Statut Miasta Oświęcim

Transkrypt

Statut Miasta Oświęcim
Załącznik
do obwieszczenia Rady Miasta Oświęcim
z dnia 27 lutego przyjętego uchwałą Nr LIV/534/02
Rady Miasta Oświęcim z dnia 27 lutego 2002 r.
Statut Miasta Oświęcim1
Część I. Postanowienia ogólne
§1
Mieszkańcy gminy Oświęcim posiadającej status miasta, zwanej dalej miastem, tworzą
z mocy prawa wspólnotę samorządową.
§2
Terytorium miasta obejmuje obszar 30,3 km2, którego granice określa mapa stanowiąca
załącznik nr 1 do statutu.
§3
Miasto posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na
własną odpowiedzialność.
§4
Samodzielność miasta podlega ochronie sądowej.
§5
1. Historyczny herb miasta Oświęcim stanowi: „W polu błękitnym pośrodku tarczy
kamienna biała wieża o poszerzonej podstawie, o pięciu blankach, z wysokim
trapezowym dachem z czerwonych dachówek. Na szczycie dachu dwie złote gałki
rozmieszczone po obu jego stronach na jednym poziomie. W wieży — jeden pod
drugim — dwa czarne prostokątne, w górze zaokrąglone, okienne otwory. Obok wieży,
po obu jej stronach, złote półorły odwrócone od siebie głowami. Tarcza herbowa bez
bordiury.”
Wzór herbu przedstawia załącznik nr 2 do niniejszego statutu.
2. Herb
miasta podlega ochronie i może być
i w okolicznościach zapewniających mu szacunek.
wykorzystywany
w sposób
3. Umieszczanie herbu na przedmiotach reklamowych lub przeznaczonych do obrotu
handlowego wymaga zgody Zarządu Miasta.
§6
1. Flagą miasta Oświęcim jest prostokątny płat tkaniny o bokach w stosunku 5:8. Na
błękitnym tle płatu flagi umieszczony jest, na jej środku, herb miasta Oświęcimia bez
bordiury. Wielkość herbu (wysokość, szerokość) stanowi połowę krótszego boku flagi.
Flaga masztowo-dekoracyjna posiada herb miasta Oświęcimia, umieszczony w górnej
części płatu flagi.
1
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 31 ppkt. 1 uchwały Nr XXV/234/2000 Rady Miejskiej w
Oświęcimiu z dnia 23.02.2000 r. w sprawie zmiany Statutu Miasta Oświęcimia (Dz. Urz. Woj. Małop. Nr
24, poz. 375), która weszła w życie z dniem 31.03.2000 r.,
2. Wzór oraz przepisy używania flagi określa regulamin flagi miasta Oświęcimia,
stanowiący załącznik Nr 3 do statutu.
§7
Hejnałem miasta Oświęcimia są pierwsze cztery takty Poloneza Weselnego Aleksandra
Orłowskiego według zapisu nutowego stanowiącego zał. Nr 4 do statutu.
§8
Świętem miasta Oświęcimia jest dzień 3 września.
§9
(skreślony)2
§ 103
1. Osobom szczególnie zasłużonym dla miasta — Rada może nadać tytuł „Honorowy
Obywatel Miasta Oświęcim”.
2. Regulamin nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim stanowi załącznik
Nr 5 do statutu.
§ 10a4
1. Osobom szczególnie zasłużonym dla rozwoju miasta — Zarząd Miasta może przyznać
„Medal Miasta Oświęcim”.
2. Wzór medalu oraz regulaminu jego przyznawania — określa załącznik Nr 5a do
statutu.
§ 11
Siedzibą władz miasta jest miasto Oświęcim.
Część II. Zakres działania i zadania miasta.
§ 12
Do zakresu działania miasta należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
o ile nie są zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
§ 13
Do zadań własnych miasta należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty,
a w szczególności sprawy:
1)5 ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody
oraz gospodarki wodnej,
2) dróg miejskich, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
2
przez § 1 pkt. 1 uchwały Nr XLVII/453/01 Rady Miasta Oświęcim z dnia 29.08.2001 r. w sprawie zmiany
Statutu Miasta Oświęcim (Dz. Urz. Woj. Małop. Nr 128, poz. 1934), która weszła w życie z dniem
13.10.2001 r.,
3
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 1 uchwały, o której mowa w przypisie 1.,
4
dodany przez § 1 pkt. 2 uchwały wymienionej w przypisie 1,
5
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 2 pkt. „a” uchwały wymienionej w przypisie 2,
3)6 wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków
komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk
i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną
i cieplną oraz gaz,
4)lokalnego transportu zbiorowego,
5)7 ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7)8 gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8)9 kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
9)10 kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
10) targowisk i hal targowych,
11)11 zieleni gminnych i zadrzewień,
12)12 cmentarzy gminnych,
13)13 porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej
i przeciwpowodziowej,
14) utrzymania miejskich obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów
administracyjnych,
15)14 edukacji publicznej.
16) 15 polityki prorodzinnej w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej,
medycznej i prawnej,
17)
16
wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
18)
17
promocji miasta,
19)
18
współpracy z organizacjami pozarządowymi,
20)
19
współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw,
21)
20
inne wynikające z obowiązujących przepisów.
§ 14
(skreślony)21
§ 1522
W celu zaspokojenia potrzeb społecznych swoich mieszkańców miasto może prowadzić
działalność gospodarczą, wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
6
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 3 tiret pierwsze, drugie i trzecie uchwały wymienionej
w przypisie 1,
7
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 3 tiret czwarte uchwały wymienionej w przypisie 1,
8
ze zmiana wprowadzoną przez § 1 pkt. 3 tiret piąte uchwały wymienionej w przypisie 1,
9
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 3 tiret szóste uchwały wymienionej w przypisie 1,
10
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 2 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
11
vide przypis 9,
12
vide przypis 9,
13
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 2 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2,
14
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 2 ppkt. d uchwały wymienionej w przypisie 2,
15
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 2 ppkt. e uchwały wymienionej w przypisie 2,
16
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 2 ppkt. f uchwały wymienionej w przypisie 2,
17
dodany przez § 1 pkt. 2 ppkt. g uchwały wymienionej w przypisie 2,
18
vide przypis 17,
19
vide przypis 17,
20
vide przypis 17,
21
skreślony przez § 1 pkt. 3 uchwały wymienionej w przypisie 2,
22
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 4 uchwały wymienionej w przypisie 1,
Część III. Władze miasta i zakres ich kompetencji
Rozdział 1. Referendum i konsultacje23
§ 16
1. Mieszkańcy miasta podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez
wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów miasta.
2.
24
Organami miasta są:
- Rada Miasta Oświęcim,
- Zarząd Miasta Oświęcim.
§ 16a25
Działalność organów miasta jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać jedynie
z ustaw.
1. Jawność organów miasta obejmuje w szczególności prawo obywateli do:
1) uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej komisji,
2) dostępu, na zasadach określonych niniejszym statutem, do dokumentów
wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń
Rady i Zarządu oraz komisji Rady.
§ 16b26
1. Przewodniczący Rady informuje obywateli o sesjach Rady i posiedzeniach komisji
Rady poprzez wywieszanie ogłoszeń z informacją o terminie i miejscu posiedzenia
oraz proponowanym porządku obrad na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta, tablicach
ogłoszeń rad osiedli i zamieszczanie ich na stronie internetowej Urzędu Miasta.
2. Protokoły z sesji Rady, posiedzeń komisji Rady oraz posiedzeń Zarządu, łącznie
z podjętymi uchwałami, z wyjątkiem części obejmujących informacje, których
jawność z mocy ustaw jest ograniczona lub wyłączona, są zamieszczane niezwłocznie
po ich przyjęciu na stronie internetowej Urzędu Miasta.
§ 16c27
1. Dokumenty, o których mowa w § 16a ust. 2 pkt. 2 udostępniane są obywatelom na
pisemny wniosek.
2. Wniosek o udostępnienie dokumentów rozpoznaje Prezydent Miasta. Prezydent może
upoważnić do rozpatrywania wniosków pracowników Urzędu Miasta.
3. Odmowa udostępnienia dokumentów może nastąpić w przypadku, gdy:
1) nie zawierają informacji o wykonywanych przez miasto zadaniach publicznych,
2) ich jawność jest wyłączona lub ograniczona z mocy ustawy.
4. Dokumenty udostępniane są w siedzibie Urzędu Miasta, w obecności pracownika.
Z dokumentów mogą być sporządzane notatki.
5. W przypadku żądania przez obywatela kserokopii dokumentów, wydaje się je za
zwrotem kosztów. O wysokości kosztów obywatel jest informowany przed
sporządzeniem, bądź zleceniem sporządzenia kserokopii.
§ 17
Referendum przeprowadza Rada na podstawie obowiązujących przepisów.
23
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 5 uchwały wymienionej w przypisie 1,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 31 uchwały wymienionej w przypisie 1,
25
dodany przez § 1 pkt. 4 uchwały wymienionej w przypisie 2,
26
vide przypis 25,
27
vide przypis 25,
24
§ 18
1.
Mieszkańcy miasta wyłącznie w drodze referendum rozstrzygają:
1) w sprawach samoopodatkowania mieszkańców miasta na cele publiczne,
2)28 w sprawie odwołania Rady Miasta przed upływem kadencji.
2. Referendum może być przeprowadzone w każdej innej, ważnej dla miasta
sprawie.
§ 19
Referendum przeprowadza się z inicjatywy Rady lub na wniosek co najmniej 1/10
mieszkańców uprawnionych do głosowania.
§ 20
1. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30 % uprawnionych do
głosowania.
2.
29
Referendum w sprawie odwołania Rady Miasta przed upływem kadencji
przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców, nie wcześniej jednak niż po
upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie
odwołania Rady przed upływem kadencji.
§ 20a30
1. W przypadkach określonych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla miasta
mogą być przeprowadzane konsultacje z mieszkańcami.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami określa uchwała Rady.
Rozdział 2. Rada Miasta31
§ 21
1.
32
Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w mieście, z zastrzeżeniem art. 12
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74
z p.zm.).
2. (skreślony)33
3. Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyborów.
4. Po upływie kadencji Rady — Zarząd Miasta działa do dnia wyboru nowego Zarządu.
§ 22
1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący Rady poprzedniej
kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze
całego kraju.
2. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie: „Ślubuję
uroczyście jako radny pracować dla dobra i pomyślności miasta, działać zawsze
zgodnie z prawem oraz z interesami miasta i jego mieszkańców, godnie i rzetelnie
reprezentować swoich wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla
wykonania zadań miasta”.
28
vide przypis 24,
vide przypis 24 oraz ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 6 uchwały wymienionej w przypisie 1,
30
dodany przez § 1 pkt. 7 uchwały wymienionej w przypisie 1,
31
vide przypis 24
32
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 8 uchwały wymienionej w przypisie 1,
33
skreślony przez § 1pkt. 5 uchwały wymienionej w przypisie 2,
29
3.
34
Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty i złożeniu ślubowania
przez najstarszego wiekiem radnego wywołani kolejno w porządku alfabetycznym
przez najmłodszego wiekiem radnego, radni — powstają i wypowiadają słowo —
„ślubuję”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania „Tak mi dopomóż Bóg”.
4. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie
trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.
§ 2335
Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i wiceprzewodniczącego bezwzględną
większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w
głosowaniu tajnym.
§ 24
1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego Rady w miarę
potrzeby nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2.
36
Przewodniczący Rady zobowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia
wniosku przez Zarząd lub co najmniej ? ustawowego składu Rady.
3. Rada działa w oparciu o uchwalone roczne plany pracy i półroczne plany kontroli
przeprowadzanych przez komisje Rady.
4. Roczne plany pracy uchwalane są do dnia 31 grudnia każdego roku na rok następny,
a plany kontroli do dnia 30 czerwca i 31 grudnia na następne półrocze.
5. Plany pracy Rady i plany kontroli opracowywane są na podstawie propozycji
zgłaszanych przewodniczącemu Rady przez komisje, odpowiednio do ust. 4,
w terminach do dnia 31 maja i 30 listopada każdego roku.
6. Zasady obradowania Rady, podejmowania uchwał i głosowania określa Regulamin
Obrad Rady, który stanowi zał. Nr 6 do nin. statutu.
§ 25
1. Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania miasta,
o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2. Do wyłącznej właściwości Rady w zakresie ogólno — organizacyjnym i gospodarczym
należą sprawy:
1) uchwalania statutu miasta, regulaminu organizacyjnego urzędu, statutu osiedla ,
2) 37 referendum gminnego i konsultacji,
3) herbu miasta,
4) 38 nadawanie tytułu Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim,
5) 39 podejmowanie uchwał w sprawach przyjęcia zadań z zakresu:
— administracji rządowej,
— właściwości powiatu,
— właściwości województwa,
6) stanowienia powszechnie obowiązujących na obszarze miasta przepisów miejskich
w oparciu o upoważnienia ustawowe,
7) zatwierdzania przepisów porządkowych wydanych przez Zarząd,
34
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 6 uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 7 uchwały wymienionej w przypisie 2,
36
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 8 uchwały wymienionej w przypisie 2,
37
za zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 10 uchwały wymienionej w przypisie 1,
38
vide przypis 37,
39
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 9 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
35
8)
40
ustalania zasad wypłacania przysługujących radnym diet oraz kosztów podróży
służbowych,
9) stanowienia o kierunkach działania Zarządu oraz przyjmowanie sprawozdań z jego
działalności,
10) współdziałania z innymi gminami oraz wydzielania na ten cel odpowiedniego
majątku,
10a) 41 podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi
i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń
społeczności lokalnych i regionalnych,
11) nazw ulic i placów publicznych, wznoszenia pomników oraz opiniowanie nazw
obiektów fizjograficznych,
12) miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
13) ustalania przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu,
14) 42 programów zrównoważonego rozwoju miasta,
15) ustalania zakresu działania osiedli zasad przekazywania im składników mienia do
korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań
przez te jednostki,
16) upoważniania organów wykonawczych jednostek pomocniczych oraz organów
jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy cytowanej w § 21
statutu, do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej,
17) podejmowania uchwał będących podstawą wniesienia skargi do sądu
administracyjnego w oparciu o art. 98 ustawy cytowanej w § 21 statutu,
18) innych zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady.
§ 26
43
Do wyłącznej właściwości Rady w zakresie spraw personalnych należą:
1) wybór przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady,
2) wybór prezydenta i wiceprezydentów,
3) wybór członków Zarządu,
4) powoływanie stałych i doraźnych komisji Rady oraz ustalanie ich składów
osobowych,
5) wybór przewodniczących komisji Rady,
6) powoływanie i odwoływania sekretarza miasta oraz skarbnika miasta na wniosek
przewodniczącego Zarządu,
7) 44 wyrażenie zgody na reprezentowanie miasta w związku międzygminnym przez
innego członka organu gminy niż prezydent miasta,
8) powoływanie kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i jego zastępcy,
9) powoływanie komisji dyscyplinarnych I i II instancji w sprawach dotyczących
pracowników samorządowych,
10) określanie organu lub osoby właściwej do nawiązywania w imieniu zakładu pracy
stosunku pracy na podstawie wyboru, mianowania i powołania oraz rodzaju aktu
i trybu jego wydania,
11) sprawy związane z ochroną stosunku pracy radnego.
2. 45 W zakresie ustalonym w ust. 1–9 Rada jest właściwa do podejmowania uchwał
o odwołaniu.
3. W sprawach dotyczących wyboru prezydenta Rada może podjąć uchwałę
o przeprowadzeniu konkursu poprzedzającego dokonanie wyboru. W przypadku
podjęcia uchwały o przeprowadzeniu konkursu Rada określa:
1.
40
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 9 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
dodany przez § 1 pkt. 9 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2,
42
vide przypis 37,
43
ze zmianą oznaczenia oraz treści punktów od 4 do 11 wprowadzoną przez § 1 pkt. 11 uchwały
wymienionej w przypisie 1,
44
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 10 uchwały wymienionej w przypisie 2,
45
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 11 uchwały wymienionej w przypisie 1,
41
1)
2)
3)
4)
podmioty uprawnione do zgłaszania kandydatów,
termin zgłoszeń,
wymogi, jakie powinien spełniać kandydat,
zasady organizacyjne konkursu.
§ 27
1.
46
Do wyłącznej właściwości Rady w sprawach finansowych i majątkowych należy:
1) uchwalanie budżetu,
2) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały
w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi z tego tytułu,
3) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych
w odrębnych ustawach,
4) określanie wysokości sumy, do której Zarząd Miasta może samodzielnie zaciągać
zobowiązania,
5) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych miasta przekraczających zakres
zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich
wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata o ile ustawy szczególne
nie stanowią inaczej,
b) emitowanie obligacji oraz określanie zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
przez Zarząd,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych,
zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości
przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę Miasta,
f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania
i występowania z nich,
g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Zarząd,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych miejskich
jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek,
i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń, udzielanych przez Zarząd
w roku budżetowym,
6) ustalanie cen urzędowych, za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego,
cen za dostawę wody i odprowadzanie ścieków oraz innych w zakresie określonym
przepisami szczególnymi,
7) określanie procedury uchwalania budżetu oraz rodzajów i szczegółowości
materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi,
8) wybór banku prowadzącego obsługę budżetu,
8a) 47 podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów
i studentów,
9) inne sprawy zastrzeżone ustawami do kompetencji Rady Miasta.
2. Uchwały organów miasta dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła
dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
3. (skreślony)48
§ 28
Rada podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym i tajnym.
§ 29 49
Głosowanie tajne obowiązuje jeżeli tak stanowi ustawa.
46
ze zmianą oznaczenia i treści punktów 7, 8 i 9 wprowadzoną przez § 1 pkt. 12 uchwały wymienionej
w przypisie 1,
47
dodany przez § 1 pkt. 11 uchwały wymienionej w przypisie 2,
48
skreślony przez § 1 pkt. 12 uchwały wymienionej w przypisie 1,
49
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 12 uchwały wymienionej w przypisie 2,
§ 30
(skreślony)50
Rozdział 3. Przewodniczący Rady Miasta
§ 3151
1. Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz
prowadzenie obrad Rady.
2.
Przewodniczący
może
wiceprzewodniczącego.
wyznaczyć
do
wykonywania
swoich
zadań
§ 32
(skreślony)52
§ 33
(skreślony)53
Rozdział 4. Komisje Rady
§ 34
Rada może powoływać stałe i doraźne komisje do realizacji określonych zadań.
§ 35
Do realizacji określonych zadań Rada powołuje następujące stałe komisje:
1) Komisja Rewizyjna do spraw:
a) realizacji obowiązków kontrolnych Rady nad działalnością Zarządu i miejskich
jednostek organizacyjnych,
b) wydawania opinii w sprawach określonych przepisami ustaw i statutu,
c) 54 opiniowania wykonania budżetu miasta i wnioskowania do Rady Miasta
o udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium Zarządowi.
2) Komisja Budżetu i Rozwoju Miasta do spraw:
a) budżetu miasta,
b) 55 programów zrównoważonego rozwoju miasta,
c) planów finansowych związanych z programem gospodarczym,
d) planów zagospodarowania przestrzennego,
e) opłat i podatków.
3) Komisja Działalności Gospodarczej do spraw:
a) nadzorowania i opiniowania działalności gospodarczej jednostek organizacyjnych
miasta,
b) gospodarki lokalami stanowiącymi mienie komunalne,
c) handlu, usług, rzemiosła, przemysłu, transportu lokalnego,
d) komunalnych i rolnictwa.
4) Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji do spraw:
50
skreślony przez § 1 pkt. 13 uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 14 uchwały wymienionej w przypisie 2,
52
skreślony przez § 1 pkt. 15 uchwały wymienionej w przypisie 1,
53
vide przypis 52,
54
vide przypis 24,
55
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 16 uchwały wymienionej w przypisie 1,
51
a) oświaty,
szkolnictwa,
przedszkoli
i innych
placówek
-wychowawczych,
b) 56 kultury, bibliotek i instytucji kultury,
c) kultury fizycznej i turystyki, rekreacji,
d) placówek i obiektów sportowych.
5) Komisja Ochrony Zdrowia, Środowiska i Pomocy Społecznej do spraw:
a) 57 pomocy społecznej, w tym ośrodków opiekuńczych,
b) ochrony zdrowia,
c) ochrony środowiska naturalnego.
6) Komisja Prawa i Porządku Publicznego do spraw:
a) porządku publicznego,
b) przepisów miejskich,
c) ochrony przeciwpożarowej, klęsk żywiołowych i obrony cywilnej,
d) opracowywania, aktualizacji i wyjaśniania przepisów statutu.
oświatowo
§ 36
1.
Przedmiot działania stałych komisji określa niniejszy statut.
2.
Przedmiot działania doraźnych komisji określa odrębna uchwała Rady.
§ 37
1.
58
2.
59
W skład komisji powoływani są radni.
W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich
klubów, z wyjątkiem przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady oraz radnych
będących członkami Zarządu. Tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa zał. Nr 7 do
statutu.
3. Każdy radny powinien być członkiem co najmniej jednej komisji stałej , ale nie więcej
niż dwóch komisji Rady.
4. (skreślony)60
§ 38
Przed dokonaniem wyborów do stałych lub doraźnych komisji Rada rozstrzyga w odrębnej
uchwale o maksymalnym składzie liczbowym tej komisji.
§ 39
(skreślony)61
56
vide przypis 55,
vide przypis 55,
58
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 15 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2; do końca kadencji
Rady Miasta, w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie, ust. 1 ma
zastosowanie w brzmieniu:
„1. W skład komisji powoływani są radni oraz mogą być powoływane osoby spoza Rady w liczbie nie
przekraczającej połowy składu komisji.”,
59
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 15 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2; do końca kadencji
Rady Miasta, w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie ust. 2 ma zastosowanie
w brzmieniu:
„2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni z wyjątkiem przewodniczącego
i wiceprzewodniczących Rady oraz radnych będących członkami Zarządu. Tryb pracy Komisji Rewizyjnej
określa zał. Nr 7 do statutu.”,
60
skreślony przez § 1 pkt. 15 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2; do końca kadencji Rady Miasta,
w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie ust. 4 ma zastosowanie w brzmieniu:
„4. Do członków komisji spoza Rady mają odpowiednie zastosowanie przepisy o dietach i kosztach
podróży dla radnych.”,
61
skreślony przez § 1 pkt. 16 uchwały wymienionej w przypisie 2,
57
§ 40
Do zadań komisji należy:
1) przedkładanie Radzie planów pracy w terminach półrocznych do dnia 30 listopada
i 31 maja na dane półrocze,
2) składanie rocznych sprawozdań z działalności komisji,
3) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
4) opiniowanie projektów uchwał w sprawach objętych działalnością komisji,
5) kontrolowanie realizacji uchwał Rady oraz wniosków i zaleceń komisji, zgodnie
z właściwością komisji,
6) sporządzanie opracowań problemowych, wystąpień, zaleceń, wniosków,
7) podejmowanie inicjatyw organizatorskich w sprawach objętych właściwością
komisji,
8) podejmowanie innych działań zleconych przez Radę.
§ 41
1.
W ramach realizacji zadań komisja jest uprawniona do:
1) żądania od wszystkich jednostek organizacyjnych i pomocniczych miasta złożenia
wyjaśnień, informacji oraz udostępnienia odpowiedniej dokumentacji,
2) przeprowadzania kontroli oraz dokonywania oględzin w zakresie niezbędnym do
rozpatrzenia sprawy objętej właściwością działania komisji.
2.
Zebrane materiały w ramach działań o których mowa w ust. 1 należy uwidocznić
w odpowiednich notatkach, protokołach itp. podpisanych przez zainteresowane
podmioty.
§ 42
1. Komisje odbywają posiedzenia w razie potrzeby, nie rzadziej niż raz w miesiącu.
2. Posiedzenia komisji zwołuje jej przewodniczący.
3. Komisja wybiera ze swego grona zastępcę przewodniczącego.
4. Komisja może wyłonić ze swego grona podkomisję.
5. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia.
6.
62
7.
63
W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą
oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
O terminie posiedzenia komisji i jego porządku, przewodniczący komisji informuje
przewodniczącego Rady i Biuro Rady, które powiadamia członków komisji.
O posiedzeniu Komisji informuje się radnych nie będących jej członkami poprzez
wywieszanie, na co najmniej 3 dni przed terminem posiedzenia, ogłoszeń w siedzibie
Biura Rady.
§ 43
Szczegółowy tryb pracy komisji określają ustalone przez nie regulaminy podlegające
zatwierdzeniu przez Radę.
62
63
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 17 ppkt a uchwały wymienionej w przypisie 2,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 17 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
Rozdział 5. Radni
§ 4464
Potwierdzeniem mandatu radnego jest zaświadczenie o wyborze wydane przez miejską
komisję wyborczą.
§ 4565
Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej miasta. Radny
utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje
zgłaszane przez mieszkańców miasta postulaty i przedstawia je organom miasta do
rozpatrzenia nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
§ 46
1. Radny korzysta z:
1) ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych,
2) ochrony stosunku pracy,
3) prawa do zwolnień z pracy zawodowej w celu umożliwienia mu wzięcia udziału
w pracach organów miasta,
4) prawa do diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych
przez Radę.
2. Podstawą zwolnienia w zakładzie pracy jest zawiadomienie, zaproszenie,
lub upoważnienie wzywające radnego do udziału w określonych pracach
Rady lub jej organów, Zarządu Miasta podpisane przez
przewodniczącego Rady, lub prezydenta miasta.
§ 47
1. Rozwiązanie stosunku pracy z radnym wymaga uprzedniej zgody Rady.
2. Rada odmówi zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy, jeżeli podstawą jego
rozwiązania będą zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
3. Okoliczności, o których mowa w ust. 1 i 2 bada każdorazowo powołana przez Radę
komisja, wyłoniona spośród radnych. Wyniki ustaleń komisja przedstawia na
najbliższej sesji.
3a.66 Rada może postanowić, że czynności komisji, o której mowa w ust. 3 spełni Komisja
Prawa i Porządku Publicznego.
4. Przed podjęciem uchwały w sprawie dotyczącej wyrażenia lub nie wyrażenia zgody na
rozwiązanie stosunku pracy z radnym — Rada umożliwi radnemu złożenie wyjaśnień.
§ 4867
Radny obowiązany jest:
1) postępować zgodnie ze złożonym ślubowaniem,
2) uzasadnić odmowę przyjęcia proponowanych funkcji,
3) odbywać spotkania z mieszkańcami,
4) przyjmować mieszkańców w siedzibie Rady, lub w miejscach określonych przez
Radę, w terminach podanych do wiadomości mieszkańców.
64
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 17 uchwały wymienionej w przypisie 1,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 18 uchwały wymienionej w przypisie 2,
66
dodany przez § 1 pkt. 18 uchwały wymienionej w przypisie 1,
67
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 19 uchwały wymienionej w przypisie 2,
65
§ 48a68
Radny lub członek Zarządu Miasta nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie,
Zarządzie ani Komisji jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.
§ 4969
Radni reprezentujący miasto w związkach i porozumieniach gminnych oraz
stowarzyszeniach gmin zobowiązani są co najmniej dwa razy w roku składać Radzie
sprawozdania z ich działalności oraz informacje bieżące w ważniejszych sprawach.
§ 50
1.
70
2.
71
Z radnym nie może być nawiązywany stosunek pracy w urzędzie miasta.
Radny nie może pełnić funkcji kierownika miejskiej jednostki organizacyjnej oraz
jego zastępcy.
3. Przepis ust. 1 nie dotyczy radnych wybranych do Zarządu, z którymi stosunek pracy
nawiązywany jest na podstawie wyboru.
4. Nawiązanie
przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2 jest
równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
§ 51
1.
72
Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy
w urzędzie miasta oraz wykonywać funkcji kierownika w miejskiej jednostce
organizacyjnej lub jego zastępcy. Przed przystąpieniem do wykonania mandatu osoba ta
obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia
wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
2. Radny, o którym mowa w ust. 1 otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania
mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.
3. Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku pracy.
Stosunek pracy zawarty na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia
urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.
68
dodany przez § 1 pkt. 20 ustawy wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 19 uchwały wymienionej w przypisie 1,
70
vide przypis 24,
71
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 21 uchwały wymienionej w przypisie 2; do końca kadencji Rady
Miasta, w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie, ust. 2 ma zastosowanie
w brzmieniu:
„2. Przepis ust. 1 dotyczy również kierowników miejskich jednostek organizacyjnych.”,
72
vide przypis 24 oraz ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 22 ppkt a uchwały wymienionej w przypisie
2; do końca kadencji Rady Miasta, w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie,
ust. 1 ma zastosowanie w brzmieniu:
„1. Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie miasta
oraz wykonywać funkcji kierownika w miejskiej jednostce organizacyjnej. Przed przystąpieniem do
wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od
daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.”,
69
4.
73
W przypadku radnego wykonującego funkcje kierownika lub jego zastępcy
w jednostce organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez miasto w czasie kadencji,
termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej
jednostki.
5. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze
zrzeczeniem się mandatu.
6.
74
Przepisy ust. 1–5 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzenia mandatu Rady
w drodze uchwały Rady Miasta podjętej na podstawie przepisów ustawy — Ordynacja
wyborcza do rad gmin.
§ 5275
Po wygaśnięciu mandatu odpowiednio Urząd Miasta lub miejska jednostka organizacyjna
przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy,
z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie
przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie
7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu.
§ 5376
Zarząd Miasta lub prezydent nie może powierzyć radnemu wykonywania pracy na
podstawie umowy cywilnoprawnej.
Rozdział 6. Kluby radnych
§ 54
1. Radni o wspólnych zapatrywaniach politycznych, programowych i innych mogą
tworzyć kluby.
2. Radny może należeć tylko do jednego klubu.
3. Kluby mogą, na zasadzie wzajemnych porozumień, ustanawiać wspólną reprezentację.
§ 55
1. Władze klubu podają do wiadomości przewodniczącemu Rady ich składy osobowe.
2. Klub reprezentuje jego przewodniczący lub osoba upoważniona.
§ 56
Klub korzysta z następujących uprawnień:
1) prezentowania stanowiska w sprawach będących przedmiotem obrad Rady,
2) występowania z inicjatywą uchwałodawczą,
3) zgłaszania kandydatów na stanowiska i funkcje, o wyborze lub powołaniu których
decyduje Rada, jeżeli przepisy nie zastrzegają tego uprawnienia na rzecz innych
podmiotów,
73
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 22 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2; do końca kadencji
Rady Miasta, w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie, ust. 4 ma
zastosowanie w brzmieniu:
„4. W przypadku radnego wykonującego funkcje kierownika w jednostce organizacyjnej przejętej lub
utworzonej przez miasto w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia
przejęcia lub utworzenia tej jednostki.”,
74
vide przypis 24,
75
vide przypis 24,
76
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 23 uchwały wymienionej w przypisie 2,
4) zgłaszania interpelacji, wniosków i zapytań,
5) proponowania spraw do objęcia porządkiem obrad Rady, zgodnie z obowiązującą
procedurą.
Rozdział 7. Zarząd Miasta
§ 5777
Organem wykonawczym miasta jest Zarząd Miasta Oświęcim.
§ 58
1.
W skład Zarządu wchodzą:
1) prezydent — jako przewodniczący Zarządu,
2) 78 jeden wiceprezydent,
3) 79 trzech członków Zarządu.
2. Członkostwa w Zarządzie nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej.
§ 59
1. Zarząd jest wybierany przez Radę spośród radnych lub spoza składu Rady w ciągu 6
miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
2. Prezydenta
— Rada wybiera w oddzielnym tajnym głosowaniu bezwzględną
większością głosów ustawowego składu Rady.
3.
80
Wiceprezydenta oraz pozostałych członków Zarządu — Rada wybiera na wniosek
prezydenta, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego
składu Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 60
1. Jeżeli Rada nie dokona wyboru Zarządu w terminie określonym w § 59 ust. 1 ulega
rozwiązaniu z mocy prawa.
2. Informację o rozwiązaniu Rady z mocy prawa z przyczyny określonej w ust. 1
wojewoda podaje do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze miasta
oraz ogłasza w formie obwieszczenia, w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3.
81
Po rozwiązaniu Rady z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się wybory
przedterminowe.
4. Do czasu wyboru Zarządu przez nową Radę Prezes Rady Ministrów wyznacza osobę,
która w tym okresie pełni funkcję organów miasta.
5. Jeżeli Rada wybrana w trybie ust. 3 nie dokona wyboru Zarządu w terminie określonym
w § 59 ust. 1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Informację o rozwiązaniu Rady podaje
się do wiadomości w trybie określonym w ust. 2.
77
vide przypis 24,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 uchwały Nr XL/385/01 RM Oświęcim z dnia 31.01.2001 r. w sprawie
zmiany Statutu Miasta Oświęcim (Dz. Urz. Woj. Małop. Nr 24, poz. 283), która weszła w życie z dniem
12.04.2001 r.,
79
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 24 uchwały wymienionej w przypisie 2; do końca kadencji Rady
Miasta, w czasie której uchwała, o której mowa w przypisie 2 weszła w życie, pkt. 3 ma zastosowanie
w brzmieniu:
„3) pozostali członkowie Zarządu w liczbie od 1 do 4, przy czym liczbę członków Zarządu ustala Rada
bieżącej kadencji odrębną uchwałą.”,
80
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 25 uchwały wymienionej w przypisie 2,
81
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 26 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
78
6.
82
W przypadku określonym w ust. 5 nie przeprowadza się wyborów przedterminowych.
Do dnia wyborów Rady na kolejną kadencję rad oraz zarządu zadania i kompetencje
organów miasta przejmuje komisarz rządowy ustanowiony przez Prezesa Rady
Ministrów.
§ 61
W pracach Zarządu uczestniczą bez prawa głosowania sekretarz miasta i skarbnik miasta.
§ 62
1. Do Zarządu należy wykonywanie uchwał Rady i zadań miasta określonych przepisami
prawa.
2.
82
Do zadań Zarządu należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał Rady,
2) określanie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) przygotowywanie projektu budżetu i jego wykonywanie oraz składanie sprawozdań
z działalności finansowej miasta,
5) 83 dokonywanie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu po uzyskaniu
pozytywnej opinii Komisji Budżetu, Finansów i Planowania polegających na:
a) zmianach planu dochodów i wydatków związanych z wprowadzeniem w trakcie
roku budżetowego zmian kwot dotacji celowych przekazanych z budżetu
państwa oraz z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego,
b) przenoszeniu wydatków z rezerw budżetowych, zgodnie z planowanym
przeznaczeniem wydatków,
c) zmianach w planie dochodów miasta, wynikających ze zmian kwot subwencji
wyniku podziału rezerw,
6) prowadzenie prawidłowej gospodarki finansowej,
7) zatrudnianie i zwalnianie kierowników miejskich jednostek organizacyjnych,
8) (skreślony)84,
9) wnioskowanie uchwalenia przez Radę regulaminu organizacyjnego urzędu,
10) opracowywanie projektów przepisów miejskich,
11) 85 wydawanie, w przypadkach nie cierpiących zwłoki, przepisów porządkowych
w formie uchwały, która podlega zatwierdzeniu przez Radę na najbliższej sesji.
Przepisy porządkowe wydaje się w zakresie nie uregulowanym w odrębnych
ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących — jeżeli jest to
niezbędne dla:
- ochrony życia lub zdrowia obywateli,
- zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego,
12)
ustalanie zakresu spraw miasta, które prezydent może powierzyć do
prowadzenia w swoim imieniu sekretarzowi miasta,
13)
zaciąganie zobowiązań do wysokości sumy określonej przez Radę,
14)
zaciąganie w roku budżetowym krótkoterminowych pożyczek i kredytów, do
wysokości ustalonej przez Radę,
15)
decydowanie o wszczęciu i rezygnacji ze sporu sądowego oraz wyrażeniu
zgody w sprawach cywilno-prawnych,
16)
udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych miasta nie posiadających
osobowości prawnej — pełnomocnictw do jednoosobowego działania,
17)
wyrażenie zgody na podejmowanie czynności przekraczających zakres
pełnomocnictwa, o którym mowa w pkt. 16,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 26 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 21 uchwały wymienionej w przypisie 1,
84
skreślony przez § 1 pkt. 27 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
85
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 27 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
83
18)
informowanie mieszkańców miasta o założeniach projektu budżetu miasta,
kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz o wykorzystywaniu środków
budżetowych,
86
19)
składanie Radzie bieżących informacji ze swej działalności na każdej sesji.
§ 63
W realizacji zadań własnych miasta Zarząd podlega wyłącznie Radzie.
§ 64
1. Rada rozpatruje sprawozdania Zarządu z wykonania budżetu miasta i udziela
Zarządowi absolutorium z tego tytułu.
87
2.
Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia Zarządowi absolutorium jest równoznaczna
ze złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu, chyba że po zakończeniu roku
budżetowego Zarząd został odwołany z innej przyczyny. Odrzucenie w głosowaniu
uchwały o udzieleniu absolutorium jest jednoznaczne z przyjęciem uchwały
o nieudzieleniu absolutorium.
3.
88
Rada rozpoznaje sprawę odwołania Zarządu z przyczyny określonej w ust. 2 na sesji
zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w/s nieudzielenia
Zarządowi absolutorium. Po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej w sprawie
wykonania budżetu miasta i opinią regionalnej izby obrachunkowej, dotyczącą wniosku
w sprawie absolutorium oraz z uchwałą regionalnej izby obrachunkowej w sprawie
uchwały Rady o nieudzieleniu absolutorium i po wysłuchaniu wyjaśnień Zarządu, Rada
może odwołać Zarząd większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu Rady
w głosowaniu tajnym.
§ 6589
1. Rada może odwołać prezydenta, z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium
jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady. Wniosek ten wymaga
formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez
Komisję Rewizyjną.
2. Odwołanie prezydenta następuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego
składu Rady, w głosowaniu tajnym. Głosowanie w sprawie odwołania Rada
przeprowadza po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej na następnej sesji po tej,
na której zgłoszono wniosek o odwołanie, nie wcześniej jednak niż po upływie 1
miesiąca od dnia zgłoszenia wniosku. Jeżeli wniosek o odwołanie prezydenta nie
uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być
zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
3. Odwołanie prezydenta albo złożenie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio,
równoznaczne z odwołaniem całego Zarządu albo złożeniem rezygnacji przez cały
Zarząd.
§ 6690
Rada może na uzasadniony wniosek prezydenta odwołać poszczególnych członków
Zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu
Rady, w głosowaniu tajnym.
86
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 21 uchwały wymienionej w przypisie 1,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 28 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
88
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 28 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
89
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 29 uchwały wymienionej w przypisie 2,
90
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 30 uchwały wymienionej w przypisie 2,
87
§ 6791
1. W przypadku odwołania albo rezygnacji całego Zarządu Rada dokonuje wyboru
nowego Zarządu, odpowiednio, w ciągu 3 miesięcy od dnia odwołania albo od dnia
przyjęcia rezygnacji.
2. W przypadku odwołania członka Zarządu nie będącego jego przewodniczącym Rada
dokonuje wyboru nowego członka Zarządu w terminie 1 miesiąca od dnia odwołania.
§ 68
1. Oświadczenia woli w imieniu miasta w zakresie zarządu mieniem składają dwaj
członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd —
jako pełnomocnik.
2. Zarząd może udzielić prezydentowi upoważnienia do składania jednoosobowo
oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności miasta.
2a.
92
W zakresie zobowiązań nie przekraczających kwoty 20.000 PLN oświadczenia woli
w imieniu miasta może składać sekretarz miasta łącznie z kierownikiem właściwego
wydziału Urzędu.
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej
skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika miasta lub osoby przez niego
upoważnionej.
§ 68a93
1. Decyzje wydane przez Zarząd Miasta w sprawach z zakresu administracji publicznej
podpisuje prezydent miasta. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków
Zarządu, którzy brali udział w wydawaniu decyzji.
2. W przypadku nieobecności prezydenta decyzje, o których mowa w ust. 1 podpisuje
wiceprezydent.
§ 6994
Zakres i zasady działania Zarządu określa Regulamin obrad Zarządu Miasta Oświęcim
stanowiący załącznik Nr 8 do niniejszego statutu.
Rozdział 8. Prezydent Miasta
§ 70
1.
95
2.
96
Prezydent Miasta Oświęcim jest przewodniczącym Zarządu Miasta Oświęcim, kieruje
jego pracą, bieżącymi sprawami miasta oraz reprezentuje miasto na zewnątrz.
Prezydent jest kierownikiem Urzędu Miasta Oświęcim, wykonuje uprawnienia
zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu, kierowników miejskich
jednostek organizacyjnych.
3. Prezydent wchodzi w skład zgromadzenia związku komunalnego.
91
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 31 uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 32 uchwały wymienionej w przypisie 2,
93
dodany przez § 1 pkt. 33 uchwały wymienionej w przypisie 2,
94
vide przypis 24,
95
vide przypis 24,
96
vide przypis 24 oraz ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 34 uchwały wymienionej w przypisie 2,
92
§ 71
W ramach sprawowanych funkcji do prezydenta należy:
1) organizowanie pracy Zarządu, dokonywanie podziału pracy między jego członków.
2) 97 podejmowanie czynności należących do kompetencji Zarządu w sprawach nie
cierpiących zwłoki — a związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu
publicznego.
Powyższe nie obejmuje prawa do wydawania przepisów porządkowych .
Podjęte przez prezydenta czynności wymagają zatwierdzenia na najbliższym
posiedzeniu Zarządu.
3) inicjowanie działań na rzecz wszechstronnego rozwoju miasta.
4) ogłaszanie uchwały budżetowej i sprawozdania z jej wykonania w trybie
przewidzianym dla przepisów miejskich.
4) wyznaczanie rzecznika dyscyplinarnego spośród mianowanych pracowników
samorządowych,
6) wykonywanie innych czynności zastrzeżonych dla prezydenta w przepisach
szczególnych.
§ 72
1. Prezydent
wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji
publicznej.
2.
98
3.
99
Prezydent może upoważnić wiceprezydenta lub innych pracowników Urzędu Miasta
do wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w ust. 1 w imieniu
prezydenta.
Od decyzji wydanej przez prezydenta w sprawach, o których mowa w ust. 1 służy
odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego chyba, że przepis szczególny
stanowi inaczej.
§ 73
100
(skreślony)
Rozdział 9. Urząd Miasta101
§ 74
1.
102
Zarząd wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miasta Oświęcim.
103
Organizację i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny
urzędu uchwalony na wniosek Zarządu Miasta przez Radę Miasta.
3. (skreślony)104.
2.
Część IV. Samorządy Osiedli
§ 75
1. Rada tworzy na terenie miasta osiedla.
97
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 35 uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 36 uchwały wymienionej w przypisie 2,
99
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 22 uchwały wymienionej w przypisie 1,
100
skreślony przez § 1 pkt. 37 uchwały wymienionej w przypisie 2,
101
vide przypis 24,
102
vide przypis 24,
103
vide przypis 24,
104
skreślony przez § 1 pkt. 38 uchwały wymienionej w przypisie 2,
98
2. Jako zasady tworzenia osiedli określa się łączące poszczególne społeczności cechy
wynikające z:
1) układu przestrzennego,
2) specyfiki osadniczej,
3) historyczno-społecznej więzi lokalnej,
4) uwarunkowań gospodarczych i układu komunikacyjnego.
3. Propozycje Rady w sprawie tworzenia osiedli podlegają trzymiesięcznej konsultacji
z mieszkańcami, po której Rada podejmuje uchwałę w sprawie:
1) utworzenia osiedli i ich granic,
2) zasad i trybu przeprowadzania wyborów.
§ 76
Osiedla prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu miasta i do ich uprawnień
należy:
1) 105 przedstawianie projektów planów finansowych dotyczących działalności społecznokulturalnej Zarządowi i Radzie,
2) dysponowanie środkami uchwalonymi przez Radę w budżecie miasta, bez własnego
odrębnego rachunku bankowego.
§ 77106
1. Organizację i zakres działania osiedla określa Rada Miasta odrębnym statutem, po
przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami..
2. Statut osiedla określa w szczególności:
1) nazwę i obszar osiedla,
2) zasady i tryb wyborów organów osiedla,
3) organizację i zadania osiedla,
4) zakres zadań przekazywanych osiedlu przez miasto i sposób ich realizacji,
5) zakres i formy kontroli oraz nadzoru Rady nad działalnością organów osiedla.
3. Statut osiedla określa również zakres zarządzania i korzystania przez Osiedle z mienia
komunalnego oraz zakres czynności dokonywanych samodzielnie przez osiedle
w stosunku do przysługującego mu mienia.
§ 78107
Przewodniczący Zarządu osiedla zapraszany jest na sesje Rady i może brać w nich udział
z głosem doradczym, bez prawa udziału w głosowaniu. Przewodniczący Rady Miasta jest
każdorazowo zobowiązany do zawiadamiania, na takich samych zasadach jak radnych,
przewodniczącego zarządu osiedla o sesji Rady Miasta.
§ 79
(skreślony)108
105
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 23 uchwały wymienionej w przypisie 1,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 39 uchwały wymienionej w przypisie 2,
107
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 40 uchwały wymienionej w przypisie 2,
108
skreślony przez § 1 pkt. 41 uchwały wymienionej w przypisie 2,
106
Część V. AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO.109
§ 80110
Na podstawie upoważnień ustawowych miastu przysługuje prawo stanowienia aktów
prawa miejscowego powszechnie obowiązującego na obszarze miasta.
§ 81
1)
111
Na podstawie przepisów ustawy cytowanej w§ 21 statutu organy miasta mogą
wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:
1) wewnętrznego ustroju miasta oraz osiedli,
2) organizacji urzędów i instytucji miejskich,
3) zasad zarządu mieniem miasta,
1) zasad i trybu korzystania z miejskich obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
2. W
zakresie nie uregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach
powszechnie obowiązujących Rada może wydawać przepisy porządkowe — jeżeli jest
to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku,
spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
3. Przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 2 mogą przewidywać za ich naruszenie
karę grzywny wymierzoną
o wykroczeniach.
w trybie
i na
zasadach
określonych
w prawie
§ 82112
Akty prawa miejscowego ustanawia Rada w formie uchwały.
§ 83
1.
113
2.
114
3.
115
W przypadkach nie cierpiących zwłoki przepisy porządkowe, o których mowa
w § 81 ust. 2 może wydać Zarząd w formie uchwały.
Uchwała, o której mowa w ust. 1 podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady.
Traci ona moc w razie odmowy zatwierdzenia bądź nieprzedstawienia do zatwierdzenia
na najbliższej sesji Rady.
W razie nieprzedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia uchwały,
o której mowa w ust. 1 Rada określa termin utraty jej mocy obowiązującej.
§ 84
(skreślony)116
109
tytuł w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 42 uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 43 uchwały wymienionej w przypisie 2,
111
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 44 uchwały wymienionej w przypisie 2,
112
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 45 uchwały wymienionej w przypisie 2,
113
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 46 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
114
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 46 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
115
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 46 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2
116
skreślony przez § 1 pkt. 47 uchwały wymienionej w przypisie 2,
110
§ 85117
Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa.
§ 86118
Urząd prowadzi zbiór aktów prawa miejscowego — dostępny do powszechnego wglądu
w jego siedzibie.
Część VI. Mienie komunalne i gospodarka finansami miasta.
Rozdział 1. Mienie miasta.
§ 87
1.
2.
Miastu przysługuje prawo własności i inne prawa majątkowe.
Prawa te stanowią mienie komunalne.
§ 88
(skreślony)119
§ 89
Miasto nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych komunalnych osób
prawnych, a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania miasta.
§ 90
Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie
szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia
i jego ochrona.
Rozdział 2. Gospodarka finansowa.
§ 91
Miasto prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu
miasta.
§ 92
1.
117
120
Zarząd przygotowuje projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami. Bez zgody
Zarządu Rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu miasta zmian powodujących
zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub
zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych
dochodów.
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 48 uchwały wymienionej w przypisie 2,
ze zmiana wprowadzoną przez § 1 pkt. 49 uchwały wymienionej w przypisie 2,
119
skreślony przez § 1 pkt. 50 uchwały wymienionej w przypisie 2,
120
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 24 uchwały wymienionej w przypisie 1 oraz ze zmianą
wprowadzoną przez § 1 pkt. 51 uchwały wymienionej w przypisie 2,
118
121
Projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz informacją o stanie mienia
gminnego Zarząd przedstawia:
1) regionalnej izbie obrachunkowej — celem zaopiniowania,
2) Radzie Miasta
— najpóźniej do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
122
2a. Opinię regionalnej izby obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Zarząd
obowiązany jest przedstawić przed uchwaleniem budżetu Radzie.
3. Budżet uchwalany jest przez Radę do końca roku poprzedzającego rok budżetowy.
4. Do czasu uchwalenia budżetu przez Radę, jednak nie później niż do 31 marca roku
budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej miasta jest projekt przedłożony Radzie.
2.
§ 93123
1. Dochodami miasta są:
1)podatki, opłaty i inne wpływy określane w odrębnych ustawach jako dochody gmin,
2)dochody z majątku miasta,
3)subwencja ogólna z budżetu państwa.
2. Dochodami miasta mogą być:
1)dotacje celowe na realizację zadań zleconych oraz na dofinansowanie zadań
własnych,
2)wpływy z samoopodatkowania mieszkańców,
3)spadki, zapisy i darowizny,
4)inne dochody.
§ 94124
Bankową obsługę budżetu wykonuje bank wybrany przez Radę w trybie określonym
w przepisach o zamówieniach publicznych.
§ 95
1. Wydatki budżetu nie mogą przekraczać dochodów oraz wpływów z pożyczek
krótkoterminowych i obligacji pomniejszonych o dokonane spłaty.
2. Uchwały organów miasta dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła
dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
§ 96
1. Dyspozycja środkami pieniężnymi miasta jest oddzielona od kasowego jej wykonania.
2. Wydatki dokonywane są w miarę wpływów dochodów budżetowych w granicach
uchwalonych przez Radę.
§ 97
1. Gospodarka finansowa miasta jest jawna.
2. Za prawidłową gospodarkę finansową miasta odpowiada Zarząd.
3.
121
125
Zarządowi przysługuje wyłączne prawo:
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 24 uchwały wymienionej w przypisie 1,
dodany przez § 1 pkt. 24 uchwały wymienionej w przypisie 1,
123
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 25 uchwały wymienionej w przypisie 1,
124
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 26 uchwały wymienionej w przypisie 1,
125
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 52 uchwały wymienionej w przypisie 2.
Wojewoda Małopolski decyzją z dnia 25 września 2001 r. PR.II.0911/220/01 stwierdził nieważność
w/w przepisu w zakresie słów: „Decyzje wynikające z pkt. 3-5 Zarząd podejmuje po uzyskaniu opinii
Komisji Rady”.
122
1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej
kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
2) emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez
Radę,
3) dokonywania wydatków budżetowych,
4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie miasta,
5) dysponowania rezerwami budżetu miasta,
6) blokowania środków budżetowych w przypadkach określonych ustawą.
Decyzje wynikające z pkt. 3-5 Zarząd podejmuje po uzyskaniu opinii komisji Rady.
4. 126 Prezydent ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania przez podanie
do publicznej wiadomości, w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego,
niezwłocznie po jej uchwaleniu.
§ 98
Warunki zaciągania pożyczek i kredytów oraz emisji papierów wartościowych przez
miasto — określają odrębne ustawy.
Część VII. Organy i osoby właściwe do nawiązania stosunku pracy.
§ 99
Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w urzędzie w ramach stosunku pracy są na
podstawie:
1) wyboru:
a) prezydent,
b)127 wiceprezydent,
c) członkowie Zarządu, o ile Rada wybierze ich na etatowych członków,
2) powołania:
a) sekretarz miasta,
b) skarbnik miasta,
c) kierownik i zastępca kierownika USC,
128
3) mianowania:
- zastępca skarbnika,
- kierownicy wydziałów,
4) umowy o pracę:
- pozostali pracownicy.
§ 100129
1. Nawiązania stosunku pracy z prezydentem, wiceprezydentem oraz członkami Zarządu
dokonuje Rada.
2. Aktem stwierdzającym nawiązanie stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 jest
uchwała Rady Miejskiej stwierdzająca dokonanie wyboru.
§ 101
1. Nawiązania stosunku pracy z sekretarzem, skarbnikiem, kierownikiem USC oraz jego
zastępcą dokonuje Rada.
2. Aktem stwierdzającym nawiązanie stosunku pracy z osobami, o których mowa w ust. 1
jest uchwała Rady w sprawie powołania.
126
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 52 uchwały wymienionej w przypisie 2,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 53 uchwały wymienionej w przypisie 2,
128
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 27 uchwały wymienionej w przypisie 1,
129
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 54 uchwały wymienionej w przypisie 2,
127
§ 102
1. Nawiązania stosunku pracy z pracownikami urzędu wymienionymi w § 99 ust. 1 pkt. 3
dokonuje prezydent. Mianowanie może być poprzedzone umową o pracę nie
przekraczającą jednego roku.
2. Aktem stwierdzającym nawiązanie stosunku pracy jest akt mianowania.
§ 103
Nawiązania stosunku pracy z pracownikami urzędu, o których mowa w § 99 ust. 1 pkt 4
dokonuje prezydent, na podstawie umowy o pracę.
§ 104
(skreślony)130
§ 105
(skreślony)131
§ 106132
Wynagrodzenia dla wiceprezydenta, etatowych członków Zarządu, sekretarza, skarbnika
ustala prezydent.
§ 107
133
(skreślony)
§ 108
Zasady dokonywania okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych
mianowanych zatrudnionych w urzędzie — określa załącznik Nr 9 do nin. statutu.
Część VIII. Miejskie jednostki organizacyjne
§ 109134
Rada dla realizacji zadań miasta może tworzyć jednostki organizacyjne.
§ 110135
Zarząd Miasta prowadzi ewidencję miejskich jednostek organizacyjnych
§ 111
1. Rada uchwala statuty jednostek, o których mowa w § 109.
130
skreślony przez § 1 pkt. 55 uchwały wymienionej w przypisie 2,
skreślony przez § 1 pkt. 56 uchwały wymienionej w przypisie 2,
132
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 57 uchwały wymienionej w przypisie 2,
133
vide przypis 131,
134
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 29 uchwały wymienionej w przypisie 1,
135
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 30 uchwały wymienionej w przypisie 1,
131
2. Statut jednostki określa między innymi — nazwę, siedzibę, strukturę organizacyjną,
zakres działania oraz
rozporządzania nim.
wyposażenie
w majątek
i uprawnienia
w przedmiocie
Część IX. Postanowienia końcowe.
§ 112
Rada może dokonywać zmian statutu w trybie obowiązującym dla jego uchwalenia.
§ 113
Wykładni postanowień statutu dokonuje właściwa do spraw statutu komisja Rady.
Wykładnia ta podlega akceptacji przez Radę.
§ 114
W sprawach nie objętych niniejszym statutem mają odpowiednie zastosowanie przepisy
ustawowe dotyczące samorządu terytorialnego.
Spis załączników136
Załącznik Nr 1 — Mapa miasta Oświęcimia
Załącznik Nr 2 — Wzór herbu miasta Oświęcimia
Załącznik Nr 3 — Regulamin flagi miasta Oświęcimia
Załącznik Nr 4 — Zapis nutowy hejnału miasta
Załącznik Nr 5 — Regulamin nadawania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim
Załącznik Nr 5a — Wzór medalu Miasta Oświęcim137
Załącznik Nr 6 — Regulamin obrad Rady Miasta Oświęcim
Załącznik Nr 7 — Regulamin Komisji Rewizyjnej
Załącznik Nr 8 — Regulamin obrad Zarządu Miasta
Załącznik Nr 9 — Zasady dokonywania okresowych ocen kwalifikacyjnych
pracowników samorządowych mianowanych, zatrudnionych
w Urzędzie Miasta Oświęcim
Załącznik Nr 10 — (skreślony)138
136
vide przypis 24,
w brzmieniu ustalonym przez § 3 uchwały wymienionej w przypisie 1,
138
skreślony przez § 1 pkt. 30 uchwały wymienionej w przypisie 1,
137
Załącznik Nr 2 do Statutu Miasta Oświęcim
Załącznik Nr 3 do Statutu Miasta Oświęcim
Regulamin flagi miasta Oświęcimia
§1
Flaga miasta Oświęcimia jest znakiem reprezentacyjnym, symbolizującym miasto.
§2
Barwny wzór flagi oraz schemat przedstawiający szczegółowo wzajemne proporcje jej
poszczególnych elementów zawierają załączone wzory Nr 1 i Nr 2.
§3
1. Flaga miasta Oświęcim w sposób stały eksponowana jest na budynku Urzędu Miasta
i Zamku Książąt Piastowskich.
2. Flagę miasta podnosi się także na budynkach lub przed budynkami miejskich jednostek
organizacyjnych, w miejscach obrad Rady Miasta oraz z okazji uroczystości, świąt
i rocznic miejskich.
§4
Flaga miasta Oświęcim zachowuje pierwszeństwo w czasie wszystkich wydarzeń
o charakterze miejskim na terenie Oświęcimia oraz wydarzeń ogólnopaństwowych, gdzie
Oświęcim jest jednoznacznym gospodarzem, a także w wydarzeniach międzynarodowych
o charakterze miejskim odbywających się w Oświęcimiu. W tych okolicznościach flagę
Oświęcimia wystawia się w miejscu najbardziej honorowym lub równorzędnym z flagą
Rzeczypospolitej.
§5
1. Flaga Oświęcimia wciągana jest na maszt i opuszczana z masztu jako druga po fladze
Rzeczypospolitej.
2. Flaga Oświęcimia powinna być zawieszana na oddzielnym maszcie.
3. Flaga Oświęcimia zawieszana obok innych flag, musi mieć wielkość identyczną oraz
powinna być umieszczona na tej samej wysokości. Jedynie flaga Rzeczypospolitej
może być zawieszona wyżej.
4. W
dniach żałoby w mieście, ogłoszonej zarządzeniem organów miasta, flagi
Oświęcimia opuszczane są do połowy masztu albo są przewiązane czarną wstęgą.
§6
Flaga Oświęcimia powinna być utrzymywana w czystości i chroniona przed zniszczeniem.
Załącznik Nr 1 do Regulaminu Flagi
Miasta Oświęcimia
Załącznik Nr 2 do Regulaminu Flagi
Miasta Oświęcimia
Załącznik Nr 4 do Statutu Miasta
Oświęcim
Hejnałem Miasta Oświęcimia są pierwsze cztery takty Poloneza Weselnego Aleksandra
Orłowskiego według poniższego zapisu nutowego:
Załącznik Nr 5 do Statutu Miasta Oświęcim
Regulamin nadawania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim139
§ 1140
Tytuł Honorowy Obywatel Miasta Oświęcim jest wyrazem najwyższego wyróżnienia
i uznania Rady Miasta. Nadawane jest przez Radę osobom szczególnie zasłużonym dla
miasta Oświęcimia, a także wybitnym osobistościom, według przepisów zawartych
w niniejszym regulaminie.
§ 2141
Tytuł Honorowy Obywatel Miasta Oświęcim może być nadane obywatelom polskim
i cudzoziemcom.
§ 3142
Tytuł Honorowy Obywatel Miasta Oświęcim może być nadane tej samej osobie tylko
jeden raz.
§ 4143
1. Z wnioskiem
o nadanie tytułu „Honorowy Obywatel Miasta Oświęcim” mogą
występować:
1) przewodniczący Rady Miasta,
2) komisje Rady Miasta,
3) Zarząd Miasta.
2.
Pisemny wniosek o nadanie tytułu Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim
powinien zawierać:
1) dane o kandydacie,
2) określenie zasług uzasadniających jego wyróżnienie.
3. Przewodniczący Rady przedkłada wniosek, o którym mowa w ust. 2 do zaopiniowania
przez zespół, zwany Kapitułą Nadawania tytułu Honorowego Obywatela Miasta
Oświęcim, w skład którego wchodzą:
1) przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady,
2) przewodniczący stałych komisji Rady,
3) przewodniczący klubów radnych.
4. Po uzyskaniu pozytywnej opinii Kapituły Nadawania tytułu Honorowego Obywatela
Miasta Oświęcim przewodniczący Rady kieruje wniosek pod obrady Rady.
§5
144
(skreślony)
139
tytuł Regulaminu ustalony przez § 2 pkt. 1 uchwały wymienionej w przypisie 1,
ze zmianą wprowadzoną przez § 2 uchwały wymienionej w przypisie 1,
141
vide przypis 140,
142
vide przypis 140,
143
vide przypis 140,
144
skreślony przez § 1 pkt. 58 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
140
§ 6 145
1. Osoba wyróżniona tytułem „Honorowy Obywatel Miasta Oświęcim” otrzymuje „Akt
nadania tytułu Honorowego Obywatela” zwany dalej „Aktem nadania”.
2. „Akt nadania” zawiera następujące elementy:
1) oznaczenie uchwały Rady Miasta,
2) stwierdzenie faktu nadania tytułu „Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim” jako
wyrazu najwyższego wyróżnienia i uznania,
3) syntetyczne określenie zasług uznanych przez Radę za podstawę nadania
honorowego obywatelstwa,
4) odcisk pieczęci urzędowej miasta,
5) podpis przewodniczącego Rady Miasta.
3. „Akt nadania” wykonany jest każdorazowo przez artystę plastyka według projektu
zatwierdzonego przez Kapitułę Nadawania tytułu Honorowego Obywatela.
§ 7146
Wręczenie „Aktu nadania” odbywa się na sesji Rady mającej uroczysty charakter i jest
poprzedzone prezentacją zasług wyróżnionej osoby.
§ 8147
1. Osobom wyróżnionym tytułem Honorowego Obywatela Miasta Oświęcim przysługują
następujące przywileje:
1) używanie tytułu „Honorowy Obywatel Miasta Oświęcim”,
2) uczestniczenie, na prawach honorowego gościa, we wszystkich sesjach Rady oraz
w innych uroczystościach o charakterze miejskim, organizowanych przez władze
miasta,
3) bezpłatne przejazdy na terenie miasta w środkach komunikacji miejskiej,
4) bezpłatny wstęp na imprezy okolicznościowe organizowane przez urząd miasta,
5) prawo do udziału sztandaru miasta w pogrzebie.
2. Do korzystania z przywilejów wymienionych w ust. 1 upoważnia legitymacja wydana
przez Urząd Miasta Oświęcim.
§ 9148
Urząd Miasta Oświęcim prowadzi „Księgę Honorowych Obywateli Miasta Oświęcim”,
w której odnotowuje się:
1) numer i datę podjęcia uchwały przez Radę Miasta,
2) dane dotyczące wnioskodawcy,
3) dane osobowe dotyczące osoby wyróżnionej,
4) uzasadnienie wyróżnienia,
5) opis okoliczności wręczenia „Aktu Nadania”,
6) datę wpisu, podpis osoby dokonującej wpisu.
145
vide przypis 140 oraz ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 58 ppkt. b uchwały wymienionej
w przypisie 2,
146
vide przypis 140,
147
vide przypis 140,
148
vide przypis 140,
Załącznik Nr 5a do Statutu Miasta Oświęcim
Wzór Medalu Miasta Oświęcim:149
Opis medalu:
Medal Miasta Oświęcim ma kształt zbliżony do prostokąta o nierównomiernych bokach.
Jego wymiary zamykają się w wielkościach 9 cm x 9,5 cm. Medal odlany jest w brązie
(patynowany).
Awers medalu przedstawia stylizowany herb miasta Oświęcim z napisem w dolnej jego
części „Oświęcim”.
Na rewersie medalu uwidoczniony jest wizerunek Zamku Książąt Oświęcimskich.
W dolnej części rewersu medalu znajduje się napis „rok 1272” — jako data nadania
Oświęcimiowi praw miejskich.
Medal umieszczony jest w etui.
149
treść załącznika 5a w brzmieniu ustalonym przez § 3 uchwały wymienionej w przypisie 1,
Regulamin przyznawania Medalu Miasta Oświęcim.
1. Medal Miasta Oświęcim przyznaje się: obywatelom miasta, osobom prawnym
i fizycznym, krajowym i zagranicznym za:
1) szczególny wkład w rozwój miasta w różnych dziedzinach życia kulturalnego,
społecznego, politycznego, gospodarczego i promocji miasta,
2) budzące powszechne uznanie czyny i dokonania podnoszące prestiż społeczności
miasta oraz przynoszące sławę w kraju lub poza jego granicami.
2. Medal może być przyznawany tej samej osobie lub temu samemu podmiotowi tylko
jeden raz.
3. Medal Miasta przyznaje Zarząd Miasta.
4. Zarząd Miasta przyznaje medal z własnej inicjatywy lub na pisemny wniosek: radnych
Rady Miasta, Rad Osiedli, instytucji, organizacji, stowarzyszeń z terenu miasta.
Wniosek powinien być przekazany Zarządowi Miasta przynajmniej na miesiąc przed
planowanym terminem wręczenia.
Wniosek o przyznanie medalu powinien zawierać dane personalne osoby, której medal
będzie wręczany oraz informację o osiągnięciach uzasadniających przyznanie medalu.
5. Wniosek o przyznanie medalu opiniuje Kapituła w składzie:
a) przewodniczący lub wiceprzewodniczący Rady Miasta,
b) przewodniczący stałych komisji Rady.
6. Medal Miasta Oświęcim wręczany jest przez Prezydenta Miasta lub osobę przez niego
upoważnioną wraz z listem gratulacyjnym.
7. List gratulacyjny podpisuje Prezydent Miasta Oświęcim.
8. 150 Ewidencję osób wyróżnionych medalem prowadzi Urząd Miasta Oświęcim.
150
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 59 uchwały wymienionej w przypisie 2,
Załącznik Nr 6 do Statutu Miasta Oświęcim
Regulamin obrad
Rady Miasta Oświęcim151
Rozdział 1. Postanowienia ogólne.
§ 1152
1. Rada obraduje na sesjach.
2. Sesję zwołuje przewodniczący Rady w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na
kwartał.
3. W razie nieobecności przewodniczącego Rady sesję zwołuje wiceprzewodniczący.
4. (skreślony).
§2
1.
2.
Radny zobowiązany jest brać udział w sesjach rady.
Radny winien uprzedzić przewodniczącego o niemożności uczestniczenia w sesji.
§ 3153
1. Sesje są jawne.
2. W przypadkach przewidzianych ustawą część obrad może zostać wyłączona z jawności.
Rozdział 2. Przygotowanie sesji.
§ 4154
Za przygotowanie sesji odpowiedzialny jest przewodniczący Rady.
§ 5155
W oparciu o zebrane sprawy mające być przedmiotem obrad Rady przewodniczący Rady
przygotowuje projekt porządku obrad oraz ustala miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia
sesji.
§ 6156
Sprawy, o których mowa w § 5 powinny być przedłożone pisemnie przewodniczącemu
Rady w terminie do 15 dni przed planowaną datą sesji, za wyjątkiem spraw zgłaszanych
w trybie § 24 ust. 2 nin. Statutu.
151
vide przypis 24,
ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt. 60 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
153
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 60 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
154
ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt. 60 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2,
155
ze zmianą wprowadzoną przez § 4 pkt. 1 uchwały wymienionej w przypisie 1,
156
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 60 ppkt. d uchwały wymienionej w przypisie 2,
152
Na wniosek prezydenta, przewodniczący Rady Miasta jest obowiązany wprowadzić do
porządku obrad najbliższej sesji Rady projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą jest Zarząd
Miasta a projekt wpłynął do Rady co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem sesji Rady.
§ 7157
1. Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę, z zastrzeżeniem § 92 ust. 1 i § 97 ust. 3 pkt.
4 Statutu, jako wnioskodawcy, mogą występować:
1) Zarząd Miasta,
2) Komisje Rady,
3) kluby radnych,
4) radny.
2. Projekt uchwały powinien zawierać:
1) datę, tytuł,
2) podstawę prawną,
3) treść merytoryczną rozstrzygnięcia,
4) określenie zasad jej realizacji,
5) termin wejścia w życie i ewentualny czas obowiązywania,
6) przepisy derogacyjne,
7) uzasadnienie wyjaśniające celowość i potrzebę wydania danego aktu, jego
podstawę prawną i skutki dla budżetu.
3. Projekt uchwały, musi zawierać pisemną opinię lub akceptację pod względem
formalno-prawnym radcy prawnego.
4.
Wnioskodawcy wymienieni w ust. 2 pkt. 2-4 przedstawiają projekt uchwały
przewodniczącemu Rady za pośrednictwem Zarządu Miasta. Zarząd w ciągu 14 dni
wydaje opinię do projektu uchwały w szczególności w zakresie ewentualnych skutków
dla budżetu i przedkłada przewodniczącemu Rady.
5.
Przewodniczący Rady kieruje niezwłocznie otrzymany projekt uchwały do właściwej
komisji Rady celem zaopiniowania.
§8
1. O zwołaniu sesji przewodniczący Rady zawiadamia radnych najpóźniej na 7 dni,
a w sprawach uchwalania rocznego budżetu na 14 dni, przed ustalonym jej terminem
pisemnie lub w inny skuteczny sposób.
2. Do zawiadomienia winny być dołączone: projekt porządku obrad oraz niezbędne
3.
4.
materiały związane z poszczególnymi punktami projektu porządku obrad,
a w szczególności:
1) niezbędne materiały informacyjne,
2) projekty uchwał,
3) stanowiska właściwych komisji Rady (stanowisko może być przedłożone na sesji),
Nie dotrzymanie terminów, o których mowa w ust. 1 może stanowić podstawę do
odroczenia sesji. Nie dostarczenie materiałów, o których mowa w ust. 2 stanowić może
podstawę do zdjęcia z porządku obrad sesji tych punktów, do których nie dostarczono
materiałów. Z wnioskiem o odroczenie sesji, bądź zdjęcie z porządku obrad
przedmiotowych punktów, może wystąpić radny, przed przystąpieniem Rady do
przyjęcia porządku obrad.
158
Przepisy ust. 1 nie mają zastosowania gdy sesja jest zwoływana w trybie § 24 ust. 2
niniejszego Statutu.
§ 9159
Przewodniczący Rady zaprasza na sesję osoby, których listę ustala z przewodniczącym
Zarządu biorąc pod uwagę charakter spraw będących przedmiotem obrad.
157
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 60 ppkt. e uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 60 ppkt. f uchwały wymienionej w przypisie 2,
159
ze zmianą wprowadzoną przez § 4 pkt. 3 uchwały wymienionej w przypisie 1,
158
Rozdział 3. Tryb obrad
§ 10
1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady.
2.
160
W przypadku nieobecności
wiceprzewodniczący.
przewodniczącego
jego
zadania
wykonuje
3. Funkcji, o których mowa w ust. 1 i 2 nie można łączyć z funkcją członka Zarządu.
§ 11
1.
161
Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego formuły:
„Otwieram sesję Rady Miasta Oświęcim”.
2. Przewodniczący stwierdza prawomocność obrad i zdolność do podejmowania uchwał.
§ 12162
1. Sesja prowadzona jest zgodnie z ustalonym w zawiadomieniu porządkiem obrad..
2. Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów
ustawowego składu Rady. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie § 24 ust.
2 niniejszego statutu dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy..
§ 13
1.
163
Porządek obrad winien przewidywać jako stałe punkty:
a) przyjęcie porządku obrad,
b) przyjęcie przez Radę protokołu z poprzedniej sesji. Protokół winien być
udostępniony radnym przed terminem sesji i nie musi być odczytywany w toku sesji.
Przyjęcie protokołu następuje na wniosek przewodniczącego sesji przez aklamację;
zgłoszenie sprzeciwu powoduje konieczność głosowania,
c) przedstawianie interpelacji, wniosków i zapytań przez radnych wg kolejności jak na
listach zgłoszeń,
d) odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania,
e) informację z działalności Zarządu,
f) informację przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych między sesjami,
g) podjęcie uchwał.
2. (skreślony)164.
3. (skreślony)165.
§ 14
1. (skreślony)166
2. Przewodniczący może w uzasadnionych przypadkach dokonywać zmian w kolejności
realizacji poszczególnych punktów porządku obrad za zgodą Rady wyrażoną przez
aklamację.
3. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Kieruje się zasadą
udzielania głosu w pierwszej kolejności radnemu, który wypowiada się w danej sprawie
160
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 60 ppkt. g uchwały wymienionej w przypisie 2,
vide przypis 24,
162
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 60 ppkt. h uchwały wymienionej w przypisie 2,
163
ze zmianami wprowadzonymi przez § 4 pkt. 4 uchwały wymienionej w przypisie 1,
164
skreślony przez § 1 pkt. 60 ppkt. i uchwały wymienionej w przypisie 2,
165
vide przypis 164,
166
skreślony przez § 1 pkt. 60 ppkt. j uchwały wymienionej w przypisie 2,
161
po raz pierwszy. Poza kolejnością radny może zabrać głos w następujących
przypadkach:
1) sprawach formalnych,
2) prostowania wypowiedzi,
3) repliki.
4. Na wniosek radnego przewodniczący przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego
zgłoszone na piśmie lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.
5.
Sprawy, o których mowa w ust. 3 pkt. 1 dotyczą:
1) stwierdzenia kworum,
2) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały. Po zakończeniu dyskusji przewodniczący
udziela głosu jednemu radnemu wypowiadającemu się „za” i jednemu radnemu
wypowiadającemu się „przeciw” w danej sprawie,
3) zamknięcia liczby dyskutantów, z warunkiem jak w punkcie 2,
4) ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,
5) przeliczenia ponownego głosów przy głosowaniach,
6) przestrzegania regulaminu obrad,
7) przeniesienia lub dokończenia dyskusji na następne posiedzenie,
8) odwołania się radnego do obradującej Rady (§ 16 ust. 3),
9) reasumpcji głosowania.
Wnioski formalne, do których zgłoszono sprzeciw, przewodniczący poddaje pod
głosowanie.
6. Za głosy w dyskusji, w rozumieniu ust. 5 pkt. 2 nie uważa się następujących wystąpień:
1) przedstawianie projektów uchwał,
2) przedstawianie opinii komisji Rady,
3) odpowiedzi na zapytania zgłoszone w trakcie dyskusji,
4) wielokrotne wystąpienie radnego traktuje się jako jeden głos.
§ 15
Przewodniczący może udzielić głosu przedstawicielom Rad Osiedli, osobom zaproszonym
oraz osobom spośród publiczności.
§ 16
1.
2.
3.
Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
Przewodniczący może zwrócić radnemu uwagę na:
1) niestosowność wypowiedzi,
2) nieścisłe trzymanie się tematu sprawy lub przewlekłe jej przedstawianie,
3) nieodpowiednie zachowanie.
Nieskuteczność uwag, o których mowa w ust. 2 uprawnia przewodniczącego do
odebrania radnemu głosu. Radny może odwołać się od decyzji przewodniczącego do
obradującej Rady.
4.
Postanowienia ust. 2 i 3 mają odpowiednie zastosowanie do osób spoza Rady,
zaproszonych na sesję i publiczności.
5.
Przewodniczący, po uprzednim ostrzeżeniu może nakazać opuszczenie sali tym osobom
spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek
obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 17
1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu, którego czas trwania nie może przekroczyć 6
godzin, chyba że Rada postanowi inaczej.
2. Na wniosek przewodniczącego bądź radnego Rada może postanowić o wcześniejszym
przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na drugim
posiedzeniu tej samej sesji.
3. Nie wyczerpanie porządku obrad wymaga zwołania następnego posiedzenia w terminie
do 7 dni.
§ 18
1.
167
Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący kończy sesję wypowiadając
formułę — „zamykam sesję Rady Miasta Oświęcim”.
2. Czas od otwarcia sesji do jej zamknięcia uważa się za czas trwania sesji niezależnie od
ilości posiedzeń.
§ 19
Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia
mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla danego miejsca.
Rozdział 4. Interpelacje, wnioski i zapytania.
§ 20
1. Wnoszone przez radnych interpelacje i wnioski kierowane są do przewodniczącego
Zarządu Miasta.
2. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski udziela przewodniczący Zarządu lub wyznaczony
przez niego członek Zarządu, względnie inna osoba.
§ 21
W sprawach dotyczących działalności Rady — radni mogą kierować na sesji zapytania do
przewodniczącego Rady, który udziela na nie odpowiedzi.
§ 22
1. Interpelacje składa się w sprawach ważnych i istotnych dla wspólnoty samorządowej.
2. Interpelacja zawiera — krótkie przedstawienie stanu faktycznego sprawy będącej jej
przedmiotem oraz wynikające z niej zapytanie.
3. Interpelację składa się w okresie między sesjami w formie pisemnej na ręce
przewodniczącego Rady lub ustnie na sesji z równoczesnym potwierdzeniem jej treści
na piśmie przed rozpoczęciem tego punktu obrad.
4. Interpelację podpisać może jeden lub kilku radnych.
5. Przewodniczący Rady przesyła interpelację niezwłocznie przewodniczącemu Zarządu.
6. Odpowiedź na interpelację udzielona jest na piśmie nie później niż w ciągu 14 dni od
dnia otrzymania jej przez przewodniczącego Zarządu. W wyjątkowych przypadkach
odpowiedź może być udzielona ustnie na tej samej sesji.
7. Odpowiedzi pisemne kieruje się do interpelanta oraz w kopii do przewodniczącego
Rady, i odczytuje się je na najbliższej sesji.
8. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą, interpelant może zwrócić się do
interpelowanego o dodatkowe wyjaśnienia. o ostatecznym przyjęciu odpowiedzi
rozstrzyga Rada.
167
vide przypis 24,
§ 23
W sprawach społecznie uciążliwych radni mogą zgłaszać wnioski zmierzające do ich
załatwienia.
§ 24
Do wniosków mają odpowiednie zastosowanie postanowienia § 20 i § 22 ust. 1–6.
§ 25168
Ewidencję interpelacji i wniosków prowadzi Biuro Rady Miasta.
Rozdział 5. Tryb głosowań.
§ 26
1. W głosowaniu mogą brać udział tylko radni.
2.
169
Głosowanie może być jawne lub tajne. Głosowanie tajne przeprowadza się
w sprawach określonych ustawą.
§ 27
1. Przed każdym głosowaniem przewodniczący Rady sprawdza quorum.
2. W przypadku braku quorum przewodniczący Rady odstępuje od przeprowadzenia
głosowania.
3. Jeśli do końca sesji ilość obecnych radnych nie osiągnie wymaganego quorum
przewodniczący przenosi głosowanie na następne posiedzenie lub sesję.
§ 28
1.
170
Przewodniczący przed poddaniem projektu uchwały pod głosowanie odczytuje jej
tytuł i numer wynikający z rejestru spraw kierowanych pod obrady Rady Miasta.
2. W pierwszej kolejności przewodniczący poddaje pod głosowanie wnioski najdalej
idące, które mogą wykluczać potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.
Rozstrzygnięty wniosek nie może być ponownie głosowany. Przy wnioskach
wzajemnie wykluczających się głosuje się tylko wniosek zgłoszony jako pierwszy.
Wniosek o przyjęcie uchwały jest wnioskiem ostatnim.
3. W przypadku
gdy głosowanie dotyczy wyboru osób, przewodniczący przed
zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich o zgodę na kandydowanie i po
otrzymaniu odpowiedzi pozytywnej, poddaje pod głosowanie zamknięcie listy
kandydatów i zarządza głosowanie.
4. W przypadku, gdy głosowanie dotyczy wyboru osób Rada może ustalić, że wyrażenie
zgody na kandydowanie może mieć formę pisemnego oświadczenia kandydata.
§ 29
Głosowanie tajne przeprowadza się na kartach do głosowania.
168
vide przypis 24,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 60 ppkt. k uchwały wymienionej w przypisie 2,
170
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 60 ppkt. l uchwały wymienionej w przypisie 2,
169
§ 30
Przygotowanie kart do głosowania zarządza przewodniczący Rady po ustaleniu projektu
uchwały lub zamknięciu listy kandydatów.
§ 31
1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna.
2. Komisja skrutacyjna przygotowuje wzór karty do głosowania w ilości odpowiadającej
liczbie radnych biorących udział w sesji.
§ 32
1. Karta do głosowania jest opieczętowana pieczęcią Rady Miasta i wypisane są na niej:
1) nazwiska i imiona kandydatów w kolejności alfabetycznej
lub
2) sprawa podlegająca przegłosowaniu.
2. Na karcie do głosowania przy głosowaniu w sprawach osobowych w nagłówku
oznaczona jest ilość miejsc mandatowych.
3. Przy każdym kandydacie lub sprawie są rubryki do wypełnienia znakiem „×” z treścią,
„za”, „przeciw” i wstrzymuje się”.
§ 33
Głosowanie tajne przeprowadza się w następującym trybie:
1. Przed przystąpieniem do głosowania komisja skrutacyjna przypomina radnym o trybie
głosowania określonym regulaminem obrad Rady.
2. Głosujący dokonuje wyboru przez postawienie znaku „×” w rubryce zawierającej
stanowisko głosującego.
3. Głosem ważnym jest karta do głosowania, na której postawiono w rubryce „za” znak
„×” w ilości nie większej niż liczba mandatów lub możliwości głosowania w sprawie.
4. Pozostałe głosy są nieważne.
5. W przypadku uzyskania przez kandydatów lub w głosowanej sprawie — równej ilości
głosów, głosowanie zostaje powtórzone aż do skutku, chyba że Rada postanowi inaczej.
6. Po
głosowaniu, wyczytani z listy obecności w porządku alfabetycznym radni
podchodzą do urny wyborczej i oddają swoje głosy.
§ 34
1. Po zakończeniu głosowania komisja skrutacyjna ustala wyniki głosowania i sporządza
2.
protokół, który odczytuje jej przewodniczący.
Protokół powinien określać:
1) skład osobowy komisji skrutacyjnej,
2) oznaczenie sprawy, w której przeprowadzono głosowanie,
3) datę sporządzenia protokołu,
4) ustawowy skład Rady i liczbę radnych biorących udział w sesji,
5) liczbę oddanych głosów ważnych i nieważnych,
6) liczbę głosów oddanych na poszczególnych kandydatów lub za głosowanym
rozstrzygnięciem,
7) wyniki głosowania:
a) nazwiska i imiona wybranych osób
lub
b) treść przegłosowanego rozstrzygnięcia,
8) ewentualne uwagi członków komisji skrutacyjnej.
3.
Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji biorący udział przy ustalaniu wyników
głosowania i przy sporządzeniu protokołu.
4.
Rozstrzygnięcie w trakcie głosowania jest równoznaczne z podjęciem uchwały, a karty
do głosowania i protokół z głosowania stanowią załącznik do uchwały.
§ 35
1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki lub jako głosowanie imienne.
2. O przeprowadzeniu głosowania jawnego w formie głosowania imiennego każdorazowo
decyduje Rada.
§ 36
1. Głosowanie jawne przez podniesienie ręki przeprowadza i podaje jego wynik
przewodniczący Rady. Głosy liczy wyznaczony przez niego wiceprzewodniczący lub
inny radny.
2. Głosowanie jawne przez podniesienie ręki przeprowadza się w ten sposób, że po
odczytaniu projektu uchwały przewodniczący Rady pyta kolejno: kto jest „za”,
„przeciw” i „wstrzymuje się”. Po przeliczeniu kolejno oddanych głosów
przewodniczący Rady podaje wyniki głosowania.
§ 37171
1. Głosowanie jawne imienne odbywa się na kartach do głosowania.
2. Karta do głosowania zawiera elementy wymienione w § 32 niniejszego regulaminu
i jest oznaczona dodatkowo nazwiskiem i imieniem radnego.
3. Głosowanie jawne imienne przeprowadza komisja skrutacyjna. Przepisy § 33 i § 34
niniejszego regulaminu stosuje się odpowiednio.
4. Protokół komisji skrutacyjnej z wyników przeprowadzonego głosowania oprócz
elementów wymienionych w § 34 ust. 2 niniejszego regulaminu zawiera listę radnych
biorących udział w głosowaniu z podaniem sposobu głosowania przez każdego
z radnych.
5. (skreślony)172
§ 38
Rada podejmuje uchwały:
1) zwykłą większością głosów,
2) bezwzględną większością głosów,
3) kwalifikowaną większością głosów.
§ 39
1. Zwykła większość głosów oznacza, że „za” opowie się więcej radnych niż „przeciw”.
Głosów „wstrzymujących” nie bierze się pod uwagę.
Głosowanie odbywa się w obecności co najmniej połowy składu Rady.
2. (skreślony)173
3. (skreślony)174
171
ze zmianami wprowadzonymi przez § 4 pkt. 5 uchwały wymienionej w przypisie 1,
vide przypis 171,
173
skreślony przez § 1 pkt. 60 ppkt. ł uchwały wymienionej w przypisie 2,
174
vide przypis 173,
172
§ 40
1. Bezwzględna większość głosów oznacza, że „za” opowie się co najmniej o 1 głos
więcej radnych niż wynosi suma głosów „przeciw” i „wstrzymujących się”. Ilość
głosów ustalana jest w stosunku do ustawowego składu Rady lub ilości obecnych na
sesji radnych.
2. (skreślony)175
3. (skreslony)176
§ 41
1. Kwalifikowana większość głosów oznacza, że „za” opowie się większość radnych
w liczbie nie mniejszej niż wprost określonej w ustawie, w stosunku do liczby radnych
ustalonej w ustawie.
2. (skreślony)177
3. (skreślony)178
Rozdział 6. Wspólne sesje Rad.
§ 42
179
Rada Miasta może odbywać wspólne sesje z innymi Radami w celu rozpatrzenia
i rozstrzygnięcia wspólnych spraw.
2.
Wspólną sesję zwołują i organizują przewodniczący zainteresowanych Rad.
3.
Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują przewodniczący zainteresowanych Rad.
1.
§ 43
1. Wspólna sesja jest prawomocna do podjęcia uchwał gdy uczestniczy w niej co najmniej
połowa radnych każdej Rady.
2.
180
Wspólnej sesji przewodniczą kolejno przewodniczący Rad biorących udział w sesji.
3. Koszty wspólnej sesji ponoszą solidarnie Rady biorące udział w sesji.
4. Rady uczestniczące we wspólnej sesji mogą na wstępie obrad uchwalić regulamin sesji.
5. W przypadku nie uchwalenia regulaminu, o którym mowa w ust. 4 do obrad stosuje się
odpowiednio statuty gmin biorących udział we wspólnej sesji.
6. Uchwały wspólnych sesji zapadają w odrębnych głosowaniach uczestniczących w nich
Rad.
Rozdział 7. Dokumentacja sesji.
§ 44
1. Z każdej sesji sporządza się protokół stanowiący urzędowy zapis przebiegu obrad
i podjętych rozstrzygnięć.
175
skreślony przez § 1 pkt. 60 ppkt. m uchwały wymienionej w przypisie 2,
vide przypis 175,
177
skreślony przez § 1 pkt. 60 ppkt. m uchwały wymienionej w przypisie 2,
178
vide przypis 175,
179
vide przypis 24,
180
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 60 ppkt. o uchwały wymienionej w przypisie 2,
176
2. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych, zaproszonych gości, teksty interpelacji i wniosków i inne dokumenty związane z sesją i złożone na ręce
przewodniczącego.
3. Uchwały doręcza się najpóźniej w ciągu 3 dni od zakończenia sesji Zarządowi Miasta.
4. Protokół z sesji wykłada się do publicznego wglądu w biurze Rady.
5. W trakcie obrad, lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki
lub uzupełnienia do protokołu. o ich uwzględnieniu rozstrzyga przewodniczący po
wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej o ile przebieg sesji
był nagrywany. W przypadku nie uwzględnienia zgłoszonych poprawek i uzupełnień
wnioskodawca może się odwołać do Rady.
6. W miarę możliwości przebieg sesji winien być nagrywany na taśmę magnetofonową,
którą przechowuje się do czasu przyjęcia protokołu z sesji przez Radę.
§ 45
1. Protokół sesji powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności
2.
powinien zawierać:
1) numer, datę i miejsce odbycia sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia,
2) imię i nazwisko przewodniczącego oraz protokolanta,
3) numery uchwał z podaniem ich przedmiotu,
4) stwierdzenie prawomocności obrad sesji oraz skuteczności powiadamiania radnych,
5) imiona i nazwiska nieobecnych radnych z ewentualnym podaniem przyczyn
nieobecności,
6) odnotowanie przyjęcia protokołu z ostatniej sesji oraz wniesionych do niego
poprawek,
7) uchwalony porządek obrad,
8) przebieg obrad — w tym, treść wystąpień, zgłoszonych interpelacji i wniosków,
odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień i odrębnych stanowisk,
9) przebieg głosowań z wyszczególnieniem głosów — „za”, „przeciw”
i „wstrzymujących się”,
10)
podpisy przewodniczącego i protokolanta.
Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi kolejności sesji
w danej kadencji łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku.
§ 46
1. Sprawy rozpatrywane na sesjach Rada rozstrzyga podejmując uchwały, które są
odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, których
treść odnotowuje się w protokole sesji.
2.
181
Rada podejmuje uchwały tylko w sprawach objętych porządkiem obrad.
3. Rada może się również wypowiedzieć w formie oświadczenia lub apelu.
§ 47
1.
2.
3.
4.
181
182
(skreślony) .
(skreślony)183
Uchwały oznacza się numerem, na który składają się numer protokołu sesji łamany
przez numer uchwały oznaczony liczbą arabską, łamany przez dwie ostatnie cyfry roku.
Uchwały numeruje się kolejno w okresie kadencji.
Uchwały podpisuje przewodniczący Rady lub zastępujący go wiceprzewodniczący.
ze zmianą wprowadzoną przez § 4 pkt. 7 uchwały wymienionej w przypisie 1,
skreślony przez § 1 pkt. 60 ppkt. p uchwały wymienionej w przypisie 2,
183
vide przypis 180,
182
§ 48
1.
2.
Oryginały uchwał przechowywane są łącznie z protokołem sesji Rady.
Uchwały są ewidencjonowane w rejestrze uchwał.
Rozdział 8. Postanowienia końcowe.
§ 49
1. Nad
prawidłowym
przewodniczący.
2. Znajomość
przebiegiem
i przestrzeganie
wszystkich radnych.
sesji
postanowień
i przestrzeganiem
niniejszego
regulaminu
regulaminu
czuwa
obowiązuje
3. Zmiany do regulaminu wprowadza się w trybie obowiązującym dla jego uchwalenia.
Załącznik nr 7 do Statutu Miasta
Oświęcim
Regulamin Komisji Rewizyjnej
Rady Miasta Oświęcim184
Rozdział 1. Postanowienia ogólne
§ 1185
Komisja Rewizyjna zwana dalej Komisją została powołana uchwałą Rady Miasta
Oświęcim, na podstawie art. 18a ust.1 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz.74 z p.zm.).
§2
Komisja działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74
z p.zm.)
2) Statutu Miasta Oświęcim
3) niniejszego regulaminu
4) innych uchwał Rady Miasta Oświęcim.
Rozdział 2. Zadania Komisji Rewizyjnej
§3
Komisja jest powołana do wykonywania zadań związanych z realizacją funkcji kontrolnej
Rady Miejskiej i w szczególności ma za zadanie:
1) opiniowanie wykonania budżetu miasta i występowanie z wnioskiem do Rady w
sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi,
2) (skreślony)186
3) (skreślony)187
4) (skreślony)188
184
vide przypis 24,
vide przypis 24 oraz ze zmianą wprowadzoną przez § 5 pkt. 1 uchwały wymienionej w przypisie 1,
186
skreślony przez § 1 pkt. 61 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
187
vide przypis 184,
188
vide przypis 184,
185
5) opiniowanie wniosków o odwołanie Prezydenta z innych przyczyn niż nieudzielenie
absolutorium,
6) dokonywanie półroczne opinii na temat przebiegu realizacji budżetu miasta,
7) przeprowadzanie kontroli działalności Zarządu oraz miejskich jednostek
organizacyjnych w zakresie ustalonym planem kontroli Rady oraz planem pracy
Komisji Rewizyjnej,
8)
189
przygotowywanie projektów rozstrzygnięć Rady w sprawach skarg na działalność —
Zarządu Miasta, Prezydenta Miasta i kierowników miejskich jednostek
organizacyjnych, z wyjątkiem spraw należących do zadań zleconych z zakresu
administracji rządowej.
§4
Realizując zadania określone w § 3, komisja przeprowadza kontrole kierując się interesem
miasta, przy równoczesnym uwzględnieniu kryteriów w zakresie legalności (zgodności
z przepisami prawa), celowości, gospodarności, rzetelności i sprawności organizacyjnej.
§5
Komisja w ramach swojej właściwości:
1) korzysta z inicjatywy uchwałodawczej,
2) opiniuje projekty uchwał związanych przedmiotowo z jej działalnością
3) sporządza opracowania problemowe, wystąpienia, zalecenia, wnioski.
Rozdział 3. Organizacja pracy Komisji Rewizyjnej
§6
1. Komisja pracuje na podstawie planu kontroli Rady oraz półrocznego planu pracy
przedkładanego Radzie w terminach określonych Statutem Miasta.
2. Poza kontrolami planowanymi, komisja może przeprowadzić doraźne kontrole na
zlecenie Rady.
3. Komisja przedkłada Radzie sprawozdania z przeprowadzonych kontroli wraz
z wnioskami.
4. Komisja na żądanie Rady składa sprawozdania ze swojej działalności.
§7
1. Komisja może powołać ze swego składu podkomisje problemowe, które pracują
w trybie przewidzianym dla komisji.
2. Podkomisja w zakresie powierzonych jej spraw, przedkłada wyniki swoich prac
komisji, która po ich rozpatrzeniu zajmuje ostateczne stanowisko.
189
dodany przez § 5 pkt. 2 uchwały wymienionej w przypisie 1,
§8
Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji do zadań którego należy w
szczególności:
1) ustalenie terminu, miejsca i tematyki posiedzeń komisji
2) zawiadamianie o posiedzeniu komisji
3) przewodniczenie posiedzeniu komisji
4) przygotowanie materiałów na posiedzenia
5) rozdział tematów do opracowania przez podkomisje
6) czuwanie nad realizacją spraw wpływających do komisji
7) przedstawianie na sesji Rady sprawozdań i stanowisk komisji
8) wnioskowanie do przewodniczącego Rady o delegowanie członka komisji do
załatwiania spraw związanych z jej działalnością
9) organizowanie przeprowadzanych kontroli
10)reprezentowanie komisji.
§9
1. Komisja wybiera ze swego grona zastępcę przewodniczącego.
2. W razie niemożności pełnienia obowiązków przez przewodniczącego, zadania
przewodniczącego wykonuje jego zastępca.
§ 10
1. Komisja pracuje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego komisji
w stałych terminach lub w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz
w miesiącu.
2. Dla prawomocności posiedzeń komisji niezbędna jest obecność co najmniej połowy jej
składu.
3. Posiedzenie komisji może być zwołane również na wniosek co najmniej 1/4 składu
komisji lub przewodniczącego Rady w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
4. O posiedzeniu komisji zawiadamia się członków komisji i przewodniczącego Rady co
najmniej 2 dni przed terminem posiedzenia.
5. Przy stałych terminach posiedzeń komisji nie obowiązuje zawiadomienie, z wyjątkiem
przypadku odwołania posiedzenia.
§ 11
1. Członek komisji jest zobowiązany do brania udziału w posiedzeniach komisji.
2. Nieobecność członka w posiedzeniach przekraczająca 50% w okresie rocznym, może
stanowić podstawę do wnioskowania o odwołanie go ze składu komisji.
§ 12
190
(skreślony)
§ 13191
Posiedzenia Komisji są jawne, za wyjątkiem, gdy przedmiotem posiedzenia są sprawy,
których jawność z mocy ustawy jest ograniczona.
§ 14
1. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w formie postanowień, zwykłą większością głosów.
2. (skreślony)192
3. (skreślony)193
§ 15
1. Komisja może odbywać wspólne posiedzenia z innymi komisjami Rady lub ich
przedstawicielami delegowanymi do prac wspólnych.
2. Posiedzeniami wspólnymi komisji kieruje przewodniczący tej komisji, która prowadzi
sprawę będącą tematem wspólnego posiedzenia.
§ 16
1. Posiedzenia komisji są protokołowane.
2. Protokół podpisuje przewodniczący komisji i protokolant.
3. Protokoły i inne dokumenty z działalności komisji przechowywane są w Biurze Rady,
w oddzielnej teczce wg. spisu spraw.
Rozdział 4. Postanowienia końcowe
§ 17
Zmiany w niniejszym regulaminie dokonywane są w trybie obowiązującym dla jego
uchwalenia.
§ 18
Niniejszy regulamin podlega zatwierdzeniu przez Radę.
190
skreślony przez § 1 pkt. 61 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 61 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2,
192
skreślony przez § 1 pkt. 61 ppkt. d uchwały wymienionej w przypisie 2,
193
vide przypis 190,
191
Załącznik Nr 8 do Statutu Miasta Oświęcim
Regulamin obrad
Zarządu Miasta Oświęcim194
Rozdział 1. Postanowienia ogólne
§1
1. Zarząd Miasta obraduje na posiedzeniach, w których uczestniczy co najmniej połowa
jego składu.
2. Prezydent Miasta jako przewodniczący Zarządu Miasta jest organizatorem jego pracy.
3.
195
W przypadku
wiceprezydent.
nieobecności
prezydenta
pracę
Zarządu
Miasta
organizuje
Rozdział 2. Organizacja i tryb pracy Zarządu
§2
1. Posiedzenia Zarządu odbywają się co najmniej raz na tydzień i są protokołowane.
2. W przypadkach nie cierpiących zwłoki przewodniczący zwołuje dodatkowe posiedzenie
Zarządu.
3. Przewodniczący jest zobowiązany do zwołania posiedzenia na wniosek trzech osób
wchodzących w skład Zarządu.
4. Posiedzenia Zarządu rozpoczynają się o ustalonej godzinie i trwają do 6 godzin.
W wyjątkowych sytuacjach posiedzenie może zostać przedłużone.
5. Przewodniczący Zarządu stwierdza możliwość odbycia posiedzenia, i przedstawia
projekt porządku obrad.
6. Z wnioskiem o dokonanie zmian w projekcie porządku może wystąpić każdy członek
Zarządu, sekretarz, skarbnik oraz przewodniczący Rady o ile uczestniczy
w posiedzeniu. Zarząd rozpoznaje zgłoszone wnioski, a następnie w drodze głosowania
przyjmuje porządek posiedzenia.
§3
1.
196
Zagadnienia będące przedmiotem posiedzenia Zarządu referują członkowie Zarządu,
sekretarz, skarbnik stosownie do podziału zadań wynikających ze Statutu Miasta
i Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Oświęcim, przy udziale pracowników
Urzędu Miasta lub przedstawicieli innych miejskich jednostek organizacyjnych.
2. Z inicjatywą umieszczenia sprawy w porządku posiedzenia Zarządu występują
członkowie Zarządu, sekretarz, skarbnik miasta, przewodniczący Rady oraz dyrektorzy
miejskich jednostek organizacyjnych. Wnioski te przedkładają przewodniczącemu
Zarządu.
§4
1.
194
Porządek posiedzenia Zarządu powinien zawierać:
vide przypis 24,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 62 ppkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
196
vide przypis 24,
195
1)
2)
3)
4)
2.
przyjęcie porządku obrad,
przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia,
rozstrzygnięcie spraw będących przedmiotem obrad posiedzenia Zarządu,
informacje o sposobie realizacji spraw będących przedmiotem wcześniejszych prac
Zarządu,
5) raz w miesiącu sprawozdanie z wykonania budżetu miasta,
6) wolne wnioski.
Porządek posiedzenia Zarządu następującego po odbytej sesji Rady powinien
obejmować punkt dotyczący sposobu realizacji przyjętych uchwał oraz zgłoszonych
interpelacji i wniosków.
§ 5197
Przewodniczący Zarządu prowadzi posiedzenie według uchwalonego przez Zarząd
porządku, a w uzasadnionych przypadkach może dokonywać zmian w kolejności
poszczególnych punktów porządku posiedzenia.
Przewodniczący Zarządu udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Poza kolejnością
przewodniczący Zarządu udziela głosu w sprawie dotyczącej sposobu prowadzenia obrad
lub sprostowania wypowiedzi.
§6
1. Członkowie Zarządu wykonują swoje zadania zgodnie z zakresem i kompetencjami
wynikającymi z niniejszego regulaminu.
2. Członkowie Zarządu uczestniczący w posiedzeniach i pracach Zarządu obowiązani są
do przestrzegania punktualności oraz winni przyczynić się do sprawnego przebiegu
obrad.
3. O przeszkodach uniemożliwiających uczestnictwo w posiedzeniach członek Zarządu
obowiązany jest powiadomić przewodniczącego i za jego zgodą może być zwolniony
z uczestnictwa w posiedzeniu.
§7
Zarząd wyraża swą wolę w formie:
1) uchwał,
2) rozstrzygnięć odnotowywanych w treści protokołu,
3) 198 uchwał zawierających przepisy porządkowe,
4) 199 decyzji z zakresu administracji publicznej
określonych w przepisach szczególnych.
i postanowień
w przypadkach
§8
200
Uchwały, rozstrzygnięcia, uchwały zawierające przepisy porządkowe, decyzje oraz
postanowienia podejmowane są zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej
połowy składu Zarządu, z zastrzeżeniem przepisów ustaw.
2. (skreślony)201
1.
§ 9202
Zarząd podejmuje uchwały i pozostałe rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, chyba, że
ustawa stanowi inaczej. Wyniki głosowania odnotowywane są w protokole.
197
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 62 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2,
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 62 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2,
199
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 62 ppkt. c uchwały wymienionej w przypisie 2,
200
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 62 tiret pierwsze uchwały wymienionej w przypisie 2,
201
skreślony przez § 1 pkt. 62 tiret drugi uchwały wymienione w przypisie 2,
202
w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt. 62 ppkt. e uchwały wymienionej w przypisie 2,
198
§ 10
Uchwały i rozstrzygnięcia Zarządu dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła
dochodów, z których zobowiązania zostaną pokryte i zapadają bezwzględną większością
głosów, w obecności co najmniej połowy składu Zarządu.
§ 11
Rozstrzygnięcia Zarządu są zlecane do wykonania przez przewodniczącego Zarządu.
§ 12203
1. Zbiór uchwał i rozstrzygnięć Zarządu prowadzi Urząd Miasta.
2. Urząd Miasta zapewnia także obsługę administracyjną posiedzeń Zarządu, doręcza
uchwały Zarządu jednostkom zobowiązanym do ich wykonania, a także zapewnia
formalną kontrolę ich wykonania.
3. Terminowe
oraz zgodne z wymogami formalno-prawnymi opracowywanie
i przekazywanie materiałów pod obrady Rady Miasta za pośrednictwem Biura Rady
zapewnia przewodniczący Zarządu.
§ 13204
Uchwały z posiedzeń Zarządu przekazywane są Radzie Miasta za pośrednictwem Biura
Rady w terminie 7 dni od daty ich podjęcia a protokoły w terminie 7 dni od daty ich
zatwierdzenia.
§ 14
Uchwały Zarządu zawierające postanowienia dotyczące ogółu lub części mieszkańców
miasta podawane są do publicznej wiadomości w formie określonej tymi uchwałami.
§ 15
1.
2.
3.
Z posiedzenia Zarządu sporządza się protokół, który zawiera:
1) kolejny numer i datę posiedzenia,
2) nazwiska członków Zarządu i osób obecnych na posiedzeniu oraz prowadzącego
posiedzenia,
3) stwierdzenie możliwości odbycia obrad,
4) stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu,
5) przyjęty porządek obrad,
6) zwięzłe przedstawienie podjętych rozstrzygnięć,
7) wyniki głosowania,
8) wymienienie podjętych uchwał.
Teksty podjętych uchwał stanowią załączniki do protokołu. Rozstrzygnięcia
w sprawach bieżących są odnotowywane wyłącznie w protokole.
Członek Zarządu ma prawo zgłosić zdanie odrębne do podjętego rozstrzygnięcia.
§ 16
Protokoły z posiedzenia Zarządu wraz z załącznikami podpisuje przewodniczący
i protokolant.
§ 17
Po wyczerpaniu porządku obrad lub po wyczerpaniu czasu obrad, o którym mowa w § 2
ust. 4, przewodniczący zamyka posiedzenie Zarządu.
203
204
ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt. 62 ppkt. f uchwały wymienionej w przypisie 2,
vide przypis 24,
§ 18
1.
2.
205
Na sesjach Rady Miasta — prezydent, upoważnieni przez niego członkowie Zarządu
lub wyznaczeni przez prezydenta pracownicy Urzędu Miasta:
1) przedstawiają projekty uchwał wnoszonych pod obrady Rady przez Zarząd,
1) składają informacje i sprawozdania na temat wykonania uchwał Rady Miasta,
3) składają informacje o działalności Zarządu, w tym z działalności finansowej miasta,
4) udzielają odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych.
Z upoważnienia Zarządu sprawy wymienione w ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 referować mogą
dyrektorzy miejskich jednostek organizacyjnych.
§ 19206
Członkowie Zarządu, zgodnie z wewnętrznym podziałem zadań współpracują
z Komisjami Rady Miasta a w szczególności:
1) reprezentują stanowisko Zarządu i uzgadniają projekty uchwał Rady kierowane
do Komisji celem ich zaopiniowania,
2) nadzorują załatwianie wniosków Komisji kierowanych do prezydenta lub Zarządu.
Rozdział 3. Postanowienia końcowe.
§ 20
1.
207
W sprawach nie uregulowanych niniejszym regulaminem mają zastosowanie
przepisy ustaw, Statutu Miasta i Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta
Oświęcim
2. Zmiany do niniejszego regulaminu wprowadza się w trybie obowiązującym dla jego
uchwalenia.
205
ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt. 62 ppkt. g uchwały wymienionej w przypisie 2 oraz vide
przepis 24,
206
vide przypis 24,
207
vide przypis 24,
Załącznik Nr 9 do Statutu Miasta Oświęcim
Zasady dokonywania okresowych ocen kwalifikacyjnych
pracowników samorządowych mianowanych
zatrudnionych w Urzędzie Miasta Oświęcim.208
1. Pracownicy samorządowi mianowani podlegają okresowym ocenom kwalifikacyjnym
dokonywanym co dwa lata.
2. W razie negatywnej oceny pracownik samorządowy może być poddany następnej
ocenie po upływie 3 miesięcy nie później jednak niż 6 miesięcy.
3. Oceny kwalifikacyjne dokonuje się z końcem roku kalendarzowego.
4. Ocena
kwalifikacyjna ma na celu stwierdzenie przydatności pracownika na
zajmowanym stanowisku oraz stworzenie podstawy do doboru kandydatów na
poszczególne stanowiska, a zwłaszcza na wyższe stanowiska służbowe oraz
kandydatów do awansów, wyróżnień. Ocena służy również do wyeliminowania tych
pracowników, którzy na wyższe stanowiska się nie nadają, lub z którymi stosunek pracy
powinien zostać rozwiązany ze względu na nieprzydatność.
5. Ocenie kwalifikacyjnej podlega przede wszystkim jakość i efektywność wykonywanych
przez pracownika obowiązków służbowych.
6. W ocenie kwalifikacyjnej należy uwzględnić:
1) kwalifikacje i przygotowanie zawodowe,
2) prawidłowość, dokładność i terminowość wykonywania obowiązków służbowych na
zajmowanym stanowisku,
3) postawę moralną oraz właściwy stosunek do interesantów,
4) umiejętność nawiązywania kontaktów w stosunkach służbowych oraz podnoszenia
zaufania do organów samorządowych.
7. 209 Ocena kwalifikacyjna dokonywana jest na piśmie przez kierownika Urzędu —
Prezydenta Miasta, z uwzględnieniem opinii — nadzorującego Wiceprezydenta Miasta
bądź etatowego członka Zarządu Miasta oraz Sekretarza Miasta i Skarbnika Miasta.
8. 210 Prezydent Miasta może powierzyć dokonywanie ocen kwalifikacyjnych powołanej
przez siebie komisji, w skład której wchodzą:
-Prezydent Miasta,
-nadzorujący pracownika Wiceprezydent bądź etatowy członek Zarządu Miasta,
-Sekretarz Miasta,
-Skarbnik Miasta.
9. Ocena kwalifikacyjna dokonywana jest według danych zawartych w kwestionariuszu
ustalonym przez prezydenta miasta.
10. Treść oceny kwalifikacyjnej podaje się do wiadomości zainteresowanych pracowników.
11. Pracownikowi mianowanemu przysługuje prawo do złożenia odwołania od oceny
kwalifikacyjnej w terminie 7 dni od dnia otrzymania jej do wiadomości.
12. Odwołanie składa się do Zarządu Miasta Oświęcim za pośrednictwem Prezydenta
Miasta, który po zapoznaniu się z odwołaniem może do 3 dni dokonać ponownej oceny.
208
vide przypis 24,
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 63 pkkt. a uchwały wymienionej w przypisie 2,
210
ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt. 63 ppkt. b uchwały wymienionej w przypisie 2.
209