warunki techniczne

Rozdział 5 – zadanie nr 1
WARUNKI TECHNICZNE WYKONANIA PRAC GEODEZYJNOKARTOGRAFICZNYCH
WARUNKI
TECHNICZNE
wykonania prac geodezyjno-kartograficznych związanych z opracowaniem bazy danych
numerycznych, obiektowych map ewidencyjnych w zakresie granic działek ewidencyjnych,
budynków i użytków gruntowych dla obrębów ewidencyjnych: Nędzerzew, Tłokinia Kościelna,
Tłokinia Mała, Tłokinia Nowa, Tłokinia Wielka gmina Opatówek, powiat kaliski
1. Dane formalno-organizacyjne
1.1. Przedmiot opracowania
Opracowanie bazy danych numerycznej, obiektowej mapy ewidencyjnej w zakresie granic
działek ewidencyjnych, budynków i użytków gruntowych.
1.2. Obszar opracowania
1.2.1. Województwo: wielkopolskie
1.2.2. Powiat: kaliski ziemski
1.2.3. Gmina: Opatówek – 5 obrębów ewidencyjnych, a w szczególności:

300708_2.0011 Nędzerzew

300708_2.0019 Tłokinia Kościelna

300708_2.0020 Tłokinia Mała

300708_2.0021 Tłokinia Nowa

300708_2.0022 Tłokinia Wielka
Szczegółowy wykaz obrębów objętych opracowaniem zawiera Załącznik nr 1 do niniejszych
warunków technicznych.
1.3. Obowiązujące przepisy prawne
1.3.1. Podstawowe przepisy prawne:

Ustawa z dnia 17.05.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2010
nr 193 poz. 1287 z późn. zm.)
1

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29.03.2001 r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2001 nr 38 poz. 454)

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15.12.1998 r. w sprawie szczegółowych
zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego
podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów
administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. 1998 nr 157
poz. 1031, z późn. zm.)

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia
16.07.2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych,
ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających baz
danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz.U. 2001
nr 78 poz. 837)

Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa
i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14.04.1999 r. w sprawie rozgraniczania
nieruchomości (Dz.U. 1999 nr 45 poz. 453)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15.04.1999
r. w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych
(Dz.U. 1999 nr 45 poz. 454 oraz Dz.U. 2001 nr 11 poz. 89)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
17.07.2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych
odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach
zamkniętych (Dz.U. 2001 nr 84 poz. 911)

Rozporządzenie Rady Ministrów z 14.11.2012 r. w sprawie państwowego
systemu odniesień przestrzennych (Dz.U. 2012 poz. 1247)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
9.11.2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych
pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania
wyników
tych
pomiarów
do państwowego
zasobu
geodezyjnego
i kartograficznego (Dz.U. 2011 nr 263 poz. 1572)

Ustawa z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 2010 nr 102
poz. 651 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2010 nr 243 poz. 1623
z późn. zm.)

Ustawa z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 2013 poz. 260)
2

Ustawa z dnia 18.07.2001 r. Prawo wodne (Dz.U. 2012 poz. 145 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 29.06.1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. 2012 poz. 591 z późn.
zm.)

Ustawa z dnia 28.09.1991 r. o lasach (Dz.U. 2011 nr 12, poz. 59 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 2002 nr 101
poz. 926, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U.
2010 nr 76, poz. 489 z późn. zm.)
1.3.2. Materiały pomocnicze

Instrukcja eksploatacyjna systemu Geo-Info 2000 (wydanie 1.10.3)

Instrukcja eksploatacyjna systemu EGB V Win (wer. 6.26.1.1494)

Projekt wytycznych technicznych G-1.12 z dn. 1.03.2008r. Pomiary
satelitarne oparte na systemie precyzyjnego pozycjonowania ASG-EUPOS
1.4. Podstawowe dane o obiekcie
1.4.1. Szczegółowy wykaz obrębów objętych opracowaniem zawiera Załącznik nr 1 do
niniejszych warunków technicznych, w którym zawarto m.in. następujące dane
o obiekcie:

identyfikatory obrębów
ewidencyjnych
jednostki
wg
ewidencyjnej
Krajowego
z
uwzględnieniem
Rejestru
identyfikatora
Urzędowego
Podziału
Terytorialnego Kraju (zwanego dalej TERYT), zgodnie z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 15.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia,
stosowania
i udostępniania
krajowego
rejestru
urzędowego
podziału
terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji
rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. 1998 nr 157 poz. 1031
z późn. zm.)
Przykład:
300708_2.0011
gdzie:
30 - symbol województwa wielkopolskiego (zgodnie z TERYT)
07 - symbol powiatu kaliskiego (zgodnie z TERYT)
08 - symbol gminy Opatówek (zgodnie z TERYT)
2 - symbol rodzaju jednostki - identyfikator gminy Opatówek (zgodnie z TERYT)
3
0011 – numer ewidencyjny obrębu w jednostce ewidencyjnej

powierzchnię ewidencyjną obrębów ewidencyjnych

ilość działek w poszczególnych obrębach ewidencyjnych

ilość arkuszy map ewidencyjnych

skale map ewidencyjnych

układ współrzędnych w jakim została opracowana mapa ewidencyjna

zakres treści analogowej mapy ewidencyjnej (w tym takich elementów, jak:
punkty osnowy geodezyjnej poziomej, siatka kwadratów, rysunki poboczne)

podstawowe informacje o mapie zasadniczej dla danego obrębu ewidencyjnego
1.4.2. Szacunkowa liczba budynków w obszarze opracowania: 1200 szt.
1.4.3. Szacunkowa liczba budynków przewidziana do pomiaru bezpośredniego: 600 szt.
2. Analiza istniejących materiałów geodezyjnych i kartograficznych
2.1. Pozioma osnowa geodezyjna
Gmina Opatówek leży w obszarze IV strefy państwowego układu współrzędnych płaskich
prostokątnych „1965” w odwzorowaniu quasi-stereograficznym oraz w pasie 6 państwowego
układu współrzędnych geodezyjnych 2000.
2.1.1. Osnowa podstawowa I klasy
Na obszarze objętym opracowaniem brak jest punktów poziomej osnowy geodezyjnej
I klasy.
2.1.2. Osnowa szczegółowa II klasy
Na terenie objętym opracowaniem usytuowanych jest 14 punktów poziomej osnowy
geodezyjnej II klasy. Punkty te posiadają współrzędne w państwowym układzie
współrzędnych „1965” i „2000”. Punkty posiadają opisy topograficzne.
2.1.3. Osnowa szczegółowa III klasy
Na terenie objętym opracowaniem usytuowanych jest 68 punktów poziomej osnowy
geodezyjnej III klasy. Punkty te posiadają współrzędne w państwowym układzie
współrzędnych „1965” i „2000”. Punkty posiadają opisy topograficzne.
2.1.4. Osnowa pomiarowa
Na terenie objętym opracowaniem usytuowanych jest 454 punktów poziomej osnowy
geodezyjnej pomiarowej. Punkty te posiadają współrzędne w państwowym układzie
współrzędnych „1965” i „2000”. 32 punkty posiadają opisy topograficzne.
4
2.2. Mapy
Dla obszaru przedmiotowego opracowania brak jest jednolitego pokrycia analogową mapą
zasadniczą. Istniejące pokrycie obejmuje tereny zabudowy zurbanizowanej oraz zagrodowej
i stanowi około 15% powierzchni podlegającej opracowaniu. Obszar opracowania obejmuje
54 arkusze mapy zasadniczej w skali 1:1000, z tego istnieją w Powiatowym Ośrodku
Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Kaliszu, zwanym dalej PODGiK, założone
52 analogowe sekcje w państwowym układzie współrzędnych „1965”, zwanym dalej PUWG
1965.
2.3. Operaty techniczne
W zasobie PODGiK znajdują się operaty techniczne oraz opracowania jednostkowe z prac
geodezyjnych dotyczących następujących asortymentów:

rozgraniczenia nieruchomości/ustalenia granic
– 69 sztuk

podziały nieruchomości
– 182 sztuki

wznowienia znaków granicznych

aktualizacje mapy zasadniczej
– 245 sztuk

inwentaryzacje powykonawcze/pomiary budynków
– 82 sztuki
– 5 sztuk
2.4. Operat ewidencji gruntów i budynków
Operat ewidencji gruntów dla poszczególnych obrębów został założony w latach 1965 –
1967. W 1994 roku część opisowa operatu ewidencji gruntów prowadzona dotychczas
w sposób tradycyjny została zmodernizowana poprzez wprowadzenie danych do bazy
w systemie informatycznym MSEG. Zgodnie z § 61 rozporządzenia Ministrów Gospodarki
Przestrzennej i Budownictwa oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 17.12.1996 r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków w 1998 roku dostosowano operat ewidencyjny do
wymogów § 25 i 27 rozporządzenia, dokonując równocześnie konwersji bazy z systemu
MSEG do systemu EGB III. W 2001 roku przeprowadzono konwersję bazy prowadzonej
w systemie EGB III do systemu EGB IV dostosowując ewidencję gruntów i budynków
zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia
29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. W 2002 roku przeprowadzono
konwersję bazy prowadzonej w systemie EGB IV do systemu EGB V. W 2004 roku
przeprowadzono konwersję bazy prowadzonej w systemie EGB V do systemu EGB V WIN.
Aktualnie część opisowa ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w systemie EGB V
WIN (wersja 6.26.1.1494), natomiast część kartograficzna ewidencji gruntów i budynków
5
prowadzona jest w systemie Geo Info 2000 (wydanie 1.10.3). Zarówno część opisowa jak i
kartograficzna operatu ewidencji gruntów podlegają bieżącej aktualizacji poprzez
wprowadzanie zmian na podstawie:

prawomocnych
orzeczeń
sądowych,
aktów
notarialnych,
ostatecznych
decyzji
administracyjnych, aktów normatywnych

opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy zmian danych ewidencyjnych

dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy
administracji publicznej

ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów
3. Szczegółowy zakres opracowania
3.1. Opracowanie numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej (katastralnej) w zakresie
granic działek ewidencyjnych, budynków i użytków gruntowych – metodą analityczną
(działki i budynki) oraz digitalizacji rastra mapy ewidencyjnej (użytki gruntowe)
3.1.1. Pobranie materiałów z PODGiK na podstawie zgłoszenia prac geodezyjnych
i kartograficznych
3.1.1.1.Termin i zasady zgłaszania prac w PODGiK
Wykonawca zgłasza prace w PODGiK niezwłocznie przed przewidywanym
terminem ich rozpoczęcia. Z uwagi na to, że opracowywany obiekt jest położony na
styku z innym powiatem (Miasto Kalisz), po potwierdzeniu kopię zgłoszenia pracy
Wykonawca
składa
w Miejskim
Ośrodku
Dokumentacji
Geodezyjnej
i Kartograficznej w Kaliszu oraz pobiera niezbędne dokumenty geodezyjne
i kartograficzne.
3.1.1.2.Uzgodnienie etapów pobierania poszczególnych składników dokumentacji
Na etapie zgłaszania prac geodezyjnych należy uzgodnić z PODGiK zakres
i etapowanie odbierania dokumentacji z uwzględnieniem kolejności opracowania.
Należy również uzgodnić formę i czasookresy pobierania materiałów i dokumentów
przyjmowanych do PODGiK w okresie wykonywania opracowania. W trakcie
opracowania mapy numerycznej, wszystkie zmiany wprowadzane przez PODGiK do
bazy Geo-Info oraz dokumenty z opracowań przyjmowanych do powiatowego zasobu
geodezyjnego
i
kartograficznego,
dotyczące
obszaru
opracowania,
będą
przekazywane Wykonawcy na bieżąco. Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo
aktualizować swoją bazę o ww. dane, które przekazywane będą w postaci eksportów
6
z bazy bądź kserokopii dokumentów. Przekazywanie danych i materiałów
geodezyjnych odbywa się protokolarnie.
3.1.1.3.Numeracja według Księgi Ewidencji Robót Geodezyjnych (KERG)
Wykonawca zobowiązany jest pobrać z PODGiK wykaz obrębów wraz
z przydzieloną numeracją KERG w zakresie opracowania.
3.1.1.4.Uzgodnienie przedziałów numeracji
Należy na etapie zgłaszania prac geodezyjnych pobrać z PODGiK przedziały
numeracji punktów, które zostaną zarezerwowane dla przedmiotowego opracowania.
3.1.1.5.Pobranie baz
Pobranie baz danych ewidencji gruntów części opisowej i kartograficznej winno być
odnotowane w Dzienniku Robót. Wydawane nośniki z bazami danych po
zakończeniu opracowania winny być zwrócone do PODGiK poprzez włączenie ich
do operatu technicznego. Wykonawca prac wykorzystując ww. dane zobowiązany
jest przestrzegać przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.
3.1.2. Założenie Dziennika Robót
Od momentu zgłoszenia prac geodezyjnych w PODGiK Wykonawca prac zobowiązany
jest do prowadzenia Dziennika Robót dokumentując w nim wszelkie istotne działania
w ramach opracowania, a w szczególności dodatkowe ustalenia i uzgodnienia
z Zamawiającym i PODGiK oraz daty pobrania kopii bazy części opisowej operatu
ewidencji gruntów i budynków.
3.1.3. Szczegółowa analiza pobranych materiałów
3.1.3.1.Analiza zakresu i sposobu wykorzystania obejmująca:

dane
pomiarowe,
w
szczególności
dotyczące
pomiarów
działek,
budynków, użytków gruntowych oraz pomiarów sytuacyjnych możliwych
do wykorzystania

osnowę
geodezyjną
stosownie
do
potrzeb
wykonania
pomiarów
uzupełniających
3.1.3.2.Uzgodnienia (w formie pisemnej):

z
Wydziałem
Geodezji,
Kartografii,
Katastru
i
Gospodarki
Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Kaliszu – w sprawie
terenów wyłączonych z gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz użytków
ekologicznych
7

z Wydziałem Geodezji i Kartografii Urzędu Miejskiego w Kaliszu –
w sprawie uzgodnienia przebiegu granic na styku powiatów

z Wielkopolskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych – w sprawie
urządzeń melioracji wodnych podstawowych

z właściwymi instytucjami administrującymi drogami publicznymi –
w sprawie podziału dróg na: krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne

z Urzędem Statystycznym w Poznaniu, Oddział w Kaliszu – w sprawie
przebiegu granic rejonów statystycznych i obwodów spisowych

z Urzędem Gminy w Opatówku – odnośnie numeracji budynków,
nazewnictwa ulic i placów oraz użytków ekologicznych
3.1.4. Bezpośrednie pomiary sytuacyjne uzupełniające i aktualizacyjne
3.1.4.1.Pomiary metodą domiarów prostokątnych i metodą biegunową
Niezbędnych pomiarów należy dokonać w oparciu o osnowę geodezyjną.
W przypadku braku pokrycia uzupełnić osnowę w stopniu wystarczającym do
dokonania
pomiaru
bezpośredniego.
Stabilizację
punktów
zniszczonych
i uszkodzonych, które będą wykorzystane do pomiaru, odtworzyć przy pomocy
znaków betonowych z centrem w postaci rurki stalowej i podcentrem w postaci płyty
lub rurki drenarskiej. W nawierzchniach utwardzonych stosować typowe bolce
stalowe z jednoznacznym centrem. Dla wszystkich wykorzystanych do pomiarów
uzupełniających punktów osnowy w obszarze opracowania sporządzić nowe aktualne
opisy topograficzne. Te same zasady stosować do punktów nowych. Punkty
zlokalizowane w pasach dróg gruntowych osadzać poniżej poziomu jezdni drogi tak,
aby nie były one narażone na zniszczenie. Tak samo postępować w przypadku
punktów położonych na poboczach dróg utwardzonych. Sporządzić szkic
nowozakładanej osnowy. Zaktualizowane i nowo sporządzone opisy topograficzne
punktów zeskanować i włączyć do bazy danych osnowy w systemie Geo-Info 2000.
Wszelkie obliczenia współrzędnych punktów należy dokumentować poprzez
sporządzenie wydruków dzienników oraz obliczeń.
3.1.4.2.Pomiary satelitarne
3.1.4.2.1. Warunki wykonania pomiaru

minimalna liczba obserwowanych satelitów – 4

minimalny kąt elewacji równy 10o

wartość parametru PDOP nie powinna przekraczać wartości 6
8
3.1.4.2.2. Dokumentacja podstawowych czynności pomiarowych
Wykonawca zobowiązany jest sporządzić dziennik obserwacyjny wg
wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszych warunków
technicznych.
3.1.4.2.3. Raport wpasowania w istniejącą osnowę geodezyjną.
Należy pomierzyć kontrolnie punkty osnowy geodezyjnej w obszarze
opracowania. W przypadku stwierdzenia rozbieżności współrzędnych
(odchyłki > 0,15m) dokonać transformacji w oparciu o w/w punkty
z wykorzystaniem oprogramowania urządzeń GPS. Załączyć raport
zawierający punkty dostosowania transformacji, ich współrzędne
w układzie pierwotnym i wtórnym oraz wartości odchyłek.
3.1.5. Budowa bazy
3.1.5.1.Granica jednostki ewidencyjnej
Przy definiowaniu granicy jednostki ewidencyjnej należy wykorzystać dane
geodezyjne dotyczące przebiegu granic zawartych zarówno w bazach danych
istniejących już numerycznych map ewidencyjnych (w tym w bazach map
ewidencyjnych znajdujących się w sąsiednim powiecie) oraz na podstawie
dokumentów analogowych. W przypadku wystąpienia punktów pozyskanych metodą
digitalizacji mapy w strukturach granic już istniejących, punkty takie należy
zweryfikować poprzez pomiar bezpośredni w terenie na osnowę geodezyjną. Granice
jednostki ewidencyjnej definiować tylko w oparciu o materiały geodezyjne. Punkty
załamania granicy, dla których w zasobie znajdują się dane umożliwiające określenie
ich współrzędnych, wprowadzić do bazy na podstawie tych danych. Punkty
załamania granicy ustalone wcześniej i stabilizowane, a nie pomierzone na osnowę
odszukać i pomierzyć. Na odcinkach nieustalonych, pomiaru dokonać zgodnie ze
stanem na gruncie. Sporządzić operat przebiegu granicy jednostki ewidencyjnej oraz
przygotować zbiór współrzędnych punktów załamania granicy w celu uzupełnienia
państwowego rejestru granic.
3.1.5.2.Granica obrębu
Przed przystąpieniem do definiowania granicy obrębu dokonać porównania jej
przebiegu z przebiegiem wykazanym na mapach ewidencyjnych sąsiadujących
obrębów.
9
Granicę obrębu definiować wyłącznie w oparciu o dokumenty geodezyjne. Punkty
załamania granicy, dla których w zasobie znajdują się dane umożliwiające określenie
ich współrzędnych, wprowadzić do bazy na podstawie tych danych. Punkty
załamania granicy ustalone wcześniej i stabilizowane, a nie pomierzone na osnowę
odszukać i pomierzyć. Na odcinkach nieustalonych, pomiaru dokonać zgodnie ze
stanem na gruncie. Przy definiowaniu granicy obrębu należy bezwzględnie
wykorzystać dane geodezyjne dotyczące przebiegu granic zawartych w bazach
danych istniejących już numerycznych map ewidencyjnych. W przypadku
wystąpienia w strukturach granicy obrębu punktów pozyskanych metodą digitalizacji
mapy, punkty takie należy zweryfikować pomiarem bezpośrednim w terenie na
osnowę geodezyjną. W przypadku stwierdzenia nienaturalnego przebiegu granicy
obrębu (np. przez istniejące budynki) zaproponować nowy przebieg granicy,
uwzględniając
zapisy
§7
rozporządzenia
Ministra
Rozwoju
Regionalnego
i Budownictwa z 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Wspólną
granicę
sąsiadujących
ze
sobą
obrębów
powinny
definiować
punkty
przyporządkowane do obrębu o niższym numerze.
3.1.5.3.Granice działek
Przebieg granic działek wykazać na mapie zgodnie z ich stanem prawnym. O ile
granice nie mają ustalonego stanu prawnego lub w zasobie brak takich dokumentów
granice wykazać zgodnie z danymi pomiarowymi z założenia ewidencji gruntów lub
pomiarów sytuacyjnych.
W przypadku udokumentowanego braku danych geodezyjnych, po uzgodnieniu
z PODGiK, granice działek pozyskać z danych graficznych poprzez digitalizację
rastra mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku poprzez digitalizację rastra mapy
ewidencyjnej. W przypadku wystąpienia szkiców podstawowych, na których
przedstawiono pomiar punktów granicznych w oparciu o związki liniowe, należy
włączyć taki pomiar, w państwowy układ współrzędnych geodezyjnych „1965”,
przeprowadzając niezbędne pomiary terenowe w oparciu o osnowę geodezyjną.
3.1.5.4.Użytki gruntowe
Przebieg użytków gruntowych i konturów klasyfikacyjnych wykazać zgodnie
z danymi pomiarowymi, a jeśli takich brak – na podstawie danych odczytanych
graficznie z map istniejących. Opis konturów porównać z danymi z rejestru gruntów.
10
W przypadku rozbieżności przeprowadzić badanie dokumentów źródłowych
w zakresie klasyfikacji i uzgodnić prawidłowy wpis z organem prowadzącym
ewidencję gruntów. W razie potrzeby sporządzić wykaz zmian gruntowych i mapę
uzupełniającą. Należy doprowadzić do pełnej zgodności w zakresie użytków
gruntowych pomiędzy częścią kartograficzną a częścią opisową operatu ewidencji
gruntów i budynków. Na podstawie danych z rejestru użytków ekologicznych
(prowadzonego przez Starostę), ustalić, jakie obszary zostały zakwalifikowane
uchwałą rady gminy lub rozporządzeniem wojewody do użytków ekologicznych.
Informacje
o użytkach
ekologicznych
uzyskane
w odpowiednich
urzędach
potwierdzić wpisem do Dziennika Robót. Wszelkie rozbieżności pomiędzy istniejącą
analogową mapą ewidencyjną a rejestrem gruntów, których nie da się wyjaśnić na
podstawie istniejących w PODGiK dokumentów i map należy uzgadniać
z Wydziałem Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
Starostwa Powiatowego w Kaliszu. Uzgodnienia winny być prowadzone w formie
pisemnej na podstawie sporządzanych tabelarycznych zestawień rozbieżności wraz
z załącznikami graficznymi. Wyjaśnienia ww. rozbieżności należy prowadzić
niezwłocznie po ich stwierdzeniu oraz na bieżąco wraz z postępem budowy bazy.
3.1.5.5.Budynki
Za budynek uważa się obiekt budowlany, który jest budynkiem w rozumieniu
standardowej klasyfikacji i nomenklatury, wprowadzonych na podstawie ustawy
z dnia 29.06.1995 r. o statystyce publicznej (jt. Dz.U. 2012 poz. 591 z późn. zm.).
Za szczególny rodzaj budynku uważa się wiatę, która stanowi pomieszczenie
naziemne, nie obudowane ścianami ze wszystkich stron lub nawet w ogóle ścian
pozbawione. W przypadku budynków połączonych między sobą (np. domy bliźniacze
lub szeregowe) budynek jest budynkiem samodzielnym, jeżeli jest oddzielony od
innych jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. O ile części
budynku nie dające się wyodrębnić w pionie, użytkowane są na różne cele,
to o przeznaczeniu budynku decyduje jego część funkcjonalna o największej
kubaturze. Budynki spełniające przedstawione wyżej kryteria stanowią treść mapy.
Nie stanowią treści mapy budynki, których budowa w świetle prawa budowlanego
nie wymaga pozwolenia lub zgłoszenia, nie są one, bowiem przedmiotem ewidencji
budynków Na mapie nie będą wykazane również budynki znajdujące się na terenach
zamkniętych – nie są one przedmiotem ewidencji. Położenie budynków należy
11
wykazać na podstawie danych pomiarowych znajdujących się
w zasobie.
W przypadku braku takich danych dokonać pomiaru uzupełniającego. W przypadku,
gdy na mapach zasadniczych występują budynki, dla których brak jest danych
analitycznych w zasobie PODGiK, dane te są sprzeczne lub niewystarczające, należy
wykonać ich bezpośredni pomiar w terenie w oparciu o osnowę geodezyjną.
Przynależność budynków do odpowiedniego rodzaju budynków ze względu na ich
podstawową funkcję użytkową, ustala się zgodnie z zasadami ustalonymi
w rozporządzeniu Rady Ministrów z 10.12.2010 r. w sprawie Klasyfikacji Środków
Trwałych /KŚT/ (Dz.U. 2010 nr 242 poz. 1622). Przez kondygnacje naziemne
budynku, rozumie się te części budynku położone między jednym stropem a drugim,
bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości
lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu; do kondygnacji naziemnych
zalicza się również sutereny oraz poddasza użytkowe. Sutereną jest część budynku
zawierającą pomieszczenia użytkowe, w których poziom podłogi w części lub całości
znajduje się poniżej terenu, lecz przynajmniej od strony jednej ze ścian z oknami
poziom podłogi znajduje się na głębokości nie większej niż 0,9m, w stosunku
do przylegającego terenu. Przez poddasza użytkowe rozumie się część budynku,
położoną powyżej najwyższego stropu, zawierającą pomieszczenia przystosowane do
przebywania w nich ludzi. Przez kondygnacje podziemne rozumie się te części
budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem
a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części
poniżej poziomu terenu. Piwnice o wysokości mniejszej niż 2,2m nie są traktowane
jako kondygnacja podziemna. Przy ustalaniu liczby kondygnacji budynku nie bierze
się pod uwagę antresoli oraz poddaszy nieużytkowych. Przez antresolę rozumie się
górną nadbudówkę w rodzaju balkonu w mieszkaniu, pomieszczeniu magazynowym
lub biurowym, mającą na celu powiększenie ich powierzchni użytkowej; antresolą
może być również niskie piętro (między dwoma wyższymi), zwykle między
parterem, a pierwszym piętrem. Liczbę kondygnacji określa się jedną z liczb
całkowitych 1, 2, 3, 4....n, a w przypadku budynków z poddaszem użytkowym liczbą
mieszaną w postaci: 1,5; 2,5; 3,5; 4,5;...n,5, na podstawie ewidencji prowadzonej
przez organy nadzoru architektoniczno-budowlanego oraz wyników oględzin. Przy
ustalaniu liczby kondygnacji nadziemnych należy przyjąć, że pełna kondygnacja, jest
to każde nadziemne piętro budynku o wysokości, co najmniej 2,2m, liczonej
w świetle między stropami. Kondygnacja nadziemna jest to każda kondygnacja,
12
której strop znajduje się 1,4m i wyżej ponad poziomem terenu. W przypadku
kondygnacji, o średniej wysokości od 1,4m do 2,2m powierzchnia zaliczana jest
w 50%. Natomiast w przypadku kondygnacji o średniej wysokości mniejszej niż
1,4m powierzchni nie wykazuje się. W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie
kondygnacji poszczególnych jego części, w ewidencji wykazuje się maksymalną
liczbę kondygnacji. W wyniku przeprowadzonego wywiadu terenowego wkreślić
kolorem czerwonym na kopie analogowych map zasadniczych (stanowiących mapy
wywiadu terenowego) brakujące budynki, które zakwalifikowano jako brakujące lub
istniejące do wyjaśnienia - podlegające pomiarowi.
3.1.5.6.Rejony statystyczne i obwody spisowe
Dane odnośnie przebiegu granic rejonów statystycznych pozyskać z Urzędu
Statystycznego w Poznaniu, Oddział w Kaliszu – sporządzić mapę przebiegu ww.
granic na kopii mapy ewidencyjnej. Dane do bazy pozyskać metodą digitalizacji
i wektoryzacji rastra mapy. O ile to możliwe uzgodnić przebieg granic rejonów
statystycznych i obwodów spisowych po granicach działek.
3.1.5.7.Drogi publiczne
Należy zdefiniować w bazie drogi publiczne (gminne, powiatowe, wojewódzkie,
krajowe) znajdujące się w zakresie poszczególnych obrębów. Do definicji w bazie
należy posłużyć się obiektem SSINN z tabeli STRUKTURY. Jeżeli droga publiczna
posiada nadaną nazwę ulicy należy wypełnić pole w rekordzie Ulica.
3.1.5.8.Cieki wodne (rzeki, kanały)
Należy wprowadzić do bazy nazwy cieków wodnych poprzez utworzenie obiektu
Tekst.
Należy również wprowadzić do bazy strzałki kierunku przepływu cieku (kod:
SPKCI)
3.1.5.9.Zasady numeracji punktów (numer dotychczasowy)
Dotychczasową numerację punktów należy nadać zgodnie z numeracją znajdującą się
w materiałach wykorzystywanych przy tworzeniu bazy (istniejąca numeracja na
szkicach polowych), zaś dla nowo pomierzonych punktów – od numeru 1 dla całego
obrębu.
13
3.1.5.10. Definiowanie obiektów
Treść obiektowej mapy numerycznej ewidencji gruntów stanowić będą elementy
wymienione w §28 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa
z 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków oraz punkty poziomej
osnowy geodezyjnej. Baza danych mapy opracowana będzie w systemie Geo-Info
2000. Jej edycję stanowić będą mapy obrębowe o kroju arkuszy ewidencyjnych.
Przyjmuje się za generalną zasadę, że opracowanie bazy danych mapy (definiowanie
obiektów) nastąpi w oparciu o dane analityczne uzyskane z zasobu PODGiK
lub bezpośrednich pomiarów uzupełniających wykonanych w trakcie opracowania.
Definiowanie obiektów na podstawie danych graficznych (poprzez digitalizację
i wektoryzację dokumentacji kartograficznej) może nastąpić tylko w odniesieniu
do konturów użytków gruntowych i klas bonitacyjnych przyjętych z operatu
gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz jej pomiarów aktualizujących.
3.1.5.11. Definiowanie pól rekordów
Należy wykonać pełną edycję bazy danych. Każdy definiowany i wprowadzany do
bazy obiekt winien mieć uzupełnione informacje w polach rekordu (obligatoryjne
i fakultatywne). Dla utrzymania jednolitości zapisów w polach rekordu obiektów
dokonać porządkowych uzgodnień z PODGiK. Danym wprowadzonym z istniejących
w PODGiK dokumentów należy przypisać numer KERG z tychże dokumentów.
Danym wprowadzonym na podstawie nowych pomiarów należy przypisać numer
KERG
nadany przez
PODGiK
na
etapie
zgłoszenia
prac
geodezyjnych
i kartograficznych.
3.1.5.12. Dokumenty podłączane do bazy
Dokumenty zeskanować i dołączyć do bazy danych w systemie Geo-Info 2000
poprzez utworzenie obiektów SZKICE. Należy stosować następujące nazewnictwo
plików dokumentów:
WWPPGG_R.XXXX.DOK.N_ROK-S.TIF
gdzie:
„WW” – kod województwa, według rejestru terytorialnego kraju TERYT
„PP” – kod powiatu w województwie według rejestru terytorialnego
„GG” – kod gminy w powiecie według rejestru terytorialnego
14
„R” – identyfikator gminy, jedna z cyfr: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9 (zgodnie z TERYT)
„DOK” – stały element pliku
„N_ROK” – nr będący elementem KERG-u (bez części określającej gminę i obręb)
Przykład: dla KERG-u BL35-2/2004 będzie: 2_2004
„S” – nr kolejny szkicu dla tego samego KERG-u (od 1 do n)
Przykład: 300705_2.0019.DOK.2_2004-1.TIF
3.1.5.13. Skanowanie dokumentów
Należy zachować pełną czytelność zeskanowanych dokumentów zapewniającą
jednoznaczność w ich interpretacji.
Przy skanowaniu dokumentów należy stosować następujące zasady:

skany czarno-białe (wyklucza się skany kolorowe oraz w odcieniach szarości)

minimalna wielkość pliku przy zachowaniu maksymalnej czytelności

format pliku *.TIF

skan 100% oryginału

pełna czytelność zeskanowanych dokumentów, zapewniająca jednoznaczność
w interpretacji (również po ich wydrukowaniu)

skala 1:1 (oryginał:skan)

zachowanie proporcji wymiarów

brak zniekształceń i deformacji

brak widocznych szumów, tła itp.
3.1.5.14. Bieżąca weryfikacja bazy
Podczas opracowywania bazy danych mapy należy w sposób ciągły weryfikować ją
z bazą danych części opisowej ewidencji gruntów - realizacja bieżącej kontroli
zgodności tworzonej bazy danych mapy katastralnej z częścią opisową ewidencji
gruntów.
3.1.5.15. Kalibracja rastrów map
Należy wykonać kalibrację rastra arkuszy map ewidencyjnych w PUWG 1965
w oparciu o wybrane punkty dostosowania w liczbie minimum 25 punktów na jeden
arkusz mapy, rozmieszczonych równomiernie. Wyniki kalibracji należy załączyć do
operatu technicznego z wykonanych prac. Do kalibracji rastrów należy wykorzystać
punkty osnowy geodezyjnej oraz punkty sytuacyjne, które zostały określone na
15
podstawie wyników terenowych pomiarów geodezyjnych z dokładnością 0,10m
względem najbliższych elementów poziomej osnowy geodezyjnej oraz których
identyfikacja na mapie ewidencyjnej jest jednoznaczna. Przy wyborze punktów
dostosowania oprócz ww. kryteriów należy stosować następującą kolejność:

punkty zawarte w państwowym rejestrze granic i powierzchni jednostek podziału
terytorialnego państwa (PRG), a w szczególności punkty węzłowe

punkty osnów geodezyjnych

punkty, w których przecinają się ustalone granice działek (punkty graniczne
posiadające współrzędne wyznaczone z danych geodezyjnych)

punkty określające kontury budynków
W przypadku, gdy w zasobie PODGiK brak jest dostatecznej liczby punktów
dostosowania, należy te dane pozyskać w wyniku bezpośrednich terenowych
pomiarów geodezyjnych. Należy sporządzić metryki rastrowych map ewidencyjnych,
wg Załącznika nr 2, dla poszczególnych obrębów w formie dokumentu,
uwierzytelnione odręcznymi podpisami Wykonawcy zawierające:

identyfikator obrębu i ewentualnie jego nazwa oraz numer arkusza mapy

skalę rastrowej mapy ewidencyjnej

nazwę układu współrzędnych geodezyjnych, w którym sporządzono mapę

charakterystykę dokładności kalibracji rastra

datę skanowania mapy oraz datę zakończenia prac związanych z kalibracją rastra

dane dotyczące wykonawcy rastrowej mapy ewidencyjnej
Nazewnictwo plików nagłówkowych rastra określa Załącznik nr 3.
Skalibrowane rastry map winny być utworzone w postaci plików w formacie
zgodnym z systemem Geo-Info 2000 tj. pozwalającym na ich podgląd w tymże
systemie.
3.1.5.16. Aktualizacja map zasadniczych
Istniejące w PODGiK, analogowe mapy zasadnicze w skali 1:1000 należy
zaktualizować i uzupełnić treścią ewidencji gruntów i budynków powstałą w wyniku
opracowania (tylko w zakresie budynków tj. kontur budynku, funkcja, liczba
kondygnacji oraz numer adresowy).
3.2. Kontrola i weryfikacja opracowanej bazy danych
3.2.1. Zakres kontroli
16
3.2.1.1.Kontrola spójności geometrii obiektów mapy (przyleganie działek, konturów
użytków gruntowych, budynków)
3.2.1.2.Dwukierunkowa kontrola zgodności zawartości bazy danych obiektów mapy
katastralnej z bazą opisową ewidencji gruntów
3.2.2. Rodzaje analiz i kontroli systemowych:
3.2.2.1.Analiza obiektów na granicy jednostki ewidencyjnej
3.2.2.2.Analiza punktów i tekstów w gminie
3.2.2.3.Analiza punktów i tekstów w osnowie
3.2.2.4.Analiza linii
3.2.2.5.Analiza struktur
3.2.2.6.Analiza powiązań
3.2.2.7.Kontrola powierzchniową i geometryczną struktur
3.2.2.8.Kontrola punktów o porównywalnych współrzędnych
3.2.3. Materiał źródłowy do kontroli ostatecznej
Do końcowej kontroli opracowanej bazy danych mapy należy pobrać z PODGiK
aktualną bazę danych części opisowej ewidencji gruntów (data pobrania bazy będzie
datą aktualności opracowanej bazy mapy katastralnej – fakt ten należy odnotować
w Dzienniku Robót).
3.2.4. Dokumentacja wyników kontroli
Przeprowadzane kontrole winny być udokumentowane wydrukami raportów
systemowych, które należy załączyć do operatu.
3.2.5.
Weryfikacja bazy na podstawie wyników kontroli
W przypadku stwierdzenia w raportach z kontroli rozbieżności (po uprzedniej
samokontroli) należy ustalić przyczyny rozbieżności, pobrać dokumentację
geodezyjną celem usunięcia rozbieżności w części kartograficznej oraz przekazać
prowadzącemu ewidencję gruntów i budynków raporty rozbieżności w części
opisowej. Po weryfikacji i usunięciu rozbieżności sporządzić ponownie raporty
kontroli (końcowe raporty pozytywne będą stanowiły część składową operatu
z opracowania). Do ostatecznej kontroli pobrać powtórnie bazę danych części
opisowej ewidencji.
17
3.3. Redakcja map – edycja mapy obrębowej o kroju analogowych arkuszy ewidencyjnych
3.3.1. Redakcja map w skali 1:1000 (mapa prosta)
Należy wykonać pełną redakcję zapewniającą czytelność treści ewidencyjnej,
a w szczególności opisów literowych i cyfrowych. W przypadkach korzystania
z funkcji przesuń opis, poza obrys konturu, należy bezwzględnie stosować
odnośniki.
3.3.2. Redakcja map w skali 1:5000 (mapa prosta)
Należy wykonać pełną redakcję zapewniającą czytelność treści ewidencyjnej,
a w szczególności opisów literowych i cyfrowych. W przypadkach korzystania
z funkcji przesuń opis, poza obrys konturu, należy bezwzględnie stosować
odnośniki.
3.4. Raporty
3.4.1. Raport wykorzystanych operatów
Podczas realizacji opracowania należy na bieżąco prowadzić raport wykorzystanych
operatów do tworzenia zasobu numerycznego mapy (w ujęciu tabelarycznym
zaproponowanym przez Wykonawcę prac). Jedną z informacji, zawartą w tym
raporcie, powinna być informacja o odrzuceniu danego operatu (dokumentu
geodezyjnego w tymże operacie) z podaniem przyczyny jego nie wykorzystania. Brak
w operacie danych analitycznych (np. pomiar w oparciu o związki liniowe) nie może
być przyczyną jego nie wykorzystania. Raport ten będzie dokumentem składowym
operatu.
3.4.2. Raport porównawczy
Po zakończeniu prac nad zasobem numerycznym mapy należy sporządzić raport porównawcze zestawienie powierzchni ewidencyjnej i uzyskanej matematycznej, dla
wszystkich
działek
i użytków
gruntowych
w poszczególnych
obrębach
ewidencyjnych.
18
4. Operat techniczny
4.1. Ogólne zasady kompletowania
Operat należy skompletować z rozdziałem na poszczególne obręby ewidencyjne. Operat
winien być skompletowany w teczkach/tomach w twardej, sztywnej oprawie
lub w segregatorach z twardego, sztywnego materiału. Każda teczka lub segregator
winien być opisany na stronie frontowej oraz zawierać w środku szczegółowy spis
zawartości.
Nośniki
danych
(płyty
CD-R,
DVD
itp.)
winny
być
wpięte
w teczki/segregatory i zabezpieczone przed wysunięciem bądź uszkodzeniem.
4.2. Szczegółowe zasady kompletowania
4.2.1. Zawartość operatu technicznego
4.2.1.1.Dzienniki obserwacji terenowych i obliczenia współrzędnych oraz pliki
tekstowe raportów z obserwacji i obliczeń (w przypadku rejestracji danych)
4.2.1.2.Szkice polowe z aktualizacji elementów treści ewidencyjnej wraz z wykazami
współrzędnych do każdego szkicu (jako odrębna karta z wydrukiem
współrzędnych lub na odwrocie danego szkicu polowego)
4.2.1.3.Szkice przeglądowe szkiców polowych sporządzone na kopii powstałej mapy
ewidencyjnej (w zakresie nowych pomiarów terenowych)
4.2.1.4.Komplet
wykazów
zmian
gruntowych
i
map
uzupełniających
umożliwiających dokonanie zmian użytków, (jeśli dokonano zmian po
uzgodnieniu z organem prowadzącym ewidencję gruntów i budynków)
4.2.1.5.Komplet nowych, zaktualizowanych opisów topograficznych punktów
osnowy geodezyjnej poziomej (dla punktów wykorzystanych do pomiarów
aktualizacyjnych oraz nowozakładanych)
4.2.1.6.Omówienie wszystkich dodatkowych ustaleń ze zleceniodawcą w trakcie
realizacji prac (uzasadnione odstępstwa od ustaleń zawartych w warunkach
technicznych),
4.2.1.7.Dane informacyjne, takie jak:

data aktualności opracowanej bazy

numer statystyczny i numer obrębu ewidencyjnego

lista operatorów uczestniczących w opracowaniu z podaniem nazwiska,
imienia i identyfikatora PESEL

parametry wpasowania - skręcenia arkuszy ewidencyjnych
19

wykaz dołączonych prymitywów w postaci bloków do dokumentacji
numerycznej tj. lista nazw bloków (DWG) oraz lista obiektów (kody), do
których odpowiednio przyłączono te prymitywy (np. rysunki poboczne na
mapach)

format przekazywanych danych informatycznych

spis przekazywanej dokumentacji numerycznej i opis nośnika
4.2.1.8.Sprawozdanie techniczne, zawierające podstawowe informacje o zakresie
wykonanych prac, ich wykonawcy, terminach realizacji najważniejszych
etapów prac, osiągniętych rezultatach wraz z kopią Dziennika Robót
oraz pozostałe
dokumenty
z uzgodnień
wymienionych
w
niniejszych
warunkach technicznych
4.2.1.9.Wykaz wykorzystanych w opracowaniu operatów jednostkowych do
tworzenia zasobu numerycznego mapy
4.2.1.10. Wykazy współrzędnych punktów przyjętych do kalibracji rastrów mapy
ewidencyjnej w PUWG 1965, zawierające informacje o sygnaturze operatów
technicznych, z których pochodzą
4.2.1.11. Metryki
map
rastrowych dla poszczególnych obrębów w formie
dokumentu pisanego, uwierzytelnione odręcznymi podpisami Wykonawcy
zawierające:

identyfikator obrębu i jego nazwa oraz numer arkusza mapy

skalę rastrowej mapy

nazwę układu współrzędnych geodezyjnych, w którym sporządzono mapę

charakterystykę dokładności kalibracji rastra

datę skanowania mapy oraz datę zakończenia prac związanych z kalibracją
rastra

dane dotyczące wykonawcy rastrowej mapy
4.2.1.12. Raporty kontrolne (wszystkie raporty, o których mowa w warunkach
technicznych)
4.2.1.13. Zestawienie
użytków
gruntowych
w
poszczególnych
obrębach
ewidencyjnych zawierające wykaz powierzchni ewidencyjnych i uzyskanych
matematycznych
(w formie
tabelarycznego
porównania
-
rozliczenie
klasoużytków w porównaniu z danymi ewidencyjnymi po dostosowaniu do
pełnej zgodności)
20
4.2.1.14. Kopia poświadczenia przyjęcia zgłoszenia pracy geodezyjnej przez
PODGiK w Kaliszu
4.2.1.15. Kopia poświadczenia przyjęcia zgłoszenia pracy geodezyjnej przez
MODGiK w Kaliszu
4.2.1.16. Dziennik roboty
4.2.1.17. Mapy wywiadu terenowego (sporządzone na kopiach map zasadniczych)
4.2.1.18. Materiały wykorzystane i niewykorzystane w procesie opracowania mapy
4.2.1.19. Inne dokumenty istotne dla wykonywanej pracy
4.2.1.20. Wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników CD-R lub DVD
z danymi (wykaz oprócz danych identyfikujących nośnik winien zawierać
informację o zawartości zapisanej na nich danych i jakiego obszaru one
dotyczą – nazwa jednostki ewidencyjnej)
4.2.1.21. Nośnik danych - płyta CD-R/DVD z bazą danych numerycznej mapy
ewidencyjnej w PUWG 1965 – w postaci binarnej (cała baza danych)
i niezależnie w postaci eksportu w formacie Geo-Info 2000
4.2.1.22. Nośnik danych - płyta CD-R/DVD z rastrami map ewidencyjnych i
zasadniczych (rastry map analogowych wykorzystane do tworzenia zasobu
numerycznego mapy ewidencyjnej po kalibracji w PUWG 1965)
4.2.1.23. Oryginalne nośniki (płyty CD-R/DVD) z wydanymi bazami danych
ewidencyjnych
5. Zasady przekazania operatu technicznego
Cały operat techniczny podlega przekazaniu do Starosty Kaliskiego - Powiatowego Ośrodka
Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Kaliszu.
Niniejsze warunki techniczne obejmują 21 ponumerowanych stron, od numeru 1 do numeru 21.
Kalisz, dnia 11.03.2013 r.
Warunki techniczne opracował:
mgr. inż. Bartłomiej Niewiadomski
Kierownik Oddziału Powiatowy Ośrodek
Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
21