Załącznik do Uchwały nr 98/16 KM RPO WLPDF - RPO
Transkrypt
Załącznik do Uchwały nr 98/16 KM RPO WLPDF - RPO
Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. I. OCENA FORMALNA WYBRANE DZIAŁANIA (TYPY PROJEKTÓW) WSPÓŁFINANSOWANE Z EFRR C. KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA Lp. 1 Nazwa kryterium W ramach projektu stworzono co najmniej jeden nowy produkt oferty turystycznej Definicja kryterium Opis znaczenia kryterium Kryteria zerojedynkowe. Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych „TAK”, „NIE”. Kryterium obligatoryjne – spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania. Kryterium indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryterium będzie oceniane na etapie oceny formalnej. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranego kryterium. I. OCENA MERYTORYCZNA C. Kryteria trafności merytorycznej (maksymalnie 100 punktów ogółem) DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA Kryteria trafności Lp. 1 1 Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia kryterium Wpływ projektu na zrównoważony Kryterium punktowe. Kryterium fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Kryterium zostanie zweryfikowane o dofinansowanie projektu. na podstawie zapisów we wniosku Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. rozwój turystyki sektora Kryterium punktuje projekty wspierające racjonalne korzystanie z zasobów środowiska przy zachowaniu mechanizmów służących ochronie przyrody. Dodatkowo, punktowane będzie miejsce realizacji projektu na terenie gmin objętych obszarem strategicznej interwencji (OSI) nr 4 zapisanym w Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z perspektywą do 2030 r. Ocena kryterium będzie polegała na: a) b) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 25 pkt), przyznaniu 0 punktów – w przypadku niespełnienia kryterium. Możliwe punkty Waga Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr 4: Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych 3 5 Projekt w znaczący sposób przyczyni się do wzrostu atrakcyjności turystycznej regionu, w tym ułatwia dostęp do miejsc i obszarów atrakcyjnych turystycznie, nie powodując jednocześnie ich degradacji przez wzmożony ruch turystów 2 Projekt dotyczy infrastruktury służącej rozwojowi aktywnych form turystyki 1 Projekt obejmuje działania integrujące szlaki turystyczne 1 Metody pomiaru Kryteria skuteczności / efektywności (maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia w ramach kryterium wynosi 25 pkt) Lp. Nazwa kryterium Definicja kryterium 1A Efektywność kosztowa wsparcia 1 obiektu turystycznego Kryterium punktowe. Kryterium zostanie zweryfikowane o dofinansowanie projektu. Opis znaczenia kryterium na podstawie zapisów we wniosku Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania 1 jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł 423 666 zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. Kryterium fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Ocena kryterium będzie polegała na: a) b) c) d) Metody pomiaru 2 wyliczeniu dla projektu wartości umownego kosztu jednostkowego dla danego wskaźnika poprzez podzielenie dofinansowania z EFRR dla projektu przez poziom wskaźnika produktu osiąganego w projekcie (i zaokrąglenia do pełnych złotych), a następnie sprawdzeniu, w którym przedziale mieści się wyliczony wskaźnik i przyznaniu odpowiedniej liczby punktów, wyliczeniu umownych kosztów jednostkowych dla danego projektu dla drugiego wskaźnika, jeżeli wystąpił w projekcie oraz przyznaniu odpowiedniej liczby punktów (jeżeli wskaźnik nie występuje w projekcie, przyznaje się za niego 0 punktów), wyliczeniu średniej ze wszystkich przyznanych punktów dla wypełnionych wskaźników, a następnie przemożeniu jej przez wagę (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 25 pkt), przyznaniu 0 punktów – kiedy projekt nie realizuje żadnego ze wskaźników. Możliwe punkty Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do 317 749 zł/szt. włącznie) 5 Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 100% średniego kosztu (od 317 750 do 423 665 zł/szt. włącznie) 4 Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 100% i niższym niż 125% średniego kosztu (od 423 666 do 529 582 zł/szt. włącznie) 2 Waga 5 Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 125% średniego kosztu (529 583zł/szt. i więcej) Lp. Nazwa kryterium Definicja kryterium 1B Efektywność kosztowa budowy/ przebudowy 1 km dróg dla rowerów Kryterium punktowe. Kryterium zostanie zweryfikowane o dofinansowanie projektu. 0 Opis znaczenia kryterium na podstawie zapisów we wniosku Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania 1 jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł 433 140 zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. Kryterium fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Ocena kryterium będzie polegała na: a) b) c) d) wyliczeniu dla projektu wartości umownego kosztu jednostkowego dla danego wskaźnika poprzez podzielenie dofinansowania z EFRR dla projektu przez poziom wskaźnika produktu osiąganego w projekcie (i zaokrąglenia do pełnych złotych), a następnie sprawdzeniu, w którym przedziale mieści się wyliczony wskaźnik i przyznaniu odpowiedniej liczby punktów, wyliczeniu umownych kosztów jednostkowych dla danego projektu dla drugiego wskaźnika, jeżeli wystąpił w projekcie oraz przyznaniu odpowiedniej liczby punktów (jeżeli wskaźnik nie występuje w projekcie, przyznaje się za niego 0 punktów), wyliczeniu średniej ze wszystkich przyznanych punktów dla wypełnionych wskaźników, a następnie przemożeniu jej przez wagę (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 25 pkt), przyznaniu 0 punktów – kiedy projekt nie realizuje żadnego ze wskaźników. Możliwe punkty Waga Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do 324 854 zł/szt. włącznie) 5 5 Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 100% średniego kosztu (od 324 855 do 433 139 zł/szt. włącznie) 4 Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 100% i niższym niż 125% średniego kosztu (od 433 140 do 541 424 zł/szt. włącznie) 2 Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 125% średniego kosztu (541 425 zł/szt. i więcej) 0 Metody pomiaru Kryteria użyteczności Lp. 1 Nazwa kryterium Definicja kryterium Wpływ na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania Kryterium punktowe. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Kryterium punktuje rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo obiektów i użytkowników, także rozwiązania wpływające na poprawę jakości: wszelkie ułatwienia / udogodnienia dla użytkowników, analizę jakości świadczonych usług / użyteczności dla użytkowników itp. Opis znaczenia kryterium Kryterium fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Ocena kryterium będzie polegała na: a) b) 3 przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 25 pkt), przyznaniu 0 punktów – w przypadku niespełnienia kryterium. Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. Możliwe punkty Metody pomiaru Lp. 2 Projekt wykorzystuje technologię ICT dla celów marketingu terytorialnego dotyczącego całego obszaru danego terytorium (kompleksowość), w tym wykorzystanie i wpisywanie się w istniejące terytorialne portale tematyczne w celu prezentacji ofert o tym samym profilu 1 Projekt obejmuje wsparcie systemów monitoringowych przepływu ludności oraz ewaluację danych powiązanych z aktualnymi i przyszłymi działaniami odnoszącymi się do infrastruktury i obiektów turystycznych i okołoturystycznych i zrealizowanych w ramach projektu (analiza społeczno-gospodarcza) mające na celu m.in. rozładowanie tłoku w miejscach turystyki sezonowej 1 W ramach projektu zaplanowano stworzenie audioprzewodników z wykorzystaniem innowacyjnych narzędzi ICT 1 Projekt obejmuje instalację systemów monitoringu na zewnątrz i wewnątrz infrastruktury turystycznej i okołoturystycznej wraz z otoczeniem 1 W ramach projektu zaplanowano uruchomienie serwisów, za pośrednictwem których będą przekazywane i gromadzone informacje zwrotne od klientów, jak również użytkownicy będą mogli dokonywać transakcji on-line (bilety na wydarzenia kulturalne, wystawy, usługi on-line, promocja, prezentacja dziedzictwa kulturowego, pobieranie opłat, dostępne usługi, uwagi i skargi, zapytania, dostępność nowych usług, call centre itp.) 0,5 Projekt obejmuje instalację systemów zabezpieczeń (przeciwpożarowych, powodziowych, przeciwwłamaniowych) na zewnątrz i wewnątrz obiektów turystycznych i okołoturystycznych wraz z otoczeniem na wypadek zagrożeń 0,5 Projekt umożliwia wykorzystanie szerokopasmowego dostępu do Internetu w celu korzystania z usług sieciowych, takich jak streamer video wydarzeń kulturalnych, videokonferencja, nadzór video itp. 0,5 W projekcie zastosowano technologię i materiały zgodne z tradycją i historycznymi, miejscowymi technikami wykonania bioarchitektury 0,5 W projekcie zapewniono działania mające na celu odpowiednie wyeksponowanie obiektów turystycznych i okołoturystycznych w krajobrazie w oparciu o badania naukowe1 0,5 Projekt obejmuje odpowiednie (przyjazne dla użytkowników) zagospodarowanie terenu wokół obiektów turystycznych i okołoturystycznych (m.in. budowa miejsc parkingowych) 0,5 Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia kryterium Komplementarność projektu Kryterium punktowe. Kryterium fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Kryterium zostanie zweryfikowane o dofinansowanie projektu. na podstawie zapisów we wniosku Kryterium punktuje projekty poprawiające spójność programową, będące elementem szerszej strategii realizowanej przez szereg projektów komplementarnych lub też 1 Waga 5 Ocena kryterium będzie polegała na: Badania powinny obejmować badania terenowe np. sondażowe w postaci ankietowania, konsultacji i być przygotowane przez osobę do tego uprawnioną, czyli np. architekta krajobrazu. 4 Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. powiązane z projektami już zrealizowanymi, w trakcie realizacji lub wybranych do realizacji i współfinansowanych ze środków zagranicznych i polskich m.in. funduszy europejskich, kontraktów wojewódzkich, dotacji celowych itp. od 2007 roku. Premiowane będą tutaj również projekty realizowane w partnerstwach, a także projekty kompleksowe (w osiąganiu celu w pełni i całkowitej likwidacji problemu na danym obszarze). 3 b) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 3 tj. 15 pkt), przyznaniu 0 punktów – w przypadku niespełnienia kryterium. Możliwe punkty Waga Projekt współtworzy kompleksowe rozwiązania obszarowe – projekt jest końcowym elementem wypełniającym ostatnią lukę w istniejącej infrastrukturze na danym obszarze lub projekt jest centralnym rozwiązaniem, którego realizacja umożliwi realizację kolejnych projektów sferycznie umiejscowionych wobec danego projektu lub projekt poprawia spójność danego układu obiektów, infrastruktury, sieci itp. 3 3 Projekt jest realizowany w porozumieniu (1 pkt za każdego dodatkowego partnera, max. 3 pkt) 3 Projekt bezpośrednio wykorzystuje produkty bądź rezultaty innego projektu 1 Projekt pełni łącznie z innymi projektami tę samą funkcję, dzięki czemu w pełni wykorzystywane są możliwości istniejącej infrastruktury 1 Projekt łącznie z innymi projektami jest wykorzystywany przez tych samych użytkowników 1 Projekt wykorzystuje wiedzę / kompetencje powstałe w innym projekcie 1 Projekt znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie innych projektów, niekoniecznie pełniących tę samą funkcję lub użytkowanych przez tych samych użytkowników 0 Metody pomiaru Lp. a) Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia kryterium Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne Kryterium punktowe. Kryterium fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Kryterium zostanie zweryfikowane o dofinansowanie projektu. na podstawie zapisów we wniosku Kryterium punktuje konkretne działania podjęte na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. Metody pomiaru Ocena kryterium będzie polegała na: a) b) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 2 tj. 10 pkt), przyznaniu 0 punktów – w przypadku niespełnienia kryterium. Możliwe punkty Wpływ na zrównoważony rozwój: 5 Waga 2 Projekt wykorzystuje rozwiązania mające na celu wprowadzenie i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w krajobrazie historycznym oraz w centrach historycznych, a także technik architektury bioklimatycznej 1 Projekt zawiera działania redukujące negatywne oddziaływanie działalności ludzkiej i chroniące obszary przed nadmierną presją turystów 1 Projekt zawiera nowoczesne, energooszczędne rozwiązania techniczne i technologiczne zmniejszające koszty eksploatacyjne i wpływ na środowisko (np. poprzez systemy recyclingu, oszczędność zasobów, w tym wody) 0,5 Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. Projekt zawiera działania sprzyjające kształtowaniu postaw proekologicznych 0,5 Projekt zawiera rozwiązania służące ochronie lub zwiększeniu bioróżnorodności regionu 0,5 Projekt zawiera rozwiązania służące przywróceniu siedlisk przyrodniczych regionu 0,5 Projekt zawiera rozwiązania służące odnowie zniszczonych obszarów, oczyszczeniu obszarów lub ich regeneracji 0,5 Projekt wykorzystuje materiały i usługi mające certyfikat środowiskowy 0,5 Wpływ na promowanie równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami Zatrudnienie osób tej płci, która jest w danym obszarze w trudniejszej sytuacji lub osób z marginalizowanych grup społecznych lub outsourcing usług uzupełniających obsługę infrastruktury przedsiębiorstwom zatrudniającym osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych) 0,5 Projekt zakłada uruchomienie różnorakich form konsultacji z mieszkańcami i ich stowarzyszeniami na poziomie lokalnym (np. uzgadnianie lokalizacji obiektów i instalacji) warunkujące wysoką aktywność mieszkańców 0,5 W projekcie wytyczone zostaną trasy turystyczno-kulturalne itp. w taki sposób, aby promować działalność prowadzoną przez kobiety (w tym wspierać tworzenie przedsiębiorstw przez kobiety) 0,5 Projekt rozwija politykę i model integracji społecznej (np. godzenie pracy i życia rodzinnego, procesy ponownego włączenia oraz działania na rzecz wykorzystania zawodowego przedstawicieli kategorii marginalizowanych) 0,5 Dzięki projektowi wprowadzono politykę cenową korzystną dla osób z marginalizowanych grup społecznych (np. dla różnych grup niepełnosprawnych) oraz obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo 0,5 D. KRYTERIA ROZSTRZYGAJĄCE2 (ZAWARTE ZOSTANĄ WE WSZYSTKICH KARTACH OCEN MERYTORYCZNYCH I DOTYCZYĆ BĘDĄ WSZYSTKICH OCENIANYCH PROJEKTÓW) DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA Lp. 1 2 6 Nazwa kryterium Definicja kryterium Opis znaczenia kryterium Wpływ projektu na zrównoważony W jakim stopniu projekt wpływa na zrównoważony rozwój sektora turystyki? W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną rozwój sektora turystyki liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decydują kryteria rozstrzygające. Jeżeli pierwsze z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się drugie kryterium rozstrzygające. W przypadku, gdy na podstawie kryteriów rozstrzygających nadal nie jest możliwe ustalenie kolejności uszeregowania wniosków, wówczas o wyborze projektu do dofinansowania decyduje losowanie. Załącznik do Uchwały nr 98/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 listopada 2016 r. Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, które pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o otrzymały największą liczbę punktów w ramach przedmiotowego kryterium. wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. 2 3 O rozstrzygnięciu kryterium decyduje realizacja projektu wspierającego racjonalne korzystanie z zasobów środowiska przy zachowaniu mechanizmów służących ochronie przyrody, realizowanego na terenie gmin objętych obszarem strategicznej interwencji (OSI) nr 4. Wpływ na bezpieczeństwo W jakim stopniu projekt wpływa na bezpieczeństwo użytkowników, Jeżeli pierwsze z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga użytkowników, oszczędność oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania? kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się drugie kryterium rozstrzygające. zasobów oraz jakość użytkowania Oddziaływanie na środowiska i inne horyzontalne Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom zwiększającym bezpieczeństwo obiektów i użytkowników, wpływających na W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną poprawę jakości: wszelkie ułatwienia / udogodnienia dla użytkowników, liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o analizę jakości świadczonych usług / użyteczności dla użytkowników itp. wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. ochronę W jakim stopniu projekt oddziałuje na ochronę środowiska i inne polityki Jeżeli drugie z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga polityki horyzontalne? kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się trzecie kryterium rozstrzygające. Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom podejmującym działania na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. 7 W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające.