pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

WOJEWODA POMORSKI
Gdańsk, dnia 10 marca 2016 r.
BZK-XI.431.6.2015
RescuePro S.C.
Marek Dąbrowski,
Andrzej Kołacki,
ul. Strzelców 40/24,
81-586 Gdynia
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Kontrolę w RescuePro S.C. Marek Dąbrowski, Andrzej Kołacki, ul. Strzelców 40/24, 81-586
Gdynia, w dniu 08.12.2015 r. przeprowadziły:
- Sara Kroplewska - inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, kierownik zespołu
kontrolnego,
- Anetta Wiszowata – starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa
i Zarządzania Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku,
- Natalia Czerka – inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku,
na podstawie pisemnych upoważnień do przeprowadzenia kontroli:
- Nr 117/2015 znak: BZK-VI.0030.117.2015.MN z dnia 30 listopada 2015 roku,
- Nr 116/2015 znak: BZK-VI.0030.116.2015.MN z dnia 30 listopada 2015 roku,
- Nr 118/2015 znak: BZK-VI.0030.118.2015.MN z dnia 30 listopada 2015 roku,
wydanych przez Wojewodę Pomorskiego.
Skróty używane w projekcie wystąpienia pokontrolnego:




PRM - Państwowe Ratownictwo Medyczne, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8
września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 757
j.t. ze zm.),
Ustawa o PRM – ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 757 j.t. ze zm.),
Kurs KPP – kurs kwalifikowanej pierwszej pomocy,
Rozporządzenie w sprawie kursu KPP - rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19
marca 2007 r. w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy (Dz. U.
Nr 60, poz. 408).
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
1
WOJEWODA POMORSKI
I. Temat, zakres kontroli i okres objęty kontrolą:
Temat kontroli: Spełnienie przez podmiot prowadzący kursy kwalifikowanej pierwszej
pomocy wymagań określonych w art. 13 ust. 8 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 757 ze zm.).
Zakres przedmiotowy kontroli oraz stan prawny dotyczący zakresu kontroli:
Sprawdzenie spełnienia przez jednostkę kontrolowaną wymagań określonych w art. 13 ust. 8
pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym tj.:
1) zgodności ramowego program kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy
z wymogami rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.U. z 2007,
Nr 60, poz.408, ze zm.) w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy,
2) zgodności kwalifikacji kadry dydaktycznej prowadzącej kurs z wymogami
rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej
pierwszej pomocy.
Okres objęty kontrolą: 02.2013 r. – 10.2015 r.
II. Ocena skontrolowanej działalności ze wskazaniem ustaleń na których została oparta
II.1 Ocena skontrolowanej działalności
Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniono pozytywnie
z nieprawidłowościami, gdyż stwierdzono nieprawidłowości, ale nie miały one zasadniczego
wpływu na kontrolowaną działalność.
Z uwagi na to, że kontrolowane kursy odbyły się w miejscu Zamawiającego na terenie
województwa mazowieckiego oraz wielkopolskiego, kontrolujący odstąpili od oględzin sal
wykładowych, sal seminaryjnych oraz sal ćwiczeniowych. Kontrolowany wskazał, iż sprzęt
ćwiczeniowy wykorzystywany do prowadzenia kursów KPP w całości przechowywany jest
w magazynie w okolicy Słupcy w woj. wielkopolskim. W związku z powyższym, odstępuje
się od wydania oceny w tym zakresie.
Ocenę uzasadnia:
Nie powiadomienie Wojewody Pomorskiego o zmianie w składzie kadry
dydaktycznej,
Nie spełnienie wymogu rozporządzenia w sprawie kursu KPP, w zakresie co najmniej
3 letniego doświadczenia zawodowego w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych
przez 1 ratownika medycznego stanowiącego kadrę dydaktyczną;
Nie udokumentowanie spełnienia wymogu rozporządzenia w sprawie kursu KPP,
w zakresie zapewnienia sprawnej organizacji procesu dydaktycznego (jeden nauczyciel
prowadzący zajęcia praktyczne z grupą liczącą nie więcej niż 6 osób);
Nie udokumentowanie spełnienia wymogu rozporządzenia w sprawie kursu KPP,
w zakresie czasu trwania kursu;
Nieprawidłowe prowadzenie dokumentacji, dotyczącej kursów KPP, tj.: nie
dysponowanie dokumentacją wymaganą rozporządzeniem w sprawie kursu KPP,
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
2
tj.: imiennymi listami osób prowadzących zajęcia w ramach poszczególnych modułów
nauczania, dokumentacją zaliczania poszczególnych tematów przez uczestników kursu –
dot. kursów, które odbyły się w dniach: 30.11.-07.12.2013 r. oraz 22-29.11.2014 r.;
Nie przestrzeganie zapisów Regulaminu organizacyjnego kursu kwalifikowanej
pierwszej pomocy przedstawionego we wniosku RescuePro S.C. z dnia 04.02.2013 r.
o wydanie decyzji administracyjnej o zatwierdzeniu programu kursu KPP, tj. zapisu:
„Podmiot prowadzący kurs posiada: dziennik szkolenia jako formę dokumentacji
przeprowadzenia zajęć przez prowadzących kurs i zaliczenia poszczególnych tematów przez
uczestników kursu” – dot. kursów, które odbyły się w dniach: 30.11.-07.12.2013 r. oraz 2229.11.2014 r.;
Nie wskazanie w dokumentacji kierownika oraz kadry dydaktycznej kursu KPP
prowadzonego w dniach 22-29.11.2014 r.
II.2. Ustalenia
W wyniku przeprowadzonej kontroli dokonano następujących ustaleń, w okresie objętym
kontrolą.
1.
Na podstawie Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej
Rzeczypospolitej Polskiej Pan Andrzej Kołacki i Pan Marek Dąbrowski są wspólnikami
spółki cywilnej RESCUEPRO.
Dowód: akta kontroli, 23-26
2.
Dyrektor Wydziału Zdrowia – Pomorskiego Centrum Zdrowia Publicznego
z upoważnienia Wojewody Pomorskiego, na wniosek RescuePro S. C. otrzymany w dniu
04.02.2013 r., wydał decyzję znak: WZ–IV.6312.2.2013.EB z dnia 13.02.2013 r.
o zatwierdzeniu programu kursu Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy dla podmiotu
RescuePro S. C. z siedzibą w Gdyni.
Dowód: akta kontroli, 27-110, 325-328
3.
Ustalono, iż w kontrolowanym okresie, tj. od 02.2013 r. do 10.2015 r. firma
RescuePro s. c. przeprowadziła pięć kursów KPP. Od momentu wydania decyzji przez
Wojewodę Pomorskiego o zatwierdzeniu programu kursu KPP do dnia 8 grudnia 2015 r.
firma RescuePro s. c. zorganizowała sześć kursów. Wszystkie kursy odbywały się w miejscu
Zamawiającego. Kontrolujący dokonali weryfikacji dokumentacji losowo wybranych trzech
kursów, które wg wyjaśnień Pana Andrzeja Kołackiego odbyły się:
a) 30.11.- 07.12.2013 r. w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Słupcy,
b) 22-29.11.2014 r. w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Słupcy,
c) 27.02.-19.04.2015 r. w Szkole Podstawowej w Gostyninie.
Z uwagi na to, że kontrolowane kursy odbyły się w miejscu Zamawiającego na terenie
województwa mazowieckiego oraz wielkopolskiego, kontrolujący odstąpili od oględzin sal
wykładowych, sal seminaryjnych oraz sal ćwiczeniowych.
Podmiot nie przedstawił dokumentów potwierdzających odbycie się kontrolowanych
kursów w ww. miejscach.
Pan Andrzej Kołacki wyjaśnił, iż „podczas kontrolowanych kursów KPP
Zamawiający udostępniał bezpłatnie sale wykładowe. W związku z tym, nie ma dokumentów
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
3
potwierdzających wynajem sal. Umowy pomiędzy Zamawiającym, a podmiotem prowadzącym
kursy KPP zawierane są ustnie”.
Dowód: akta kontroli, 111-112, 307-316
4.
Wniosek RescuePro S.C. z dnia 04.02.2013 r. o wydanie decyzji administracyjnej
o zatwierdzeniu programu kursu KPP dla podmiotu RescuePro S. C. z siedzibą w Gdyni,
zawierał opracowany na potrzeby kursów KPP Program kursu w zakresie kwalifikowanej
pierwszej pomocy i Regulamin organizacyjny kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy.
Program kursu zawiera rozdziały wskazujące założenia dydaktyczno-wychowawcze (cel
kursu, sylwetkę i kwalifikacje zawodowe absolwenta) oraz sposób realizacji procesu
dydaktycznego (organizacja kursu, zalecenia i wskazówki metodyczne, plan nauczania i treści
kształcenia). Regulamin organizacyjny kursu KPP określa ogólne zasady organizacji,
rekrutacji i przebiegu kursu i egzaminu końcowego oraz prawa i obowiązki uczestników
kursu i osób prowadzących zajęcia.
Dowód: akta kontroli, 31-62
5.
Zgodnie z wnioskiem RescuePro S.C. z dnia 04.02.2013 r. o wydanie decyzji
administracyjnej o zatwierdzeniu programu kursu KPP dla podmiotu RescuePro S. C.
z siedzibą w Gdyni, na realizację programu kursu przewidziano 66 godzin dydaktycznych,
a podstawową formą nauczania jest lekcja, której odpowiada 1 godzina dydaktyczna, trwająca
45 minut.
Pismem z dnia 29.01.2015 r. znak: BZK-XI.6310.17.2015.IK, w ramach nadzoru
sprawowanego przez Wojewodę Pomorskiego, na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, podmiotom prowadzącym
kursy KPP, przesłano wyjaśnienie Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Ministerstwa Zdrowia w zakresie czasu trwania zajęć kursu w zakresie kwalifikowanej
pierwszej pomocy, do służbowego wykorzystania i stosowania podczas ich przeprowadzania.
Według ww. wyjaśnienia Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wyższego Ministerstwa
Zdrowia „kurs w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy powinien trwać co najmniej 66
godzin zegarowych (w tym co najmniej 25 godzin zegarowych zajęć teoretycznych oraz co
najmniej 41 godzin zegarowych zajęć praktycznych z uwzględnieniem przerw między
zajęciami)”.
Kontrolowany nie przedstawił żadnej dokumentacji potwierdzającej, iż czas trwania
kursu 27.02.-19.04.2015 został dostosowany do ww. wymogu. Podmiot kontrolowany nie
dokonał aktualizacji Programu kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy
i Regulaminu organizacyjnego kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy, w tym zakresie.
Dowód: akta kontroli, 27-110
6.
Kontrolowany wskazał, iż sprzęt ćwiczeniowy wykorzystywany do prowadzenia
kursów KPP w całości przechowywany jest w magazynie w ok. Słupcy w woj.
wielkopolskim. Kontrolowany przedstawił kontrolującym kopie faktur potwierdzających
posiadanie części sprzętu ćwiczeniowego tj. defibrylatora szkoleniowego, manekina
dziecięcego, folii izotermicznej, opatrunków, butli tlenowej. Kontrolowany nie przedstawił
kontrolującym dokumentacji (np. faktur, rachunków, umów wypożyczenia) potwierdzającej
posiadanie pozostałego sprzętu wymaganego rozporządzeniem w sprawie kursu KPP.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
4
Kontrolowany oświadczył, iż posiada cały sprzęt będący wyposażeniem sal
ćwiczeniowych, zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia w sprawie kursu KPP.
Pan Andrzej Kołacki oświadczył również, iż firma RescuePro S.C. jest właścicielem sprzętu.
Dowód: akta kontroli, 163-258, 271-306, 307-316
7.
We wniosku podmiotu z dnia 04.02.2013 r., na podstawie którego wydano decyzję
znak: WZ–IV.6312.2.2013.EB z dnia 13.02.2013 r. o zatwierdzeniu programu kursu KPP
wykazano 11 osób stanowiących kadrę dydaktyczną kursów KPP oraz 5 osób stanowiących
kadrę kierowniczą kursów KPP.
Na podstawie listy instruktorów kursu przeprowadzonego w dniach 30.11.-07.12.2013 r.
ustalono, że kierownikiem kursu KPP była (…)*, a kadrę dydaktyczną stanowiło 7 osób, tj.:
(…)*, z czego 4 osoby nie były wykazane we wniosku z dnia 04.02.2013 r., na podstawie
którego wydano decyzję znak: WZ–IV.6312.2.2013.EB z dnia 13.02.2013 r. o zatwierdzeniu
programu kursu KPP.
Dla kursu, który odbył się w terminie 22-29.11.2014 r., podmiot szkolący nie przedstawił
żadnej dokumentacji wskazującej kierownika kursu oraz instruktorów prowadzących zajęcia
(np. listy instruktorów, umów z instruktorami prowadzącymi zajęcia podczas kursu).
Na podstawie dziennika zajęć kursu w zakresie KPP w dniach 27.02.-19.04.2015 r.
w Gostyninie, ustalono, że kadrę dydaktyczną stanowiło 6 osób tj. (…)*, z czego 3 osoby nie
były wykazane we wniosku z dnia 04.02.2013 r., na podstawie którego wydano decyzję znak:
WZ–IV.6312.2.2013.EB z dnia 13.02.2013 r. o zatwierdzeniu programu kursu KPP. Na
podstawie listy instruktorów ww. kursu KPP ustalono, że kierownikiem ww. kursu KPP był
(…)*.
Ustalono iż, kadrę dydaktyczną kursów przeprowadzonych w terminach 30.11.07.12.2013 r. oraz 27.02.-19.04.2015 r. stanowiło łącznie 10 osób, tj.:
a) 6 ratowników medycznych, posiadających co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe
w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych,
b) 1 ratownik medyczny, posiadających co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe
w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych oraz posiadający co najmniej
trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu czynności ratowniczych z danego zakresu
ratownictwa specjalistycznego (chemicznego i ekologicznego),
c) 2 psychologów, posiadających co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe jako
psycholog,
d) 1 ratownik medyczny nie posiadający wymaganego rozporządzeniem w sprawie kursu
KPP, co najmniej 3 letniego doświadczenia zawodowego w wykonywaniu medycznych
czynności ratunkowych.
Na podstawie karty instruktora (…)* posiadającego kwalifikacje ratownika medycznego,
ustalono, iż nie posiada wymaganego rozporządzeniem w sprawie kursu KPP, co najmniej 3
letniego doświadczenia zawodowego w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych.
Ustalono, że skład kadry dydaktycznej prowadzącej zajęcia różnił się od imiennego
wykazu kadry dydaktycznej wykazanego we wniosku RescuePro S.C. z dnia 04.02.2013 r.
do Wojewody Pomorskiego o zatwierdzenie programu kursu KPP, na podstawie którego
wydano decyzję znak: WZ–IV.6312.2.2013.EB z dnia 13.02.2013 r. o zatwierdzeniu
programu kursu KPP. We wniosku nie wykazano 5 osób, tj.: (…)*.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
5
Zgodnie z decyzją Wojewody Pomorskiego z dnia 13.02.2013 r. o zatwierdzeniu
programu kursu KPP, podmiot został zobowiązany do powiadamiania Wojewody
Pomorskiego o zmianie w składzie kadry dydaktycznej. Kontrolowany nie powiadomił
Wojewody Pomorskiego o zmianie w składzie kadry dydaktycznej.
Dowód: akta kontroli, 27-110,113-128,129-142,143-158,163-258,259-270, 317-324,325-328
8.
Kontrolowany podmiot przedstawił kontrolującym imienną listę osób prowadzących
zajęcia w ramach poszczególnych modułów nauczania (za pomocą elektronicznego dziennika
zajęć kursu w zakresie KPP) podczas kursu przeprowadzonego w dniach 27.02.-19.04.2015 r.
Kontrolowany nie przedstawił ww. imiennej listy dla kursów przeprowadzonych w dniach
30.11.-07.12.2013 r. oraz 30.11.- 22-29.11.2014 r.
Dowód: akta kontroli, 259-270
9.
Na podstawie elektronicznego dziennika zajęć kursu w zakresie KPP w dniach 27.02.19.04.2015 r. w Gostyninie, nie można stwierdzić czy został spełniony wymóg
rozporządzenia w sprawie kursu KPP w zakresie jednego nauczyciela prowadzącego zajęcia
praktyczne z grupą liczącą nie więcej niż 6 osób, z uwagi na brak podziału poszczególnych
modułów zajęć na zajęcia praktyczne i teoretyczne.
Z uwagi na brak dokumentacji tj. harmonogramu zajęć lub dziennika zajęć kursów
przeprowadzonych w dniach 30.11.-07.12.2013 r. oraz 30.11.- 22-29.11.2014 r., nie można
ustalić, czy został spełniony wymóg rozporządzenia w sprawie kursu KPP w zakresie jednego
nauczyciela prowadzącego zajęcia praktyczne z grupą liczącą nie więcej niż 6 osób.
Dowód: akta kontroli, 259-270, 307-316
10.
Na podstawie elektronicznego dziennika zajęć kursu w zakresie KPP w dniach 27.02.19.04.2015 r. w Gostyninie, ustalono że ww. kurs zawierał wszystkie moduły zajęć
wymagane rozporządzeniem w sprawie kursu KPP. Z uwagi na brak dokumentacji,
tj. harmonogramu zajęć lub dziennika zajęć kursów przeprowadzonych w dniach 30.11.07.12.2013 r. oraz 30.11.- 22-29.11.2014 r. nie można ustalić liczby modułów zajęć
wymaganych rozporządzeniem w sprawie kursu KPP.
Kontrolowany nie udokumentował czasu trwania zajęć teoretycznych
oraz praktycznych wszystkich kontrolowanych kursów.
Dowód: akta kontroli, 259-270, 307-316
11.
Zgodnie z zapisami rozporządzenia w sprawie kursu KPP:
Podmiot prowadzący kurs posiada dokumentację zaliczania poszczególnych tematów
przez uczestników kursu oraz dokumentację egzaminacyjną.
Uczestnik kursu powinien umieć poprawnie wykonać każdą czynność (zaliczenie
na ocenę) określoną w wykazie umiejętności zdobytych podczas kursu.
Dla kursów przeprowadzonych w dniach 30.11.-07.12.2013 r. oraz 30.11.- 2229.11.2014 r. kontrolowany podmiot nie przedstawił dokumentacji potwierdzającej zaliczenie
poszczególnych tematów przez uczestników kursu i nie udokumentował zaliczenia na ocenę
poszczególnych umiejętności przez uczestników kursu.
Dla kursu przeprowadzonego w dniach 27.02.-19.04.2015 r. kontrolujący przedstawił
arkusz w wersji elektronicznej dokumentujący zaliczenia na ocenę 6 tematów kursu przez 14
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
6
uczestników kursu. Tematy te uwzględniały zakres umiejętności, który został wymieniony
w planie nauczania w rozporządzeniu w sprawie kursu KPP.
Dowód: akta kontroli, 259-266
12.
Ustalono, że każdy kurs kończył się egzaminem z zakresu wiedzy i umiejętności
objętych programem kursu. Zgodnie z zapisami Regulaminu organizacyjnego kursu
kwalifikowanej pierwszej pomocy warunkiem przystąpienia do egzaminu było zaliczenie
każdego modułu. Ustalono, iż podmiot szkolący dokonywał weryfikacji wiedzy i nabytych
umiejętności podczas kursów KPP w oparciu o egzamin składający się z dwóch części:
teoretycznej i praktycznej. Zdanie przez kursanta części teoretycznej warunkowało możliwość
przystąpienia do części praktycznej.
Ustalono, że w kursie przeprowadzonym w dniach 30.11.-07.12.2013 r. udział wzięły
22 osoby. Do egzaminu w dniu 07.12.2013 r. przystąpiło 37 osób (22 osoby, które ukończyły
kurs KPP oraz 15 osób, które przystąpiły do powtórnego egzaminu, po utracie ważności
dotychczasowego zaświadczenia). Egzamin zdały wszystkie osoby.
Ustalono, że w kursie przeprowadzonym w dniach 22.11.-29.11.2014 r. udział wzięło
24 kursantów. Do egzaminu przystąpiły 34 osoby (24 osoby, które ukończyły kurs KPP oraz
10 osób, które przystąpiły do powtórnego egzaminu, po utracie ważności dotychczasowego
zaświadczenia). Egzamin teoretyczny zdały wszystkie osoby, egzamin praktyczny zdały 33
osoby.
Ustalono, że w kursie przeprowadzonym w dniach 27.02.-19.04.2015 r. udział wzięło 14
osób. Do egzaminu w dniu 19.04.2015 r. przystąpiło 21 osób (13 kursantów i 8 osób, które
przystąpiły do powtórnego egzaminu, po utracie ważności dotychczasowego zaświadczenia).
Egzamin zaliczyły wszystkie osoby.
Kontrolowany podmiot przedstawił kontrolującym imienne listy uczestników kursów
oraz dokumentacje egzaminacyjną do każdego z kontrolowanych kursów KPP.
Dowód: akta kontroli, 27-110, 113-128, 129-142, 143-158
III. Stwierdzone nieprawidłowości
Nie powiadomienie Wojewody Pomorskiego o zmianie w składzie kadry
dydaktycznej,
Nie spełnienie wymogu rozporządzenia w sprawie kursu KPP, w zakresie co najmniej
3 letniego doświadczenia zawodowego w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych
przez 1 ratownika medycznego stanowiącego kadrę dydaktyczną;
Nie udokumentowanie spełnienia wymogu rozporządzenia w sprawie kursu KPP,
w zakresie zapewnienia sprawnej organizacji procesu dydaktycznego (jeden nauczyciel
prowadzący zajęcia praktyczne z grupą liczącą nie więcej niż 6 osób);
Nie udokumentowanie spełnienia wymogu rozporządzenia w sprawie kursu KPP,
w zakresie czasu trwania kursu;
Nieprawidłowe prowadzenie dokumentacji, dotyczącej kursów KPP, tj.: nie
dysponowanie dokumentacją wymaganą rozporządzeniem w sprawie kursu KPP,
tj.: imiennymi listami osób prowadzących zajęcia w ramach poszczególnych modułów
nauczania, dokumentacją zaliczania poszczególnych tematów przez uczestników kursu – dot.
kursów, które odbyły się w dniach: 30.11.-07.12.2013 r. oraz 22-29.11.2014 r.;
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
7
Nie przestrzeganie zapisów Regulaminu organizacyjnego kursu kwalifikowanej
pierwszej pomocy przedstawionego we wniosku RescuePro S.C. z dnia 04.02.2013 r.
o wydanie decyzji administracyjnej o zatwierdzeniu programu kursu KPP, tj. zapisu:
„Podmiot prowadzący kurs posiada: dziennik szkolenia jako formę dokumentacji
przeprowadzenia zajęć przez prowadzących kurs i zaliczenia poszczególnych tematów przez
uczestników kursu” – dot. kursów, które odbyły się w dniach: 30.11.-07.12.2013 r. oraz 2229.11.2014 r.;
Nie wskazanie w dokumentacji kierownika oraz kadry dydaktycznej kursu KPP
prowadzonego w dniach 22-29.11.2014 r.
IV. Wnioski
Na podstawie dokonanych w trakcie kontroli ustaleń można stwierdzić, że:
- sposób prowadzenia dokumentacji kursów oraz organizacja kursów KPP wymaga dokonania
zmian, w celu zapewnienia zgodności z rozporządzeniem w sprawie kursu KPP.
V. Zalecenia
Biorąc pod uwagę oceny, uwagi i wnioski wnoszę o:
1. Prowadzenie dokumentacji z przeprowadzonych kursów KPP, wymaganej
rozporządzeniem w sprawie kursu KPP, której podmiot kontrolowany nie udostępnił
kontrolującym tj.:
- imiennych list osób prowadzących zajęcia w ramach poszczególnych modułów
nauczania,
- dokumentacji zaliczania poszczególnych tematów przez uczestników kursu, która
powinna składać się również z dokumentacji zaliczania wykonania każdej czynności
(zaliczenie na ocenę) określonej w wykazie umiejętności zdobytych podczas kursu.
2. Prowadzenie w ramach kursu KPP zajęć trwających co najmniej 66 godzin zegarowych,
w tym co najmniej 25 godzin zegarowych zajęć teoretycznych oraz co najmniej 41
godzin zegarowych zajęć praktycznych, zgodnie z wymogami rozporządzenia w sprawie
kursu KPP. Dokumentowanie spełnienia ww. wymogu.
3. Zapewnienie w ramach prowadzonych kursów KPP sprawnej organizacji procesu
dydaktycznego, poprzez spełnienie warunku rozporządzenia w sprawie kursu KPP
polegającego na tym, iż jeden nauczyciel może prowadzić zajęcia praktyczne z grupą
liczącą nie więcej niż 6 osób. Dokumentowanie spełnienia ww. wymogu.
4. Sporządzenie planu nauczania i harmonogramu do każdego kursu w sposób
umożliwiający jednoznaczne określenie czasu trwania zajęć teoretycznych oraz zajęć
praktycznych.
5. Zapewnienie kadry dydaktycznej spełniającej wymogi rozporządzenia w sprawie kursu
KPP, w zakresie doświadczenia zawodowego oraz kwalifikacji zawodowych.
6. Powiadamianie Wojewody Pomorskiego o zmianie w składzie kadry dydaktycznej.
7. Przestrzeganie zapisów Regulaminu organizacyjnego kursu kwalifikowanej pierwszej
pomocy przedstawionego we wniosku RescuePro S.C. z dnia 04.02.2013 r. o wydanie
decyzji administracyjnej o zatwierdzeniu programu kursu KPP. tj. zapisu: „Podmiot
prowadzący kurs posiada: dziennik szkolenia jako formę dokumentacji przeprowadzenia
zajęć przez prowadzących kurs i zaliczenia poszczególnych tematów przez uczestników
kursu”.
8. Prowadzenie dokumentacji wskazującej kierownika oraz kadrę dydaktyczną
prowadzonych kursów KPP.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
8
Powyższe zalecenia należy zrealizować podczas przeprowadzania kolejnych kursów
KPP. Jednocześnie informuję, że w terminie 14 dni od daty zakończenia następnego kursu
KPP należy niezwłocznie poinformować Wojewodę Pomorskiego na piśmie o sposobie
wykorzystania uwag i wykonania zaleceń, a także o podjętych działaniach lub przyczynach
ich niepodjęcia.
(podpis i pieczątka)
WOJEWODA POMORSKI
Dariusz Drelich
.........................................................................
podpis Wojewody Pomorskiego
*Na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112,
poz. 1198) dokonano wyłączenia jawności w zakresie danych osobowych (jawność wyłączyła Sara Kroplewska
inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego).
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 322, fax: 58 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
9