IPPP2/443-113/11-3/MM - BAZA

Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
IPPP2/443-113/11-3/MM
Data
2011.05.05
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Temat
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Zwolnienia --> Zwolnienie od podatku
Słowa kluczowe
inspekcja
pojazdy
pomoc drogowa
usługi pomocnicze
usługi ubezpieczeniowe
zakład ubezpieczeniowy
zwolnienia przedmiotowe
Istota interpretacji
Czynności wykonane przez Wnioskodawcę polegające na dokonaniu inspekcji pojazdów w celu ich
identyfikacji, oceny ich stanu faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym –
nie korzystają (od dnia 01 stycznia 2011r.) ze zwolnienia od podatku od towarów i usług,
określonego w art. 43 ust. 1 pkt 37 w związku z art. 43 ust. 13 ustawy o VAT.
Wniosek ORD-IN
296 kB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z
2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w
sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r.
Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra
Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 25 stycznia
2011r. (data wpływu 31 stycznia 2011r.) uzupełnionym pismem z dnia 19 kwietnia 2011r. (data
wpływu 21.04.2011r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego
dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku VAT dla
świadczonych przez Wnioskodawcę usług pomocniczych do usług ubezpieczeniowych - jest
nieprawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 31 stycznia 2011r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów
prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia
od podatku VAT dla świadczonych przez Wnioskodawcę usług pomocniczych do usług
ubezpieczeniowych. Przedmiotowy wniosek zawierał braki w przedstawionym stanie faktycznym.
W związku z czym tut. Organ podatkowy pismem z dnia 11.04.2011r. znak IPPP2/443-113/112/MM wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o powyższe braki.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:
Wnioskodawca prowadzi indywidualną działalność gospodarczą oraz jest podatnikiem VAT
czynnym w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Główny zakres prowadzonej przez
niego działalności to usługi pomocy drogowej, w tym holowanie pojazdów. Na podstawie
pełnomocnictwa dalszego (substytucji) Zainteresowany wykonał w dniu 05.01.2011r. usługę
zafakturowaną na rzecz mocodawcy, tj. P. sp. z o.o. z siedzibą w W. przy ul. G. będącego
pełnomocnikiem firmy ubezpieczeniowej A. S.A Oddział w Polsce, której zakres i opis Podatnik
przedstawia poniżej.
Opis wykonanej usługi:
Usługa jest wykonywana na podstawie pełnomocnictwa dalszego (substytucji) udzielonego
firmie Wnioskodawcy, T. przez pełnomocnika firmy A. S.A. Oddział w Polsce. Pełnomocnictwo
dalsze pozwala firmie Wnioskodawcy na wykonywanie w imieniu i na rzecz firmy ubezpieczeniowej
A. S.A. czynności polegających na dokonywaniu inspekcji pojazdów w celu ich identyfikacji, oceny
ich stanu technicznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym.
Inspekcja pojazdu polega na jego identyfikacji wraz z ustaleniem poprawności danych
zgłoszonych przez ubezpieczającego pojazd ze stanem faktycznym, tj.
• stwierdzenie zgodności marki, modelu, nr rejestracyjnego, nr VlN pojazdu podanego przez
ubezpieczyciela oraz innych danych według zlecenia;
• stwierdzenie czy w pojeździe wykonywane były modyfikacje zmieniające konstrukcję pojazdu w
postaci rozbudowy, nadbudowy, przebudowy pojazdu;
• sprawdzenie czy pojazd posiada uszkodzenia, a w przypadku ich stwierdzenia sporządzenie
dalszego opisu tych uszkodzeń;
• wykonanie dokumentacji fotograficznej pojazdu według dostarczonej instrukcji w tym zdjęcia
dokumentów pojazdu oraz kluczyków do pojazdu;
• wykonanie pomiarów grubości powłoki lakierniczej całego pojazdu oraz pomiar głębokości
bieżnika opon.
Z powyższych czynności sporządzony jest Protokół z Inspekcji według druku określonego przez
zlecającego.
Zestaw czynności wchodzących w skład opisanej usługi inspekcji pojazdów dotyczy co do
zasady pojazdu ubezpieczonego lub który ma być ubezpieczony przez firmę ubezpieczeniową A.
S.A. i ma wpływ na prawa klienta i zobowiązania ubezpieczyciela w polisie.
Jako podwykonawca usługi Wnioskodawca nie jest jednak w stanie zweryfikować jak wykonana
przez niego usługa jest wykorzystana docelowo przez firmę ubezpieczeniową.
Zainteresowany nadmienia, że tak przedstawioną usługę Urząd Statystyczny w Łodzi
zakwalifikował jako:
• „usługi związane z oceną ryzyka i szacowaniem poniesionych strat” symbol PKWiU 66.21.10.0,
dla PKWiU wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r.
• „usługi pomocnicze związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi (bez
obowiązkowych ubezpieczeń społecznych ), pozostałe”, symbol PKWiU 67.20.10.-00.90, dla
PKWiU wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r.
W uzupełnieniu do wniosku Wnioskodawca wskazał, co następuje:
• z tytułu świadczenia usługi polegającej na dokonywaniu inspekcji pojazdów w celu ich
identyfikacji, oceny stanu faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym
Wnioskodawca nie wykonuje na rzecz zakładu ubezpieczeń czynności agencyjnych w
rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym;
• w ocenie Wnioskodawcy usługa polegająca na dokonywaniu inspekcji pojazdów w celu ich
identyfikacji, oceny stanu faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym
stanowi niezbędny element usługi ubezpieczeniowej. Jej wykonanie jest punktem wyjścia i
przyczynkiem do zawarcia umowy ubezpieczenia. Stwierdza się na jej podstawie czy przedmiot
ubezpieczenia w ogóle istnieje. Stwierdza się jego tożsamość i stan techniczny. Określenie stanu
technicznego ma z kolei wpływ na wysokości ewentualnego przyszłego odszkodowania. Z tego
względu i w takim kontekście, w/w usługa jest konieczna do świadczenia usługi
ubezpieczeniowej i ma z nią bezpośredni związek.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie:
Czy usługa opisana w przedstawionym wyżej stanie faktycznym jest usługą zwolnioną z podatku od
towarów i usług...
Wnioskodawca jest zdania, iż usługa opisana w przedstawionym wyżej stanie faktycznym jest
zwolniona z podatku od towarów i usług jako usługa pomocnicza związana z usługami
ubezpieczeniowymi. Zwolnienie to regulują przepisy art. 43 ust. 1 pkt 37 oraz ust. 13 ustawy o
podatku od towarów i usług z 11 marca 2004 r.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej
przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o VAT”, opodatkowaniu podatkiem VAT podlega
odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt
1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
art. 7, w tym również:
1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej
dokonano czynności prawnej;
2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub
sytuacji;
3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w
jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
Stosownie do art. 5a ustawy o VAT, obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011r., towary lub usługi
będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych
na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji,
jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej
podstawie powołują symbole statystyczne.
W art. 41 ust. 1 ustawy o VAT postanowinno, iż stawka podatku od towarów i usług wynosi
22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Jednakże, zgodnie z art. 146a pkt 1 ustawy o VAT w okresie od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 31
grudnia 2013r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art.
109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
Podkreślić także należy, iż zarówno w treści ustawy, jak i przepisach wykonawczych do niej,
ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi, bądź
zwolnienie od podatku.
Według art. 43 ust. 1 pkt 37 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku usługi ubezpieczeniowe,
usługi reasekuracyjne i usługi pośrednictwa w świadczeniu usług ubezpieczeniowych i
reasekuracyjnych, a także usługi świadczone przez ubezpieczającego w zakresie zawieranych przez
niego umów ubezpieczenia na cudzy rachunek, z wyłączeniem zbywania praw nabytych w związku
z wykonywaniem umów ubezpieczenia i umów reasekuracji.
Zgodnie z art. 43 ust. 13 ustawy o VAT, zwolnienie od podatku stosuje się również do
świadczenia usługi stanowiącej element usługi wymienionej w ust. 1 pkt 7 i 37-41, który sam
stanowi odrębną całość i jest właściwy oraz niezbędny do świadczenia usługi zwolnionej zgodnie z
ust. 1 pkt 7 i 37-41.
Przepisu ust. 13 nie stosuje się do świadczenia usług stanowiących element usług
pośrednictwa, o których mowa w ust. 1 pkt 7 i 37-41 (art. 43 ust. 14 ustawy o VAT).
Należy podkreślić, że pojęcia używane do oznaczenia zwolnień, o których mowa w art. 43
ustawy o VAT, należy interpretować ściśle, zważywszy, że zwolnienia te stanowią odstępstwa od
ogólnej zasady, zgodnie z którą podatek VAT pobierany jest od każdej usługi świadczonej odpłatnie
przez podatnika.
Zatem, w pierwszej kolejności należy określić jakie czynności miał na myśli prawodawca
formułując w art. 43 ust. 1 pkt 37 zwolnienie dla świadczonych usług ubezpieczeniowych, usług
reasekuracyjnych i usług pośrednictwa w świadczeniu usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych.
Warunki wykonywania działalności w zakresie ubezpieczeń osobowych i ubezpieczeń
majątkowych oraz działalności reasekuracyjnej określa ustawa z dnia 22 maja 2003r. o działalności
ubezpieczeniowej (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66 ze zm.).
Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, przez działalność
ubezpieczeniową rozumie się wykonywanie czynności ubezpieczeniowych związanych z
oferowaniem i udzielaniem ochrony na wypadek ryzyka wystąpienia skutków zdarzeń losowych.
W myśl art. 3 ust. 1a ww. ustawy, przez działalność reasekuracyjną rozumie się wykonywanie
czynności związanych z przyjmowaniem ryzyka cedowanego przez zakład ubezpieczeń lub przez
zakład reasekuracji oraz dalsze cedowanie przyjętego ryzyka (…).
Czynnościami bezpośrednio związanymi z działalnością reasekuracyjną są w szczególności
czynności w zakresie doradztwa statystycznego, doradztwa aktuarialnego, analizy ryzyka, badań na
rzecz klientów, lokowania środków zakładu reasekuracji, a także czynności zapobiegania
powstawaniu lub zmniejszeniu skutków wypadków ubezpieczeniowych lub finansowanie tych
działań z funduszu prewencyjnego (art. 3 ust. 2b ustawy o działalności ubezpieczeniowej).
W przepisach art. 3 ust. 3-5 ww. ustawy, wymienione zostały czynności ubezpieczeniowe, o
których mowa w ust. 1. Ustawodawca wskazuje na: zawieranie umów ubezpieczenia, umów
gwarancji
ubezpieczeniowych
lub
zlecanie
ich
zawierania
uprawnionym
pośrednikom
ubezpieczeniowym w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie
ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124, poz. 1154, z późn. zm.), a także wykonywanie tych umów;
zawieranie umów reasekuracji lub zlecanie ich zawierania brokerom reasekuracyjnym w
rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym, a także
wykonywanie tych umów, w zakresie cedowania ryzyka z umów ubezpieczenia lub umów gwarancji
ubezpieczeniowych (reasekuracja bierna); składanie oświadczeń woli w sprawach roszczeń o
odszkodowania lub inne świadczenia należne z tytułu umów, o których mowa w pkt 1 i 1a;
ustalanie składek i prowizji należnych z tytułu zawieranych umów, o których mowa w pkt 1 i 1a;
ustanawianie w drodze czynności cywilnoprawnych zabezpieczeń rzeczowych lub osobistych, jeżeli
są one bezpośrednio związane z zawieraniem umów, o których mowa w pkt 1 i 1a. Czynnościami
ubezpieczeniowymi są również: ocena ryzyka w ubezpieczeniach osobowych i ubezpieczeniach
majątkowych oraz w umowach gwarancji ubezpieczeniowych; wypłacanie odszkodowań i innych
świadczeń należnych z tytułu umów, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 1a; przejmowanie i zbywanie
przedmiotów lub praw nabytych przez zakład ubezpieczeń w związku z wykonywaniem umowy
ubezpieczenia lub umowy gwarancji ubezpieczeniowej; prowadzenie kontroli przestrzegania przez
ubezpieczających lub ubezpieczonych, zastrzeżonych w umowie lub w ogólnych warunkach
ubezpieczeń, obowiązków i zasad bezpieczeństwa odnoszących się do przedmiotów objętych
ochroną
ubezpieczeniową;
prowadzenie
postępowań
regresowych
oraz
postępowań
windykacyjnych związanych z wykonywaniem: umów ubezpieczenia i umów gwarancji
ubezpieczeniowych, umów reasekuracji w zakresie cedowania ryzyka z umów ubezpieczenia i
umów gwarancji ubezpieczeniowych; lokowanie środków zakładu ubezpieczeń; wykonywanie
innych czynności określonych w przepisach innych ustaw. Czynnościami ubezpieczeniowymi są
także następujące czynności, jeżeli są wykonywane przez zakład ubezpieczeń: ustalanie przyczyn i
okoliczności zdarzeń losowych; ustalanie wysokości szkód oraz rozmiaru odszkodowań oraz innych
świadczeń
należnych
uprawnionym
z
umów
ubezpieczenia
lub
umów
gwarancji
ubezpieczeniowych; ustalanie wartości przedmiotu ubezpieczenia; czynności zapobiegania
powstawaniu albo zmniejszeniu skutków wypadków ubezpieczeniowych lub finansowanie tych
działań z funduszu prewencyjnego.
Z kolei, zasady wykonywania pośrednictwa ubezpieczeniowego w zakresie ubezpieczeń
osobowych i majątkowych sformułowane zostały przez ustawodawcę w ustawie z dnia 22 maja
2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124, poz. 1154 ze zm.).
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ww. ustawy, pośrednictwo ubezpieczeniowe polega na wykonywaniu
przez pośrednika za wynagrodzeniem czynności faktycznych lub czynności prawnych związanych z
zawieraniem lub wykonywaniem umów ubezpieczenia.
Pośrednictwo ubezpieczeniowe jest wykonywane wyłącznie przez agentów ubezpieczeniowych
lub brokerów ubezpieczeniowych, z zastrzeżeniem art. 3 (art. 2 ust. 2 cyt. ustawy).
W myśl art. 2 ust. 3 ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym, pośrednictwo
ubezpieczeniowe w zakresie reasekuracji jest wykonywane wyłącznie przez brokerów
ubezpieczeniowych posiadających zezwolenie na wykonywanie działalności brokerskiej w zakresie
reasekuracji (brokerów reasekuracyjnych).
Według art. 4 cyt. ustawy, pośrednik ubezpieczeniowy wykonuje:
1. czynności w imieniu lub na rzecz zakładu ubezpieczeń, zwane dalej „czynnościami
agencyjnymi”,
polegające
na:
pozyskiwaniu
klientów,
wykonywaniu
czynności
przygotowawczych zmierzających do zawierania umów ubezpieczenia, zawieraniu umów
ubezpieczenia oraz uczestniczeniu w administrowaniu i wykonywaniu umów ubezpieczenia,
także w sprawach o odszkodowanie, jak również na organizowaniu i nadzorowaniu czynności
agencyjnych (działalność agencyjna) albo
2. czynności w imieniu lub na rzecz podmiotu poszukującego ochrony ubezpieczeniowej, zwane
dalej „czynnościami brokerskimi”, polegające na zawieraniu lub doprowadzaniu do zawarcia
umów ubezpieczenia, wykonywaniu czynności przygotowawczych do zawarcia umów
ubezpieczenia oraz uczestniczeniu w zarządzaniu i wykonywaniu umów ubezpieczenia, także
w sprawach o odszkodowanie, jak również na organizowaniu i nadzorowaniu czynności
brokerskich (działalność brokerska).
Stosownie do art. 6 ust. 2 ww. ustawy, za pośrednictwo ubezpieczeniowe nie uznaje się
działalności polegającej na dostarczaniu osobom zainteresowanym ochroną ubezpieczeniową
ogólnych informacji o możliwości zawierania umów ubezpieczenia oraz o warunkach i skutkach
takich umów, w szczególności o zakresie ochrony ubezpieczeniowej, jeżeli informacje są
dostarczane przez podmiot wykonujący działalność inną niż pośrednictwo ubezpieczeniowe,
pozostają w związku z tą działalnością i nie mają na celu doprowadzenia do zawarcia lub wykonania
umowy ubezpieczenia.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca prowadzi
działalność gospodarczą związaną ze świadczeniem usług pomocy drogowej, w tym holowanie
pojazdów. Z tego tytułu Wnioskodawca w styczniu 2011r. wykonał usługę polegającą na dokonaniu
inspekcji pojazdów w celu ich identyfikacji, oceny ich stanu faktycznego, weryfikacji zgłoszonych
danych ze stanem faktycznym. Inspekcja pojazdu polega na jego identyfikacji wraz z ustaleniem
poprawności danych zgłoszonych przez ubezpieczającego pojazd ze stanem faktycznym, tj.
stwierdzenie zgodności marki, modelu, nr rejestracyjnego, nr VlN pojazdu podanego przez
ubezpieczyciela oraz innych danych według zlecenia; stwierdzenie czy w pojeździe wykonywane
były modyfikacje zmieniające konstrukcję pojazdu w postaci rozbudowy, nadbudowy, przebudowy
pojazdu; sprawdzenie czy pojazd posiada uszkodzenia, a w przypadku ich stwierdzenia
sporządzenie dalszego opisu tych uszkodzeń; wykonanie dokumentacji fotograficznej pojazdu
według dostarczonej instrukcji w tym zdjęcia dokumentów pojazdu oraz kluczyków do pojazdu;
wykonanie pomiarów grubości powłoki lakierniczej całego pojazdu oraz pomiaru głębokości
bieżnika opon. W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany wskazał, iż z tytułu świadczenia usługi
polegającej na dokonywaniu inspekcji pojazdów w celu ich identyfikacji, oceny stanu faktycznego,
weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym Wnioskodawca nie wykonuje na rzecz
zakładu ubezpieczeń czynności agencyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003r. o
pośrednictwie ubezpieczeniowym. Przedmiotem zapytania Wnioskodawcy jest czy świadczone
usługi podlegają zwolnieniu od podatku VAT.
Biorąc pod uwagę opis sprawy stwierdzić należy, iż Wnioskodawca nie wykonuje „czynności
ubezpieczeniowych” w rozumieniu art. 3 ust. 3-5 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Czynność
ubezpieczeniowa, w ogólnie przyjętym rozumieniu, charakteryzuje się tym, że ubezpieczyciel, w
zamian za wcześniejsze opłacenie składki ubezpieczeniowej, zobowiązuje się w przypadku
wystąpienia ryzyka objętego umową ubezpieczenia do spełnienia na rzecz ubezpieczonego
świadczenia określonego w momencie zawarcia umowy.
Tak rozumiana „czynność ubezpieczeniowa”, w każdym wypadku związana jest z istnieniem
stosunku umownego między usługodawcą, który domaga się zwolnienia od podatku a osobą, której
ryzyko jest objęte ubezpieczeniem, czyli ubezpieczonym. Natomiast z opisanego stanu faktycznego
wynika, iż między Wnioskodawcą oraz ubezpieczonymi nie istnieje żaden stosunek prawny
ubezpieczenia, a jedynie stosunek prawny istniejący między Wnioskodawcą a firmą
ubezpieczeniową, z którego wynika, iż firma ubezpieczeniowa zleca Wnioskodawcy wykonanie
czynności polegających na dokonaniu inspekcji pojazdów w celu ich identyfikacji, oceny ich stanu
faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym.
Zainteresowany nie świadczy również usług reasekuracyjnych, polegających na wykonywaniu
czynności związanych z przyjmowaniem ryzyka cedowanego przez zakład ubezpieczeń lub przez
zakład reasekuracji oraz dalsze cedowanie przyjętego ryzyka.
W konsekwencji, czynności wykonywane w imieniu i na rzecz firmy ubezpieczeniowej będące
przedmiotem wniosku, nie stanowią usług ubezpieczeniowych lub reasekuracyjnych, korzystających
ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 37 ustawy o VAT.
Z treści art. 43 ust. 1 pkt 37 ustawy o VAT wynika, iż prawodawca zwolnił od podatku również
usługi pośrednictwa w świadczeniu usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych. Jak wskazał
Zainteresowany, podpisuje on stosowne dokumenty, które upoważniają go do wykonania
określonych czynności związanych z inspekcją pojazdów (identyfikacja pojazdu, sprawdzenie
poprawności danych zgłoszonych przez ubezpieczającego pojazd itp.). Czynności wykonywane przez
pośrednika
ubezpieczeniowego
określone
zostały
w
art.
4
ustawy
o
pośrednictwie
ubezpieczeniowym i dotyczą one: czynności wykonywanych w imieniu lub na rzecz zakładu
ubezpieczeń (agencyjne) oraz czynności wykonywanych w imieniu lub na rzecz podmiotu
poszukującego ochrony ubezpieczeniowej (brokerskie).
Odnosząc się do powyższego stwierdzić należy, iż działalność pośrednictwa ubezpieczeniowego
dotyczy działalności wykonywanej przez pośrednika, który nie zajmuje miejsca jakiejkolwiek strony
umowy dotyczącej produktu finansowego. Powinna to być usługa wykonana na rzecz strony
umowy oraz opłacona przez nią jako odrębna działalność pośrednictwa. Pośrednictwo to ma zatem
na celu dokonanie wszelkich niezbędnych czynności, które umożliwiłyby zawarcie przez obie strony
umowy, przy czym pośrednik nie realizuje w stosunku do treści umowy żadnego własnego interesu.
W konsekwencji, świadczenia na rzecz firmy ubezpieczeniowej nie będą stanowić pośrednictwa
ubezpieczeniowego, lecz po prostu wykonanie niektórych czynności w ramach zawartej umowy
zlecenia pomiędzy Wnioskodawcą a firmą ubezpieczeniową, której przedmiotem jest wykonanie
określonych czynności związanych z inspekcją pojazdów w celu ich identyfikacji, oceny stanu
faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym itp. Co więcej Zainteresowany
wskazał, iż w ramach świadczenia tych usług nie wykonuje w imieniu i na rzecz zakładu
ubezpieczeń czynności agencyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003r. o pośrednictwie
ubezpieczeniowym.
Biorąc pod uwagę powyższe, czynności polegające na dokonaniu inspekcji pojazdów w celu ich
identyfikacji, oceny ich stanu faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze stanem faktycznym
będące przedmiotem wniosku, nie stanowią również usług pośrednictwa w świadczeniu usług
ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych, korzystających ze zwolnienia od podatku, zgodnie z art. 43
ust. 1 pkt 37 ustawy o VAT.
Czynności wykonywanych przez Wnioskodawcę na rzecz zakładu ubezpieczeń nie można także
uznać za usługę stanowiącą element usługi ubezpieczeniowej lub reasekuracyjnej bądź też usługi
pośrednictwa ubezpieczeniowego, która sama stanowi odrębną całość i jest właściwa oraz
niezbędna do świadczenia tych usług, bowiem charakter tych czynności wskazuje, iż są one co
prawda związane z stosunkiem ubezpieczeniowym, którymi stronami są zakład ubezpieczeń oraz
klient, jednakże nie można ich uznać za usługę właściwą dla usługi ubezpieczeniowej. Nie jest
zatem spełniona jedna z przesłanek zawarta w art. 43 ust. 13 ustawy o VAT i czynności
Wnioskodawcy nie korzystają ze zwolnienia przewidzianego w tym przepisie.
Reasumując, czynności wykonane przez Wnioskodawcę polegające na dokonaniu inspekcji
pojazdów w celu ich identyfikacji, oceny ich stanu faktycznego, weryfikacji zgłoszonych danych ze
stanem faktycznym – nie korzystają (od dnia 01 stycznia 2011r.) ze zwolnienia od podatku od
towarów i usług, określonego w art. 43 ust. 1 pkt 37 w związku z art. 43 ust. 13 ustawy o VAT.
Stawką właściwą dla opodatkowania przedmiotowych czynności wykonywanych na rzecz firmy
ubezpieczeniowej będzie podstawowa stawka podatku, od dnia 1 stycznia 2011r. w wysokości 23%.
Tym samym stanowisko Wnioskodawcy w odniesieniu do tak przedstawionego stanu faktycznego
należało uznać za nieprawidłowe.
Końcowo tut. Organ podatkowy stwierdza, iż począwszy od dnia 01 stycznia 2011r. przy
interpretowaniu
przepisów
prawa
podatkowego
w
zakresie
zastosowania
zwolnień
przedmiotowych z podatku od towarów i usług nie mają znaczenia symbole Polskiej Klasyfikacji
Wyrobów i Usług z uwagi na fakt derogacji przepisu art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, bezpośrednio
odnoszącego się do załącznika nr 4 ustawy o VAT, w którym opisane były usługi zwolnione
przedmiotowo wraz z przyporządkowanymi symbolami PKWiU. Dlatego też powoływane w opisie
stanu faktycznego przez Wnioskodawcę symbole PKWiU w odniesieniu do świadczonych przez
niego usług nie wywierają żadnego skutku na gruncie obowiązujących przepisów prawa
podatkowego.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie
zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa
podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na
piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział
się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z
dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153,
poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w
terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia
naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu
dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem
skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji
Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.