decyzja - stacja przeładunkowa - PGK

Sianów, dnia 19 kwietnia 2012r.
OŚGN 7624/14.17/10/11/12
DECYZJA
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
Na podstawie:
− art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
− art. 71 ust. 1 ust. 2 pkt. 1, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 1, art. 82, art. 85 ust. 2 pkt. 1
ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227),
− § 2 ust. 2 pkt. 1 lit. a, w związku z § 3 ust. 1 pkt. 73 Rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko
(Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.),
− § 4 i § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213,
poz. 1397),
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 stycznia 2010r. Urzędu Miejskiego w Koszalinie,
75-007 Koszalin, ul. Rynek Staromiejski 6-7 o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: BUDOWIE STACJI
PRZEŁADUNKOWEJ ODPADÓW KOMUNALNYCH, zlokalizowanej na działce
nr 99/2 w obrębie ewidencyjnym nr 4 m. Sianowa, i po stwierdzeniu, iż w związku
z brakiem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (m.p.z.p.)
dla Miasta Sianowa nie orzeka się zgodności z m.p.z.p., a wobec powyższego
nie stwierdza się też niezgodności z m.p.z.p. dla Miasta Sianowa,
orzekam realizację przedmiotowego przedsięwzięcia
i określam
następujące środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia
Warunki środowiskowe.
1.
Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia.
Rodzaj przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie pn. „Budowa stacji przeładunkowej odpadów komunalnych.”
Usytuowanie i skala przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie usytuowane na działce nr 99/2 w obrębie ewidencyjnym nr 4
m. Sianowa.
2.
Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, lub
użytkowania
przedsięwzięcia,
ze
szczególnym
uwzględnieniem
konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów
sąsiednich:
2.1 W celu ochrony zieleni wysokiej i krzewów:
a) zabrania się magazynowania w obrębie korzeni i koron materiałów
budowlanych,
b) zabrania się takiego prowadzenia niwelacji terenu, która przyczyni
się do zmiany poziomu gruntu przy pniach – szczególnie dotyczy
to podsypywania drzew gruzem, ziemią i odpadami,
c) Inwestor zobowiązany jest do zachowania szczególnej ostrożności podczas
stosowania
wszelkiego
rodzaju
maszyn
na
placu
budowy,
a dojazdy winny zostać tak zorganizowane, żeby nie niszczyć koron drzew
i nie uszkadzać kory na pniach w bezpośrednim sąsiedztwie drzew,
d) zabrania się zagęszczania gruntu w obrębie korzeni, drzewa w obrębie placu
budowy winny mieć pnie oszalowane matami lub deskami, aby wykluczyć
ich uszkodzenie – w razie potrzeby należy chronić także korony;
e) wykopy bezpośrednio przy pniach drzew Inwestor zobowiązany jest wykonywać
ręcznie; zabrania się obcinania korzeni szkieletowych, gdyż grozi
to zachwianiem statyki drzewa; przycięte korzenie winny zostać zabezpieczone
preparatami grzybobójczymi; odkopane korzenie winny zostać wypuszczone
głębiej i zabezpieczone przed wysychaniem lub przymrozkami, wykopy
w pobliżu drzew winny zostać niezwłocznie zasypane.
2.2 Zobowiązuje się Inwestora do zastosowania takich rozwiązań technicznych,
technologicznych i organizacyjnych, które spowodują, że eksploatacja
planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje przekroczenia standardów jakości
środowiska poza terenem, do którego prowadzący instalację ma tytuł prawny.
2.3 Na inwestorze spoczywa obowiązek wyegzekwowania od wykonawcy robót
ograniczenia emisji hałasu w czasie realizacji inwestycji, poprzez prowadzenie
prac jedynie w porze dziennej, tj. od godz. 600 do godz. 2200 oraz poprzez
wykorzystywanie sprawnych technicznie maszyn o niskiej emisji dźwięku.
2.4
Prace winny być realizowane z zapewnieniem nie przekraczania
ponadnormatywnego poziomu hałasu poza terenem, do którego Inwestor
posiada tytuł prawny.
2.5
W przypadku poruszania się pojazdów transportowych oraz sprzętu
budowlanego po powierzchniach nieutwardzonych, należy ograniczyć prędkość
ich jazdy w celu zminimalizowania pylenia wtórnego z tego rodzaju powierzchni.
2.6
Organizacja placu budowy winna uwzględniać ochronę powierzchni ziemi
polegającą w szczególności na uwzględnieniu zasad minimalizacji zajęcia
terenu i przekształcenia jego powierzchni.
2.7
W celu ograniczenia emisji hałasu należy m. in.:
- stosować nowoczesny, odpowiednio wyciszony i sprawny technicznie sprzęt
oraz najmniej uciążliwe pod względem akustycznym technologie prowadzenia
prac budowlanych,
- wyłączać zbędne, nieużywane w danym momencie urządzenia, maszyny
i narzędzia emitujące hałas,
2
- unikać nakładania się i piętrzenia oddziaływań o jednym charakterze,
np. jednoczesna praca agregatów, pojazdów transportowych.
2.8
Na inwestorze spoczywa obowiązek wyegzekwowania od wykonawcy robót
zapewnienia ochrony środowiska gruntowo - wodnego, poprzez właściwe
zabezpieczenie podłoża przed przedostaniem się do niego substancji
ropopochodnych lub innych substancji niebezpiecznych, związanych
z eksploatacją maszyn budowlanych wykorzystywanych w fazie realizacji
przedmiotowej inwestycji.
2.9
Na inwestorze spoczywa obowiązek wyegzekwowania od wykonawcy robót,
aby wszelkie prace związane z konserwacją lub naprawą sprzętu budowlanego
wykonywać w miejscach o uszczelnionym podłożu.
2.10 Należy utrzymać porządek na terenie objętym zapleczem i pracami
budowlanymi oraz stosować maszyny i pojazdy sprawne technicznie.
2.11 Należy postępować z wytworzonymi odpadami w sposób zgodny z przepisami
ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. (jednolity tekst ustawy
Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.).
2.12 Działalność przedsięwzięcia nie powinna powodować wzrostu uciążliwości
akustycznej na terenach najbliższej zabudowy mieszkaniowej;
2.13 Uciążliwość przedsięwzięcia winna zamykać się w granicach terenu, do którego
inwestor posiada tytuł prawny.
3.
Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji określonych w art. 72 ust.
1 pkt. 1 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,
poz. 1227 ze zm.).
3.1 W stosunku do roślinności wysokiej – drzew i krzewów wystąpić o oddzielne
zezwolenie na ich usunięcie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r.
o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 Nr 92, poz. 880 z późn. zm.);
3.2 W projekcie budowlanym Inwestor winien określić sposób zagospodarowania
mas ziemnych usuwanych albo przemieszczanych w związku z realizacją
inwestycji spełniających standardy jakości gleby i ziemi, o których mowa
w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 129,
poz. 902 z późniejszymi zmianami), który winien zostać uwzględniony w decyzji
o pozwoleniu na budowę;
3.3 W projekcie budowlanym Inwestor winien określić rodzaje i sposób
postępowania z powstającymi odpadami na etapie budowy inwestycji
oraz winien wyznaczyć miejsca ich magazynowania, gwarantujące
zabezpieczenie środowiska przed potencjalnym zanieczyszczeniem (sposób
postępowania z odpadami zgodny z zasadami gospodarowania wynikającymi
z przepisów szczególnych);
3.4 Wszelkie roboty należy wykonywać zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawnymi, aktualnymi normami, zasadami sztuki budowlanej ze szczególnym
uwzględnieniem Prawa Budowlanego oraz przepisów BHP;
3
3.5 Do wykonawstwa zaplanowanych robót należy stosować materiały atestowane
oraz przeprowadzać wszystkie, wymagane przepisami badania techniczne
(w tym laboratoryjne) w trakcie realizacji robót;
3.6 Nie zostanie naruszona roślinność znajdująca się poza terenem przeznaczonym
pod lokalizację planowanej inwestycji, w trakcie realizacji oraz eksploatacji
inwestycji;
3.7 W celu ograniczenia w fazie budowy uciążliwości przejawiającej się
wzmożonym zanieczyszczeniem powietrza atmosferycznego, należy, m. in.:
- do przewidzianych prac w fazie budowy dopuszczać tylko sprzęt budowlany
i środki transportu cechujące się niską emisyjnością zanieczyszczeń
do powietrza,
- ograniczać czas pracy silników
i samochodów na biegu jałowym.
spalinowych,
maszyn
budowlanych
3.8 W ramach przedmiotowej inwestycji wykonać:
- halę kompostowni pryzmowej o powierzchni zabudowy ok. 3000 m2,
- halę sortowni o powierzchni zabudowy ok. 3000 m2,
- instalację wentylacyjną hal z usuwaniem odorów na biofiltrach;
3.9 Należy wykonać linię technologiczną, zawierającą:
- płytę wyładowczą ze ścianą oporową,
- ładowarkę kołową,
- rozdrabniacz wstępny (rozrywarka worków), (20,0 mg/h), przenośnik
kanałowo-wznoszący (progowy), długość kanału – 12 m,
- przenośnik rewersyjny,
- przenośniki załadowcze sit, szt. 2,
- sita obrotowe, sekcyjne, szt. 2.
3.10 Należy ograniczyć zasięg emisji odorów do powietrza atmosferycznego.
Wskazane jest zadrzewienie i zazielenienie terenu stacji przeładunkowej
odpadów komunalnych lub też obudowanie urządzeń, które zabezpieczą przed
powstawaniem i rozprzestrzenianiem się zapachów.
3.11 Zarówno w przypadku dowozu jak i wywozu odpadów ze SPOK należy
uwzględnić poruszanie się drogami alternatywnymi.
4.
Przedsięwzięcie należy zrealizować z uwzględnieniem następujących
wymogów w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych:
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zalicza się do zakładów stwarzających
zagrożenie występowania poważnych awarii przemysłowych w myśl art. 3 pkt.
23 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (jednolity tekst
ustawy Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.).
5.
Nie stwierdza się
na środowisko.
6.
Nie stwierdza się konieczności wykonania kompensacji przyrodniczej.
7.
Należy zrealizować
ograniczenia oraz
na środowisko:
transgranicznego
oddziaływania
przedsięwzięcia
następujące działania dotyczące zapobiegania,
monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia
4
7.1
a)
b)
c)
d)
Należy prowadzić monitoring pracy instalacji i stanu środowiska w rejonie
instalacji zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj.:
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002r. w sprawie
zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowiska
odpadów (Dz. U. z 2002r. Nr 220, poz. 1858);
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001r. w sprawie
wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów
(Dz. U. z 2001r. Nr 137, poz. 1736);
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie
warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do
ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska
wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984);
Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005r.
w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania
na składowisku odpadów danego typu (Dz. U. Nr 186, poz. 1553).
8.
Nie stwierdza się konieczności utworzenia obszaru ograniczonego
użytkowania.
9.
Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie należy przeprowadzić:
oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania
w sprawie wydania pozwolenia na budowę.
10. Nie nakłada się obowiązku przedstawienia analizy porealizacyjnej.
11. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia na środowisko stanowi
załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
UZASADNIENIE
Urząd Miejski w Koszalinie, 75-007 Koszalin, ul. Rynek Staromiejski 6-7,
wystąpił dnia 21 stycznia 2010r. z wnioskiem do Burmistrza Gminy i Miasta Sianów
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia polegającego na: BUDOWIE STACJI PRZEŁADUNKOWEJ
ODPADÓW KOMUNALNYCH, zlokalizowanej na działce nr 99/2 w obrębie
ewidencyjnym nr 4 m. Sianowa.
Tutejszy organ na etapie rozpatrywania wniosku o wydanie decyzji
środowiskowej dla wymienionego wyżej zamierzenia inwestycyjnego przeprowadził
wymaganą przepisami prawa procedurę administracyjną dotyczącą potrzeby
przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko, w tym konieczności
sporządzenia, jak i zakresu raportu oddziaływania planowanej inwestycji
na środowisko naturalne.
Na podstawie art. 64 ust. 1 w związku z art. 78 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) w związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów
5
z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu
na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm) Urząd Gminy i Miasta
w Sianowie wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Szczecinie
i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, celem wydania opinii
w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia na środowisko.
Dnia 10.03.2010r. Urząd Gminy i Miasta w Sianowie skorygował swój wniosek
z dnia 17.02.2010r. w ten sposób iż wniósł o określenie zakresu raportu
o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko na podstawie art. 70
ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227).
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie nie wydał opinii
w przedmiotowej sprawie, zgodnie z art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) – traktuje się to jako brak zastrzeżeń wobec
planowanej inwestycji.
Dnia 26 marca 2010r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Szczecinie postanowieniem znak: RDOŚ-32-WST.I.K.6650-35-2/10/ml określił
zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko
zgodnie z art. 66 ust. 1, ust. 2, ust. 5 i ust. 6 oraz art. 67 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), ze szczególnym uwzględnieniem dodatkowych
informacji o planowanej inwestycji.
Burmistrz Gminy i Miasta Sianów postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2010r.,
znak: OŚGN 7624/4.3/10 stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, określając
jednocześnie zakres raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, objętego
dyspozycją art. 66 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), ze szczególnym
uwzględnieniem dodatkowych informacji planowanej inwestycji.
Organ Gminy jednocześnie podzielił zdanie Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Szczecinie, co do zakresu przedmiotowego raportu.
Pismem znak: RWZ.II.EK.ZT.6426-1-32-65/09/11 z dnia 29.06.2011r.
Zastępca Prezydenta Miasta Koszalin przesłał raport o oddziaływaniu na środowisko
z prośbą o dokonanie analizy oraz zgłoszenie ewentualnych uwag i propozycji,
koniecznych do uwzględnienia w przedmiotowym raporcie.
Dnia 22 lipca 2011r. Urząd Gminy i Miasta w Sianowie pismem znak: OŚGN
7624/4.4/10/11 przedstawił swoje uwagi do uwzględnienia w przedmiotowym
raporcie o oddziaływaniu na środowisko.
Pismem znak: RWZ.II.EK.6426-1-32-65-1/09/11 z dnia 31 sierpnia 2011r.
Urząd Miejski w Koszalinie przesłał uzupełniony raport celem akceptacji.
6
Urząd Gminy i Miasta w Sianowie pismem znak: OŚGN 7624/4.5/10/11 z dnia
12 września 2011r. kolejny raz wniósł swoje uwagi do naniesienia w uzupełnionym
raporcie o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.
Dnia 11 października 2011r., pismem znak: RWZ.II.EK.6426-1-32-65-4/09/11
Zastępca Prezydenta Miasta Koszalina przesłał uzupełniony raport o oddziaływaniu
planowanego przedsięwzięcia na środowisko celem uzyskania uzgodnień.
Na podstawie art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r.
Nr 199, poz. 1227) dnia 25 października 2011r. Urząd Gminy i Miasta w Sianowie
wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Szczecinie i Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie o uzgodnienie środowiskowych
uwarunkowań.
Postępowanie prowadzone było z udziałem społeczeństwa.
Wobec powyższego Burmistrz Gminy i Miasta w Sianowie obwieszczeniem
z dnia 25.10.2011r., znak: OŚGN 7624/4.7/10/11 poinformował
strony
o planowanym przedsięwzięciu oraz o możliwości złożenia uwag i wniosków
w przedmiocie postępowania oraz wglądu do sporządzonego raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w terminie 21 dni od daty podania
do publicznej wiadomości, na podstawie art. 33 i art. 44 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227).
Obwieszczenie zostało wywieszone dnia 25.10.2011r. w tut. urzędzie
na tablicy ogłoszeń oraz na tablicy ogłoszeń Osiedla nr 1, nr 2 i nr 3 w Sianowie,
obwieszczenie zdjęto dnia 15 listopada 2011r. w tut. urzędzie i z tablicy ogłoszeń
Osiedla nr 1, nr 2 i nr 3 w Sianowie. Obwieszczenie zamieszczone również było
na stronie internetowej w publicznym wykazie danych – w postępowaniu nie
wniesiono żadnych uwag i wniosków.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie Wydział Spraw
Terenowych w Koszalinie pismem znak: WST.K.4242.11.2011.ML z dnia
15.11.2011r. ustalił lustrację terenową w przedmiotowej sprawie na dzień
24.11.2011r.
Opinią sanitarną z dnia 25 listopada 2011r. znak: PS–N–NZ/401/13/11
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny zaopiniował pozytywnie realizację
w/w przedsięwzięcia, określając jednocześnie warunki środowiskowe, zawarte
w niniejszej decyzji.
Podczas wizji lokalnej w dniu 24.11.2011r. ustalono, iż w związku z wieloma
rozbieżnościami oraz brakiem szczegółowych informacji na temat planowanego
przedsięwzięcia w raporcie – Inwestor zobowiązał się do uzupełnienia – przedłożenia
nowego raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Pismem znak: WST.K.4242.11.3.2011. ML z dnia 29 listopada 2011r.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie wezwała Inwestora
do przedłożenia poprawnie sporządzonego raportu o oddziaływaniu planowanego
przedsięwzięcia na środowisko.
Urząd Gminy i Miasta w Sianowie pismem znak: OŚGN 7624/4.9/10/11 z dnia
2 grudnia 2011r. wezwał inwestora do przedłożenia poprawnie sporządzonego
7
raportu o oddziaływaniu planowanej inwestycji na środowisko, stanowiącego tekst
jednolity.
Pismem znak: RWZ.II.EK.6426-1-32-65-5/09/11 z dnia 02.12.2011r.
Prezydent Miasta Koszalina oraz pismem znak: RWZ.II.EK.6426-1-32-65-6/09/11
z dnia 13.12.2011r. Zastępca Prezydenta Miasta Koszalina poprosił o przedłużenie
terminu przedłożenia uzupełnionego raportu do dnia 29.02.2012r.
Pismem znak: WST.K.4242.11.4.2011. ML z dnia 20 grudnia 2011r.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie wyznaczyła termin
rozpatrzenia przedmiotowego wniosku do dnia 23.03.2012r.
Pismem znak: RWZ-II.041.18.31.2011 z dnia 15.02.2012r. Prezydent Miasta
Koszalina przedłożył poprawione egzemplarze raportu o oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko do tut. urzędu.
Burmistrz Gminy i Miasta Sianów pismem z dnia 01.03.2012r., znak: OŚGN
7624/4.10/10/11/12, z uwagi na wydłużenie terminu przedłożenia wyjaśnień
do przedłożonej dokumentacji w przedmiotowej sprawie oraz przeprowadzenia
konsultacji społecznych wyznaczył termin do rozpatrzenia wniosku do dnia
31.05.2012r.
Na podstawie art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r.
Nr 199, poz. 1227) dnia 6 marca 2012r. Urząd Gminy i Miasta w Sianowie wystąpił
ponownie do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie
o uzgodnienie środowiskowych uwarunkowań.
Wobec powyższego Burmistrz Gminy i Miasta w Sianowie obwieszczeniem
z dnia 06.03.2012r., znak: OŚGN 7624/4.12/10/11/12 poinformował
strony
o planowanym przedsięwzięciu oraz o możliwości złożenia uwag i wniosków
w przedmiocie postępowania oraz wglądu do sporządzonego raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w terminie 21 dni od daty podania
do publicznej wiadomości, na podstawie art. 33 i art. 44 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227).
Obwieszczenie zostało wywieszone dnia 06.03.2012r. w tut. urzędzie
na tablicy ogłoszeń oraz na tablicy ogłoszeń Osiedla nr 1, nr 2 i nr 3 w Sianowie,
obwieszczenie zdjęto dnia 27 marca 2012r. w tut. urzędzie i z tablicy ogłoszeń
Osiedla nr 1, nr 2 i nr 3 w Sianowie. Obwieszczenie zamieszczone również było
na stronie internetowej w publicznym wykazie danych – w postępowaniu nie
wniesiono żadnych uwag i wniosków.
Postanowieniem znak: WST.K.4242.11.5.2011.ML z dnia 13 marca 2012r.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie uzgodnił realizację dla
przedmiotowego przedsięwzięcia określając jednocześnie warunki środowiskowe,
które zostały przeniesione do niniejszej decyzji.
Opinią sanitarną z dnia 23 marca 2012r. znak: PS–N–NZ/401/5/12 Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny zaopiniował pozytywnie realizację w/w
przedsięwzięcia, określając jednocześnie warunki środowiskowe, zawarte
w niniejszej decyzji.
8
W dniu 29 marca 2012r. wywieszone zostało obwieszczenie
znak: OŚGN 7624/14.15/10/11/12, z dnia 29 marca 2012r. w tut. urzędzie w sposób
zwyczajowo przyjęty – na tablicy ogłoszeń oraz na tablicy ogłoszeń Osiedla nr 1,
nr 2 i nr 3 m. Sianowa zawiadamiające na podstawie art. 10 ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego strony postępowania, o przysługującym prawie
wypowiedzenia się o zebranych dowodach oraz zgłoszonych w toku postępowania
żądaniach, przed wydaniem przedmiotowej decyzji, w terminie 14 dni od daty
podania do publicznej wiadomości. Obwieszczenie zdjęto dnia 12 kwietnia 2012r.
z tablicy ogłoszeń Osiedla nr 1, nr 2 i nr 3 m. Sianowa. Obwieszczenie zamieszczone
było również na stronie internetowej w publicznym wykazie danych. Nie wniesiono
żadnych uwag i wniosków.
Zakład Odzysku Odpadów w Sianowie, zgodnie z Rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu
na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) kwalifikuje się do
przedsięwzięć wymienionych w § 2 ust. 1 pkt. 41, natomiast przedsięwzięcie objęte
wnioskiem kwalifikuje się do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt. 73
niniejszego rozporządzenia. Zgodnie z § 2 ust. 2 pkt. 1 lit. a ww. rozporządzenia,
przedsięwzięcia realizowane na terenie zakładu lub obiektu zaliczonego do
przedsięwzięć wymienionych w ust. 1, będące przedsięwzięciami w § 3 ust. 1, zalicza
się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla
których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko jest
wymagany.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,
poz. 1227 z późn. zm.), dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać
na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Dla projektowanego przedsięwzięcia stosuje się kwalifikację zgodną
z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573
z późn. zm.), w związku z faktem, że postępowanie w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zostało wszczęte przed dniem wejścia w życie
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 231, poz. 1397), które
weszło w życie z dniem 15 listopada 2010r. Zgodnie z § 4 ww. rozporządzenia
do postępowań w sprawie decyzji, o których mowa w art. 71 ust. 1 oraz 72 ust. 1
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), wszczętych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
Inwestycja kwalifikuje się również do przedsięwzięć wymienionych w Załączniku
II pkt. 13 Dyrektywy Rady z dnia 27 czerwca 1985r. w sprawie oceny skutków
wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko
9
naturalne 85/337/EWG (Dz. U. L 175 z 5.7. 1985, str. 40), znowelizowanej Dyrektywą
Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997r. oraz Dyrektywą 2003/35/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003r. Zgodnie z ww. Dyrektywą planowane
przedsięwzięcie może podlegać ocenie wpływu na środowisko.
W przedłożonym raporcie o oddziaływaniu projektowanego przedsięwzięcia
na środowisko, przeprowadzono analizę i określono oddziaływania i potencjalne
zagrożenia dla środowiska, związane z realizacją i eksploatacją przedmiotowej
inwestycji. Pozwoliło to na określenie niezbędnych sposobów zapobiegawczych
i minimalizujących potencjalne negatywne oddziaływania oraz zdefiniowanie
warunków realizacji oraz eksploatacji przedsięwzięcia, które mają zapewnić ochronę
środowiska przed ewentualnymi negatywnymi wpływami przedmiotowej inwestycji.
Przedłożony raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko został
wykonany zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 08. Nr 199,
poz. 1227 z późn. zm.).
W toku postępowania stwierdzono, że realizacja przedmiotowego
przedsięwzięcia w wariancie wybranym przez inwestora jest zasadna.
Planowana inwestycja polega na budowie stacji przeładunkowej odpadów
komunalnych dla Regionalnego Zakładu Odzysku Odpadów w Sianowie.
Przedmiotowa inwestycja będzie realizowana przez Inwestora – Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Koszalinie.
Analizowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w miejscowości Sianów
przy ulicy Łubuszan 80, w północno wschodniej części gminy Sianów, na terenie
istniejącego i eksploatowanego Regionalnego Zakładu Odzysku Odpadów
i składowiska odpadów komunalnych. Składowisko zajmuje działki oznaczone
numerami ewidencyjnymi: 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105. Stację przeładunkową
planuje się zlokalizować na działce 99/2. Powierzchnia działki wynosi 2,0573 ha
i oznaczona jest symbolem P – teren obiektów produkcyjnych składów i magazynów
istniejące/projektowane.
Projektowana Stacja Przeładunkowa Odpadów Komunalnych (SPOK)
ma za zadanie wyselekcjonowanie frakcji wysokoenergetycznej z przeznaczeniem
jej do odzysku energii, a tym samym znaczące ograniczenie ilości odpadów
przeznaczonych do składowania na składowisku. Ponadto, proponowana obróbka
mechaniczna spowoduje wydzielenie znacznej ilości frakcji (frakcja < 20 mm oraz
frakcja 20-90 mm) zawierającej części organiczne, które podlegać będą
unieszkodliwianiu metodą kompostowania. Unieszkodliwiona frakcja podlegać może
powtórnej
obróbce
mechanicznej
i
pozyskaniu
dodatkowej
frakcji
wysokoenergetycznej z przeznaczeniem do odzysku energii.
Proponowane rozwiązania lokalizacji instalacji obróbki mechanicznej oraz
intensywnego kompostowania (na płycie podgrzewanej) w obiektach zamkniętych
z instalacją wentylacyjną i usuwaniem odorów na biofiltrach, daje gwarancję
prowadzenia procesu bez negatywnego oddziaływania na otoczenie.
Zgodnie z założeniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami
dla województwa zachodniopomorskiego SPOK w Sianowie w ramach Regionalnego
Zakładu Odzysku Odpadów obejmować będzie obszar Miasta Koszalin, Miasta
i Gminy Sianów, Gminy Polanów, Manowo, Świeszyno, Biesiekierz, Będzino, Mielno,
10
Bobolice, Biały Bór oraz powiat sławieński przy wspomaganiu SPOK zlokalizowanym
na składowisku w Gwiazdowie, gmina Sławno.
W ramach przedmiotowej inwestycji przyjęto następujący bilans masowy:
a) wydajność Stacji – 90000 Mg/a,
b) praca dwuzmianowa,
c) liczba dni pracy w roku – 300,
d) sita obrotowe 3 sekcyjne, szt.2 :
- wydajność 2 x 150 Mg/d ( 2 x 75 Mg/zm.),
- frakcja < 20 mm ( 20%) - 60 Mg/d,
- frakcja 20-90 mm ( 40%) - 120 Mg/d,
w tym : separator metali ( 4%) - 4,8 Mg/d
- frakcja > 90 mm ( 40%) - 120 Mg/d,
w tym : separator metali ( 5%) - 14,0 Mg/d
separator balistyczny ( 6%) – 7,2 Mg/d.
Biorąc powyższe pod uwagę uzyskana zostanie frakcja wysokoenergetyczna –
min. 106,8 Mg/d ( 32000 Mg/a ).
Wielkość taboru transportowego wobec konieczności transportu prognozowanej
ilości odpadów do SPOK oraz planowanej pracy dwuzmianowej zakładu pozwala
stwierdzić, że częstotliwość ruchu wyniesie średnio ok. 8 pojazdów / godzinę, tj.:
- pojazdy dowożące - 33/d (śr. ład. – 9 Mg),
- pojazdy wywożące - do 12/d (śr. ład. – 20 Mg).
W ramach przedmiotowej inwestycji projektowane jest wykonanie:
− hali kompostowni pryzmowej – powierzchnia zabudowy – ok. 3000 m2
(62 m x 48 m),
− hali sortowni – powierzchnia zabudowy – ok. 3000 m2 (60 m x 50 m),
− instalacji wentylacyjnej hal z usuwaniem odorów na biofiltrach.
Linia technologiczna obejmować będzie:
1) płytę wyładowczą ze ścianą oporową,
2) ładowarkę kołową, poj. łyżki 4,5 m3,
3) rozdrabniacz wstępny (rozrywarka worków), (20,0 Mg/h) , przenośnik kanałowowznoszący (progowy), długość kanału – 12 m,
4) przenośnik rewersyjny,
5) przenośniki załadowcze sit, szt. 2,
6) sita obrotowe, sekcyjne, szt. 2,
a) sekcja < 20 mm ,
- przenośniki wznoszące, szt. 2,
- stację załadowczą,
- przenośnik rewersyjny,
- przenośniki załadowcze, szt. 2,
- kontenery 10 m3, szt. 2,
b) sekcja 20-90 mm,
- przenośniki wznoszące, szt. 2,
- przenośnik przesyłowy do hali kompostowni,
- separator metali,
11
- płytę retencyjną,
- ładowarkę kołową, poj. łyżki 4,5 m3.
c) sekcja > 90 mm (frakcja nadsitowa),
- przenośnik przesyłowy,
- separator metali,
- separator balistyczny.
- prasę belującą (5 Mg/h),
- wózek widłowy.
Przedmiotowe przedsięwzięcie usytuowane jest ok. 650 m od najbliższej
zabudowy mieszkaniowej. Przeprowadzona analiza wpływu projektowanej inwestycji
na stan środowiska i dokonane obliczenia pozwalają na stwierdzenie, iż planowana
inwestycja na analizowanym terenie, nie spowoduje przekroczenia wartości
dopuszczalnych na terenach położonych poza jej granicami (w zakresie emisji
zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego) oraz nie obejmie terenów
chronionych akustycznie na etapie jej funkcjonowania. Ponadto, planowana
inwestycja stanowi integralną część istniejącego składowiska będącego już źródłem
pewnych uciążliwości. Uwzględniając charakter przedmiotowej inwestycji oraz
szacowany zasięg jej oddziaływania, planowane zamierzenie inwestycyjne nie
powinno stać się przyczyną odczuwania znacznej uciążliwości przez ludzi,
w przypadku przestrzegania warunków prawidłowej jego eksploatacji.
Realizacja projektowanej budowy może stanowić źródło zanieczyszczenia
powietrza w trakcie:
− wykonywania robót ziemnych, robót betoniarskich (emisja pyłów z zawartością
krzemionki). Ziemia z wykopów zagospodarowana będzie na terenie objętym
inwestycją,
− prac spawalniczych powodujących emisję pyłu, NO2,CO,
− transportu samochodowego, spychaczy, urządzeń dźwigowych i wibratorów
powodujących wtórną emisję pyłu.
Emisje posiadać będą charakter incydentalny, występować będą wyłącznie
w trakcie robót budowlanych i nie będą miały większego wpływu na stan czystości
powietrza w otoczeniu przedsięwzięcia. Ilość ewentualnych zanieczyszczeń będzie
niewielka z tendencją pochłaniania przez podłoże. Można więc twierdzić,
że powstające w trakcie budowy zanieczyszczenie powietrza nie przekroczy
odległości kilku metrów od miejsca wykonywania prac i nie przekroczy granicy
zajmowanej przez działkę.
Planowana inwestycja nie znajduje się na terenach objętych formą ochrony
przyrody, w myśl ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U.
z 2004 r. Nr 92, poz. 880 r. z późn. zm.) oraz nie jest zlokalizowana na obszarach
objętych ochroną, w tym w strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych
zbiorników wód śródlądowych, w pobliżu obszarów górskich, leśnych i wybrzeży,
obszarów przylegającego do jezior, wodno-błotnych oraz innych obszarów o płytkim
zaleganiu wód podziemnych, obszarach, na których standardy, jakości środowiska
zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne,
kulturowe lub archeologiczne, uzdrowisk oraz na obszarach ochrony uzdrowiskowej.
Najbliżej występujący planowanej inwestycji obszar Natura 2000 to obszar
pn. „Dolina Bielawy” (kod PLH320053), zatwierdzony jako obszar mający znaczenie
dla wspólnoty (OZW), zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej z dnia 18.11.2011r.,
12
w sprawie przyjęcia piątego zaktualizowanego wykazu terenów mających znaczenie
dla wspólnoty składających się na kontynentalny region biogeograficzny, zgodnie
z art. 4 ust. 2 akapit trzeci dyrektywy 92/43/EWG (notyfikowany jako dokument
nr C(2011) 8278), zlokalizowany w odległości około 10,4 km od miejsca realizacji
planowanej inwestycji.
Ze względu na zasięg i intensywność potencjalnych oddziaływań nie przewiduje
się negatywnego wpływu na kluczowe procesy warunkujące integralność obszaru
Natura 2000, w tym głównie stosunki wodne.
Z przedstawionych w raporcie informacji wynika, iż planowana inwestycja
zlokalizowana jest ponadto poza obszarami objętymi ochroną, w tym w strefie
ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych,
obszarami górskimi, leśnymi i wybrzeży, obszarami przylegającymi do jezior, wodnobłotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
Przedmiotowa inwestycja nie jest realizowana również na obszarach, na których
standardy, jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie
mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, uzdrowisk oraz
na obszarach ochrony uzdrowiskowej.
Na etapie realizacji przedmiotowej inwestycji nie przewiduje się wystąpienia
nadmiernych obciążeń środowiskowych. Prace budowlane powodować będą
minimalne szkody w środowisku naturalnym i niewielką uciążliwość dla ludzi.
Oddziaływanie na środowisko będzie ograniczone do robót budowlanych
i związanych z nimi: emisją hałasu, drganiami i zanieczyszczeniem powietrza (pyły,
spaliny) wynikające z pracy sprzętu budowlanego.
Mając na uwadze charakter planowanej inwestycji, można stwierdzić,
że bezpośrednie oddziaływanie inwestycji na środowisko wystąpi na wszystkich
etapach tj. w fazie budowy, eksploatacji i likwidacji. Na etapie budowy i likwidacji,
mogą wystąpić utrudnienia w ruchu drogowym, związane z transportem materiałów
i elementów konstrukcyjnych, a także lokalne przekroczenia dopuszczalnego
poziomu hałasu, zmiany charakteru terenu w miejscach bezpośredniego
posadowienia fundamentów i placów manewrowych dla transportu i dźwigów
montażowych. Na etapie eksploatacji oddziaływanie bezpośrednie inwestycji
na środowisko, wystąpi w zakresie zwiększonego hałasu, lecz zasięg tych
oddziaływań nie przekroczy granicy działki przeznaczonej na inwestycję.
W toku postępowania, ze względu na szczegółowy i jednoznaczny opis
planowanej do zastosowania technologii oraz stosowanych środków mających
na celu zmniejszenie uciążliwości dla środowiska, w związku z planowanym
przedsięwzięciem, a także ze względu na lokalizację inwestycji w znacznej odległości
od granic państwa oraz zakres oddziaływania inwestycji, nie wskazano na potrzebę
przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania
na
środowisko
oraz
utworzenia
obszaru
ograniczonego
użytkowania
dla planowanego przedsięwzięcia.
Ze względu na szczegółowy i jednoznaczny opis planowanej do zastosowania
technologii oraz stosowanych środków mających na celu zmniejszenie uciążliwości
dla środowiska, w związku z planowanym przedsięwzięciem, nie stwierdzono
konieczności ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
13
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko, pod warunkiem jednak, że we wniosku
o wydanie ww. decyzji nie zostaną dokonane zmiany w stosunku do wymagań
określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz w raporcie
o oddziaływaniu na środowisko.
Przeprowadzone analizy i uzgodnienia wykazały możliwość realizacji
przedmiotowej inwestycji zgodnie z warunkami określonymi w niniejszej decyzji oraz
po spełnieniu wymogów wynikających z przepisów ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustaw odrębnych. Ponadto w żadnym
stadium postępowania strony nie wniosły uwag ani zastrzeżeń do przedmiotowego
postępowania.
Kierując się charakterem planowanego przedsięwzięcia należy uznać, że jego
realizacja nie wpłynie znacząco na zmianę stanu środowiska w rejonie lokalizacji
inwestycji. Inwestycja ma znaczenie lokalne. Wykluczone jest transgraniczne
oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Nie przewiduje się
również dla tego zadania utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Wobec powyższego po analizie całego materiału dowodowego stwierdzono,
że inwestycja nie wpłynie negatywnie na środowisko oraz zdrowie ludzi jak również
na stan siedlisk przyrodniczych, dla których został utworzony obszar Natura 2000.
Wnioskowana inwestycja w żadnym miejscu nie przecina ani nie znajduje się
na obszarach Natura 2000. Nie odgranicza zlokalizowanych w swoim pobliżu
obszarów od innych elementów sieci Natura 2000 na terenie Pomorza Zachodniego.
Powyższe dane pozwalają na stwierdzenie, że projektowana inwestycja nie będzie
miała wpływu na ciągłość istnienia obszarów Natura 2000 na Pomorzu Zachodnim.
Informacja o wydaniu przedmiotowej decyzji zostanie podana do publicznej
wiadomości w BIP Urzędu Gminy i Miasta w Sianowie.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono, jak w sentencji decyzji.
POUCZENIE
Od wydanej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Koszalinie, za pośrednictwem organu wydającego decyzję,
w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Decyzję niniejszą należy dołączyć do wniosku o pozwolenie na budowę,
nie później niż w okresie czterech lat od dnia, w którym decyzja stanie się
ostateczna. W przypadkach określonych w art. 72 ust. 4 ustawy wniosek
o pozwolenie na budowę może nastąpić w terminie 6 lat, jeżeli przedsięwzięcie
przebiega etapowo i nie zmieniły się warunki określone w decyzji.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi jako załącznik integralną część
decyzji.
......................................
/podpis/
14
Otrzymują:
1. Urząd Miejski w Koszalinie
Koszalin, ul. Rynek Staromiejski 6-7
2. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Koszalin, ul. Komunalna 5
3. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie
Wydział Spraw Terenowych I Oddział w Koszalinie
Koszalin, ul. Mickiewicza 26
4. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie
Koszalin, ul. Zwycięstwa 136
5. Ref. OŚGN – aa,-
15
Załącznik do decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia
znak: OŚGN 7624/14.17/10/11/12 z dnia 19 kwietnia 2012r.
Charakterystyka przedsięwzięcia
polegającego na: BUDOWIE STACJI PRZEŁADUNKOWEJ
ODPADÓW KOMUNALNYCH,
zlokalizowanej na działce nr 99/2 w obrębie ewidencyjnym nr 4 m. Sianowa
Przedsięwzięcie pn. Budowa stacji przeładunkowej odpadów komunalnych,
zlokalizowana na działce nr 99/2 w obrębie ewidencyjnym nr 4 m. Sianowa.
Planowana inwestycja – budowa stacji przeładunkowej odpadów komunalnych dla
Regionalnego Zakładu Odzysku Odpadów w Sianowie , będzie realizowana przez
Inwestora – Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Koszalinie.
Inwestycja realizowana będzie na terenie Składowiska Odpadów w Sianowie na terenie
do którego Inwestor posiada tytuł prawny.
Stacja Przeładunkowa Odpadów Komunalnych (SPOK) ma za zadanie
wyselekcjonowanie frakcji wysokoenergetycznej z przeznaczeniem jej do odzysku
energii, a tym samym znaczące ograniczenie ilości odpadów przeznaczonych
do składowania na składowisku. Ponadto, proponowana obróbka mechaniczna
spowoduje wydzielenie znacznej ilości frakcji (frakcja < 20 mm oraz frakcja 20-90 mm)
zawierającej części organiczne, które podlegać będą unieszkodliwianiu metodą
kompostowania. Unieszkodliwiona frakcja podlegać może powtórnej obróbce
mechanicznej i pozyskaniu dodatkowej frakcji wysokoenergetycznej z przeznaczeniem
do odzysku energii. Proponowane rozwiązania lokalizacji instalacji obróbki mechanicznej
oraz intensywnego kompostowania (na płycie podgrzewanej) w obiektach zamkniętych z
instalacją wentylacyjną i usuwaniem odorów na biofiltrach, daje gwarancję prowadzenia
procesu bez negatywnego oddziaływania na otoczenie.
Zgodnie z założeniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami
dla województwa zachodniopomorskiego SPOK w Sianowie w ramach Regionalnego
Zakładu Odzysku Odpadów obejmować będzie obszar Miasta Koszalin, Miasta i Gminy
Sianów, Gminy Polanów, Manowo, Świeszyno, Biesiekierz, Będzino, Mielno, Bobolice,
Biały Bór oraz powiat sławieński przy wspomaganiu SPOK zlokalizowanym
na składowisku w Gwiazdowie, gmina Sławno.
Prognozowana ilość obrabianych odpadów zmieszanych na SPOK wynosi
ca. 90000 Mg/a, wobec aktualnej ilości na poziomie ca. 47000 Mg/a.
Kod odpadów – 20 03 01, odpady nie zawierają odpadów niebezpiecznych.
Przedmiotowa inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na istniejące
w sąsiedztwie użytki ekologiczne, z uwagi na lokalizację jej w granicach istniejącego
obszaru Zakładu Odzysku Odpadów oraz istniejące tam zabezpieczenia i funkcjonującą
infrastrukturę techniczną. Potencjalnym zagrożeniem dla otoczenia zakładu jest jedynie
zjawisko wywiewania frakcji lekkich, papier, folia, podczas silnych wiatrów występujących
w tym rejonie lecz w porozumieniu z ALP Karnieszewice, prowadzone jest
systematyczne ich zbieranie i usuwanie z terenów przyległych, w tym z obszarów
użytków ekologicznych.
16
Planowana inwestycja znajduje się w odległości ok. 20 km od najbliższych
obszarów NATURA 2000.
Składowisko Odpadów Komunalnych w Sianowie zlokalizowane jest
w wyeksploatowanym wyrobisku kruszywa. Znajduje się 7 km w linii prostej
od Koszalina, w Sianowie (ok. 2 km od Ratusza w linii prostej), pomiędzy drogami
prowadzącymi do Polanowa i Węgorzewa. Tereny przyległe do składowiska od strony
północnej i zachodniej użytkowane są rolniczo. Od strony północno – zachodniej
w odległości około 300 m od składowiska znajduje się zakład eksploatacji kruszywa.
Od strony południowej w odległości około 60 m od granicy składowiska znajduje się
Jezioro Topiele przez które przepływa Struga Sianowska (dopływ Uniesty). Od strony
wschodniej, zalega kompleks leśny a od strony północnej składowiska, w odległości
około 650 m przepływa rzeka Polnica. Najbliższa zabudowa mieszkalna i gospodarcza
znajduje się w odległości około 650 m.
Zastosowanie rozwiązań techniczno-organizacyjnych znacząco ogranicza
negatywny wpływ inwestycji na wody powierzchniowe i podziemne, grunty i gleby,
zarówno na etapie realizacji inwestycji, jak i jej eksploatacji.
SPOK będzie zlokalizowany w zabudowanej hali, co w znacznym stopniu
ograniczy emisję hałasu.
Ze względu na rodzaj inwestycji oraz zakres koniecznych do wykonania prac
budowlanych, jak również na lokalizację planowanego przedsięwzięcia, potencjalne
oddziaływanie prac przewidzianych w ramach realizacji inwestycji należy zakwalifikować,
jako nieznaczące dla środowiska.
Oddziaływanie
na
środowisko
w
okresie
prowadzenia
prac
budowlanych/rozbiórkowych sprowadzać się będzie do uciążliwości związanych
ze
wzrostem
ruchu
pojazdów
ciężarowych
dostarczających
materiały
budowlane/wywożących
odpady,
związanych
z
prowadzonymi
pracami
adaptacyjnymi/budowlanymi/rozbiórkowymi oraz pracą urządzeń i pojazdów
budowlanych na terenie budowy.
Wyżej wymienione uciążliwości mają charakter czasowy i zostaną wyeliminowane
po oddaniu obiektu do użytkowania. Oddziaływanie to można określić, jako nieznaczne,
krótkotrwałe, lokalne i odwracalne, gdyż w pełni ustaną po ukończeniu prac
budowlanych.
Nie stwierdza się transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Planowana inwestycja nie znajduje się na terenach objętych formą ochrony przyrody
w myśl ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880
z 2004r. z późn. zm), inwestycja nie jest zlokalizowana w pobliżu obszaru Natura 2000.
17