pobierz plik

2011
Inga Dwórznik, Paweł Franczak, CASE
Prawo sprzyjające przedsiębiorczości kobiet w Polsce.
Rekomendacje zmian.
Warszawa, 14 listopada 2011 r.
Warszawa, 14.11.2011
I. Praca zawodowa a macierzyństwo i opieka nad
małymi dziećmi
Niewystarczający dostęp do taniej opieki nad dzieckiem (do lat 5,
w szczególności w wieku 0-3 lata) o odpowiedniej jakości i w elastycznych
godzinach, uwarunkowany m.in. poprzez:
a. brak odpowiedniego i wystarczającego systemu wsparcia finansowego
w zakresie opieki nad dziećmi;
b.
ograniczenia
nakładane
na
przedszkola
w
związku
zatrudniania opiekunów na zasadach Karty Nauczyciela.
obowiązkiem
Warszawa, 14.11.2011
II. Rozwiązania w zakresie urlopów wychowawczych,
macierzyńskich, opiekuńczych i chorobowych
1. Długość
urlopu
wychowawczego
w
kontekście
dezaktualizacji
umiejętności, wiedzy i doświadczenia kobiet na rynku pracy.
2. Brak zabezpieczeń socjalnych równoważnych z tymi przysługującymi
pracownicy w związku z ciążą i macierzyństwem (ubezpieczeniowy okres
wyczekiwania, zabezpieczenia na wypadek niemożności prowadzenia
działalności gospodarczej w okresie ciąży czy macierzyństwa.
3. Brak alternatywy dla pracowniczego urlopu wychowawczego.
Warszawa, 14.11.2011
III. Podatkowe aspekty działalności gospodarczej (1/2)
1. Brak tzw. „ulgi na dzieci” dla przedsiębiorców opodatkowanych podatkiem
liniowym lub ryczałtowymi formami opodatkowania.
2. Brak
kompensacji kosztów instytucjonalnej opieki
nad dzieckiem
ponoszonych przez kobietę przedsiębiorcę.
3. Brak możliwości skorzystania z zasad wspólnego opodatkowania z
małżonkiem, przez kobietę, która wykonuje działalność gospodarczą
opodatkowaną
opodatkowania.
podatkiem
liniowym
lub
ryczałtowymi
formami
Warszawa, 14.11.2011
III. Podatkowe aspekty działalności gospodarczej (2/2)
4. Złożoność przepisów podatkowych jako przeszkoda w zdefiniowaniu
właściwej i przejrzystej dla podatnika formy rozliczeń.
5. Rozrzucenie
bądź
utrudniony
dostęp
podatkowych o charakterze preferencyjnym.
do
istniejących
rozwiązań
Warszawa, 14.11.2011
IV. Stopień skomplikowania procedur związanych
z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej
(1/2)
1. Czasochłonność procedur rejestracyjnych i zgłoszeniowych, a nadto
związane z tym koszty dodatkowe.
2. Ograniczenia w realizacji spraw administracyjnych za pośrednictwem
środków komunikacji na odległość (np. e-platforma).
3. Koszty oraz czasochłonność związane z nałożonymi obowiązkami
informacyjno – sprawozdawczymi.
4. Utrudnienia i wysokie koszty związane z prowadzeniem archiwizacji
dokumentacji firmy i dokumentacji kadrowej w formie papierowej.
Warszawa, 14.11.2011
IV. Stopień skomplikowania procedur związanych
z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej
(2/2)
5.
Niedostateczne formy minimalizowania obciążeń publicznoprawnych w
początkowym okresie prowadzenia działalności gospodarczej.
6. Ograniczenia dotyczące zamykania działalności gospodarczej.
7. Zmienność przepisów prawa.
Warszawa, 14.11.2011
I. Rekomendacje – system opieki na dziećmi (1/2)
1. Wprowadzenie systemu wspierania finansowego dla pracujących (obojga)
rodziców w ponoszeniu kosztów zewnętrznej opieki nad dziećmi również
w pozapublicznych żłobkach i przedszkolach oraz innych formach opieki.
2. Przeprowadzenie
reform
w
zakresie
prawa
dotyczącego
urlopów
macierzyńskich, wychowawczych, opiekuńczych i chorobowych:
a) ulgi co do wysokości lub zakresu wnoszonych składek z tytułu ubezpieczeń
społecznych w okresie ciąży i macierzyństwa;
b) wprowadzenie zmian w zakresie zawieszenia wykonywania działalności
gospodarczej poprzez wprowadzenie swoistej instytucji częściowego
zawieszenia działalności w związku z macierzyństwem.
Warszawa, 14.11.2011
II. Rekomendacje – system opieki nad dziećmi (2/2)
3. Wprowadzenie rozwiązań alternatywnych do pracowniczego urlopu
wychowawczego:
a) Instytucja preferencyjnych składek w okresie odpowiadającym
pracowniczemu urlopowi wychowawczemu;
b) Instytucja preinkubacji firmy dla młodych matek;
c) Wprowadzenie systemu motywacji dla kobiet na urlopach wychowawczych
do zakładania własnej działalności gospodarczej;
Warszawa, 14.11.2011
II. Rekomendacje – uregulowania prawno - podatkowe
1. Wprowadzenie modyfikacji tzw. „ulgi na dzieci” oraz „kredytu
podatkowego”
a) Koszty prowadzenia działalności gospodarczej a poniesione koszty opieki
nad dziećmi;
b) vouchery edukacyjne.
Warszawa, 14.11.2011
III. Rekomendacje – aspekty formalno - prawne
1. Poszerzenie katalogu spraw administracyjnych realizowanych za pomocą
środków komunikacji na odległość;
2. Pełne zintegrowanie platformy e-PUAP z urzędami na terenie wszystkich
województw;
3. Forma kontaktu na odległość w postępowaniu rejestrowym (KRS);
4. Powszechne wprowadzenie rozwiązania e-kolejki;
5. Wprowadzenie ułatwień w zakresie zawieszania i zamykania działalności
gospodarczej.
Warszawa, 14.11.2011
IV. Rekomendacje – ułatwienia w prowadzeniu
działalności gospodarczej
1. Rozwiązania związane z minimalizowaniem kosztów prowadzenia
działalności gospodarczej w początkowym jej okresie:
a) modyfikacja instytucji kredytu podatkowego;
b) tworzenie nieodpłatnych punktów konsultacyjnych dla początkujących
przedsiębiorców;
c) wprowadzenie dedykowanych dla kobiet instrumentów w ramach funduszy
pożyczkowych i poręczeniowych.