Czy zakaz reklamy aptek jest w interesie pacjenta?

Transkrypt

Czy zakaz reklamy aptek jest w interesie pacjenta?
Czy zakaz reklamy aptek jest w interesie pacjenta?
Społeczna, ekonomiczna i prawna
ocena skutków regulacji zakazującej
konkurencji.
DEBATA
CENTRUM
IM. ADAMA SMITHA
&
RZECZPOSPOLITEJ
27 LISTOPADA 2013
poniedziałek, 8 lutego 16
REGULACJA I JEJ SKUTKI
Praktyka w stosowaniu zakazu reklamy aptek
wskazuje, że w obecnym brzmieniu każde
propacjenckie działanie apteki traktowane jest
jako jej reklama. Doszło do takiej sytuacji, że za
niedozwoloną reklamę apteki organy
Wojewódzkiej Inspekcji Farmaceutycznej uznają
praktycznie wszystkie działania "przyjazne" dla
klienta.
Praktyka stosowania przepisu o zakazie reklamy aptek
pokazuje, że niedookreślony zakaz interpretowany
niebywale rozszerzająco oznacza de facto skutki takie
jak generalny zakaz konkurencji na rynku aptecznym.
Apteki maja nie konkurować między sobą i są
upośledzone prawnie i rynkowo wobec innych
pozaaptecznych podmiotów gospodarczych.
CZY ZAKAZ REKLAMY APTEK JEST W INTERESIE PACJENTA?
poniedziałek, 8 lutego 16
REGULACJA DLA STACJI BENZYNOWYCH
2013
2014
1030
300
Według danych IMS Health (listopad 2013) od początku roku zamknęło się 1030
aptek, w to miejsce otworzyło się tylko 700 nowych. W przyszłym roku liczba aptek
ma się zmniejszyć o kolejnych 100-300.
CZY ZAKAZ REKLAMY APTEK JEST W INTERESIE PACJENTA?
poniedziałek, 8 lutego 16
REGULACJA PRZECIWKO PRAWU
Art. 34 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii
Europejskiej. Informacja o
towarze stanowi podstawowy
element jego dystrybucji.
Regulacja polska wprowadza
całkowity zakaz reklamy, w
tym informacji, przez apteki
towarów w nich
sprzedawanych i w ten
sposób ogranicza obrót nimi
oraz dostęp do rynku
polskiego także podmiotom
zagranicznym.
Prawu do ochrony zdrowia,
ktore wyraża art. 68. ust. 1.
Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej. Obywatel ma prawo
m.in. do informacji o
dostępnych lekach i kosztach
terapii, a całkowity zakaz
reklamy apteki oraz jej
działalności oznacza, iż
obywatel zostaje pozbawiony
dostępu do informacji o
ofercie handlowej i cenowej
apteki
Art. 49 TFUE.
Każdy zakaz reklamy
dane go rodzaju
działalności utrudnia
wejście na rynek
p o d m i o t ó w
zagranicznych.
Art. 3 ust. 3 Traktatu o Unii
Europejskiej (Dz.U. UE C 326 z
26.10.2012, s. 13; dalej:
„TUE” ) w zw. z Protokołem
(nr 27) w sprawie rynku
wewnętrznego i konkurencji
(Dz.U. UE C 326 z 26.10.2012,
s. 309)
• oraz art. 4 ust. 3 TUE w zw.
z art. 101 TFUE ( Traktatu o
Funkcjonowaniu Unii
Europejskiej Dz.U. UE C 326
z 26.10.2012, s. 47).
CZY ZAKAZ REKLAMY APTEK JEST W INTERESIE PACJENTA?
poniedziałek, 8 lutego 16
REGULACJA PRZECIWKO ZDROWIU
Praktyka w stosowaniu zakazu reklamy aptek
wskazuje, że w obecnym brzmieniu każde
propacjenckie działanie apteki traktowane
jest jako jej reklama. Doszło do takiej sytuacji,
że za niedozwoloną reklamę apteki organy
Wojewódzkiej Inspekcji Farmaceutycznej
uznają praktycznie wszystkie działania
"przyjazne" dla klienta.
CZY ZAKAZ REKLAMY APTEK JEST W INTERESIE PACJENTA?
poniedziałek, 8 lutego 16
REGULACJA PRZECIWKO PACJENTOWI
Praktyka stosowania przepisu o zakazie reklamy aptek pokazuje, że niedookreślony
zakaz interpretowany niebywale rozszerzająco oznacza de facto skutki takie jak
generalny zakaz konkurencji na rynku aptecznym. Apteki maja nie konkurować
między sobą i są upośledzone prawnie i rynkowo wobec innych pozaaptecznych
podmiotów gospodarczych, które bez żadnych ograniczeń mogą reklamować swą
działalność i informować o produktach OTC , suplementach diety czy kosmetykach.
Pacjent jest pozbawiony swoich podstawowych praw do informacji i korzyści z
konkurencji między aptekami, podmioty gospodarcze którymi są apteki doznają
zasadniczego ograniczenia swobody działalności gospodarczej, nie sposób znaleźć
jakiegokolwiek uzasadnienia tego zakazu w sferze ochrony zdrowia, czy nawet
interesu budżetu państwa. Wydaje się ,że mamy do czynienia z ekonomicznym i
prawnym absurdem.
CZY ZAKAZ REKLAMY APTEK JEST W INTERESIE PACJENTA?
poniedziałek, 8 lutego 16