryteriach pomocy i w przypadku którego
został skierowany wniosek rodziców albo pedagogów.
Radny K.Winiarski zapytał, czy moŜna przyznać pomoc bez zgody rodziców.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe nie. Decyzja administracyjna wydawana
jest na osobę pełnoletnią i opiekuna prawnego.
Radny K.Winiarski zapytał, czy kierowana jest sprawa do sądu, jeśli dziecko jest
niedoŜywione, a rodzice nie chcą objąć go doŜywianiem.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe tak. Poinformowała, Ŝe kiedy jej pracownik
w trakcie wizyty w środowisku widzi dzieci niedoŜywione i zagląda do lodówki, to
robiona jest z tego faktu afera.
Radny K.Winiarski zapytał, czy liczba dzieci doŜywianych ulega zmianie.
Dyr. MOPS H.Szumska odpowiedziała, Ŝe jest prawie na tym samym poziomie.
Ad. 7.
Radni przystąpili do kolejnego punktu posiedzenia, tj. zatwierdzenia planu pracy na I
półrocze 2008r.
Przew. M.Ornowski poinformował, Ŝe plan pracy sporządził zgodnie z sugestiami
radnych.
Radny A.Jagiełlowicz wyraził wątpliwość odnośnie tematu dotyczącego
sosnowieckich szpitali w marcu 2008. Poinformował, Ŝe podobny temat
zaproponował na posiedzenie Komisji Rewizyjnej, a jej plan pracy podlega zmianie
na sesji. Zaproponował przesunięcie tematu posiedzenia Komisji Zdrowia.
Przew. M.Ornwoski stwierdził, iŜ w przyszłym roku występuje kilka tematów
dotyczących tej sprawy.
Radny A.Jagiełlowicz zgodził się na pozostawienie tego tematu w planie pracy
komisji.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0
został przyjęty plan pracy komisji na I półrocze 2008 rok (w załączeniu do protokołu).
Ad. 8.
Radni przystąpili do kolejnego punktu posiedzenia, tj. wczesnego wspomagania
rozwoju dziecka – wstępna informacja.
Dyr. ZSS nr 4 I.Durek - Sypek przedstawiła system rozwoju wspomagania małego
dziecka (materiały w załączeniu do protokołu). Dodała, Ŝe placówka rozwija się
dynamicznie. Wyraziła nadzieję, Ŝe podobają się radnym metody i obowiązujący
system pracy w szkole, przedstawione w filmie na ostatniej sesji. Placówka obejmuje
opieką dzieci od 10 do 25 roku Ŝycia. Ogromny nacisk jest połoŜony na rozwój
jednolitego systemu opieki nad dziećmi upośledzonymi od urodzenia. Obecnie nie
ma moŜliwości zapewnienia opieki dzieciom od urodzenia do 3 lat, a odsetek
populacji jest stały.
Przew.RM D.Miklasiński dopowiedział, iŜ 10-15% dzieci wymaga obserwacji.
Dyr. ZSS nr 4 I.Durek - Sypek dodała, Ŝe 50% z tych dzieci będzie wymagała stałego
wsparcia, a 40% z tej grupy to potencjalni uczniowie szkoły specjalnej. Im więcej
energii zostanie włoŜonej w diagnozowanie dziecka, przygotowanie rehabilitacji i
pracę z dzieckiem do 3–go roku Ŝycia, tym mniej pracy będzie koniecznej do
poniesienia w późniejszym wieku.
Poinformowała, Ŝe szkoła rozpoczyna system działań, związanych z wczesnym
wspomaganiem. Przeprowadzane są konsultacje z ośrodkami w ościennych
miastach. Program uruchomiony w Sosnowcu działałby w ramach Zespołu Szkół
Specjalnych nr 4, pod kierunkiem Wydziału Edukacji. Od września 2008 roku moŜna
próbować uruchomić pierwszą grupę w ramach obecnego budŜetu. Szkoła zamierza
sięgnąć po środki unijne z przeznaczeniem na ten projekt w celu dobudowy panelu z
7 pomieszczeniami terapeutycznymi, gdzie będzie
zapewniona opieka
rehabilitacyjna i logopedyczna.
Poinformowała, Ŝe dołączyła wstępny szkic projektu (w załączeniu do protokołu).
Termin złoŜenia projektu to luty 2008 rok.
Przew. RM D.Miklasiński przypomniał, Ŝe idea ośrodka wczesnej interwencji
powstała w latach 90-tych. Środki miały pochodzić ze słuŜby zdrowia, jednakŜe
brakowało na to pieniędzy. Poinformował, Ŝe Centrum Pediatrii ponosi do tej pory
duŜe straty związane z rehabilitacją. Opieką naleŜałoby objąć od noworodka dzieci
z niedowagą, z zamartwicą itp. Występuje luka w rehabilitacji od urodzenia do 3 lat i
problem w zdobyciu dla szkoły neurologa i pediatry.
Przew. M.Ornowski dodał, Ŝe ta praca jest niebezpieczna i niewdzięczna.
Dyr. ZSS nr 4 I.Durek - Sypek dodała, Ŝe dzięki wsparciu ze strony miasta praca
idzie łatwiej, sprawniej i szybciej.
Ad. 9.
Ad. 9a.
Radni przystąpili do kolejnego punktu posiedzenia, tj. zaopiniowania projektu
uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w/s zmiany uchwały nr 215/XV/07 Rady
Miejskiej w Sosnowcu z dnia 30 sierpnia 2007 roku w sprawie połączenia
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Miejskiego nr 1 w
Sosnowcu z Samodzielnym Publicznym Zespołem Zakładów Opieki Zdrowotnej „
Zagórze” w Sosnowcu.
Nacz. WZO J.Wieja poinformował, Ŝe projekt uchwały omawiany był na dzisiejszym
kolegium. Nie było moŜliwe dojście do faktycznej kwoty zobowiązań wymagalnych w
Szpitalu nr 1. Ustalono na Kolegium Kierownictwa, Ŝe Gmina przejmie zobowiązania
wymagalne dotyczące dostawców (wraz z odsetkami) oraz zobowiązania wymagalne
pracownicze z tytułu 13-tej pensji wraz z odsetkami na dzień 31.12.2007 roku.
Szpital przygotował zestawienie odnośnie zobowiązań pracowniczych do 2010 roku
wraz z odsetkami. Skarbnik Miasta zaproponował, aby przyjąć te dwa rodzaje
zobowiązań do przejęcia przez Gminę z chwilą połączenia szpitala, ustalając kwotę
do 5 mln zł, moŜliwą do sfinansowania z budŜetu Miasta.
Dyr. M.Stępniak dodał, Ŝe nie jest moŜliwe określenie zobowiązań wymagalnych
wobec dostawców, gdyŜ pojawią się one w bilansie szpitala na dzień 31 grudnia br.
Kwoty 13-tej pensji są znane, a kwota 1,3 mln zł jest łączna wraz z odsetkami. Kwota
naleŜności głównej i rezerw na zobowiązania, wynikająca z podpisanych ugód wynosi
1,4 mln zł. Stwierdził, Ŝe interesem szpitala jest wydanie jak najmniejszej kwoty, a
zaspokojenie jak największej liczby pracowników. Ideą jest, aby z pomocą Gminy
zapłacić 13-tkę wraz z odsetkami. Nie wiadomo teŜ, jakie będzie porozumienie z
pracownikami. Być moŜe wystarczy płatność kwoty odsetek na dzień spłaty.
Przew. M.Ornowski dodał, Ŝe Komisja Zdrowia powinna podjąć uchwałę intencyjną, a
szczegóły zostaną poruszone na posiedzeniu Komisji BudŜetowej.
Z-ca Prez. Z.Jaskiernia poprosił o przygotowanie informacji o wysokości kwot
zobowiązań wymagalnych na posiedzenie Rady Społecznej szpitala.
Skarbnik Miasta J.Kaczor dodał, Ŝe w wyniku wyliczenia zobowiązań wymagalnych
wobec dostawców z odsetkami i 13-ki łącznie z odsetkami, uzyskano kwotę łączną
około 4,79 mln zł. Zaproponował zapis w uchwale kwoty do 5 mln zł.
Radny T.Bańbuła zapytał, czy wniosek o przesunięciu terminu wpisu do KRS-u jest
aktualny.
Dyr.M.Stępniak poinformował, Ŝe musi realizować plany Prezydenta. Poinformował,
Ŝe wniosek o wpis do KRS został juŜ podpisany, a jutro zostanie zawieziony do sądu,
aby od pierwszego stycznia 2008 roku powstał jeden Szpital Miejski w Sosnowcu.
Stwierdził, iŜ moŜna zdjąć zobowiązania wymagalne ze Szpitala nr 1, bez rezygnacji
z tego wpisu.
Przew. RM D.Miklasiński stwierdził, Ŝe w takiej sytuacji w/w wniosek jest nieaktualny.
Radny T.Bańbuła zgodził się z tą wypowiedzią.
Dyr. M.Stępniak zapytał, co się stanie, jeśli te zobowiązania będą wyŜsze niŜ 5 mln
zł.
Z-ca Prez. Z.Jaskiernia odpowiedział, ze priorytet stanowią zobowiązania z
odsetkami wobec pracowników. W przypadku większych zobowiązań wobec
dostawców, sprawa będzie podlegała negocjacji.
Dyr. M.Stępniak zapytał, czy jest decyzja co zrobić z poŜyczkami udzielonymi przez
Miasto na bieŜącą działalność. Poprosił o zdjęcie tych zobowiązań. Istnieją pewne
procedury Miasta, dyscyplina finansów publicznych. Poddał temat pod rozwagę, czy
te poŜyczki umorzyć teraz, czy teŜ później.
Przew. M.Ornowski stwierdził, iŜ jest juŜ do sfinansowania duŜa kwota w wysokości
5mln zł.
Przew. RM D.Miklasiński dodał, Ŝe chodzi o to, Ŝe obecnie w ramach restrukturyzacji,
moŜna tę sprawę załatwić.
Dyr. M.Stępniak stwierdził, iŜ dla określonych kwot traktuje się poŜyczki jako pomoc
publiczną. Poprosił o ponowne zastanowienie się, aby umorzyć poŜyczki teraz.
Przew. RM D.Miklasiński wyraził zrozumienie, iŜ poŜyczka obecnie udzielona,
pozostanie poŜyczką i nie będzie moŜliwości potem zaciągnięcia następnej.
Dyr. M.Stępniak odpowiedział, Ŝe moŜna zaciągnąć następną, ale istnieje obowiązek
jej spłaty. Umorzenie poŜyczki moŜna dokonać do pewnego momentu, tzn. kiedy ta
poŜyczka nie będzie pomocą publiczną.
Radny T.Bańbuła stwierdził, iŜ obecnie trudno udzielać odpowiedzi na to pytanie.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 9 radnych :
za
9,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
radni pozytywnie zaopiniowali w/w projekt uchwały.
Radny K.Dziewior zapytał, czy w budŜecie tegorocznym będzie rezerwa na
zaszczepienie w styczniu 2008 roku 1586 dzieci sześcioletnich przeciwko
pneumokokom. ZauwaŜył, Ŝe sytuacja w kraju jest naświetlana. Pneumokoki mogą
szkodzić takŜe starszym dzieciom. Szczepionka kosztuje około 44 zł, co daje koszt
około 70 tys. zł.
Poinformował, Ŝe jeśli nie jest to moŜliwe, to będzie wnioskował na posiedzeniu
Komisji BudŜetowej o zdjęcie z puli Wydziału Informacji i Promocji Miasta kwoty
około 70 tys. zł, z przeznaczeniem na to szczepienie.
Skarbnik Miasta J.Kaczor poinformował, Ŝe nie ma obecnie środków na ten cel.
Z-ca Prez. Z.Jaskiernia zapytał, czy wniosek wynika z opinii fachowców.
Radny K.Dziewior stwierdził, Ŝe niektóre miasta dokonały juŜ tych szczepień.
Poinformował, Ŝe siedmiu przedszkolaków z Sosnowca było na obserwacji, bo jedno
z dzieci miało podejrzenie tej choroby.
Przypomniał, Ŝe stawiał postulaty w poprzednich kadencjach odnośnie realizacji ul.
Baczyńskiego. Obecnie wyraził przekonanie, Ŝe pieniądze zdjęte z tego zadania
będą słuŜyły dobrej sprawie. Poinformował, Ŝe w dniu wczorajszym na dyŜurze
radnego trzy osoby zgłaszały wniosek, odnośnie budowy chodnika od sklepu Real do
poradni.
Nacz. WZO J.Wieja stwierdził, iŜ w tym roku omawiany jest temat sepsy, w zeszłym
był temat ptasiej grypy, trzy lata temu był temat wąglika, cztery lata temu był temat
kleszczy i zapalenia opon mózgowych.
Coroczne epidemie nie mają
odzwierciedlenia w zadaniach centralnych. Notowana ilość przypadków sepsy, jest
taka sama jak zawsze. Jedną z przyczyn choroby są pneumokoki, przeciwko którym
szczepienie zmniejsza zagroŜenie chorobą. Zapytał, dlaczego szczepieniem mają
zostać objęte dzieci 6-letnie, gdyŜ sepsa najczęściej dotyka bardzo małe dzieci lub
starsze. Stąd brak medycznego uzasadnienia. Dorosłych teŜ ta choroba dotyka.
Przypomniał, Ŝe Prezydent zdecydował się na pewne działania profilaktyczne,
związane z zagroŜeniem chorobami zakaźnymi w wybranych środowiskach. W
zeszłym roku przeciwko grypie były szczepione osoby bezdomne i dzieci z domów
dziecka. W tym roku akcja zostanie powtórzona. Zapytał, jakie roczniki dzieci
szczepić.
Radny A.Jagiełlowicz stwierdził, Ŝe cel jest szczytny, jednakŜe nie jest przemyślany,
co do czasu rozwiązania tego problemu. NaleŜy zagadnienie skonsultować z
fachowcami. Zadanie powinno być sfinansowane w zakresie słuŜby zdrowia, a nie
samorządu.
Radny K.Dziewior stwierdził, iŜ jest to jego propozycja. Odpowiedział, Ŝe proponował
poddać szczepieniu dzieci sześcioletnie, gdyŜ są objęte obowiązkiem przedszkolnym
w przedszkolu i szkole. ZauwaŜył, Ŝe są przypadki gruźlicy na Zagórzu.
Zaproponował zrobienie czegoś wcześniej, Ŝeby unikać takiej sytuacji. Zaproponował
powołanie zespołu specjalistów do rozpatrzenia tego problemu.
Przew.M.Ornowski dodał, Ŝe do niego cały czas przychodzą ludzie z propozycją, aby
szczepić przeciwko wirusowi HPV dziewczynki w wieku 12-14 lat.
Stwierdził, Ŝe wniosek jest zasadny, ale moŜna zapytać się, czemu szczepienia nie
mają być przeciwko innym bakteriom.
Przew. RM D.Miklasiński stwierdził, iŜ po pierwsze muszą zgodzić się rodzice. Taka
szczepionka moŜe mieć powikłania poszczepienne, które są groźniejsze niŜ sama
choroba. Postawił pytanie, gdzie przeprowadzić to szczepienie : w szkołach, czy w
przychodniach. NaleŜy zapłacić dodatkowo lekarzowi za badanie i kwota moŜe
urosnąć do 100 tys. zł.
Radny K.Winiarski zaproponował, aby rozszerzyć plan pracy o opracowanie przez
Wydział Zdrowia informacji nt. moŜliwości i kosztów szczepienia przeciwko róŜnym
chorobom i jaka jest skuteczność takiej szczepionki. Na tej podstawie moŜna
zastanowić się nad przyjęciem wieloletniego programu. Stwierdził, Ŝe temat jest
nagłaśniany w mediach.
Przew. M.Ornowski stwierdził, iŜ zamiast szczepić wszystkie dzieci w Sosnowcu,
wolałby, aby nauczyły się pływać. Przypomniał, Ŝe parę razy zgłaszał taką
propozycję. Decyzją Prezydenta moŜna takŜe zlikwidować sklepiki szkolne z
niezdrową Ŝywnością. Nie moŜna jednoznacznie stwierdzić, Ŝe dziecko
zaszczepione, nie zachoruje. NaleŜałoby przekazać dzieciom umiłowanie sportu,
wybudować boiska szkolne, ścieŜki rowerowe.
Radny Z.Muszyński stwierdził, iŜ po tak dobrej restrukturyzacji, która teraz nastąpi
nie będzie konieczności umorzenia poŜyczek
Wobec braku dalszych uwag i wniosków
posiedzenie o godz. 18.10.
Przewodniczący komisji zakończył
Przewodniczący Komisji
Maciej Ornowski
Na podstawie nagrania magnetofonowego
protokół sporządziła Agata Bartosik
Sosnowiec, 2007-12-14 Podpis..................