sprawozdanie z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie
Transkrypt
sprawozdanie z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2010 roku Kamienna Góra, marzec 2011 rok 1 Spis treści Stan organizacyjny jednostki.............................................................................3 Zakres działania.................................................................................................3 Rodziny zastępcze.............................................................................................6 Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastępcze ....8 Placówki opiekuńczo – wychowawcze.............................................................9 Domy Pomocy Społecznej..............................................................................10 Powiatowy Ośrodek Wsparcia – Środowiskowy Dom Samopomocy ..........10 Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych..........................................11 Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych..........................................................................................13 Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się..........................................................................................13 Dofinansowanie zaopatrzenia osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.....................14 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych .........................................................................................................................15 Projekt pn. „Moje marzenie...Moja rodzina” - zadanie z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną ......................................15 Projekt Aktywność-Rodzina-Integracja- rok 2010.........................................17 Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności................................22 Budżet PCPR...................................................................................................25 2 Stan organizacyjny jednostki Uchwałą Nr V/28/99 Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 28 stycznia 1999 roku powołane zostało z dniem 1 stycznia 1999 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze. Centrum jest jednostką organizacyjną powiatu kamiennogórskiego, prowadzoną w formie jednostki budżetowej powiatu, utworzoną w celu wykonywania zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej (własnych i zleconych z zakresu administracji rządowej). Centrum jest samodzielną jednostką organizacyjno-budżetową podporządkowana bezpośrednio Zarządowi Powiatu, wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. Centrum obejmuje swoim działaniem obszar powiatu kamiennogórskiego. Szczegółową organizację i działanie Centrum określa Regulamin Organizacyjny i Statut Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Zakres działania Centrum realizuje zadania określone ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi, jak również ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r., o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (z późn. zm.) oraz innych ustaw, w szczególności w zakresie: 1. prowadzenia i rozwoju infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczania w nich skierowanych osób; 2. opracowania i realizacji powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób, w tym osób niepełnosprawnych celem integracji osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami; 3. udzielania informacji o prawach i uprawnieniach; 4. organizowania i prowadzenia specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych, a także terapii rodzinnej; 5. zapewnienia szkolenia i doskonalenia zawodowego kadry pomocy społecznej z terenu powiatu; 6. doradztwa metodycznego dla ośrodków pomocy społecznej, kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej; 7. pomocy w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo- wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej 3 intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolnowychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się; 8. przyznawania pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrycie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze; 9. organizowania opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielania pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci; 10. zapewnienia opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez prowadzenie i organizowanie ośrodków opiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponad gminnym dla dzieci i młodzieży, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie; 11. współpracy z sądem w sprawach dotyczących opieki i wychowania dzieci pozbawionych całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej; 12. pokrywania kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu; 13. opracowywania i realizacji powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych, zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych, w zakresie: - rehabilitacji społecznej, - przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, 14. podejmowania działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności; 15. opracowywania i przedstawiania planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnianie na potrzeby samorządu województwa; 16. współpracy z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej tych osób; 17. dofinansowania do: - uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych; - sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych; - zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 4 przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów; - likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się, technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych; - kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej; - rehabilitacji dzieci i młodzieży; 18. podejmowania innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb; 19. realizacji innych zadań przewidzianych w odrębnych ustawach, uchwałach Rady Powiatu Kamiennogórskiego. W celu realizacji zadań Centrum współdziała z instytucjami społecznymi, kościołem katolickim i innym kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi. W roku 2010 do realizacji w/w zadań Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zatrudniało 7 osób na 6,5 etatu: 1. Dyrektor PCPR- 1 etat, 2. Starszy specjalista ds. pracy z rodziną -pracownik socjalny- 1 etat, 3. Starszy specjalista ds. placówek opiekuńczo-wychowawczych-pracownik socjalny 1 etat, 4. Specjalista ds. PFRON- 1 etat, 5. Starszy referent ds. księgowości- 1 etat, 6. Główny księgowy- 0,75 etatu, 7. Pracownik obsługujący pocztę-sprzątaczka- 0,75 etatu, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie prowadzi również obsługę administracyjno-biurowa i księgową Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności W PZON w 2010 roku zatrudnione były 4 osoby na 2,25 etatu: 1. Przewodniczący- 1/8 etatu, 2. Główny księgowy 1/8 etatu, 3. Referent administarcyjno-biurowy- 1 etat (zatrudnienie ustało z dniem 5 października 2010 roku), 4. Pracownik administracyjno-biurowy- pracownik socjalny- 1 etat. W skład PZON wchodzą również powołani przez Starostę członkowie komisji orzekającej: • • • • 6 lekarzy– specjalista chorób wewnętrznych, pediatra, otolaryngolog, psychiatra, ortopeda, okulista, psycholog, doradca zawodowy, pedagog, 5 • pracownik socjalny. Rodziny zastępcze Ograniczenie autonomii rodziny i interwencja na rzecz dziecka w sytuacji zagrożenia jest powodem zabezpieczenia dziecku zastępczej formy opieki, zapewnienia funkcjonowania poza rodziną biologiczną. Pierwszeństwo wśród zastępczych form opieki ma opieka rodzinna (rodziny adopcyjne, rodzinne domy dziecka i rodziny zastępcze). Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci jest zadaniem powiatu. Pomoc realizowana była w związku z wydawanymi przez Sąd Rodzinny postanowieniami w sprawie ustanowienia rodzin zastępczych. W roku 2010 nie uległa zmianie podstawa naliczania świadczeń pieniężnych przysługujących rodzinom zastępczym oraz pełnoletnim wychowankom tych rodzin i wynosiła ona 1.647 z zł. W roku ubiegłym na realizację zadania wykorzystano kwotę 652.311,79 zł, a jej przeznaczenie wykazano poniżej: • pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci: 572.268 zł • pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki na kwotę 80.043,79 zł. (z pomocy tej skorzystało 13 osób). W 2010 roku z pomocą pieniężną objętych było 49 rodzin zastępczych. W rodzinach tych wychowywało się 62 dzieci. Rodziny zastępcze to głównie osoby spokrewnione z dzieckiem (najczęściej rolę tę pełnią dziadkowie, rzadziej wujostwo lub rodzeństwo), rodzin takich było 43. W podziale na poszczególne gminy powiatu kamiennogórskiego i w innych powiatach sytuacja przedstawia się następująco: Lp. Gmina/powiaty Liczba dzieci Liczba rodzin 1. Miejska Kamienna Góra 27 25 2. Wiejska Kamienna Góra 16 10 3. Lubawka 5 3 4. Marciszów 3 2 5. Inne powiaty 11 9 62 49 Razem: Wysokość pomocy pieniężnej przysługującej rodzinom zastępczym uzależniona jest od stanu pokrewieństwa z dzieckiem, sytuacji materialnej dziecka, jego wieku i stanu zdrowia. 6 Mając powyższe na względzie, wyróżnia się następujące poziomy miesięcznej pomocy finansowej: 1. dziecko do lat 7 - do 60% podstawy, tj. 988,20 zł, 2. dziecko powyżej 7 lat - do 40% podstawy, tj. 658,80 zł, 3. dziecko w wieku od 7-18 otrzymujące zasiłek pielęgnacyjny - do 60% podstawy, tj. 988,20 zł, 4. dziecko do 7 lat otrzymujące zasiłek pielęgnacyjny- do 80% podstawy, tj. 1.317,60 zł, W przypadku, gdy dziecko posiada własny dochód, pomoc pieniężna przysługująca rodzinie zastępczej pomniejszona zostaje o połowę tego dochodu. Najczęściej w skład dochodu dziecka wchodzą świadczenia alimentacyjne, renta rodzinna oraz zasiłek pielęgnacyjny. Przyznanie pomocy pieniężnej, bądź odmowa jej przyznania odbywa się w trybie decyzji administracyjnej. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, decyzje w sprawie świadczeń pieniężnych wydawane są na podstawie wywiadów środowiskowych. Wywiady przeprowadzane są w miejscu zamieszkania rodzin. Osoby, które osiągnęły pełnoletniość w rodzinie zastępczej mają możliwość pozostania w rodzinie zastępczej do czasu ukończenia szkoły, w której rozpoczęły naukę przed ukończeniem 18 roku życia. Oznacza to, że pomimo osiągnięcia pełnoletności przez wychowanka pomoc pieniężna nadal jest wypłacana rodzinie zastępczej. W roku 2010 dwie osoby skorzystały z pozostania w rodzinie zastępczej. Pełnoletni wychowanek może jednak dokonać innego wyboru - może opuścić rodzinę zastępczą. W tej sytuacji rodzinie nie przysługuje już pomoc pieniężna. Pełnoletni wychowanek ma natomiast prawo do dwóch świadczeń przysługujących osobom usamodzielniającym się, są to tzw. pomoc pieniężna na usamodzielnienie oraz pomoc w formie rzeczowej w wysokości do 4.941 zł. W roku ubiegłym z tej formy pomocy pieniężnej skorzystały 3 osoby na kwotę 11.858 zł. Grupa pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę liczyła 13 osób. Comiesięczna pomoc pieniężna w wysokości 494,10 zł może wspierać kontynuowanie nauki aż do 25-go roku życia. Największa grupa wychowanków kształciła się w liceach ogólnokształcących, pozostali w szkołach policealnych, niektóre osoby podjęły studia wyższe. Centrum podejmowało działania zmierzające do ustalenia sytuacji życiowej rodziców dzieci, które przebywały w rodzinach zastępczych. Było to możliwe dzięki przeprowadzaniu wywiadów środowiskowych przez pracowników Centrum oraz współpracy z ośrodkami pomocy społecznej, a także innymi powiatowymi centrami pomocy rodzinie. Wywiady środowiskowe stanowią podstawę do wydania decyzji w sprawie ustalenia bądź odstąpienia od ustalenia 7 odpłatności za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych. Z dokonanych ustaleń wynikało, że sytuacja życiowa zobowiązanych (głównie sytuacja materialna) jest na tyle trudna, że nie pozwoliła na obciążenie ich odpłatnością. Niejednokrotnie sami potrzebowali wsparcia materialnego i byli klientami ośrodków pomocy społecznej. Zwolnienia od ustalenia odpłatności dokonywano w oparciu o przepisy ustawy o pomocy społecznej oraz Uchwałę Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Dochód zaledwie 5 rodziców biologicznych pozwalał na ustalenie odpłatności w kwotach od 54 zł do 444 zł miesięcznie, za cały rok na ten cel wpłynęła kwota 5.438,23 zł. Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastępcze W roku 2010 na terenie Powiatu Kamiennogórskiego funkcjonowała jedna zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza. W rodzinie tej w różnym okresie roku przebywało 9 dzieci. Jedno z dzieci powróciło pod opiekę rodziców biologicznych. Od lipca rodzina otrzymuje dodatek w wysokości 300 zł miesięcznie na każde dziecko. Miesięczny koszt utrzymania jednego dziecka w placówce opiekuńczo – wychowawczej wynosi około 2.800 zł – 3.000 zł (choć są i takie, w których koszt utrzymania wynosi około 5.000zł), natomiast pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w zawodowej rodzinie zastępczej (wraz z wynagrodzeniem dla rodzica zastępczego), to kwota rzędu około 1.300 zł miesięcznie, co daje możliwość zaoszczędzenia znacznych kwot. Nie da się natomiast ocenić wartości emocjonalnych, jakie wzajemnie przekazują sobie rodzice zastępczy oraz ich wychowankowie. Dzieci wychowywane są w bardzo dobrych warunkach, atmosferze miłości i szacunku, wzajemnej akceptacji oraz poczuciu bezpieczeństwa i godności, których często pozbawione były w domach rodzinnych. Wraz z rodziną podjęliśmy szereg działań w celu uregulowania sytuacji prawnej trójki rodzeństwa (rodzice zostali pozbawieni praw rodzicielskich i obecnie rozpoczęto proces adopcyjny). Zawodowa rodzina zastępcza z Pisarzowic wkłada dużo serca i wysiłku w wychowanie powierzonych im pod opiekę dzieci. Samodzielnie pozyskują dodatkowe środki na funkcjonowanie rodziny zastępczej i aktywnie współpracują z PCPR i Stowarzyszeniami działającymi na rzecz rodzicielstwa zastępczego, co pozwala na odprowadzanie 1% podatku na rzecz prowadzonej przez nich rodziny. W ubiegłym roku dzięki pozyskanym środkom troje dzieci mogło uczestniczyć w dodatkowych zajęciach z matematyki. 8 Placówki opiekuńczo – wychowawcze Obszar pomocy dziecku i rodzinie to także kierowanie do opieki instytucjonalnej. W grudniu 2009 roku na terenie powiatu rozpoczęła działalność pierwsza całodobowa placówka opiekuńczo – wychowawcza, która przeznaczona jest dla 14 wychowanków w wieku od 3 lat do usamodzielnienia. Placówka – „Chata SKSK” - prowadzona jest przez organizację pozarządową Fundację Ziemi Świdnickiej na Rzecz Wspierania Profesjonalnej Pomocy SKSK z siedzibą w Świdnicy. Fundacja prowadzi placówki także dla powiatu świdnickiego oraz jaworskiego. Dzięki podjęciu przez nas szeregu działań, udało się uregulować sytuację prawną jednego rodzeństwa, i w efekcie otoczyć opieką rodziny adopcyjnej jedną dziewczynkę. W placówce w roku 2010 zamieszkiwało w różnym okresie od 14 do 16 wychowanków, którzy w większości przebywali wcześniej w innych placówkach położonych bardzo daleko od domów rodzinnych (Pleszew, Legnica, oraz Środa Śląska). Pomimo uruchomienia nowej placówki, w wielu przypadkach nadal jesteśmy zmuszeni umieszczać dzieci poza terenem powiatu, zwłaszcza dzieci małe. Miesięczny koszt pobytu dziecka w placówkach opiekuńczo- wychowawczych, w których przebywały dzieci z terenu naszego powiatu wynosiły w 2010 roku: - Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Środzie Śląskiej – 3.005,12 zł, - Dom Dziecka w Kaczorowie -2.314,00 zł, - Dom Małego Dziecka w Jaworze– 3.838,00 zł, - Dom Dziecka w Nowym Siodle – 2.064,51 zł, - Pogotowie Opiekuńcze w Legnicy – 3.085,23 zł, - Dom Dziecka w Krzydlinie Małej – 2.655,97 zł, - Dom Dziecka w Rudzie Śląskiej – 4.977,00 zł, - Dom Dziecka w Obornikach Śląskich – 2.510,50 zł, - Dom Dziecka w Górcu – 2.907,22 zł, - Dom Małych Dzieci w Jeleniej Górze – 2.704,23 zł. W 2010 z naszego wniosku kilkoro dzieci udało się skierować do innej formy opieki niż placówka. Pracownicy Centrum podjęli także wiele działań zmierzających do uregulowania sytuacji życiowej dzieci przebywających w placówkach, należy przez to rozumieć m. in. pracę z rodzicami biologicznymi. Z placówek pod opiekę rodziców powróciło troje dzieci. Czworo dzieci otoczono opieką rodzin adopcyjnych. W 2010 roku postanowienia sądowe nakazywały nam umieścić w placówkach łącznie 16 dzieci. Podjęte przez nas działania pozwoliły na zapewnienie opieki wszystkim tym dzieciom. 9 Domy Pomocy Społecznej Na terenie powiatu kamiennogórskiego znajduje się jeden Dom Pomocy Społecznej z siedzibą w Szarocinie. Przebywa w nim 137 podopiecznych. Na podstawie art. 59 pkt. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku - o pomocy społecznej, decyzję o umieszczeniu w Domu Pomocy Społecznej wydaje Starosta Powiatu, a z jego upoważnienia Dyrektor PCPR. W związku z toczącym się w DPS procesem dochodzenia do standardów, nie można było wydawać decyzji w sprawie przyjmowania nowych podopiecznych. W listopadzie 2010 roku Dom Pomocy Społecznej w Szarocinie otrzymał decyzję o standaryzacji; od tego czasu wydano dwie decyzje. Kolejne trzy osoby oczekują na umieszczenie w DPS. Powiatowy Ośrodek Wsparcia – Środowiskowy Dom Samopomocy Powiatowy Ośrodek Wsparcia – Środowiskowy Dom Samopomocy w Kamiennej Górze rozpoczął swoją działalność pod koniec 2008 roku. Ośrodek przeznaczony jest dla 30 osób z zaburzeniami psychicznymi (upośledzeniem umysłowym oraz chorobami psychicznymi). Skierowania do Ośrodka wydawane są przez PCPR. Decyzję o umieszczeniu w Środowiskowym Domu Samopomocy wydaje Starosta Powiatu, a z jego upoważnienia Dyrektor PCPR. W związku ze zmianą przepisów, od roku 2010 uczestnicy ponoszą odpłatność za pobyt w Ośrodku. Odpłatność ustalana jest na podstawie wywiadów środowiskowych przeprowadzonych przez pracowników PCPR. W 2010 roku z podopiecznymi ŚDS przeprowadzono 35 wywiadów środowiskowych i wydano tyle samo decyzji administracyjnych. Odpłatność ustalono dla dziewięciu uczestników, pozostali, ze względu na niższe dochody zostali z odpłatności zwolnieni. 10 Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych W roku 2010 powiat kamiennogórski otrzymał środki finansowe Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w kwocie z Państwowego 373 770 zł (co stanowi 79% środków przekazanych przez PFRON w roku 2009), z czego 261 476,86 zł (68% kwoty z roku 2009) uchwałą Rady Powiatu przeznaczono na rehabilitację społeczną, natomiast kwota 112 293,14 zł (124% z roku 2009) została przeznaczona na rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych. Powyższa kwota została podzielona i wykorzystana w następujący sposób: Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych Limit środków PFRON Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych 98 399 98 399 100 253 109 43 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 2 940 2 940 100 1 umowa 1 umowa 100 Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny 125 468 125 468 100 352 317 90 Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się 34 670 34 614 99,84 33 15 45 Razem 261 477 261 421 - - - - Wydatkowan % e środki wykorzystan PFRON ia środków 11 liczba złożonych wniosków liczba przyznany % ch zrealizowanyc dofinanso h wniosków wań Procentowy udział zadań z zakresu rehabilitacji społecznej w budżecie zatwierdzonym na 2010 rok 38% 1% 13% 48% Dofinansow anie uczestnictw a osób niepełnospraw nych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Dofinansow anie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny Dofinansow anie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnospraw nych Dofinansow anie likw idacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikow aniu się Wydatki ze środków PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej w latach 2008-2010 350000 300000 301670 turnusy rehabilitacyjne sport, kultura, rekreacja i turystyka 250000 215910 likw idacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikow aniu się sprzęt rehabilitacyjny, środki pomocnicze przedmioty ortopedyczne 200000 164622 150000 125468 100000 103858 81736 98399 55319 50000 34614 0 2008 2009 2010 12 Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych W roku 2010 kwota przeznaczona na dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych była o 37% niższa w stosunku do roku ubiegłego niewielka była również rotacja osób niepełnosprawnych uzyskujących dofinansowanie (w pierwszej kolejności dofinansowanie mogą uzyskać osoby ze stopniem znacznym, dzieci, osoby ze stopniem umiarkowanym i lekkim). W związku z tym w regulaminie przyznawania dofinansowania na w/ w cel wprowadzono zapis o możliwości skorzystania z dofinansowania co dwa lata. Pozwoli to na większą rotację osób korzystających z dofinansowania. W roku ubiegłym wnioski o dofinansowanie ze środków PFRON uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym złożyły 253 osoby niepełnosprawne. W ramach zatwierdzonych środków dofinansowanie przyznano 173 osobom (w tym opiekunom). Z czego skorzystało 136 osób niepełnosprawnych i opiekunów, pozostałe 37 osób zrezygnowało z przyznanego im dofinansowania. Jedynie cztery osoby wraz z opiekunami skorzystały z turnusu specjalistycznego, pozostałe osoby niepełnosprawne wybrały turnus usprawniająco-rekreacyjny. Udział osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych z podziałem na kategorie wiekowe w roku 2010 22% Dzieci Dorośli 78% Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się W 2010 roku wpłynęły 33 wnioski w sprawie przyznania dofinansowania na likwidację barier. Ostatecznie w ramach dofinansowania likwidacji barier architektonicznych zawarto 13 9 umów z osobami niepełnosprawnymi na łączną kwotę 30 727,83 zł. Środki te wydatkowano głównie na dostosowanie łazienek do potrzeb osób niepełnosprawnych (montaż brodzików najazdowych, płytek antypoślizgowych, siedzisk uchylnych i uchwytów), poszerzania otworów drzwiowych i wymianę ogrzewania na gazowe. Dwie umowy zostały wypowiedziane w związku z wykonaniem robót podlegających na przystosowaniu łazienki do potrzeb osoby niepełnosprawnej niezgodnie z zatwierdzonym kosztorysem i projektem. W związku z realizacją dofinansowania likwidacji barier technicznych i w komunikowaniu się wpłynęło 8 wniosków. Zawarto 6 umów z niepełnosprawnymi wnioskodawcami na kwotę 3.886,40 zł. Udzielono wsparcia w zakupie uchwytów dla osób niepełnosprawnych, krzeseł toaletowych i komputera dla niepełnosprawnego dziecka z problemami w poruszaniu się i indywidualnym tokiem nauczania. Dofinansowanie zaopatrzenia osób niepełnosprawnych rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze w sprzęt W 2010 roku na dofinansowanie zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych wpłynęły 352 wnioski. Pozytywnie rozpatrzono 317 wniosków, na ten cel przeznaczono kwotę 125 468 zł. Dofinansowano między innymi zakup: obuwia ortopedycznego, protez, aparatów słuchowych, pielucho-majtek, cewników oraz materacy przeciwodleżynowych i wózków inwalidzkich. Natomiast w ramach dofinansowania zakupu sprzętu rehabilitacyjnego do realizacji na 2010 rok wpłynęło 6 wniosków, z czego zrealizowano 4 wnioski na kwotę 1 338,59 zł. Dofinansowano zakup głównie rowerków, materacy rehabilitacyjnych oraz innych urządzeń służących rehabilitacji. Wydatki na dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, środków pomocniczych i przedmiotów ortopedycznych z podziałem na kategorie wiekowe w roku 2010 11% Dzieci Dorośli 89% 14 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Na realizację w/w zadania w roku ubiegłym wpłynął 1 wniosek złożony przez organizację pozarządową. Umowę podpisano ze Stowarzyszeniem Karkonoski Klub Amazonek na imprezę turystyczno- integracyjną, w której uczestniczyło 9 osób niepełnosprawnych z terenu powiatu kamiennogórskiego. Kwota wydatkowana to 2 940 zł. Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie określenia zadań powiatu, które mogą być realizowane ze środków PFRON umożliwiła aktywną rehabilitację społeczną osób niepełnosprawnych mieszkających na terenie powiatu kamiennogórskiego. Pracownicy PCPR udzielają informacji i porad petentom w zakresie przysługujących im ulg i uprawnień, nie tylko w ramach zadań zleconych, ale i o celowych programach PFRON realizowanych przez oddziały wojewódzkie (pomagają wypełniać wnioski). Każda osoba traktowana jest indywidualnie, w razie potrzeby wnioski wysyłane są drogą e-mail lub też tradycyjną. W ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi uczestniczyliśmy w spotkaniach informacyjnych i uroczystościach organizowanych przez m.in. Koło Diabetyków Klub Amazonek i Koło Emerytów i Rencistów działające na terenie Powiatu. Pracownicy PCPR i PZON rozpowszechniali również „Poradnik o ulgach i uprawnieniach przysługujących osobom niepełnosprawnym, jak również odwiedzali osoby niepełnosprawne mające problemy w poruszaniu w miejscu ich zamieszkania celem wypełnienia wniosku o dofinansowanie. Projekt pn. „Moje marzenie...Moja rodzina” - zadanie z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną W roku 2010 PCPR przystąpiło do konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej dotyczącego opieki nad dzieckiem i rodziną. Spośród ponad 700 złożonych wniosków pozytywną weryfikację przeszło 230, w tym nasz projekt pn. „Moje marzenie...Moja rodzina”. Na realizacje przyznano nam dotację w wysokości 36.000 zł. Projekt składał się z dwóch modułów: Moduł A: Utworzenie Punktu Konsultacyjnego dla Rodzin Naturalnych, Zastępczych i Adopcyjnych. Punkt uruchomiono 1 czerwca 2010 roku. W Punkcie pracował psycholog dla dzieci, psychoterapeuta dla dorosłych, radca prawny i pedagog – terapeuta rodzinny. Dzięki działalności Punktu upowszechniono dostęp 15 do poradnictwa specjalistycznego: psychologicznego i prawnego. Objęto wsparciem psychologicznym i prawnym około 40 rodzin naturalnych i 22 rodziny zastępcze. Nawiązano współpracę z trzema rodzinami adopcyjnymi i umieszczono w niespokrewnionych rodzinach zastępczych lub adopcyjnych 7 dzieci. Główne problemy z jakimi osoby zgłaszały się lub były kierowane przez inne instytucje to przemoc domowa (głównie emocjonalna i zaniedbywanie), przemoc seksualna, trudności adaptacyjne w rodzinie zastępczej, reakcje lękowe, rodzina biologiczna w kryzysie, rodzina w trakcie procesu rozwodowego, zaburzenia więzi (RAD), w tym problemy “rodzina alkoholowa”, problemy w kontaktach dzieci z biologiczną rodziną, uzależnienie (alkohol, hazard). Dzięki spotkaniom ze specjalistami w znacznym stopniu rodzice zwiększyli swoje umiejętności i podnieśli kompetencje rodzicielskie, wielu rodziców rozwiązało swoje długoletnie problemy prawno – rodzinne. Ponadto systematyczne wsparcie uzyskiwały rodziny zagrożone umieszczeniem dzieci poza rodziną biologiczną, dzięki czemu udało się m.in. uniknąć umieszczenia w placówce opiekuńczo-wychowawczej. W wyniku oddziaływań terapeutycznych dzieci i ich opiekunowie mieli możliwość przeanalizowania problemu z jakim się borykają. Dzieci dokonywały wglądu w siebie samych, dzięki czemu podniosła się ich samoocena. W wyniku oddziaływań psychoedukacyjnych oraz terapeutycznych uczestnicy uzyskali wiedzę o mechanizmach powstawania problemów. Zdobyli wiedzę i umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych. W przypadku młodzieży z rodzin zastępczych udało się obniżyć poziom uciążliwego „poczucia winy”, które towarzyszyło im w chwili, gdy trafiły do rodzin zastępczych. Moduł B. Dofinansowano szkolenie dla zawodowej rodziny zastępczej w Centralnym Ośrodku Rodzicielstwa Zastępczego w Sierczynku (w szkoleniu wzięli udział rodzice zastępczy i trójka wychowanków). Szkolenie obejmowało tematykę przyczyn trudnych zachowań (m.in. ADHD, zaburzenia opozycyjno-buntownicze, poważne zaburzenia zachowania, odrzucenie, zaburzenia lękowe, przemoc w stosunku do dziecka, bunt związany z procesem dorastania). Rodzina poznała podstawowe sposoby pomocne z trudnymi zachowaniami dzieci (wzmacnianie pozytywne dzieci, wprowadzenie systemu zasad i konsekwencji, pochwały terapeutyczne, przewidywanie zachowań niepożądanych, wprowadzenie „kodeksu złości”-jak radzić sobie ze złością dziecka, techniki behawioralne pomocne w pracy z dzieckiem agresywnym). Dzięki szkoleniu rodzina pogłębiła swoja wiedzę o rodzicielstwie zastępczym oraz zapoznała się z przyczynami i sposobami radzenia sobie z trudnymi zachowaniami wychowanków. Nieocenione okazało się analizowanie zachowań trójki wychowanków, którzy brali udział 16 w szkoleniu. Dzięki dotacji z projektu doposażono zawodową rodzinę zastępczą w niezbędny sprzęt domowy. Zakupiono m.in. pralkę, kuchenkę gazową, odkurzacz i robota kuchennego. Dla wychowanków zakupiono sprzęt komputerowy (2 laptopy i drukarkę), który wspomaga rozwój edukacyjny wszystkich wychowanków. Projekt Aktywność-Rodzina-Integracja- rok 2010 W 2008 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze korzystając z możliwości pozyskania dodatkowych środków na realizowanie swoich zadań własnych przystąpiło do realizacji projektu systemowego. Podpisanie umowy ramowej nr UDAPOKL.07.01.02-02-004/08-00 pomiędzy Województwem Dolnośląskim- Dolnośląskim Wojewódzkim Urzędem Pracy w Wałbrzychu a Powiatem Kamiennogórskim- Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze miało miejsce 24 lipca 2008 roku. Umowa ta jest co roku aneksowana co pozwala na kontynuowanie podjętych działań. Projekt Aktywność–Rodzina-Integracja kierowany jest do osób korzystających z doraźnej pomocy i poradnictwa PCPR w Kamiennej Górze. Wyłonione w roku 2010 grupy do projektu to: osoby kontynuujące naukę i objęte programem usamodzielniania, osoby zagrożone wykluczeniem społecznym związku z przemocą i/lub uzależnieniem oraz osoby niepełnosprawne. W prowadzonej przez Centrum pracy socjalnej z rodziną m.in. w związku z częstymi interwencjami policyjnymi uwidoczniły się problemy przemocy i nadużywania alkoholu jak również problemy natury opiekuńczo-wychowawczej. W związku z zaburzeniem prawidłowego funkcjonowania rodziny jak i jej pojedynczych członków dochodzi do degeneracji i wycofania się z życia społecznego i zawodowego tych ludzi, jak również powielanie złych wzorców nabytych w środowiskach naturalnych przez dzieci. Równie niepokojące sygnały zgłaszane są ze strony policji, kuratorów i pracowników socjalnych OPS. Osoby dotknięte przemocą czy też uzależnione spotykają się często w życiu codziennym z dyskryminacją i odrzuceniem co blokuje ich aktywność społeczną i zawodową. Społeczeństwo, pracodawcy i media podtrzymują stereotypowe widzenie osób uzależnionych jako osób niebezpiecznych, agresywnych i niezdolnych do efektywnej pracy. Takie podejście zmniejsza ich szanse na znalezienie zatrudnienia, nawiązywanie zdrowych relacji czy też prawidłowe funkcjonowanie w społeczeństwie oraz wiarę w to, że potrafią sobie z tym problemem poradzić. Powyższe problemy wynikają między innymi z niewystarczającego specjalistycznego zaplecza terapeutycznego mogącego zapewnić im fachową pomoc i wsparcie w kryzysie. Niezaspokojenie 17 w/w potrzeb spowoduje wykluczenie społeczne uczestników i ich rodzin. Celem nadrzędnym projektu było podniesienie kompetencji społecznych i stworzenie warunków do podejmowania aktywności zawodowej oraz zapobieganie wykluczeniu społecznemu klientów PCPR i ich rodzin zamieszkałych na terenie powiatu kamiennogórskiego. Cel ten został osiągnięty poprzez realizacje celów szczegółowych: - wzmocnienie psychologiczne uczestników i ich rodzin – przeprowadzono 591 godzin terapii rodzinnej i indywidualnej w miejscu zamieszkania osób dotkniętych przemocą w rodzinie i wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, - podwyższenie umiejętności wychowawczych i społecznych uczestników projektu- 3 dniowe warsztaty umiejętności rodzicielskich pn. Akademia Rodziców dla 42 osób dotkniętych przemocą w rodzinie i warsztaty z arteterapii dla 63 dzieci, - przywrócenie do społeczeństwa osób zagrożonych wykluczeniem, 3 dniowe treningi kompetencji i umiejętności społecznych, dla wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo wychowawcze, - ocenę potencjału możliwości zawodowych, wzrost samooceny, naukę precyzowania swoich planów życiowych i konsekwencji ich realizowania - przeprowadzono 32 godziny warsztatów aktywizacji zawodowej i 70 godzin poradnictwa indywidualnego w tym badanie predyspozycji zawodowych testem Bergera dla 35 osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - stabilizację sytuacji osobistej i prawnej- osoby dotknięte przemocą skorzystały z 140 godzin poradnictwa prawnego, - poszerzenie kompetencji zawodowych i mobilności na rynku pracy – w ramach tego zadania 16 osób skorzystało z kursu prawa jazdy kat. B wraz z badaniem lekarskim i pierwszym egzaminem; razem odbyło się 480 godzin teorii i 480 godzin jazdy, z tej formy wsparcia skorzystały m.in. osoby niepełnosprawne i wychowankowie opuszczający placówki opiekuńczo wychowawcze, - rehabilitację społeczną i fizyczną, 10 osób niepełnosprawnych skorzystało z 14 dniowego turnusu nauki niezależnego funkcjonowania z niepełnosprawnością, podczas którego oprócz zabiegów fizjoterapeutycznych odbyły się 16 godzinne warsztaty „Osoba niepełnosprawna na rynku pracy”, Powyższe cele planowane do osiągnięcia są zgodne z celami szczegółowymi VII Priorytetu POKL i w sposób pośredni przyczynią się do osiągnięcia celów i efektów założonych w POKL. Od roku 2008 wsparciem w ramach projektu objęliśmy już ok. 150 osób będących w trudnej sytuacji życiowej. W roku 2010 grupę docelową projektu stanowiło: 35 osób dotkniętych przemocą w rodzinie i/lub uzależnieniem, 5 objętych programem usamodzielnienia 18 i kontynuujących naukę, 10 osób niepełnosprawnych. W latach kolejnych co roku planujemy objąć wsparciem ok. 60 osób. Realizację projektu rozpoczęliśmy 1 stycznia 2008 roku a planujemy zakończyć 31 grudnia 2013 roku. Dotychczas otrzymane dotacje rozwojowe wraz z wyszczególnieniem wkładu własnego przedstawiają się następująco: Dotacja rozwojowa w tym inwestycje Wkład własny PCPR Wkład własny PFRON Razem: 2008 331 325,94 5 183,42 31 632,00 368 141,36 2009 224 641,15 14 422,29 - 239 063,44 2010 276 789,24 24 442,48 8 030,00 309 261,72 Razem: 832 756,33 44 048,19 39 662,00 916 466,52 W ramach inwestycji w roku 2008 w budynku Starostwa przy ul. H. Sienkiewicza 6A zamontowano platformę schodową co sprawiło, że budynek ten jest dostępny dla osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich. Platforma schodowa w budynku przy ul. H. Sienkiewicza 6A- zakupiona i zamontowana w ramach projektu- dofinansowanie ze środków EFS , PFRON i sponsorów. 19 Dzwonek dla osób niepełnosprawnych i pilot do obsługi platformy schodowej W związku z brakiem pomieszczeń do pracy socjalnej i terapeutycznej w PCPR- jedynym zamykanym pomieszczeniem jest biuro Dyrektora w roku 2009 dzięki pozyskanym środkom udało nam się zaadaptować część korytarza na pomieszczenie terapeutyczne gdzie pracownicy socjalni mogą swobodnie rozmawiać ze swoimi klientami jak również przeprowadzana jest terapia w ramach projektu. W roku 2010 wyposażyliśmy biuro projektu w nowe biurka i szafę do przechowywania dokumentów. Pomieszczenie terapeutyczne PCPR 20 Pomieszczenie terapeutyczne (widok z korytarza) W roku 2010 wyposażyliśmy Biuro Projektu w nowe biurka i szafę do przechowywania dokumentów. Biuro Projektu 21 W latach 2011-2013 wsparciem w ramach projektu planujemy objąć ok 180 osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Planowane wydatki w ramach projektu w latach 2011-2014: Dotacja rozwojowa w tym inwestycje Wkład własny PCPR Wkład własny PFRON Razem: 2011 368 740,00 13 260,00 30 000,00 412 000,00 2012 358 000,00 7 590,00 30 000,00 400 000,00 2013 358 000,00 7 590,00 30 000,00 400 000,00 2014 358 000,00 7 590,00 30 000,00 400 000,00 1 442 740,00 36 030,00 120 000,00 1 612 000,00 Razem: Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności Powiatowy Zespół ds Orzekania o Niepełnosprawności orzeka: - o niepełnosprawności dzieci do 16 roku życia, - o stopniu niepełnosprawności osoby powyżej 16 roku życia. Informuje także o wszelkich ulgach i uprawnieniach wynikających z posiadanych orzeczeń, jak również wydaje legitymacje osobom niepełnym. Zadania Powiatowego Zespołu ds Orzekania o Niepełnosprawności przedstawiając się następująco: 1. Wydawanie orzeczeń dla osób do 16 roku życia dla celów: - uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego, - uzyskania świadczeń z pomocy społecznej – zasiłek stały dla opiekuna niepełnosprawnego dziecka, - dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego, - refundacji ze środków PFRON, − innych ulg i uprawnień (legitymacja, karta parkingowa, odliczenia w rocznym zeznaniu podatkowym). 22 2. Wydawanie orzeczeń dla osób powyżej 16 roku życia do celów: -szkolenia, -odpowiedniego zatrudnienia, -korzystania z systemu pomocy społecznej (renta socjalna, zasiłek pielęgnacyjny, zasiłek stały), -korzystania z ulg i uprawnień na podstawie odrębnych przepisów (jak wyżej), - zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny lub ortopedyczny, - uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej, - korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, - refundacji ze środków PFRON. 3. Wydawanie legitymacji dla osób do 16 roku życia oraz powyżej 16 roku życia. Do Zadań Powiatowego Zespołu należy również: - przygotowywanie kwartalnych informacji z realizacji zadań, - prowadzenie bazy danych Elektronicznego Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności, - kierowanie osób ubiegających się o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności do Wojewódzkiego Zespołu na badania specjalistyczne, - zapewnienie warunków organizacyjnych od odbywania posiedzeń składów orzekających, - gromadzenie i przechowywanie materiałów związanych z orzekaniem. W 2010 roku PZON w Kamiennej Górze zostało przyjętych 725 wniosków o ustalenie stopnia niepełnosprawności i 228 wniosków o niepełnosprawność. W 2010 roku odbyło się 46 posiedzeń dla dzieci i 65 dla osób dorosłych podczas których wydanych zostało 653 orzeczeń dla dorosłych z określeniem stopnia niepełnosprawności oraz 199 orzeczeń dla dzieci określających niepełnosprawność. Ponadto przyjęto 57 wniosków o wydanie legitymacji dla dzieci do 16 roku oraz 100 wniosków o legitymację dla osób dorosłych. W 2010 roku czas oczekiwania na rozpatrzenie wniosku wynosił: - dla osób powyżej 16 roku życia od 2 do 4 m-cy, 23 - dla osób do 16 roku życia od 1 m-ca do 2 m-cy. Taki stan rzeczy podyktowany był nie wystarczającym stanem środków finansowych, co spowodowało znaczne wydłużenie okresu oczekiwania na komisję oraz dużą ilością składanych wniosków. Budżet Powiatowego Zespołu ds Orzekania o Niepełnosprawności w Kamiennej Górze w roku 2010 wyniósł 133.500 zł. 24 Budżet PCPR Budżet jakim dysponowało Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w roku 2010 opiewał na kwotę 2.247.468,64 zł. w tym: 342.653,00 zł. - działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, 133.500,00 zł. - działalność Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, 652.311,79 zł. - wydatki związane z pomocą dla rodzin zastępczych, 689.196,39 zł. - wydatki związane z pobytem dzieci w placówkach opiekuńczowychowawczych, 56.037,46 zł. - wydatki związane z kontynuowaniem nauki dla osób opuszczających placówki opiekuńczo – wychowawcze, 373.770,00 zł. - środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie od 2008 roku realizuje projekt pn. „AktywnośćIntegracja-Rodzina”. Na realizację projektu wykorzystaliśmy dotacje w łącznej kwocie 816.240,76 zł. w tym: - wydatki związane z realizacją projektu w 2008 roku -331.325,94 zł, (budżet PCPR w 2008 roku wynosił -206.800,00 zł), - wydatki związane z realizacją projektu w 2009 roku -224.641,15 zł, (budżet PCPR w 2009 roku wynosił -289.410,00 zł), - wydatki związane z realizacja projektu w 2010 roku -260.273,67 zł, (budżet PCPR w 2010 roku wynosił 342.653,00 zł.), Oprócz projektu „Aktywność – Integracja - Rodzina” w 2010 roku zrealizowaliśmy również projekt pn. „Moje marzenie...Moja rodzina” na realizację, którego wykorzystaliśmy dotacje w łącznej kwocie 36.000,00 zł. Z poważaniem, 25