Lokalne zarządzanie energią

Lokalne zarządzanie energią
Jacek Walski
PREDA
Rzeszów, 24.02.2011 r.
Lokalne zarządzanie energią.
Powody tworzenia
lokalnych polityk
rozwoju energetyki.
2
Lokalne zarządzanie energią.
Samorząd i władze
gminy
Energetyczne
Odpowiada za
bezpieczeństwo
Ekonomiczne
Ekologiczne
3
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
1. Świadomość prawna.
4
Prawo.
• Uwarunkowania formalno – prawne gospodarki energetycznej i
działalności samorządów w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię
elektryczną i paliwa gazowe – cz. 1
•
•
•
•
•
Ustawa o finansach publicznych.
Ustawa Prawo energetyczne
Ustawa o samorządzie gminnym
Ustawa o finansach publicznych
Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej
• Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
• Ustawa Prawo ochrony środowiska
• Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
5
Prawo.
• Uwarunkowania formalno – prawne gospodarki energetycznej i
działalności samorządów w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię
elektryczną i paliwa gazowe – cz. 2
• Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ustawa Prawo budowlane
Ustawa o odpadach
Ustawa o drogach publicznych
Ustawa o partnerstwie publiczno – prywatnym
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Ustawa o podatku akcyzowym
Ustawa Kodeks Cywilny
Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów
Ustawa o o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i
innych substancji
6
Prawo.
• Uwarunkowania formalno – prawne gospodarki energetycznej i
działalności samorządów w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię
elektryczną i paliwa gazowe – cz. 3
• II Polityka ekologiczna Polski,
• Polityka energetyczna Polski do 2030,
• Krajowy Plan Działań na rzecz efektywności
energetycznej,
• Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł
odnawialnych.
7
Prawo.
• Uwarunkowania formalno – prawne gospodarki energetycznej i
działalności samorządów w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię
elektryczną i paliwa gazowe – cz. 4
– Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego,
– Strategię rozwoju Gminy,
– Program Ochrony Środowiska
– Plan Rozwoju Lokalnego
– Gminny Plan Gospodarki Odpadami.
8
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
2. Świadomość ekonomiczna.
9
Zarządzanie kosztami energii.
Kryzysowy proces zmian.
Audyt energetyczny
Przetarg – jako forma wyboru sprzedawcy energii.
Wymiana urządzeń elektroenergetycznych.
Zmiana organizacji zaopatrzenia w ciepło,
energię elektryczną i paliwa gazowe.
11
Ekonomia.
Wykorzystanie środków i instrumentów
wspierających budowanie infrastruktury
i instalacji wykorzystujących odnawialne
i alternatywne źródła energii.
Wykorzystanie środków i instrumentów
wspierających inwestycje mające na celu
polepszenie sprawności urządzeń
energetycznych dla uzyskania
wskazanego celu efektywności
energetycznej.
12
Ważne Uogólnienie 1
WUD.
Średni koszt wydatków budżetowych
na energię elektryczną w gminie
wynosi
82 zł/mieszkańca.
Drugie tyle kosztuje ciepło i cwu.
13
Ekonomia.
Oświetlenie ulic, placów i dróg
Gospodarka gruntami i nieruchomościami
1 150 000,00 zł
180 000,00 zł
Urzędy gmin
73 500,00 zł
Ochotnicze straże pożarne
56 000,00 zł
Straż miejska
12 000,00 zł
Szkoły podstawowe
462 425,00 zł
Przedszkola
78 583,00 zł
Gimnazjum
240 832,00 zł
Ośrodki Pomocy Społecznej
Pozostała działalność
6 000,00 zł
80,00 zł
Dom kultury, kluby
10 000,00 zł
Kultura fizyczna i sport
86 800,00 zł
2 356 220,00 zł
Razem
Dane kontrolne – 26.785 mieszkańców
Koszt energii w gminie – 82 zł/ mieszkańca
Koszt energii wg szacunków – 2.196.370 zł
14
Ważne Uogólnienie 2
WUD.
Sumę wydatków na energię elektryczną
w gminie stanowi
w połowie - oświetlenie ulic i miejsc
publicznych,
w drugiej połowie - koszt energii w
obiektach.
15
Ważne Uogólnienie 3
WUT.
Koszt energii elektrycznej stanowi około
60% wartości ogółu dotychczas
ponoszonych kosztów za energię i przesył.
16
Ważne Uogólnienie 4
WUC.
Koszt ciepła w obiektach użyteczności
publicznej wynosi tyle, ile kosztuje
energia elektryczna.
17
Ekonomia.
18
Proces zmian.
Audyt.
C11
C12a
C12b
Optymalny wybór taryfy
= planowany zysk
zakładu energetycznego
C11o
C12o
…...
…...
19
System elektroenergetyczny
przed 01.07.2007 r.
D
Y
S
T
R
Y
B
U
T
O
R
20
Prawodawstwo Polski
i Unii Europejskiej
Z dniem 1 lipca 2007 r.
Ustawa Prawo Energetyczne zaimplementowała
Dyrektywę 2003/54/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 26 czerwca 2003 roku
dotyczącą wspólnych zasad energetycznego rynku
wewnętrznego
21
Definicja TPA
TPA (z ang. Third Party Access), to zasada pozwalająca na dostęp stron
trzecich do rynku energii, dzięki której odbiorca końcowy może
swobodnie wybierać dostawcę energii (wytwórcę lub pośrednika), który
zaoferuje najlepszą cenę i warunki dostawy.
Zakup energii elektrycznej i jej zużycie jest nierozerwalnie związane z jej
przesyłem.
Uprawniony odbiorca końcowy może jednak zrezygnować z dotychczasowej
umowy i zawrzeć osobno
• z dowolnym sprzedawcą energii umowę na zakup i zużycie energii
elektrycznej,
• z lokalnym zakładem energetycznym umowę na przesył energii
elektrycznej.
Procedura zmiany Sprzedawcy trwa:
• do 30 dni w przypadku pierwszej zmiany Sprzedawcy,
• do 14 dni w przypadku każdej następnej zmiany Sprzedawcy.
22
Wolny rynek energii.
Energetyczny brydż.
23
System elektroenergetyczny
po 01.07.2007 r.
Sprzedawca Sprzedawca Sprzedawca
Lokalny Zakład
Energetyczny
24
Proces zmian.
Przetarg
PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Dostawa energii elektrycznej wraz z
usługą dystrybucji energii elektrycznej…
na potrzeby :
-oświetlenia ulicznego,
- sygnalizacji drogowej,
- budynku Urzędu…,
- do lokalu siedziby Gminnej…,
- do obiektów stadionu sportowego…,
- ……………………………..
Przedmiotem przetargu jest
elektryczność. 09310000-5.
Dostawę i dystrybucję może zapewnić
tylko lokalny zakład energetyczny.
Taki zapis doprowadza do unieważnienia
przetargu z braku ofert lub do
protestów.
Wyszczególnienie wszystkich możliwych
obiektów może być korzystne bo
zapewnia oferentowi większą sprzedaż a
tym samym może on zaoferować niższe
ceny. Należy tylko pamiętać aby podać
dane oddzielnie dla każdego obiektu.
25
Symulacja efektów ekonomicznych.
Podsumowanie.
Wyszczególnienie – dotyczy: oświetlenie ulic
Brutto
Koszt energii przed audytem i przetargiem
270 613,08 zł
Koszt energii wg wybranej oferty
226 524,26 zł
Średnia cena za 1 MWh – ENERGA SA
Wybrana grupa taryfowa
Oszczędność
275,16 zł
C12b
44 088,82 zł
Oszczędność z przetargu i audytu
16%
Prognoza wzrostu cen w czasie 12 miesięcy
12%
Oszczędność wg prognozy wzrostu cen energii
32 473,57 zł
Oszczędności ogółem (uzyskana + prognoza)
76 562,39
zł
26
Oszczędności ogółem (uzyskana + prognoza)
28%
Symulacja efektów ekonomicznych.
Podsumowanie.
Wyszczególnienie – dotyczy: obiekty
Brutto
Koszt energii i przesyłu przed audytem i przetargiem
86 300,00 zł
Koszt energii po audycie
77 500,00 zł
Koszt energii wg wybranej oferty
64 496,63 zł
Średnia cena za 1 MWh oferty ENION Obrót sp.z o.o.
286,65 zł
Średnia cena za 1 MWh oferty ENERGA SA
304,50 zł
Oszczędność
21 803,37 zł
Oszczędność z przetargu i audytu
28%
Prognoza średniej wzrostu cen energii dla 12 miesięcy
12 %
Oszczędność wg prognozy wzrostu cen energii
7 739,60 zł
Oszczędności ogółem (uzyskana + prognoza)
29 542,97 zł
Oszczędności ogółem (uzyskana + prognoza)
34%
27
Symulacja efektów ekonomicznych.
Podsumowanie.
5400 mieszkańców
WUP – 77 zł
Koszt energii w gminie 415.000 zł
WUD – obiekty to połowa kosztów energii
Koszt w obiektach 207.500 zł
w planie budżetu na rok 2009 jest 200.000 zł
Wynik audytu: bezinwestycyjne zmiany 29.000 zł
14,5 %
28
Symulacja efektów ekonomicznych.
Podsumowanie.
29
Symulacja efektów ekonomicznych.
Wymiana urządzeń.
Założony roczny koszt energii elektrycznej obiektów
(po audycie i przetargu)
– 530.200 zł
Ilość punktów świetlnych w obiektach
1500
Roczny koszt za 100 W żarówkę świecącą 5 godzin dziennie w taryfie
C11
128,00 zł
Roczny koszt za energooszczędny odpowiednik 100 W żarówki (20 W)
świecącą 5 godzin dziennie w taryfie C11
26,00 zł
Roczny koszt oświetlenia wewnątrz obiektów (żarówka 100 W)
192.000 zł
Roczny koszt oświetlenia wewnątrz obiektów (żarówka 20 W)
Ograniczenie kosztów energii elektrycznej i przesyłu
39.000 zł
153.000 zł
Stopa zwrotu inwestycji – 4 miesiące.
30
Symulacja efektów ekonomicznych.
Koszt energii elektrycznej i przesyłu
przed zmianami
1.200.000 zł
Ograniczenie kosztów z tytułu audytu
126.000 zł
Ograniczenie kosztów z tytułu przetargów
160.000 zł
Ograniczenie kosztów poprzez modernizację
oświetlenia ulic i miejsc publicznych
231.000 zł
Ograniczenie kosztów poprzez wymianę
oświetlenia w obiektach
153.000 zł
Koszt energii elektrycznej i przesyłu po
dokonanych zmianach
530.000 zł
31
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
3. Bilans energetyczny.
32
Bilans energetyczny.
BILANS ENERGETYCZNY GMINY:
ZAPOTRZEBOWANIE NA ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I CIEPŁO
ORAZ NA PALIWA TRANSPORTOWE
Energia elektryczna
7 GWh/rok
dla odbiorców indywidualnych
3GWh/rok
dla odbiorców komunalnych
Ciepło
250 TJ/rok
gospodarstwa domowe
50 TJ/rok
pozostali odbiorcy
Paliwa transportowe – 400 litrów na osobę rocznie
wg Polskiej Organizacji Przemysłu i Handlu Naftowego
33
Bilans energetyczny.
TRADYCYJNY MODEL POKRYCIA ZAPOTRZEBOWANIA
ODBIORCÓW W GMINIE NA ENERGIĘ KOŃCOWĄ.
Energia elektryczna
Dostarczana jest przez
zewnętrzne przedsiębiorstwa
energetyczne
(z wykorzystaniem sieci
przesyłowej i dystrybucyjnej)
Ciepło
Ciepłownia konwencjonalna
Elektrociepłownia
Lokalne ekociepłownie
Indywidualne systemy grzewcze
Paliwa transportowe
wyłącznie ze źródeł zewnętrznych
34
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
4. Świadomość ekologiczna.
35
Człowiek a środowisko.
36
Człowiek a środowisko.
37
Człowiek a środowisko.
38
Ekologia.
ALTERNATYWNE
ENERGETYKA
39
Efekt ekologiczny restrukturyzacji oświetlenia
ulic i miejsc publicznych we Wrocławiu.
Zanieczyszczenie:
[kg/rok/kW]
Efekt
[T/rok]
Dwutlenek siarki
SO2
12,5
29,03
Dwutlenek węgla
CO2
1 563,0
3 629,27
Tlenki azotu
NOx
9,4
21,83
Tlenek węgla
CO
13,8
32,04
Benzo alfa piren Ba-P
0,004
0,01
Pyły i żużle
109,4
254,03
40
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
5. Bezpieczeństwo energetyczne.
41
Bezpieczeństwo.
Definicja bezpieczeństwa energetycznego jest podana w trzech
dokumentach:
• Doktrynie zarządzania bezpieczeństwem energetycznym,
• ustawie Prawo energetyczne,
• Polityce Energetycznej Polski do roku 2030
42
Bezpieczeństwo.
W „Doktrynie zarządzania bezpieczeństwem
energetycznym" sformułowano definicję w
następujący sposób:
„Bezpieczeństwo energetyczne to zdolność
do zaspokojenia w warunkach rynkowych popytu
na energię pod względem ilościowym i jakościowym,
po cenie wynikającej z równowagi popytu i podaży,
przy zachowaniu warunków ochrony środowiska'"
43
Bezpieczeństwo.
Zapewniając dostawy paliw i energii należy przestrzegać Prawa
ochrony środowiska oraz rozporządzenia MGPiPS z dnia 30
maja 2003 w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku
zakupu energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych źródeł
energii.
Jak z tego wynika nie można mówić o bezpieczeństwie dostaw
nie uwzględniając roli odnawialnych źródeł energii w
zapewnianiu tego bezpieczeństwa.
Wykorzystanie lokalnych źródeł energii stanowi podstawę
dywersyfikacji dostaw energii w zaopatrzeniu w ciepło energię
elektryczną i paliwa gazowe.
Ze szczególnym naciskiem na zaopatrzenie w energię
elektryczną.
44
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
6. Świadomość organizacyjna.
45
Organizacja.
46
Organizacja.
9
16
13
64 jednostki
1
1+1
29
2
1
47
Organizacja.
Wprowadzenie zarządzania energią:
analiza aktualnej sytuacji energetycznej
inwentaryzacja i ocena wyposażenia
Analiza i ocena
TAK
decyzja
NIE
Raport ze wskazaniem
działań
Realizacja zaleceń
48
Organizacja.
PM
Przedsiębiorstwo multienergetyczne - przedsiębiorstwo
energetyczne prowadzące działalność w zakresie wytwarzania,
przesyłania, dystrybucji oraz obrotu energią elektryczną, ciepłem i
gazem na terenie gminy/miasta (związku gmin/związku miast).
Przedsiębiorstwo multienergetyczne nie ma wyłączności na
zasilanie odbiorców w ciepło, energię elektryczną i gaz na terenie
swojego działania. Wejście przedsiębiorstwa na rynek odbywa się
w warunkach konkurencji z branżowymi przedsiębiorstwami
energetycznymi;
49
Organizacja.
PI
Przedsiębiorstwo infrastrukturalne (multiprzedsiębiorstwo
infrastrukturalne) przedsiębiorstwo multienergetyczne obejmujące
swoją działalnością dodatkowo:
• tradycyjne usługi komunalne w gminach (drogi, transport,
wodociągi, kanalizacja),
• problematykę ochrony środowiska i energetyki odnawialnej
• oraz nowe rynki usług w gminach (dla urzędu gminnego i instytucji,
tzn. dla szkół, policji, straży pożarnej, ośrodków zdrowia, oraz dla
ludności; usługi informatyczne, mapy GIS, Internet, inteligentny
dom itp.).
50
Organizacja.
GCE
Gminne Centrum Energetyczne – przedsiębiorstwo komunalne,
społeczne, albo prywatne, które na bazie programu rozwoju
biogazowni tworzy przedsiębiorstwo energetyczne
wykorzystujące wszystkie lokalne źródła energii.
51
Organizacja.
ZADANIA WŁASNE GMINY
(ustawa o samorządzie
gminnym, art. 6.1 i 7.1)
Do zakresu działania gminy należą wszystkie
sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
niezastrzeżone ustawami na rzecz innych
podmiotów.
Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie
zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności
zadania własne obejmują sprawy (21):
1) ładu przestrzennego, gospodarki
nieruchomościami, ochrony środowiska i
przyrody oraz gospodarki wodnej (…)
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków
komunalnych, utrzymania czystości i porządku
oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i
unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną
oraz gaz,
FORMY WYKONYWANIA
ZADAŃ WŁASNYCH GMINY
(ustawa o samorządzie
gminnym, art. 9)
1. W celu wykonywania zadań gmina może
tworzyć jednostki organizacyjne, a także
zawierać umowy z innymi podmiotami,
w tym z organizacjami pozarządowymi.
2. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może
prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą
poza zadania o charakterze użyteczności
publicznej wyłącznie w przypadkach określonych
w odrębnej ustawie
52
Organizacja.
Gminy miejska
Gminy wiejskie
Gmina Babiak
Gmina Chodów
Gmina Grzegorzew
Gmina Koło
Gmina Kościelec
Gmina Olszówka
Gmina Osiek Mały
Koło
Gminy
miejsko-wiejskie
Gmina Dąbie
Gmina Kłodawa
Gmina Przedecz
53
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
7. Świadomość partnerstwa.
54
Lokalne zarządzanie energią.
UCZESTNICY LOKALNEGO RYNKU
ENERGETYCZNEGO
Samorząd i lokalna
społeczność
Reprezentuje
interesy
własne i wspólnoty
Wytwórca, OSD
i Sprzedawca
Kieruje się
kryteriami
ekonomicznymi,
w tym zyskiem
55
Lokalne zarządzanie energią.
Wyzwania:
8. Świadomość edukacyjna.
56
Edukacja.
Edukacja dzieci i młodzieży: konkursy, broszury, artykuły.
Edukacja dorosłych: oferta inwestycyjna, dopłaty do
wybranych instalacji.
Edukacja społeczna: w prasie lokalnej informacje
promujące oczekiwane zachowania.
Edukacja ekonomiczna: nawiązanie współpracy z
instytucjami finansowymi i przedsiębiorstwami
produkującymi instalacje efektywnie energetycznie.
57
Model nr 1.
Jakość dokumentów planistycznych
Wybór firmy.
Opracowanie katalogu potrzeb
Wybór osoby, bądź zespołu
ds. opracowania
Koszt opracowania.
58
Model nr 2.
Spójność dokumentów planistycznych.
Prawo Energetyczne wskazuje na trzy równoważne dokumenty,
które stanowią podstawę prawidłowego procesu rozwoju gminy:
Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego
IDEA
Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną
i PLANOWANIE
paliwa gazowe
Plan zagospodarowania
przestrzennego
REALIZACJA
59
Spójność dokumentów planistycznych.
W obrębie Urzędu każdego szczebla należy wprowadzić
obowiązek
międzywydziałowych konsultacji
dokumentów planistycznych.
Obowiązek ten ma doprowadzić do spójnych rozwiązań
zastosowanych obrębie energetyki w istniejących
gminnych dokumentach planistycznych.
60
Model nr 3.
Zarządzanie energią.
Obiekty
oświatowe
Inne
Drogi
Budżet
Obiekty
służby
zdrowia
Obiekty
komunalne
Obiekty
urzędu
Ośrodki
kultury
61
Dziękuję
za uwagę.
•
•
•
•
•
•
•
•
PREDA
ul. Korczaka 4/8
46-040 Ozimek
Tel. +48 77 544 99 20
Gsm +48 508 939 932
Fax +48 77 544 97 23
E-mail: [email protected]
www.preda.pl
62
Jacek Walski, Lokalne zarządzanie energią. Rzeszów, luty 2011.
Obraz dzisiejszej energetyki to obraz kolejnych wizji politycznych. Nie byłoby w tym nic złego, gdyby nie traktowano tej
gałęzi gospodarki w kontekście panującej mody. Model lat powojennych pozwolił na zelektryfikowanie całej Polski, w
latach siedemdziesiątych nie udało nam się zbliżenie do energetyki atomowej.
Koniec XX wieku to energetyczny zastój, a właściwie energetyczna zapaść. Elektroenergetyka oparta na węglu
kamiennym i brunatnym to podstawa systemu energetycznego. Energetyka oparta na innych źródłach traktowana jest
jako hobby, trochę niepoważne hobby.
Początek XXI wieku w Polsce owocuje wejściem do Unii Europejskiej, a tam od lat dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku
powstają standardy energetyki rozproszonej opartej na odnawialnych źródłach energii. W ciągu paru lat zmienia się
orientacja. Energetyka w nowym wymiarze spotyka się z promocją i wsparciem o niespotykanej skali. Okazuje się, że
energetyka zawodowa – dzisiaj zwana energetyką konwencjonalną, szkodzi środowisku. Należy niezwłocznie
ograniczyć jej rozwój, przy jednoczesnym, rozwoju energetyki opartej o odnawialne źródła energii. Zdajemy sobie
sprawę, że stworzenie od podstaw energetyki opartej o OŹE jest drogie, ale europejskie obowiązki (3x20%) trzeba
wypełnić. Może nam w tym pomóc energetyka atomowa, energetyka oparta o alternatywne źródła energii.
Istnieje potrzeba stworzenia regionalnych programów energetycznych składających się z inwentaryzacji składników
energetycznych, projektów rozwoju sieci energetycznych, rozwoju energetyki opartej o regionalne odnawialne i
alternatywne źródła energii. Wojewódzki program rozwoju energetyki będzie stanowił regionalne umocowanie polityki
energetycznej Polski i będzie podstawą dla wydania opinii o zgodności projektu „Założeń do planu zaopatrzenia w
ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe” z regionalnie uszczegółowioną polityką energetyczną Polski. Warto pójść
dalej. Powiat zbudowany jest na dużym ośrodku miejskim, który pełni wiodącą rolę w infrastrukturze mikroregionu.
Oprócz energetyki. Dlaczego tak jest – nikt nie jest w stanie wyjaśnić. Dla logicznej budowy polityki energetycznej kraju
proponujemy zaangażowanie starostwa dla realizacji polityki energetycznej. Tym bardziej, że Starosta zarządza
znaczącymi odbiorcami energii, jakimi są szpitale, szkoły, jednostki kultury. Powiatowy Program Rozwoju Energetyki w
części planistycznej opierać się winien na kierunkach zawartych w Wojewódzkim Programie Rozwoju Energetyki i
stanowić podstawę wydania przez Starostę opinii o zgodności gminnego projektu „Założeń do planu zaopatrzenia w
ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe” z „Założeniami do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa
gazowe” bądź „Planami zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe” gmin ościennych. W przypadku
braku dokumentów planistycznych w gminach ościennych Starosta wyraża zdanie, czy opiniowany projekt narusza,
bądź nie narusza interesy energetyczne mieszkańców gmin ościennych.
Istotą jednak jest uzmysłowienie, że zarządzanie energią w lokalnym środowisku jest zależne od niewielkiej
społeczności. Gmina, jako reprezentant społeczny, ma wpływ na decyzje przedsiębiorstw energetycznych, na politykę
regionu, ale co najważniejsze – na sposób zaopatrzenia mieszkańców w energię elektryczną, ciepło, gaz. I dzieje się to
przy pełnej świadomości władz samorządowych, że są odpowiedzialne za bezpieczeństwo energetyczne, ekonomiczne
i ekologiczne mieszkańców.
Gmina staje przed skomplikowanymi wyzwaniami. Tworzenie lokalnej polityki energetycznej, a w jej konsekwencji
stworzenie programu lokalnego zarządzania energią, musi stymulować świadomość prawna, ekonomiczna,
ekologiczna, organizacyjna. Musi uwzględniać rolę edukacyjną, partnerstwa społecznego w relacji z przedsiębiorstwem
energetycznym i mieszkańcem.
Podjęta decyzja o wprowadzeniu zarządzania energią uruchamia swoiste perpetuum mobile: badanie, realizacja,
kontrola. Raz wprowadzona, wymaga stale działania na okręgu analiza – zmiana. Proces ten nie może być
pozostawiony sam sobie. Ktoś musi nad nim zapanować. Odpowiedzią na to zapotrzebowanie jest nowy zawód:
energetyk komunalny.
Energetyk komunalny – to gwarancja:
• ekonomizacji energetyki,
• racjonalizacji zużycia energii,
• wymuszania dbałości o środowisko naturalne,
• realizacji energetycznych potrzeb,
• wprowadzania nowych technologii,
• bezpieczeństwa energetycznego,
• edukacji społecznej.
Pozostaje jedynie problem kwalifikacji. Rozwiązać go może certyfikacja kompetencji, w której nacisk kładzie się na
umiejętności: zarządzania, wdrażania i przewidywania a nie tylko reakcji na kryzys. Jak rzadko który pracownik
samorządowy, energetyk komunalny jest w stanie zapracować na swoją pensję. Jego działania mogą przynieść
wymierne korzyści dla budżetu gminy. Pamiętać należy, że decyzje energetyczne skutkują w długim terminie i w takiej
perspektywie należy postrzegać wyniki pracy energetyka komunalnego.