Celem działania Sieci jest - Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska

Krajowa sieć organów środowiskowych
i
instytucji zarządzających funduszami unijnymi
Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju
Przedstawienie celów zakresów i metod
działania sieci
16 - 17 grudnia 2010 r.
Centrum Promocji Kadr Sp. z o.o.
w Konstancinie Jeziorna.
Sieć ENEA-MA (European Network of
Environmental Authorities- Managing Authorities)
została utworzona w 2004 roku jest koordynowana
przez Dyrekcję Generalną ds. Środowiska i
Dyrekcję Generalna ds. Polityki Regionalnej.
Sieć skupia przedstawicieli organów
środowiskowych zajmujących się funduszami
unijnymi w 27 państwach członkowskich, jak
również przedstawicieli państw kandydujących i
ekspertów z organizacji pozarządowych takich jak
WWF, BirdLife, Bankwatch.
Cel istnienia sieci:
Sieć została utworzona, aby wspomóc integrację ochrony
środowiska i zrównoważonego rozwoju w ramach polityki
regionalnej – programów operacyjnych realizowanych
przez kraje członkowskie oraz kraje kandydujące do
akcesji.
Celem istnienia sieci jest kreowanie oraz inspirowanie
wymiany wiedzy i doświadczeń pomiędzy krajami
członkowskimi – instytucjami wdrażającymi fundusze UE
do integrowania wymiaru środowiskowego
w ramach realizacji polityki spójności wdrażanej w krajach
UE.
Obecnie ENEA jest siecią instytucji na poziomie
KE, jednak ambicją sieci jest stanie się parasolem
dla krajowych sieci ochrony środowiska, które
zajmują się programami rozwoju
 ENEA podejmuje również
działania mające na celu
zachęcanie do tworzenia
tego typu sieci na poziomie
krajowym
Włoska Sieć Organów Ochrony Środowiska i
Organów Zarządzających Funduszy Strukturalnych
(RETE).
 Sieć promuje włączanie kwestii ochrony środowiska do
wszystkich programów rozwojowych poprzez wsparcie
techniczne, szkolenia i wymianie informacji;
 Wzmacnia relacje między organami odpowiedzialnymi za
różne sektory, wzbogaca wiedze na tematy dotyczące
środowiska, ułatwia integrację aspektów środowiskowych i
zrównoważonych w Programach Funduszy Strukturalnych;
 Sieć jest wspierana przez zespoły operacyjne złożone z
ekspertów o różnych specjalnościach, którzy służą pomocą
techniczną zarówno krajowym jak i regionalnym organom
środowiskowym pracującym w ramach programów
rozwoju.
Strona internetowa włoskiej sieci Rete Ambientale
http://www.reteambientale.it/eng/home.asp
Hiszpańska sieć Organów Ochrony Środowiska (RED)
 Forum do współpracy i koordynacji pomiędzy
władzami odpowiedzialnymi za ochronę środowiska jak i
za programowanie oraz zarządzanie Funduszami
Strukturalnymi i Funduszem Spójności na różnych
poziomach
 Jej celem jest zapewnienie włączenia kwestii
środowiska w działania współfinansowane przez
Fundusze Strukturalne, jak i monitorowanie wdrażania,
oraz zgodność z europejskimi przepisami dotyczącymi
ochrony środowiska
Zobowiązanie o utworzeniu sieci ENEA
w Polsce zostało podjęte w trakcie
negocjacji programu POIiŚ, na wyraźne
życzenie KE
Utworzenie sieci miało się przyczynić do
integracji działań dotyczących ochrony
środowiska we wszystkich przedsięwzięciach
finansowanych w ramach POIiŚ oraz innych
programów finansowanych ze środków
funduszy Unii Europejskiej
26 maja 2010 r. został podpisany przez:
Ministra Środowiska,
Ministra Rozwoju Regionalnego,
Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska
list intencyjny o utworzeniu krajowej sieci
organów środowiskowych oraz instytucji
zarządzających funduszami unijnymi
„Partnerstwo :Środowisko dla Rozwoju”
Celem działania Sieci jest:
 stworzenie forum współpracy i kooperacji pomiędzy
organami odpowiedzialnymi za ochronę środowiska oraz
za zarządzanie funduszami unijnymi na różnych
poziomach administracyjnych
 rozpowszechnianie wiedzy na temat przepisów unijnych i
krajowych dotyczących ochrony środowiska;
 stworzenie forum wymiany wiedzy, opinii, doświadczeń i
dobrych praktyk pomiędzy przedstawicielami Sieci
zarówno na poziomie krajowym jak i europejskim;
 działania sieci mają usprawnić rozwiązywanie wszelkich
problemów związanych z kwestiami środowiskowymi jak
i zarządzaniem i wydatkowaniem środków pochodzących
z UE
Sieć tworzą:
 Ministerstwo Środowiska
 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego jako Instytucja
Zarządzająca następującymi programami:





PO Infrastruktura i Środowisko,
PO Innowacyjna Gospodarka,
PO Rozwój Polski Wschodniej,
PO Kapitał Ludzki,
PO Pomoc Techniczna;
 Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
 regionalne dyrekcje ochrony środowiska
 Zarządy województw jako instytucji zarządzających
regionalnymi programami operacyjnymi.
Sieć ma być również otwarta na współpracę z:
 ekspertami zewnętrznymi,
 przedstawicielami wyższych uczelni,
 organizacjami pozarządowymi,
 administracją publiczną na szczeblach
krajowych i regionalnych
zaangażowanych w kwestie wynikające z
działalności sieci.
Formy działania Sieci:
 Posiedzenia Plenarna;
 Posiedzenia Grup roboczych
 Posiedzenia regionalne
a także:
 Platforma wymiany wiedzy;
 Czat z ekspertami;
 Newsletter
 Podręczniki, wytyczne, szkolenia on – line….
Podczas posiedzeń plenarnych Przedstawiciele Sieci:





określają kierunki prac sieci;
przyjmują plany i harmonogramy działań sieci,
określają harmonogram i agendę kolejnych spotkań sieci,
powołują Grupy Robocze,
rozwiązują Grupy Robocze w przypadku wyczerpania
celowości ich funkcjonowania lub na ich własny wniosek,
 przyjmują raporty przygotowane przez grupy robocze,
 zgłaszają propozycje ekspertów do zadań zleconych
przez grupy robocze.
Posiedzenia plenarne organizowane są nie rzadziej niż raz w roku
Grupy robocze powinny składać się z grona ekspertów z zakresu
działalności danej grupy, a w celu zapewnienia ich sprawnego
działania grupa powinna składać się z nie większej ilości niż
ok. 10-12 przedstawicieli
Spotkania Grup Roboczych mogą odbywać się w miarę
potrzeb, jednakże nie rzadziej niż raz w półroczu.
Grupy Robocze raz w półroczu powinny składać do
Sekretariatu Sieci sprawozdanie z prowadzonych prac.
Sprawozdania są niezbędne dla opracowania rocznego raportu
działania Sieci.
Do prac w ramach Grupy Roboczej mogą zostać zaproszeni
eksperci zewnętrzni czy też przedstawiciele innych instytucji lub
organizacji pozarządowych, jednakże ich udział musi zostać
zaakceptowany przez Sekretariat Sieci.
Praca Grup Roboczych
Powinna opierać się na opracowywaniu nowych
wytycznych, metodologii, zaleceń, stanowisk, procedur,
a także najlepszych praktyk, leżących w kompetencjach
danej grupy.
 Powinna być skupiona na konkretnym problemie,
podejmując działania dążące do rozwiązania go;
Powinna identyfikować problemy wynikające z
interpretacji prawa lub formułować wnioski na temat jego
zmian;
 Sieć zapewni finansowanie merytorycznych działań
podejmowanych w ramach poszczególnych grup
roboczych w zależności od zgłaszanych potrzeb.
W ramach przeprowadzonego rozpoznania, które odbyło się
na przełomie lipca-sierpnia wśród przedstawicieli MŚ, GDOŚ,
UM, RDOŚ zgłoszono potrzebę powołania następujących
grup roboczych:
 grupa robocza do spraw ocen oddziaływania na środowisko
(poziom strategiczny oraz poziom projektów);
 grupa robocza do spraw projektów wodno-ściekowych;
 grupa robocza do spraw projektów odpadowych;
 grupa robocza do spraw strategicznego programowania
działań z zakresu ochrony środowiska i zrównoważonego
rozwoju w perspektywie finansowej 2014-2020.
Regionalne Spotkania Sieci
Instytucje tworzące Sieć, a w szczególności regionalne dyrekcje
ochrony środowiska oraz instytucje zarządzające regionalnymi
programami operacyjnymi uczestniczące
w pracach sieci, mogą organizować regionalne spotkania sieci
Regionalne Spotkania Sieci mają na celu implementację w regionie
wypracowywanych założeń, dobrych praktyk, wytycznych i zaleceń
powstałych w wyniku prac sieci.
W wyniku ustaleń podjętych podczas Regionalnych Spotkań Sieci
mogą być - w razie potrzeby - organizowane szkolenia, spotkania
informacyjne, promocyjne, w których udział w szczególności brać
powinni przedstawiciele gmin, powiatów, instytucji pośredniczących
w realizacji polityki strukturalnej oraz zainteresowane organizacje
pozarządowe.
Celem spotkań powinno być w szczególności:
 zbieranie informacji na temat problemów na poziomie
lokalnym i propozycji ich rozwiązania w zakresie
problematyki Sieci,
 definiowanie kierunków rozwoju regionu i podjęcie
stosownych działań w tym kierunku w zakresie
problematyki Sieci,
 współpraca i konsultacje z organizacjami pozarządowymi
w celu uniknięcia ewentualnego konfliktu ekologicznego,
 doradztwo i szkolenia dla beneficjentów projektów
środowiskowych z zakresu aplikowania o środki EU,
 usprawnienie procesu konsultacji społecznych.
Koszty spotkań regionalnych ponoszone są we własnym zakresie
jednakże Sieć w miarę możliwości będzie zapewniać wsparcie
merytoryczne lub organizacyjne spotkań i zachęcać do ich
przeprowadzania.
Sekretariat sieci
Pracą sekretariatu sieci koordynuje
GDOŚ lub inny podmiot wskazany
przez GDOŚ w zakresie objętym
stosowną umową.
Każdy z Przedstawicieli Sieci ma obowiązek
wskazać jedną osobę do kontaktów z
Sekretariatem Sieci, a także przedstawiciela
danej grupy roboczej do współpracy z
Sekretariatem Sieci.
Do głównych zadań Sekretariatu należy:
- zapewnienie funkcjonowania Sieci;
- koordynacja działań Sieci;
- zapewnienie funkcjonowania grup roboczych
- bieżąca współpraca z przedstawicielami sieci
- sporządzanie planów i harmonogramów
finansowych dla funkcjonowania sieci,
- koordynacja i organizacja posiedzeń plenarnych
i działań podejmowanych w ramach sieci.
Wizualizacja graficzna sieci
Aktualnie trwają pracę nad opracowaniem logo
graficznego sieci, które połączy w sobie kwestie związane
z funkcjonowaniem sieci.
Czekamy na Państwa propozycję, które można przesyłać
do Sekretariatu Sieci na adres:
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
z dopiskiem „Partnerstwo :Środowisko dla Rozwoju”
Dziękuję za uwagę…
Piotr Otawski
Zastępca Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska