pobierz plik - Podlaski Urząd Wojewódzki

Białystok, 06 grudnia 2016 r.
PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI
w BIAŁYMSTOKU
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
ZK-V.431.8.2016.MI
Pan
Henryk Stanisław Grabowski
Dyrektor
Wojewódzkiego Ośrodka
Ruchu Drogowego w Suwałkach
Wystąpienie pokontrolne
Na podstawie art. 19 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji
rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206 z późn. zm.) w zw. z art. 31 ust. 1 pkt 3
ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym ( Dz. U. 2013
poz.757 z późn. zm.) Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadził w dniu 26 października 2016 roku
w podległej Panu Jednostce kontrolę w zakresie prowadzenia kursów kwalifikowanej
pierwszej pomocy. Kontrolę przeprowadził zespół w składzie:
1) Paweł Wojciech Jóźwik – inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa
i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku –
upoważnienie do przeprowadzenia kontroli nr 8/2016 znak: ZK-V.431.8.2016.MI z dnia 21
października 2016 roku wydane z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Dyrektora
Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego,
2) Marek Iwanicki – inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku – upoważnienie do
przeprowadzenia kontroli nr 8/2016 znak: ZK-V.431.8.2016.MI z dnia 21 października 2016
roku wydane z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Dyrektora Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.
W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli
podpisanym przez Pana w dniu 28 listopada 2016 roku, przekazuję niniejsze wystąpienie
pokontrolne.
Przedmiot kontroli:
Prawidłowość realizacji kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy na podstawie
ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz przepisów wykonawczych ustawy.
Kontrolą objęto:
1. Założenia organizacyjno – programowe,
2. Plan nauczania zawierający rozkład zajęć,
3. Harmonogram zajęć,
4. Zasady i tryb kwalifikacji osób do udziału w kursie,
5. Wykaz osób uczestniczących w kursie,
6. Kwalifikacje kadry dydaktycznej prowadzącej kurs, zgodnie z wymogami art. 13 ust.
8 pkt 2 ustawy z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym
(Dz.U.2016.1868 j.t.),
7. Zgodność prowadzenia kursów z ramowym programem kursu (zgodnie z art. 2
Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2007 roku w sprawie kursu w
zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy (Dz.U.2007.60.408)
8. Wykaz sprzętu będącego w dyspozycji Jednostki – niezbędnego do prowadzenia zajęć
z kwalifikowanej pierwszej pomocy.
Zakres kontroli:
Prowadzenie kursów w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy organizowanych przez
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Suwałkach ul. Waryńskiego 24, za okres od 12
grudnia 2014 roku do 26 października 2016 roku.
O planowanym przeprowadzeniu kontroli poinformowano Dyrektora Jednostki Pana Henryka
Stanisława Grabowskiego w dniu 17 października 2016 roku.
Fakt przeprowadzenia kontroli potwierdzono wpisem w Książce Kontroli pod nr 97.
Informacji w sprawie udzielała Pani Marta Aleksa – Główny Specjalista ds. AdministracyjnoSzkoleniowych w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Suwałkach.
W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono:
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Suwałkach posiada zatwierdzony w dniu 31
marca 2008 roku przez Wojewodę Podlaskiego „Program kursu kwalifikowanej pierwszej
pomocy” na podstawie którego Jednostka realizuje kursy w ramach kwalifikowanej pierwszej
pomocy. W okresie kontrolowanym tj. od dnia 12 grudnia 2014 roku do dnia 26 października
2016 roku Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Suwałkach przeprowadził 10 kursów
kwalifikowanej pierwszej pomocy.
W ramach czynności kontrolnych zweryfikowano dokumentację z kursów przeprowadzonych
w latach:
- rok 2015 – 5 kursów
- rok 2016 – 5 kursów
co stanowi 100 % dokumentacji z kursów przeprowadzonych w okresie kontrolowanym.
Wszystkie
skontrolowane
kursy
posiadały
szczegółowo
prowadzoną
i
kompletną
dokumentację z zakresu przeprowadzonego kursu.
Dokumentacja z przeprowadzonego kursu zawierała:
1.
Regulamin Szkoleń Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Suwałkach,
2.
Wniosek o przyjęcie na kurs pt. „Szkolenie w zakresie kwalifikowanej pierwszej
pomocy z tytułem ratownika”,
3.
Plan nauczania,
4.
Rozkład zajęć,
5.
Indywidualne karty zaliczenia tematów na kursie,
6.
Lista obecności na kursie,
7.
Harmonogram zajęć szkoleniowych,
8.
Pismo powołujące skład komisji egzaminacyjnej,
9.
Lista obecności osób uczestniczących w egzaminie końcowym,
10.
Testy z egzaminu teoretycznego,
11.
Karty egzaminacyjne,
12.
Protokół z egzaminu końcowego,
13.
Kopie wydanych zaświadczeń o ukończeniu kursu.
Ustalono, że „harmonogram zajęć szkoleniowych” na dany kurs zawiera temat (z planu
nauczania – programu kursu), datę zajęć, ilość godzin teoretycznych i praktycznych z danego
tematu, nazwisko i imię osoby prowadzącej zajęcia oraz podpis potwierdzający
przeprowadzenie zajęć. Harmonogram podpisany został w każdym przypadku przez
kierownika merytorycznego kursu.
Liczba godzin dla poszczególnych zajęć przeprowadzonych w ramach kursu wynosiła 66 (w
tym 25 godzin zajęć teoretycznych oraz 41 godzin zajęć praktycznych) oraz tematy
prowadzonych zajęć są zgodne z ramowym programem kursu określonym w rozporządzeniu
Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2007 roku w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej
pierwszej pomocy.
Zespół kontrolny dokonał analizy dokumentacji pod względem posiadanych kwalifikacji
przez osoby prowadzące kursy. Z przeprowadzonej analizy wynika, iż kadra dydaktyczna
spełnia wymagania określone w § 3 cyt. wyżej rozporządzenia.
W Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego od 30 maja 2008 roku prowadzony jest rejestr
wydanych zaświadczeń, dla osób które ukończyły kurs w zakresie kwalifikowanej pierwszej
pomocy. Wydawane zaświadczenia są zgodne z wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2007 roku.
Podczas czynności kontrolnych stwierdził, iż zajęcia prowadzone podczas kursów
kwalifikowanej pierwszej pomocy odbywają się w czterech salach wykładowych oraz na
placu manewrowym gdzie prowadzone są przede wszystkim zajęcia praktyczne.
Sale ćwiczeniowe wyposażone są w odpowiedni sprzęt do prowadzenia zajęć teoretycznych
i praktycznych. Szczegółowy wykaz sprzętu został przedłożony zespołowi kontrolnemu który
potwierdził zgodność z wytycznymi określonymi w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
19 marca 2007 roku.
Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie ocenia się pozytywnie.
W związku z tym, iż nie stwierdzono nieprawidłowości i uchybień w kontrolowanym zakresie
odstępuje się od wydania zaleceń pokontrolnych.
.
Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
Bogusław Tomasz Maksim
Dyrektor Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego