Konfedracja Lewiatan o zakazie reklamy aptek

INFORMACJA PRASOWA
Warszawa, 04.02.2014 r.
___________________________________________________________
Konfederacja Lewiatan
ul. Zbyszka Cybulskiego 3
00-727 Warszawa
___________________________________________________________
tel.(+48) 22 55 99 900
fax (+48) 22 55 99 910
[email protected]
www.konfederacjalewiatan.pl
___________________________________________________________
Do czego doprowadził zakaz reklamy aptek?
Zakaz reklamy aptek i skrajnie restrykcyjna interpretacja tego przepisu
powodują, że jakiekolwiek działanie farmaceuty na rzecz pacjenta, jest
traktowane jako złamanie obowiązującej ustawy. Nielegalne okazało się nawet
prowadzenie
ubezpieczeń
lekowych
oraz
programów
propacjenckich,
rabatowych czy naukowych – uważa Konfederacja Lewiatan.
- Wielokrotnie informowaliśmy ministra zdrowia oraz opinię publiczną o konieczności
zmiany art. 94a ustawy – Prawo farmaceutyczne, stanowiącego o generalnym zakazie
reklamy aptek. Nieprecyzyjne zapisy dotyczące zakazu reklamy powodują, że w całym kraju
toczą się setki postępowań przeciwko aptekarzom, którzy chcąc pomagać pacjentom,
„naruszyli” zapisy ustawy. W końcu 2013 roku Generalny Inspektor Farmaceutyczny
prowadził 168 postępowań odwoławczych, w tym wydał 102 decyzje utrzymujące w mocy
decyzje organów pierwszej instancji. Wojewódzcy inspektorzy łącznie prowadzili 600
postępowań i do tej pory wydali 193 decyzje stwierdzające naruszenie zakazu reklamy
aptek – mówi Dobrawa Biadun, ekspert Konfederacji Lewiatan.
Tracą na tym pacjenci, bo w rezultacie zakazu reklamy aptek zawieszone zostały programy,
dzięki którym mogli oni płacić mniej za leki. Zakaz jest interpretowany przez organy
administracji i sądy w sposób niezwykle rozszerzający, tak, że obejmuje praktycznie każde
działanie apteki stanowiące ułatwienie dla pacjenta.
– To absurdalny przepis, który ogranicza konkurencję i powoduje, że apteki nie mogą
informować pacjentów o lekach, które bez problemu można kupić, np. na stacjach
benzynowych czy w supermarketach – mówi prof. Witold Orłowski, PwC.
Konsekwencją zakazu reklamy aptek jest brak możliwości udziału aptek w programach typu
„Karta Dużej Rodziny” czy „Karta Seniora”, tworzonych przez samorządy, oferowania
zniżek, np. w formie kart dla rodzin wielodzietnych czy seniorów oraz udziału w
programach ubezpieczeniowych (np. PZU – taką decyzję GIF wydał w grudniu 2013 r.).
Położenie dużego nacisku przez inspekcję farmaceutyczną na kontrole aptek w zakresie
naruszania art. 94a Prawa farmaceutycznego spowodowało
zmniejszenie efektywności
działań inspekcji w innych obszarach (nadzorze nad obrotem lekami i wyrobami
medycznymi, funkcjonowaniem aptek i punktów aptecznych zgodnie z przepisami i
wydanym zezwoleniem).
W liście do premiera Donalda Tuska apteki zrzeszone w Związku Pracodawców Aptecznych
PharmaNET, który jest członkiem Konfederacji Lewiatan, zgłosiły akces do Karty Dużej
Rodziny. Czytamy w nim, m.in. „Jako przedsiębiorcy i farmaceuci funkcjonujący w sektorze
ochrony zdrowia, zdajemy sobie sprawę ze społecznej odpowiedzialności wobec naszych
INFORMACJA PRASOWA
Warszawa, 04.02.2014 r.
pacjentów. Każdego miesiąca tysiące farmaceutów, pracujących w naszych aptekach, niesie pomoc i opiekę
farmaceutyczną milionom Polaków.
Ponieważ zdrowie i życie jest najważniejszą wartością dla każdego, w pełni popieramy wszelkie działania, służące
poprawie zaopatrzenia pacjentów w leki, gdyż wiemy, jak często bariera ekonomiczna powoduje rezygnację z ich
zakupu. Dotyczy to zwłaszcza rodzin wielodzietnych oraz seniorów. Dlatego w ramach Karty Dużej Rodziny, jesteśmy
gotowi zaoferować jej uczestnikom specjalne, niższe ceny oraz dodatkowe wsparcie i realizację określonych usług w
aptekach”
Aptekarze poinformowali premiera, że apteki od lat prowadziły analogiczne programy, w których uczestniczyły miliony
Polaków. Jednak wprowadzony 1 stycznia 2012 roku Ustawą refundacyjną do prawa farmaceutycznego zakaz reklamy
aptek i ich działalności spowodował konieczność ich zamknięcia. Co więcej, na aptekarzy, którzy starali się te programy
utrzymać, posypały się surowe kary pieniężne.
Sytuacja ta wyniknęła z przyjętego brzmienia artykułu 94a Ustawy refundacyjnej, dotyczącej zakazu reklamy aptek.
Zdaniem zdecydowanej większości ekspertów, którzy go analizowali, przepis ten budzi zasadnicze wątpliwości co do
jego zgodności z Konstytucją i pozostaje w sprzeczności z podstawowymi normami traktatowymi prawa UE. Jest przede
wszystkim zupełnie nieprecyzyjny, nie pozwalając na określenie, co jest zakazaną reklamą a co dozwoloną prawem
informacją czy działaniami opieki farmaceutycznej na rzecz pacjenta.
Konfederacja Lewiatan