1 Specyfika i cel konkursu w ramach Poddziałania
Transkrypt
1 Specyfika i cel konkursu w ramach Poddziałania
SPECYFIKA I CEL KONKURSU W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2 RPO WP 2014-2020 Gdańsk, 12.10.2015 r. Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 PLAN PREZENTACJI 1. PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE 2. CEL KONKURSU 3. TYPY BENEFICJENTÓW 4. GRUPA DOCELOWA 5. OGÓLNE WARUNKI WSPARCIA W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2 6. TYPY PROJEKTÓW ‒ TYP I wraz z wybranymi formami wsparcia ‒ TYP II wraz z wybranymi formami wsparcia 7. EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH 8. WSKAŹNIKI 2 1. PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE 3 PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE OŚ PRIORYTETOWA 5 ZATRUDNIENIE Działanie 5.2 Poddziałanie 5.2.2 Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy Przedmiotem konkursu jest udzielenie dofinansowania projektom wpisującym się w cele szczegółowe Działania 5.2 Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy RPO WP 20142020. Kwota alokacji środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs wynosi 94 787 647,00 PLN, w tym: - środki EFS w wysokości 84 810 000,00 PLN, - krajowy wkład publiczny – budżet państwa w wysokości 9 977 647,00 PLN. Maksymalny poziom dofinansowania projektu wynosi 95% wydatków kwalifikowalnych projektu (w tym 85% UE, 10% krajowy wkład publiczny – budżet państwa). Wymagany wkład własny beneficjenta do projektu wynosi 5% wydatków kwalifikowalnych projektu. Minimalna wartość projektu wynosi 1 000 000 PLN (kryterium dopuszczalności). 4 2. CEL KONKURSU 5 CEL KONKURSU Celem konkursu jest wybór do dofinansowania ze środków EFS projektów w największym stopniu przyczyniających się do realizacji celu szczegółowego Działania 5.2 Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy, jakim jest zwiększone zatrudnienie osób pozostających bez pracy, tj.: zakładających wdrażanie kompleksowych rozwiązań w zakresie aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy, skierowanych wyłącznie do osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy i stworzonych indywidualnie dla każdego uczestnika wsparcia na podstawie indywidualnej diagnozy, pozwalających na skierowanie wsparcia do osób, które bez udziału w nich mają najmniejszą szansę na rozwiązanie dotykających je problemów, w szczególności osób z niepełnosprawnościami, zamieszkujących przede wszystkim na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia w województwie pomorskim (na podstawie Wykazu obszarów o wysokiej stopie bezrobocia w województwie pomorskim, stanowiącego załącznik nr 2 do regulaminu konkursu dla Poddziałania 5.2.2.), przewidujących partnerską współpracę instytucji rynku pracy oraz instytucji pomocy i integracji społecznej z jednym lub kilkoma podmiotami takimi, jak: organizacje pozarządowe, instytucje edukacyjne/szkoły wyższe, pracodawcy, IOB. 6 3. TYPY BENEFICJENTÓW 7 TYPY BENEFICJENTÓW Do konkursu, jako wnioskodawcy, mogą przystąpić w szczególności: 1. jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, 2. związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, 3. instytucje rynku pracy, 4. związki zawodowe, 5. instytucje pomocy i integracji społecznej, 6. instytucje edukacyjne, 7. szkoły wyższe, 8. IOB, 9. izby gospodarcze i organizacje przedsiębiorców, 10. przedsiębiorcy, 11. ROT/LOT, 12. organizacje pozarządowe, 13. podmioty ekonomii społecznej/przedsiębiorstwa społeczne. 8 4. GRUPA DOCELOWA 9 GRUPA DOCELOWA Odbiorcami wsparcia wykazanymi we wniosku o dofinansowanie projektu mogą być wyłącznie osoby pozostające bez pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia), należące do wszystkich poniższych grup: a) b) c) d) e) osoby w wieku 50 lat i więcej, kobiety, osoby z niepełnosprawnościami, osoby długotrwale bezrobotne, osoby o niskich kwalifikacjach. Wsparcie w ramach konkursu jest skierowane wyłącznie do osób pozostających bez pracy, tj. osób bezrobotnych lub osób biernych zawodowo. Grupa osób z niepełnosprawnościami musi stanowić co najmniej 10% grupy docelowej projektu (kryterium dopuszczalności). Definicje poszczególnych grup osób znajdują się w załączniku nr 7.2 do Zasad Wdrażania RPO WP - Zasady pomiaru wskaźników w projekcie dofinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego. 10 5. OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI WSPARCIA W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2 11 OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI WSPARCIA W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2. Udzielenie wsparcia w ramach projektów aktywizacji zawodowej każdorazowo jest poprzedzone identyfikacją potrzeb uczestnika projektu (w tym m.in. poprzez diagnozowanie potrzeb szkoleniowych, możliwości doskonalenia zawodowego) oraz opracowaniem lub aktualizacją dla każdego uczestnika projektu Indywidualnego Planu Działania (IPD) lub innego dokumentu pełniącego analogiczną funkcję. Wsparcie realizowane jest w postaci kompleksowych rozwiązań w zakresie aktywizacji zawodowej, w oparciu o pogłębioną analizę umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika (indywidualizacja wsparcia). Zakres wsparcia obejmuje instrumenty i usługi rynku pracy wskazane w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz inne instrumenty i usługi rynku pracy przyczyniające się do aktywizacji zawodowej uczestników projektów. Każdy z uczestników projektów otrzymuje pełną ofertę wsparcia, obejmującą wszystkie formy pomocy, których potrzeba zastosowania zostanie zidentyfikowana u niego w trakcie dokonywania indywidualnej diagnozy. 12 OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI WSPARCIA W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2. Projekty realizowane są w oparciu o kryterium efektywności zatrudnieniowej określonej na poziomie co najmniej 45%. Termin zakończenia realizacji projektu - nie później niż 31.10.2018 r. Średni koszt przypadający na uczestnika projektu – maksymalny poziom 14 000 PLN. 13 6. TYPY PROJEKTÓW TYP I wraz z wybranymi formami wsparcia 14 TYPY PROJEKTÓW W konkursie mogą być realizowane następujące typy projektów: TYP I Projekty ukierunkowane na uzyskanie zatrudnienia przez osoby pozostające bez pracy, znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia), realizowane w postaci kompleksowych rozwiązań w zakresie aktywizacji zawodowej, w oparciu o pogłębioną analizę umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika projektu, w szczególności poprzez: A. usługi służące indywidualizacji wsparcia oraz pomocy w zakresie określenia ścieżki zawodowej (obligatoryjne), B. usługi służące zdobyciu kwalifikacji i doświadczenia zawodowego wymaganego przez pracodawców, C. wsparcie stanowiące zachętę do zatrudnienia. 15 TYPY PROJEKTÓW TYP I A. usługi służące indywidualizacji wsparcia oraz pomocy w zakresie określenia ścieżki zawodowej (obligatoryjne), obejmujące m.in.: i. wsparcie psychologiczno-doradcze, ii. indywidualne i grupowe poradnictwo zawodowe, iii. pośrednictwo pracy, iv. warsztaty lub szkolenia, m.in. w zakresie technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych. 16 TYPY PROJEKTÓW TYP I B. usługi służące zdobyciu kwalifikacji i doświadczenia zawodowego wymaganego przez pracodawców, obejmujące m.in.: i. kursy, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, ii. staże, praktyki służące nabywaniu lub uzupełnianiu doświadczenia zawodowego oraz rozwojowi praktycznych umiejętności w zakresie wykonywania danego zawodu, 17 SZKOLENIA W RAMACH PROJEKTÓW – podstawowe informacje Szkolenia i kursy są zgodne ze zdiagnozowanymi potrzebami i potencjałem uczestnika projektu oraz ze zdiagnozowanymi potrzebami na rynku pracy. Usługi szkoleniowe są realizowane przez instytucje posiadające wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzony przez Wojewódzki Urząd Pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. Szkolenia otwarte, tzn. takie na które prowadzony jest otwarty nabór uczestników, o zdefiniowanym z góry programie lub ramach merytorycznych, grupie docelowej, celach szkoleniowych i cenie mogą być realizowane jedynie w uzasadnionych przypadkach, w odniesieniu do osób, u których zidentyfikowano konieczność nabycia w taki sposób niezbędnych umiejętności czy kwalifikacji zawodowych. Efektem każdego szkolenia/kursu realizowanego w ramach projektu jest nabycie kwalifikacji zawodowych lub nabycie kompetencji, co jest każdorazowo weryfikowane poprzez przeprowadzenie odpowiedniego sprawdzenia przyswojonej wiedzy lub uzyskanych kwalifikacji czy kompetencji (np. w formie egzaminu) oraz potwierdzone odpowiednim dokumentem. 18 KWALIFIKACJE UZYSKIWANE W RAMACH SZKOLEŃ – podstawowe informacje Kursy i szkolenia o charakterze zawodowym muszą zostać zakończone uzyskaniem kwalifikacji, przy czym przez kwalifikacje należy rozumieć formalny wynik oceny i walidacji, uzyskany w momencie potwierdzenia przez właściwy organ, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Jako formalny wynik oceny należy rozumieć certyfikaty i inne dokumenty potwierdzające uzyskanie kwalifikacji, które powinny być rozpoznawalne i uznawane w danym środowisu/sektorze/branży. Zintegrowany System Kwalifikacji – trwają prace na przyjęciem ustawy – docelowo ma określać min. możliwe do uzyskania kwalifikacje w Polsce (lista kwalifikacji, instytucji walidujących i certyfikujących). W projekcie należy założyć, że co najmniej 35% uczestników uzyska kwalifikacje zawodowe zgodne z powyższymi warunkami. 19 KOMPETENCJE NABYWANE W RAMACH SZKOLEŃ – podstawowe informacje W przypadku szkoleń/kursów prowadzących do nabycia kompetencji, Wnioskodawca jest zobligowany do zawarcia we wniosku o dofinansowanie projektu opisu kompetencji zawierającego jasno określone warunki, które powinien spełnić uczestnik projektu, tj. informacji o efektach uczenia się oraz kryteria i metody ich weryfikacji. Określenie efektów uczenia się oznacza wskazanie co dana osoba powinna wiedzieć, co potrafić i jakie kompetencje posiadać po zakończeniu danej formy wsparcia. 20 STAŻE I PRAKTYKI W RAMACH PROJEKTÓW - podstawowe informacje Wsparcie w postaci staży i praktyk realizowane w ramach projektów jest zgodne z zaleceniem Rady Unii Europejskiej z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie ram jakości staży (Dz. Urz. UE C 88 z 27.03.2014, str. 1) oraz z Polskimi Ramami Jakości Praktyk i Staży. Staż/praktyka odbywa się na podstawie umowy między organizatorem stażu/praktyki (beneficjentem) a podmiotem przyjmującym na staż/praktykę o zorganizowanie stażu/praktyki na podstawie programu stażu/praktyki stanowiącego załącznik do umowy. Staż/praktyka odbywa się na podstawie umowy między organizatorem stażu/praktyki (beneficjentem) a podmiotem przyjmującym na staż/praktykę o zorganizowanie stażu/praktyki. Staż/praktyka trwa nie krócej niż 3 miesiące i nie dłużej niż 12 miesięcy kalendarzowych. 21 TYPY PROJEKTÓW TYP I C. wsparcie stanowiące zachętę do zatrudnienia, obejmujące m.in.: i. pokrycie kosztów subsydiowania zatrudnienia, ii. wyposażenie/doposażenie stanowiska pracy (wyłącznie w połączeniu z subsydiowanym zatrudnieniem), w tym w zakresie potrzeb osób z niepełnosprawnościami, iii. zatrudnienie wspomagane realizowane przy udziale trenera pracy w zakresie zdiagnozowanych potrzeb osoby z niepełnosprawnościami, w tym finansowanie pracy asystenta osoby z niepełnosprawnościami. 22 SUBSYDIOWANIE ZATRUDNIENIA – podstawowe informacje SUBSYDIOWANIE ZATRUDNIENIA Musi być poprzedzone analizą możliwości udzielenia innych form wsparcia oraz analizą użyteczności zdobytych kompetencji na regionalnym rynku pracy. Wsparcie w postaci zatrudnienia subsydiowanego jest realizowane na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1073). 23 DOPOSAŻENIE/WYPOSAŻENIE STANOWISK PRACY – podstawowe informacje DOPOSAŻENIE/WYPOSAŻENIE STANOWISK PRACY Kwalifikowalne wyłącznie jeżeli jest powiązane z zatrudnieniem subsydiowanym. Oznacza zorganizowanie stanowiska pracy poprzez zakup sprzętu, maszyn, urządzeń itp. niezbędnych do wykonywania pracy na danym stanowisku, zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami danego uczestnika projektu. może być dofinansowane w wysokości ustalonej w umowie zawartej pomiędzy beneficjentem, a podmiotem, który tworzy i wyposaża/doposaża stanowisko pracy. Koszt wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla uczestnika projektu nie może być wyższy niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień zawarcia umowy. 24 ZATRUDNIENIE WSPOMAGANE – podstawowe informacje ZATRUDNIENIE WSPOMAGANE Zatrudnienie wspomagane to forma zintegrowanego, zindywidualizowanego wsparcia osób z niepełnosprawnościami, mająca na celu uzyskanie oraz utrzymanie zatrudnienia poprzez wsparcie trenera pracy, obejmująca działania motywacyjne, pomoc w określeniu rozwoju zawodowego, umiejętności miękkie, pośrednictwo pracy oraz wsparcie w miejscu pracy i poza pracą. Wsparcie w postaci zapewnienia trenera pracy realizującego zadania w zakresie zatrudnienia wspomaganego udzielane jest wyłącznie w przypadku zdiagnozowania takiej potrzeby u uczestnika projektu – osoby z niepełnosprawnościami. Wymiar czasu pracy i okres zatrudnienia trenera pracy powinien wynikać z indywidualnych potrzeb osób z niepełnosprawnościami, ale nie może być dłuższy niż 24 miesiące. 25 6. TYPY PROJEKTÓW TYP II wraz z wybranymi formami wsparcia 26 TYPY PROJEKTÓW TYP II Projekty ukierunkowane na uzyskanie zatrudnienia przez osoby pozostające bez pracy, znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia) mające na celu podnoszenie mobilności przestrzennej (regionalnej i ponadregionalnej), realizowane w szczególności poprzez tworzenie zachęt do podejmowania pracy poza dotychczasowym miejscem zamieszkania, (realizowane wyłącznie jako uzupełnienie działań wskazanych w typie projektu nr 1), obejmujących m.in.: a) pokrycie kosztów dojazdu, w tym dojazdu do pracy, na rozmowy kwalifikacyjne itp., b) dodatek relokacyjny - przeznaczony na pokrycie kosztów zamieszkania związanych z podjęciem zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej poza miejscem stałego zamieszkania. (maksymalna wysokość dodatku relokacyjnego jest nie wyższa niż 200% przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania dodatku). 27 7. EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH 28 EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH – podstawowe informacje Kryterium dotyczące wskaźnika efektywności zatrudnieniowej mierzone jest w stosunku do wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie i określa minimalny odsetek uczestników, którzy powinni podjąć zatrudnienie w wyniku objęcia wsparciem w projekcie. Zatrudnienie to podjęcie pracy w oparciu o: • stosunek pracy – kryterium należy uznać za spełnione, jeżeli uczestnik projektu zostanie zatrudniony na nieprzerwany okres co najmniej trzech miesięcy, przynajmniej na ½ etatu. • stosunek cywilnoprawny – kryterium należy uznać za spełnione, jeżeli: umowa cywilnoprawna jest zawarta na okres minimum trzech miesięcy oraz wartość umowy jest równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. • podjęcie działalności gospodarczej - warunkiem uwzględnienia uczestnika projektu, który po zakończeniu udziału w projekcie podjął działalność gospodarczą, w liczbie osób pracujących jest dostarczenie dokumentu potwierdzającego fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 29 EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH – podstawowe informacje W celu potwierdzenia podjęcia pracy wystarczające jest dostarczenie przez uczestnika projektu dokumentów potwierdzających podjęcie pracy na co najmniej trzy miesiące lub prowadzenia działalności gospodarczej przez co najmniej trzy miesiące - beneficjent zobowiązuje uczestników projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających podjęcie pracy po zakończeniu udziału w projekcie. Kryterium efektywności zatrudnieniowej odnosi się do odsetka osób, które podjęły pracę w okresie do trzech miesięcy (przez trzy miesiące należy rozumieć okres co najmniej 90 dni kalendarzowych) następujących po dniu, w którym zakończyły udział w projekcie. Z kryterium efektywności zatrudnieniowej są wyłączone osoby, które podjęły działalność gospodarczą w wyniku otrzymania w ramach projektu współfinansowanego z EFS zwrotnych lub bezzwrotnych środków na ten cel. Zatrudnienie subsydiowane jest uwzględniane w kryterium efektywności zatrudnieniowej pod warunkiem realizacji tej formy wsparcia poza projektami współfinansowanymi ze środków EFS. 30 8. WSKAŹNIKI 31 WSKAŹNIKI Liczba osób pracujących po opuszczeniu Programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek), w tym: 1) Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych wsparciem w Programie, 2) Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w Programie, WSKAŹNIKI REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO 3) Liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w Programie, 4) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w Programie. Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu Programu, w tym: 1) Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych wsparciem w Programie, 2) Liczba osób w Programie, długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem 3) Liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w Programie, 4) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w Programie. 32 WSKAŹNIKI 1) Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych wsparciem w Programie (RW), WSKAŹNIKI PRODUKTU 2) Liczba osób w Programie, długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem 3) Liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w Programie, 4) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w Programie, 5) Liczba osób w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w Programie, 6) Liczba osób o niskich kwalifikacjach objętych wsparciem w Programie. Wnioskodawca określając wskaźniki produktu i rezultatu bezpośredniego oraz ich wartości docelowe we wniosku o dofinansowanie projektu musi mieć na uwadze ich definicje i sposób pomiaru. Szczegółowe informacje dotyczące monitorowania wskaźników zawarte zostały w Zasadach wdrażania RPO WP 2014 - 2020. w projektach 33 Dziękuję za uwagę.