Rola lasu w polityce klimatycznej państwa (Paweł Sałek

ROLA LASU W POLITYCE
KLIMATYCZNEJ PAŃSTWA
Paweł Sałek
Sekretarz Stanu
Sękocin Stary, 15.03.2016
Emisje a sektor użytkowania
gruntów, zmiany użytkowania
gruntów i leśnictwa w Polsce
Emisje gazów cieplarnianych 1988-2014 [w kt CO2]
700000,00
600000,00
500000,00
400000,00
300000,00
200000,00
100000,00
0,00
1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Emisje bez LULUCF
Emisje z LULUCF
Źródło: KOBiZE
2
Ramowa Konwencja
w sprawie Zmian Klimatu
Zobowiązania
art. 4 (d)
„popierać zrównoważone zarządzanie
oraz promować i współpracować na
rzecz
ochrony
i
podniesienia
efektywności pochłaniaczy i zbiorników
wszystkich gazów cieplarnianych nie
objętych kontrolą przez Protokół
montrealski, uwzględniając biomasy,
lasy i oceany, jak również inne
ekosystemy lądowe, nadbrzeżne i
morskie”
3
Protokół z Kioto
Art..3.3 „Do
wypełniania
wynikających
z
niniejszego
artykułu
zobowiązań…będą wykorzystane zmiany netto emisji gazów cieplarnianych
ze źródeł oraz ich pochłaniania wynikającego ze spowodowanych
bezpośrednio przez człowieka zmian w użytkowaniu ziemi i w gospodarce
leśnej, ograniczonych do zalesiania, ponownego zalesiania i wylesiania
począwszy od 1990 r…”
Art.3.4 „Konferencja Stron…podejmie decyzję dotyczącą zasad i wytycznych
określających, które i w jakim zakresie dodatkowe działania spowodowane
przez człowieka, skutkujące zmianami emisji gazów cieplarnianych ze źródeł
oraz zmianami ich pochłaniania przez gleby użytkowane rolniczo oraz na
skutek zmian sposobów użytkowania ziemi i gospodarki leśnej, będą
dodane lub odjęte od ilości emisji przyznanej Stronom wymienionym w
załączniku I”
4
Porozumienie Paryskie
Art. 4.13 „. Rozliczając antropogeniczne
emisje i ich usuwanie odpowiadające ich
wkładowi
ustalonemu
na
poziomie
krajowym,
Strony
będą
promować
integralność środowiskową, przejrzystość,
dokładność,
kompletność,
porównywalność i spójność oraz zapewnią
zapobieganie podwójnemu liczeniu…”
Art. 5.1. „Strony powinny podjąć działania
mające na celu ochronę i podniesienie
efektywności, stosownie do okoliczności,
pochłaniaczy
i
zbiorników
gazów
cieplarnianych, o których mowa w artykule
4 ustęp 1 litera d Konwencji, w tym lasów”
5
Lasy a EU ETS
600 000
Rok bazowy dla
Protokołu z Kioto
(CP)
400 000
300 000
non-ETS
ETS
200 000
100 000
0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gg CO2 ekw.
500 000
Źródło: KOBiZE
6
Lasy a polityka unijna – Konkluzje Rady
Europejskiej z 21-22 czerwca 2007 r.
Pkt. 40. „Wzywa Komisję do
rozważenia, w ramach przeglądu EU
ETS,
ewentualnego
rozszerzenia
zakresu systemu na użytkowanie
gruntów, zmiany użytkowania gruntów
i leśnictwo”.
7
Konkluzje Rady Europejskiej
z 23 i 24 października 2014 r.
Pkt 2.14 „Rada Europejska zwraca się do
Komisji, aby przeanalizowała najlepsze
sposoby zachęcania do zrównoważonej
intensyfikacji produkcji żywności przy
jednoczesnej optymalizacji udziału tego
sektora w łagodzeniu skutków emisji i w
sekwestracji gazów cieplarnianych, w tym
przez zalesianie.
Gdy tylko pozwolą na to warunki techniczne,
a w każdym razie przed rokiem 2020,
zostanie określona polityka dotycząca
włączenia kwestii użytkowania gruntów,
zmiany sposobu użytkowania gruntów i
leśnictwa do ram łagodzenia skutków emisji
gazów cieplarnianych do roku 2030”
8
Unijny pakiet klimatyczno-energetyczny
w perspektywie roku 2030
Polska
przyjmuje
stanowisko,
że
korzyści płynące ze zwiększonego
pochłaniania, powinny być należycie
odzwierciedlone w unijnym pakiecie
klimatyczno-energetycznym w związku z
tym, następnym etapem będzie aktywna
rola
Polski
w
wypracowywaniu
wskazówek do rozliczania kontrybucji
UE (tzw. NDC), w tym także tych
dotyczących rozliczania pochłaniania
dwutlenku węgla przez lasy.
9
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
www.mos.gov.pl