Prezentacja analizy szwajcarskie

Prezentacja Analiz Szwajcarskich
Przygotowanie:
Natalya Voloshyna,
Bernhard Schmidt,
Patrick Sieber
Tłumaczenie:
Andrzej Michalak
Sanok, 25 czerwca 2012 r.
Zawartość prezentacji
Wstęp
- Krótkie wprowadzenie przygotowane przez zespół badawczy
- Powód przeprowadzenia badań (Cel przeprowadzonych prac)
- Sposób ich przeprowadzenia (Podejście metodologiczne)
Część A: Szczegółowa analiza rynku na obszarze projektu
- Jakie są warunki ogólne ? (Ramy polityki)
- Co było ważne w zdobytych doświadczeniach ? (Ustalenia)
- Propozycje nadania kierunków w dalszej realizacji projektu
(Zalecenia)
Część B: Analiza doświadczeń szwajcarskich
- Rzeczy, o których należy pamiętać (Uwagi wstępne)
- Jakie przykłady ze Szwajcarii uważamy za interesujące ? (Ustalenia)
Cel przeprowadzonych prac (1)
 Zapoznanie się z sytuacją w regionie (w wybranych obszarach
tematycznych)
 Analiza stanu obecnego, potencjał i ograniczenia / utrudniania dotyczące
wybranych obszarów tematycznych, zalecenia i uwagi dla zespołu
wdrażającego projekt „Alpy Karpatom” ang.”The Alps for the Carpathians
(A4C)” (ocena zewnętrzna)
 Prezentacja udanych przykładów ze Szwajcarii
Ustalenia z przeprowadzonych badań mające wesprzeć zespół A4C:
- Analiza sytuacji w obszarze projektu – ocena zewnętrzna
- Dostarczenie informacji o innych, ciekawych „ścieżkach”, które można
zastosować w projekcie oraz pomóc ustalić priorytety dotyczące zakresu
interwencji w projekcie
- Lista wybranych doświadczeń szwajcarskich, które można rozważyć jako
szczególne ważne dla projektu
Cel przeprowadzonych prac (2)
Następujące obszary tematyczne istotne dla przyszłości projektu były
oceniane w ramach przeprowadzonych prac:
 Rozwój produktu lokalnego
 Produkty i kosmetyki organiczne
 Tematyczne szlaki turystyczne
 Lokalny przemysł pamiątkarski
 Usługi około turystyczne
 Baza turystyczna
Podejście metodologiczne (1)
...Złożone systemy wymagają właściwego podejścia metodologicznego, aby
odnieść sukces ...
Analiza rynku w województwie podkarpackim, składała się z następujących
elementów:
- Interdyscyplinarny zespół specjalistów z wieloletnim doświadczeniem
umożliwia analizę rynku widzianą z różnych perspektyw
- Proces analityczny - trzy główne etapy :
i): Faza przygotowawcza (praca w biurze: przegląd kluczowych dokumentów,
informacje z Internetu)
ii): Wizyty w terenie – spotkania z wybranymi grupami (docelowe grupy
dyskutantów),
iii): Faza analityczna i sprawozdawczość
Podejście metodologiczne (2)
-
Teoretyczna podstawa analizy w formie dwóch testowych podejść
systemowych (metoda M4P, łańcuch wartości analizy) – obie metody
oferują odpowiednie narzędzia analityczne
-
Okrężny tryb operacji z regularną pętlą sprzężenia zwrotnego,
przy udziale doświadczenia i wiedzy zespołu projektu A4C
(zleceniodawca)
Ocena zewnętrznych ekspertów ułatwia ukierunkowanie projektu
„Alpy Karpatom”
Znaczenie doświadczeń szwajcarskich dla realizacji projektu
(wymiana pomysłów, wspólne procesy uczenia się)
CZĘŚĆ A: Szczegółowa analiza rynku
RAMY POLITYCZNE Konwencja Karpacka
Siedem krajów „dzielących” pasmo górskie Karpat uzgodniło wspólne wspieranie
zrównoważonego rozwoju turystyki jako sektora o podstawowym znaczeniu dla całego
regionu.
UNWTO od dawna pracuje razem z UNEP, aby
włączyć turystykę do Konwencji Karpackiej,
jako jedną z najbardziej znaczących
działalności gospodarczych w tym obszarze.
Protokół w sprawie „Turystyki
Zrównoważonej” (przyjęty został podczas
CoP3 w Bratysławie, Słowacja, 25-27 maj,
2011) podkreśla potrzebę zwiększenia
pozytywnych korzyści płynących z rozwoju
zrównoważonej turystyki dla ekosystemów
oraz dobrobytu ludzi żyjących w Karpatach.
USTALENIA (1)
Województwo podkarpackie jest uważane za
marginalny obszar w Polsce, jako jeden z
najbiedniejszych w UE.
To oddziałuje na ruch turystyczny.
Region ten wprawdzie uzyskał w ostatnim
okresie duże fundusze - w szczególności na
zrównoważony rozwój regionalny i
ekoturystykę. Ważna sprawa – mądre
wykorzystanie tych funduszy.
.
Obszar projektu posiada znaczny potencjał rozwoju turystyki.
Kluczowym czynnikiem efektywnego rozwoju tego obszaru – musi
być spójna i wyrazista promocja, w której uczestniczą różne
podmioty.
USTALENIA (2)
Główne wartości regionu, na których powinna się opierać
strategia promocji: cczysta natura, lasy, przyroda, góry, duże otwarte przestrzenie, czyste
naturalne powietrze, dobra jakość produktów lokalnych; gościnni i otwarci mieszkańcy; dziedzictwo
historyczne; wielokulturowość, wolność.
Te cechy powinny być wzięte
pod uwagę przy budowaniu wizerunku
turystyki w Karpatach.
USTALENIA (3)
Połoniny (obszar Bieszczadzkiego Parku Narodowego)
najważniejszym turystycznym magnesem (500'000
odwiedzających rocznie), innym magnesem jest Bieszczadzka
kolejka wąskotorowa (200'000 odwiedzających rocznie).
Jezioro Solińskie, Skansen w Sanoku, ale również dostępne
wyciągi narciarskie przyciągają dużą liczbę turystów. Szlaki
turystyczne, trasy rowerowe („Zielony Rower”), Szlak wodny
„Błękitny San” również przyciągają wielu odwiedzających
zainteresowanych turystyką przyjazną naturze. Prywatna
inicjatywa - produkcja szkła stała się również atrakcją (20 000
odwiedzających rocznie).
Działalność na obszarach Natura 2000 wydaje się być jedną z
najbardziej dyskusyjnych i konfliktowych kwestii dla
podmiotów lokalnych działających w sferze turystyki oraz
promocji produktu lokalnego.
USTALENIA (4)
Brak dobrze zaprojektowanej i przemyślanej kampanii
promocyjnej tego obszaru wychodzącej poza granice
kraju.
Istnieje wiele lokalnych atrakcji, które nie są „używane
jako atrakcje turystyczne”, ale posiadają potencjał, aby
się nimi stać.
Są to: kamienne kościoły, zamki i inne budowle
historyczne, architektura drewniana (kościoły), przedmioty,
kuźnie, młyny, ruiny budowli historycznych (np. Zamek w
Odrzykoniu, Zagorsk – klasztor karmelitów).
Ogólny brak spójnych działań oraz wymiany posiadanej
wiedzy wśród specjalistów gminnych odpowiedzialnych za
turystykę, liderów organizacji pozarządowych oraz
przedstawicieli biznesu w sferze rozwoju i promocji
produktów lokalnych.
USTALENIA (5)
Brak zrozumienia konieczności wspólnych działań na poziomie gmin Brak
postrzegania obszaru za jeden spójny turystycznie, który powinien być całościowo
promowany..
Brak powiązanych usług turystycznych (jedna z głównych luk dla rozwoju
turystyki)
Brak sprawnego systemu wymiany informacji.
Wymiana informacji jest istotna dla wzbogacenia oferty turystycznej - powinno to
skutkować „zatrzymaniem” turystów na dłużej w terenie.
USTALENIA (6)
Pensjonaty wiejskie – ich ilość szacuje się na około 1'500 sztuk, z
czego 240 jest członkami Stowarzyszenia Galicyjskie Gospodarstwa
Gościnne. Spośród tych 240, tylko 15 gospodarstw można zaliczyć
do kategorii prawdziwej agroturystyki (z własną hodowlą zwierząt,
produkcją lokalnej żywności, itd.). Chociaż oferowanie tego typu
akomodacji jest o wiele trudniejsze niż oferta tylko zakwaterowania
jako usługi, przewiduje się, że ta forma turystyki zrównoważonej ma
znaczący dodatkowy potencjał. Na obszarze realizacji projektu jest
miejsce na dodatkowe pensjonaty tego typu.
Ujednolicony system oznakowania lokalnego produktu byłby dobrą
okazją do poprawy marketingu produktów. "Made in Bieszczady" jest
dobrym pomysłem na początek, i to podejście powinno być dalej
promowane.
Corocznie odbywające się festiwale Bieszczadzkie Anioły mają
potencjał do stania się jednym z najważniejszych wydarzeń służących
promocji obszaru objętego projektem w przyszłości; w chwili
obecnej, zaprzestano ich kontynuacji.
Zalecenia (1)
Przegląd zaleceń
• Rozróżniamy zalecenia tematyczne i proceduralne. Zalecenia
proceduralne mają uniwersalną ważność poprzez różnorodną tematykę
objętą badaniami.
Zalecenie proceduralne (1)
- Procesy zmian są wprowadzane przez ludzi - kluczowy czynnik
sukcesu realizacji małych projektów finansowanych przez projekt A4C
będzie bardzo zależał „wizji ludzi zmiany”, którzy będą mogli odnieść
korzyści z dotacji.
- Priorytetem będzie wsparcie obiecujących inicjatyw, procesów i sieci
organizacji, które już istnieją, a nie wyzwalanie zupełnie nowych:
pomagając im w profesjonalizacji i rozszerzeniu zakresu działalności,
tak aby osiągnąć większy wpływ i w ten sposób przyczynić się do
realizacji celu projektu (zmniejszenia różnic).
Zalecenia (2)
Zalecenie proceduralne (2)
- Współpraca jako kluczowy czynnik sukcesu: preferowane będą wspólne
inicjatywy (wspólne działania), raczej niż pojedyncze działania, w przypadku
których często zbyt wiele zależy od osób fizycznych ("Czynnik współpracy")
- Trwałość: dostępność strategii dla długoterminowej stabilności poza okres
przyznawania grantów musi stanowić ważne kryterium wyboru a inicjatywy
wspierane przez projekt A4C mają pokazać, jak zamierzają funkcjonować bez
wsparcia z zewnątrz po zamknięcia projektu.
- Zapewnienie, że proponowane inicjatywy wpisują się i dalej uzupełniają
całościowy wybrany „obraz miejsca przeznaczenia”, który ma być przekazany
w ramach projektu
- Innowacyjne elementy: innowacyjność nie ogranicza się tylko do produktu /
usługi jako takiej, lecz może obejmować także sposób, w jaki rzeczy są robione,
np. innowacyjne formy współpracy pomiędzy różnymi zainteresowanymi
Zalecenia (3)
Zalecenie proceduralne (3)
- Rozwój umiejętności: Budowanie zdolności i rozwój wysiłków
organizacyjnych („umiejętności miękkie"), raczej niż inwestycji sprzętowych:
jeśli mają być wspierane, muszą stanowić część systemowego podejścia, które
obejmuje również inne wymiary
- Jakościowy wzrost raczej niż cele ilościowe
- W szczególności ukierunkowanie na wysokiej jakości świadomego klienta,
który jest gotów zapłacić godziwą cenę za lokalne produkty i usługi, a nie za
dużą ilość w tanich segmentach.
- Znaczenie wspierania współpracy i wymiany z osobami spoza projektu A4C;
wzmocnienie ważnej więzi z drugim współfinansowanym przez Szwajcarię
projektem z rozwoju regionalnego („Alpejsko-Karpacki Most Współpracy”), i w
szczególności z drugim projektem realizowanym przez Fundację Karpacką„Karpaty przyjazne ludziom”
Zalecenia (4)
Zalecenie proceduralne (4)
- Zastosowane kryterium musi zapewnić, że ludzie z obszaru projektu
odniosą korzyści z realizacji projektu „Alpy Karpatom” i z
otrzymanych dotacji
- Zapewnienie minimalnej równowagi podziału terytorialnego dotacji na
całym obszarze projektu
- Zapewnienie, że system zostanie wprowadzony także w miejsca
adresowane do kobiet i zachęci je w uczestnictwie we wdrażaniu
projektu
- Zachowanie realizmu, jeśli chodzi o oceny, co może być osiągnięte w
ograniczonym czasie trwania projektu
Zalecenia (5)
Zalecenie tematyczne (1)
- Tabelaryczne zestawienie wszystkich tematycznych ustaleń i zaleceń
przedstawionych w raporcie, w tym priorytetów do wsparcia w ramach
projektu A4C:– tabela str.23-26 z dokumentu: Raport przygotowany
przez Szwajcarską Fundację Rozwoju i Współpracy Międzynarodowej
HELVETAS Swiss Intercooperation z dnia 31 marca 2012 roku.
Zalecenia (6)
Zalecenie tematyczne (2)
 Lokalna żywność i produkty nie spożywcze
Sytuacja na obszarze projektu:
Jest bardzo wiele obiecujących produktów w tym segmencie, ale ich różnorodność
jest dość ograniczona, a inicjatywy są często trudno wzajemnie powiązane
Zidentyfikowane luki / braki :
Najważniejszą luką zidentyfikowaną przez zespół zewnętrzny jest brak
systematycznie zorganizowanej dystrybucji handlowej dla lokalnej żywności
rynkowej oraz produktów nie spożywczych
Zalecenia dla projektu A4C:
(i) Zapewnienie wsparcia dla uruchomienia nowych produktów końcowych, które
zapewnią wartość dodaną w regionie
(ii) Wsparcie / uwzględnienie w szczególności inicjatyw, które mają na celu
powstanie zrównoważonych systemów dystrybucji i / lub sieci punktów
sprzedaży produktów lokalnych
Zalecenia (7)
Zalecenie tematyczne(3)
 Usługi informacyjne/system informacji turystycznej
Sytuacja na obszarze projektu:
Wiele dobrych przykładów usług informacyjnych dla turystów w całym regionie,
ale przede wszystkim są one ograniczone do dedykowanego obszaru, który
jest mniejszy niż promień wizyt turystycznych
Zidentyfikowane luki / braki:
Zbyt mało informacji dostępnych, które pokrywają pełny zakres ofert
turystycznych z całego obszaru; brak efektywnej informacji oraz systemu
komunikacji pokrywających cały obszar
Zalecenia dla projektu A4C:
(i) Wsparcie dla produktów usług informacyjnych powinno być brane pod uwagę
w ramach projektu
(ii) Potrzeba stworzenia funkcjonującego systemu komunikacji i informacji w
średniookresowej perspektywie, który mógłby być wykorzystywany przez
dostawców usług lokalnych (np. hosty) – info o dostępnej ofercie
Zalecenia (8)
Zalecenie tematyczne (4)
 Strategia promocji regionu
Ssytuacja na obszarze projektu:
Dominujące głównie indywidualne wysiłki marketingowe
Zidentyfikowane luki / braki:
Ograniczone możliwości i wiedza o specyfice marketingu turystyki na
różnych szczeblach podmiotów
Zalecenia dla projektu A4C:
(i) Należy rozważyć zaoferowanie możliwości szkoleń marketingowych
dla lokalnych liderów, gmin i lokalnych grup działania
(ii) Opracowanie dla mieszkańców oferujących usługi turystyczne
specyficznego narzędzia marketingowego (podręcznik, serwis www)
z podstawowymi zasadami i zaleceniami w tym zakresie.
CZĘŚĆ B: Analiza doświadczeń szwajcarskich
Uwagi wstępne
-Szwajcaria ma bogate doświadczenie w prezentacji zasobów naturalnych i kulturowych dla celów
turystycznych oraz promocji produktów lokalnych; działania te generują dodatkowy dochód;
-Wiele działań przyniosło dużo pozytywnych zmian dla mieszkańców górskich terenów Szwajcarii.
Lokalne inicjatywy były w stanie pomóc w przezwyciężeniu niektórych problemów społecznogospodarczych. Proces jednakże czasami jest długotrwały i jest często wynikiem trwających
negocjacji pomiędzy różnymi grupami interesu
-Niektóre z udanych doświadczeń Szwajcarskich można próbować przenieść na górskie obszary
Podkarpacia - ale każdy z przypadków powinien być rozpatrywany przy jednoczesnej analizie
warunków lokalnych – czy da się z powodzeniem na tych znacznie biedniejszych terenach wdrożyć
-Nie ma prostej odbitki: próbując po prostu skopiować udane rozwiązania, może się okazać, że nie
działają; wybrane przykłady mogą jednak zainspirować i zapewnić dobre podstawy do rozwoju
własnych lokalnych pomysłów: motto powinno brzmieć: „ poszukaj inspiracji, przystosuj do
warunków lokalnych i odpowiednio wykorzystaj”
Uwagi wstępne
-Szwajcarskie doświadczenia zostały wybrane, tak aby najbardziej przypominały sytuacje w polskich
Karpatach. Propozycje obejmują różne skale, od małej - rodzinne inicjatywy prywatne, do złożonych
- wspólnych inicjatyw na szczeblu krajowym
- Głównym celem prezentacji kilku wybranych przykładów ze Szwajcarii jest zainicjowanie innego
podejścia, które przyczyni się do nowych generowania pomysłów, dostosowanych do lokalnych
warunków.
Doświadczenia szwajcarskie - Wnioski
Thank you!