Spotkanie robocze w kwestii OOS

FUUNNDDAACCJJAA NNAA RRZZEECCZZ ENNEERRGGEETTYYKKII ZRRÓÓW
WN
NO
OW
WAAŻŻO
ON
NEEJJ
Warszawa, 6 sierpnia 2010 r.
Spotkanie robocze w sprawie oddziaływania na
środowisko farm wiatrowych
5 sierpnia 2010 r.
W dniu 5 sierpnia bieżącego roku, w siedzibie Fundacji na rzecz Energetyki Zrównoważonej odbyło
się spotkanie z ekspertami z zakresu ornitologii oraz przedstawicielami Generalnej Dyrekcji
Ochrony Środowiska, poświecone problemom oceny oddziaływania farm wiatrowych na awifaunę.
W spotkaniu wzięli udział:
•
Jacek Antczak
•
Michał Skakuj
•
Przemysław Busse
•
Maciej Gromadzki
•
Romuald Cisakowski
•
Przemysław Chylarecki
•
Andrzej Wuczyński
przedstawiciele Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska:
•
Zastępca Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska - Piotr Otawski
•
Dyrektor Departamentu Ocen Oddziaływania na Środowisko - Ryszard Zakrzewski
•
Anna Orłowska
•
Marcin Rejmer
oraz eksperci ds. ocen oddziaływania na środowisko – Maciej Trzeciak, Krzysztof Mielniczuk i Maciej
Stryjecki.
Celem spotkania było:
•
przeprowadzenie
dyskusji
nad
metodyką
prowadzenie
ocen
oddziaływania
farm
wiatrowych na awifaunę oraz obszary specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 w gronie
ekspertów-praktyków w zakresie ornitologii, ocen oddziaływania na środowisko oraz GDOŚ
i KKOOŚ
•
wypracowanie
zapisów
dotyczących
sposobu
przedstawiania
i
oceny
wyników
przedrealizacyjnych monitoringów ornitologicznych na potrzeby procedur OOS dla farm
wiatrowych do Wytycznych w sprawie prognozowania oddziaływań farm wiatrowych na
środowisko.
Fundacja na rzecz Energetyki Zrównoważonej
Siedziba biura: Al. Wilanowska 208/4, 02-765 Warszawa, t./f. +48 22 412 24 92, e: [email protected], www.fnez.pl
REGON:141849565, NIP: 9512283945, KRS: 0000318783, Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy KRS
Numer konta: 93 1030 0019 0109 8530 0023 7554
Dyskusja była prowadzona w czterech panelach:
1 runda – podsumowanie funkcjonalności stosowania wytycznych PSEW-OTOP – najważniejsze
problemy i postulaty
2 runda - co powinny zawierać wyniki monitoringu i w jaki sposób je przedstawiać?
3 runda – w jaki sposób oceniać czy oddziaływanie może być znaczące, zwłaszcza w kontekście
oddziaływań na Naturę 2000?
4 runda – działania minimalizujące – strefy buforowe, projektowanie farmy, zagospodarowanie
terenów farmy, ograniczania w użytkowaniu farmy?
Najważniejsze ustalenia i wnioski z dyskusji były następujące:
1. Niezbędne jest dokonanie weryfikacji i uzupełnień wytycznych, wydanych w roku 2008
przez _PSEW i OTOP. GDOŚ zleciła wykonanie takich uzupełnień panu dr Przemysławowi
Chylareckiemu. W pracach nad zmianami wytycznych zostana wzięte pod uwagę wnioski z
prac prowadzonych przez FNEZ z grupą ekspertów ornitologów. Nowe wytyczne, po
zakończeniu szerokich konsultacji zostaną zatwierdzone przez GDOŚ i dołączone do
Wytycznych w sprawie prognozowania oddziaływań na środowisko farm wiatrowych,
wykonanych dla GDOŚ przez FNEZ.
2. Wytyczne w sprawie prognozowania oddziaływań farm wiatrowych na
środowisko,
wykonywane przez FNEZ dla GDOŚ są na ostatnim etapie uzgodnień i do końca sierpnia
powinny
zostać
opublikowane
www.oddzialywaniawiatrakow.pl.
na
Po
stronie
internetowej
zakończeniu
prac
GDOŚ
nad
oraz
nowymi
serwisie
wytycznymi
dotyczącymi monitoringu ptaków i nietoperzy, zostaną one zatwierdzone przez GDOŚ i
dodane do wytycznych ogólnych autorstwa FNEZ i wydane w formie publikacji przez GDOŚ.
3. W ocenie uczestników spotkania Wytyczne PSEW-OTOP z 2008 roku spełniły swoje zadanie
i zapoczątkowały powszechne stosowanie monitoringów przedrealizacyjnych na potrzeby
procedur OOS dla farm wiatrowych. Zakres Wytycznych odnoszący się do
zasad
prowadzenia monitoringu jest oceniany pozytywnie i wymaga tylko niewielkich modyfikacji i
uszczegółowień.
Niezbędne
natomiast
jest
rozszerzenie
i
dopracowanie
wskazówek
dotyczących prezentacji wyników monitoringu, wnioskowania co do skali potencjalnych
oddziaływań oraz zakresu działań minimalizujących.
4. Podstawą do określenia zasad oceny oddziaływania farm wiatrowych na awifaunę powinny
być wytyczne Komisji Europejskiej w sprawie ocen oddziaływania na obszary natura 2000,
które są obecnie w konsultacjach społecznych. Podstawową metoda powinno być określanie
terenów o znaczącym ryzyku kolizji, na podstawie określonych stref buforowych od miejsc
gniazdowania, żerowania i migracji gatunków szczególnie cennych i wrażliwych oraz
określanie
właściwych
matematycznego
działań
obliczania
minimalizujących.
potencjalnych
narzędziem pomocniczym i uzupełniającym.
ubytków
Metody
estymacji
populacji
powinny
kolizyjności
być
i
jedynie
5. Niezbędne jest podniesienie wiarygodności raportów z oceny oddziaływania na awifaunę,
ale żeby to było możliwe, niezbędne jest:
a.
Jednoznaczne
określenie
metod
przedstawiania
wyników
monitoringów
oraz
metodyki wnioskowania co do skali oddziaływań,
b.
Uznanie wypracowanych zasad przez najważniejszych ekspertów ornitologów
c.
Niepodważanie wzajemne wykonanych analiz przez przedstawicieli środowiska
ornitologicznego o ile były one wykonane zgodnie z określanymi zasadami
d.
Odbycie
warsztatów
z
udziałem
przedstawicieli
RDOŚ,
GDOŚ
i
ekspertów
ornitologów, na których zostaną przedstawione uzgodnione zasady prowadzenia
ocen oddziaływania na awifaunę i przedyskutowane wszelkie wątpliwości w tym
zakresie.
6. Należy jednoznacznie określić w nowych wytycznych które gatunki ptaków są szczególnie
cenne i jednocześnie szczególnie wrażliwe na oddziaływania ze strony farm wiatrowych i to
na tych gatunkach powinny skupiać się oceny potencjalnych oddziaływań
W najbliższych tygodniach zostaną określone propozycje metodyki przedstawiania wyników
monitoringu oraz wnioskowania co do skali oddziaływań i zostaną poddane przez FNEZ szerokim
konsultacjom.
Opracowanie:
Hubert Glina, FNEZ, 2010