Spór o kształt instytucjonalny Wspólnot Europejskich i Unii

Spór o kształt instytucjonalny Wspólnot Europejskich i Unii Europejskiej 1950-2005 : między ideą
ponadnarodowości a współpracą międzyrządową : analiza politologiczna
SPIS TREŚCI
Uwagi wstępne
5
Terminologia
5
Cele badawcze i struktura pracy
Baza źródłowa
15
Stan badań
15
11
Rozdział I. Pod znakiem idei ponadnarodowości
21
I.
Motywy i przesłanki integracji państw Europy Zachodniej
21
II.
II.1.
II.2.
II.2.1.
II.2.2.
II.2.3.
II.2.4.
II.3.
II.4.
II.4.1.
II.4.2.
II.4.3.
II.4.4.
II.5.
II.6.
II.6.1.
II.6.2.
II.6.3.
II.7.
Projekty federalistów
27
Plan Schumana
27
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali
Struktura traktatu
31
Definicja i cele
31
System instytucjonalny
32
Budżet
44
Plan Plevena
45
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Obronną
Definicja i cele
49
System instytucjonalny
51
Budżet
62
Europejskie Obronne Siły Zbrojne
63
Wokół idei utworzenia Europejskiej Wspólnoty Politycznej
Projekt traktatu określającego statut Wspólnoty Europejskiej
Definicja i cele
67
System instytucjonalny
68
Budżet
74
Niepowodzenie projektów federalistycznych
75
31
49
64
67
III.
Między kryzysem a odnową
80
III.1. Od planu Beyena do konferencji międzyrządowej
80
III.2. Traktaty ustanawiające Europejską Wspólnotę Gospodarczą i Europejską Wspólnotę Energii
Atomowej
83
III.2.1. Struktura traktatów
83
III.2.2. Definicja i cele
84
III.2.3. System instytucjonalny EWG i Euratomu
86
III.2.4. Budżet
104
Rozdział II. Próby umocnienia współpracy międzyrządowej
I.
Koncepcja „Europy państw" de Gaulle'a
109
109
II.
II.1.
II.2.
II.3.
Projekty Unii Narodów Europejskich
Pierwszy plan Foucheta
116
Drugi plan Foucheta 118
Projekt Cattaniego 120
112
III. Od traktatu elizejskiego do koncepcji „Europy narodów" Straußa
121
IV. Kryzys instytucjonalny 127
V.
Fuzja instytucjonalna 134
Rozdział III. Na drodze do Unii Europejskiej
141
I.
I.1.
I.2.
I.3.
Zmiany instytucjonalne w latach 1970-1975
141
Traktat luksemburski z 22 kwietnia 1970 r.
145
Decyzje paryskiej konferencji szefów państw lub rządów (9-10 grudnia 1974 r.)
Traktat brukselski z 22 lipca 1975 r.
149
II.
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
Projekty utworzenia Unii Europejskiej
151
Od raportu Tindemansa do wyborów bezpośrednich do Parlamentu Europejskiego
Zjawisko tzw. eurosklerozy 158
Od projektu Aktu Europejskiego do deklaracji stuttgarckiej
163
Projekt Spinelliego 165
III. Konferencja międzyrządowa 1985 r.
IV. Jednolity Akt Europejski
151
171
174
V.
Konferencje międzyrządowe w latach 1990-1991 182
V.l. Konferencja międzyrządowa w sprawie ustanowienia Unii Politycznej
189
V.2. Konferencja międzyrządowa w sprawie ustanowienia Unii Gospodarczej i Walutowej
V.3. Rezultaty konferencji międzyrządowych
194
VI.
Traktat z Maastricht 197
VI.1. Struktura traktatu
197
VI.2. Definicja i cele Unii 197
VI.3. Prawa podstawowe i obywatelstwo Unii
200
VI.4. Stosunki między Unią Europejską a państwami członkowskimi
VI.5. Zasady podziału kompetencji 201
VI.6. System instytucjonalny 203
Rozdział IV. Reforma Unii Europejskiej w latach 1996-2002 239
I.
I.1.
I.2.
I.3.
I.3.1.
I.3.2.
147
Konferencja międzyrządowa w latach 1996-1997 239
Raport Westendorpa 239
Koncepcja elastycznej integracji
245
Obrady konferencji międzyrządowej 249
Pierwsza faza konferencji 249
Druga faza konferencji
258
200
192
II.
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
II.5.
II.6.
Traktat amsterdamski 261
Struktura traktatu
.
261
Tożsamość europejska
262
Obywatelstwo Unii 263
Legitymacja demokratyczna Unii
Wzmocniona współpraca
265
System instytucjonalny
267
264
III.
Konferencja międzyrządowa 2000 r.
III.1. Pierwsza faza konferencji
282
III.2. Nowe inicjatywy polityczne 292
III.3. Druga faza konferencji 297
IV.
Traktat nicejski
301
IV.l. Struktura traktatu
301
IV.2. Nowelizacja art. 7 TUE
IV.3. Wzmocniona współpraca
IV.4. System instytucjonalny 304
V.
282
302
302
Konkluzje Rady Europejskiej z Sewilli
321
Rozdział V. Konwent w sprawie przyszłości Europy (2002-2003)
I.
327
Skład i struktura Konwentu 327
II.
Obrady Konwentu 330
II.1. Definicja Unii 330
II.2. Aksjologia Unii
331
II.3. Osobowość prawna Unii
333
II.4. Podział kompetencji między Unią a państwami członkowskimi
II.5. Wzmocniona współpraca
339
II.6. Instrumenty prawne i procedury stanowienia prawa 343
II.7. Legitymacja demokratyczna Unii 344
II.8. System instytucjonalny
348
II.8.1. Projekty rządów państw członkowskich
348
II.8.2. Projekty instytucji wspólnotowych 350
II.8.3. Raporty Prezydium
355
II.9. Procedura passerelle
372
335
Rozdział VI. Od konferencji międzyrządowej (2003-2004) do kryzysu konstytucyjnego
I.
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
Obrady konferencji
375
Cele, wartości, podział kompetencji i życie demokratyczne Unii 381
Dostosowanie współpracy strukturalnej do reguł wzmocnionej współpracy
Procedura passerelle 386
System instytucjonalny
390
II.
II.1.
II.2.
Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy
Struktura traktatu
422
Definicja i cele Unii 423
422
384
375
II.3.
II.4.
II.5.
II.5.1.
II.5.2.
II.5.3.
II.6.
II.7.
II.8.
II.8.1.
II.8.2.
II.9.
II.10.
Aksjologia Unii
424
Osobowość prawna 426
Podział kompetencji między Unią Europejską a państwami członkowskimi
Stosunki między Unią a państwami członkowskimi
427
Zasady podziału kompetencji429
Kategorie podziału kompetencji
430
Wzmocniona współpraca
433
Instrumenty prawne i procedury stanowienia prawa 439
Legitymacja demokratyczna Unii 443
Zasady życia demokratycznego Unii
443
Umocnienie pozycji parlamentów narodowych
444
System instytucjonalny
447
Procedury rewizji traktatu 463
III. Kryzys konstytucyjny
465
III.1. Proces ratyfikacji traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy
III.2. Istota i przebieg kryzysu konstytucyjnego 468
Zakończenie 479
Wykaz ważniejszych skrótów
Aneksy
Bibliografia
Indeks osób
503
527
563
501
465
427