Tłumaczenie artykułu
Transkrypt
Tłumaczenie artykułu
Planowanie Regionalne na Pomorzu Zachodnim Uczestnicy Programu: Urząd Marszałkowski Gmina Miasto Szczecin Gmina Gryfino Gmina Goleniów Gmina Police Gmina Stargard Szczeciński Stowarzyszenie Urbanistów Polskich Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny ISOCARP (Międzynarodowe Stowarzyszenie Urbanistów i Planistów Regionalnych) ISOCARP jest światowym stowarzyszeniem doświadczonych profesjonalnych planistów. ZałoŜone w 1965 w próbie zbliŜenia uznanych i wysoce wykwalifikowanych planistów w międzynarodowej sieci. Sieć ISOCARP składa się z indywidualnych i instytucyjnych członków z ponad 70 krajów. ISOCARP jest instytucja pozarządową uznawana przez UN, UNCHS i Radę Europy, posiada równieŜ formalny doradczy status z UNESCO. Cele ISOCARP obejmują poprawę praktyk planistycznych poprzez stworzenie globalnej i aktywnej sieci planistów. ISOCARP wspiera wymianę planistów, promuje tę grupę zawodową we wszystkich aspektach, stymuluje badania, ulepsza edukację i szkolenia, zwiększa świadomość w głównych kwestiach planistycznych. Urbaniści miasta jak i regionalni działają w procesach przestrzennych i są konsultantami dla głównych decydentów. Ich zadaniem jest proponowanie lub wspieranie interwencji i planów przestrzennych w imieniu społeczeństwa. Urbaniści łączą wiedzę, naukę, strategię i są wykorzystywani do pracy przy przedsięwzięciach wspólnych i zespołach wielo-dyscyplinarnych. Planowanie Regionalne na Pomorzu Zachodnim (Milica Bajic – Brkovic, Oscar Brazos, Ligi Cipolla, Gerhard Meighorner, Stefan Netsch i Ric Stephens) Miasto Szczecin, stolica Pomorza Zachodniego, zajmuje 7 miejsce w Polsce pod względem populacji (414 000 mieszkańców). Jest równieŜ najwaŜniejszym miastem Euroregionu „Pomerania”, skupiającego społeczności polskie, szwedzkie i niemieckie. Szczecin leŜy w północno-zachodnim rogu Polski nad rzeką Odrą, w odległości około 65 km od Morza Bałtyckiego. Z granicą niemiecką miasto dzieli 12 km i 120 km z Berlinem. Metropolitarny region Szczecina składa się z terenu wzdłuŜ ujścia Odry, na skrzyŜowaniu waŜnych międzynarodowych szlaków północ – południe i wschód-zachód, z dwoma wspólnie zarządzanymi portami morskimi (Szczecin i Świnoujście) i regionalnym lotniskiem, licznymi mniejszymi miastami (wiele z nich odznacza się bogactwem dziedzictwa kulturowego), a takŜe atrakcyjnymi naturalnymi terenami po obydwu stronach granicy polsko-niemieckiej, W regionie zlokalizowanych jest wiele międzynarodowych instytucji. Kilka regionalnych i lokalnych samorządów, instytucji i lokalny komitet organizujący zaprosili urbanistów i planistów z międzynarodowego stowarzyszenia w celu utworzenia UPAT – Zespołu Doradczego Planowania Przestrzennego. Zadaniem UPAT’u było rozwinięcie pomysłów i perspektyw Szczecińskiego Regionu Metropolitalnego biorąc pod uwagę czynniki, które określają funkcje i zadania metropolitalne, sieć transportową i transgraniczny charakter regionu. Szczeciński Zespół Doradczy Planowania Przestrzennego skupił się na następujących kwestiach: Czynniki i relacje (teraźniejsze i przyszłe) determinujące metropolitalny charakter regionu Istnieje wiele pytań dotyczących terenu i jednostek administracyjnych, które powinny być włączone w procesie metropolitalnego planowania i rodzaj najlepszego zarządzania do uzyskania stałego rozwoju regionu metropolitalnego. Ta dyskusja została wywołana pomysłami zawartymi w zaproponowanym krajowym ustawodawstwie dotyczącym tej kwestii, nie zawsze pasującym do lokalnych warunków. Transport Warunkiem konicznym rozwoju przestrzennego regionu jest wysoka przepustowość i efektywny system wszystkich środków transportu biorąc pod uwagę europejską sytuację skrzyŜowania (wschód-zachód – Lubeka – Kaliningrad, północ-południe – Skandynawia – Morze Adriatyckie) a takŜe pozycję graniczną wewnątrz Polski. W międzyczasie metropolitalny region wymaga poprawy wewnętrznej spójności komunikacyjnej. Współpraca transgraniczna Szczecin jako najbliŜsze i największe miasto terenów przygranicznych Meklemburgii – Pomorza Przedniego w Niemczech zaczyna odgrywać waŜną rolę jako centralny ośrodek zainteresowania pod względem zakupów, wydarzeń kulturalnych, turystyki i usług specjalnych. PoŜądana jest współpraca w innych dziedzinach. Sąsiedztwo Berlina było równieŜ brane pod uwagę planując teren metropolitalny. Program UPAT Program składał się z następujących elementów: o Wizyta wstępna, przegląd dokumentacji o Jedno-tygodniowa wizyta regionu (Szczecin) o Wizyty terenu o Wywiady z udziałowcami i prezentacje o Przygotowanie akt technicznych o Przygotowanie i dostarczenie multimedialnej prezentacji pod koniec tygodnia UPAT o Konferencja prasowa pod koniec tygodnia UPAT o Przygotowanie raportu UPAT Streszczenie prezentacji Zespół przedstawił urzędnikom regionalnym i lokalnym wstępne wyniki i zalecenia 29 maja 2009, w Sejmiku Zachodniopomorskim. Prezentacja zawierała następujące komponenty: Miejsce Zespół zauwaŜył trzy niezwykłe cechy Szczecińskiego Regionu Metropolitalnego: obfite tereny otwarte i bioróŜnorodność, rozległe kanały rzeczne i przybrzeŜne i bogata spuścizna kulturowa obejmująca wiele historycznych wpływów. Te zasoby dostarczają regionowi wyjątkowe moŜliwości dla przyszłego rozwoju. Ogólnym zaleceniem UPAT’u jest zintegrowanie tych cech w ramy regionalnego planowania dla dostępności i połączeń, dla ponownego regionalnego ułoŜenia, rozwoju regionalnego charakteru i wizerunku, współpracy transgranicznej i regionalnego rządu. Dostępność Metropolitalny Region jest usytuowany na dwóch waŜnych osiach Europy Środkowej: północno-południowa rzeka Odra i przyszły Środkowo-Europejski Korytarz Transportowy, i wschód – zachód Berlin-Warszawa i przez Korytarz Hanseatycki. Określone zalecenia dotyczą terminalu promowego w Świnoujściu i ulepszeń w porcie lotniczym Goleniów. Charakter metropolitalny i toŜsamość Metropolitalny region posiada liczne charakterystyki, które mają poprawić zintegrowaną toŜsamość. RozwaŜono trzy szerokie tematy: środowisko naturalne, strefa zabudowana i kultura. Ogólne zalecenia wahają się od poprawy rozwoju policentrycznego to wzrostu róŜnorodności krajobrazu. Współpraca transgraniczna Szczeciński Region Metropolitalny jest waŜnym europejskim ogniwem dla Berlińskiego Regionu Metropolitalnego. Wiele dyskutowano wokół tego zagadnienia. Oceniono trzy transgraniczne kwestie: wschodnio-zachodni Korytarz Berlin-Szczecin-Warszawa, Biegun Bałtycki, waloryzacja szczecińskiego centrum. Ogólne zalecenia skierowane były do strategii mających na celu wzmocnienie tych relacji. Określone zalecenia zawierały rozwój bieguna uniwersyteckiego Szczecin-NeubrandenburgGreifswald i rewitalizacja partnerstw miast hanzeatyckich. Rządy Polska obecnie przygotowuje projekt ustawy w celu sformalizowania programów regionalnych samorządów, i w rozwoju rządu terenu metropolitalnego jest ogromne zainteresowanie. Z województwie zachodniopomorskim, Szczeciński Region Metropolitalny jest postrzegany jako obejmujący gminy w promieniu średnio 50-100 km w zaleŜności od kryteriów funkcjonalnych. Obecnie jest utworzone regionalne stowarzyszenie samorządów w celu analizy i przedstawienia zaleceń dotyczących kwestii politycznych. Samorządowe Stowarzyszenie Współpracy Regionalnej (The Local Government Association of Regional Cooperation) złoŜone jest z: Urzędu Marszałkowskiego, miast Szczecina i Stargardu oraz gmin: Dobra, Goleniów, Gryfino, Kobylanka, Kołbaskowo, Police, Czarnowo i Warpno. Ogólne zalecenia UPAT’u skupiają się na rozszerzeniu odpowiedzialności i zakresu organizacji. Konkretne zalecenia włączają dodanie nadmorskiej gminy Świnoujscie i stworzenie Technicznego Komitetu Doradczego (włączając przedstawicieli z sąsiadujących niemieckich powiatów). Wnioski Obecnie sporządzany jest oficjalny raport UPAT, w połowie lata będzie zakończony. Ten raport końcowy zostanie przedstawiony uczestniczącym organizacjom oraz rozwaŜony do dalszego rozwoju i implementacji. Dokument ten równieŜ zostanie przedstawiony na Międzynarodowym Kongresie Planistycznym we wrześniu w Porto, Portugalii. Program Zespołu Doradczego Planowania Przestrzennego jest innowacyjnym podejściem do badania kwestii planistycznych z perspektywy wielonarodowej. O dalsze informacje dotyczące tego programu i przyszłości UPAT, prosi się o kontakt ISOCARP Vice President „Paco” Perez na [email protected]