Logika interwencji ORSG173.98 KB

Strategia Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Inowrocławskiego (ORSG)
Logika interwencji strategicznej – problemy, cele, proponowane działania
LP.
1.
2.
3.
4.
5.
Zidentyfikowany problem/potencjał
niezadawalający stan techniczny dróg
lokalnych oraz ograniczona dostępność
do dróg ekspresowych
brak obwodnic miast, w szczególności
Miasta Inowrocławia, Kruszwicy,
Pakości i Gniewkowa
niewystarczająco rozwinięty system
transportu publicznego
Cel (rozwiązanie/ograniczenie problemu;
wykorzystanie potencjału)
PRZESTRZEŃ
1. TRANSPORT I KOMUNIKACJA PUBLICZNA
-poprawa stanu technicznego dróg lokalnych jako budowa
dróg
lokalnych
(gminnych
warunek rozwoju przedsiębiorczości i turystyki
i powiatowych)
-zapewnienie dostępności do dróg ekspresowych
poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym na
budowa obwodnic miast na terenie powiatu
terenie powiatu
rozwój komunikacji publicznej zapewniający
dostęp do rynku pracy
uruchomienie komunikacji publicznej z powiatu
inowrocławskiego do aglomeracji bydgoskotoruńskiej
niewystarczająco rozwinięty system
rozwój zintegrowanej sieci dróg rowerowych i
 budowa ścieżek rowerowych i ciągów pieszościeżek rowerowych na terenie powiatu ciągów pieszo-rowerowych na terenie powiatu
rowerowych na terenie powiatu,
zapewniający rozwój turystyki
 budowa parkingów rowerowych
2. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA (ŚRODOWISKO, SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE)
niewystarczająco dostosowana do
rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej dostosowanej
 budowa sieci wodno-kanalizacyjnej,
potrzeb mieszkańców sieć wodnodo potrzeb mieszkańców
 budowa,
rozbudowa
i
modernizacja
kanalizacyjna
gminnych i indywidualnych oczyszczalni
ścieków,
 budowa suszarni osadów ściekowych na
terenie powiatu,
1 Sposób realizacji celu (proponowane
działania)
6.
7.
8.
9.
10.
11.
 modernizacja stacji uzdatniania wody.
budowa sieci gazowej szczegółowej na terenie
powiatu
budowa/przebudowa sieci energetycznej
na terenie powiatu
budowa/rozbudowa infrastruktury społeczeństwa
informacyjnego
słabo rozwinięta sieć gazowa
szczegółowa
niedostateczne zaopatrzenie w energię
elektryczną na obszarach wiejskich
niewystarczający dostęp do Internetu na
terenach wiejskich
rozwój infrastruktury technicznej służącej
mieszkańcom/ rozwój sieci gazowej szczegółowej
rozwój sieci energetycznej szczególnie
na obszarach wiejskich
poprawa dostępności do usług
telekomunikacyjnych na terenie powiatu,
w szczególności na terenach wiejskich
niewystarczające wykorzystanie
 zwiększenie dostępności do nowoczesnych
 przedsięwzięcia związane z rozwojem
nowoczesnych technologii TIK w sferze
technologii informacyjno-komunikacyjnych
elektronicznych
usług
publicznych,
usług publicznych (administracji,
na terenie powiatu,
szczególnie w relacjach administracjakultury, turystyki, zdrowia, edukacji,)
administracja, administracja-biznes oraz
 większy zakres zastosowań nowoczesnych
administracja-obywatel, w tym projekty z
technologii TIK w sferze usług publicznych
zakresu e-administracji, e-zdrowia, e-kultury,
na terenie powiatu
 digitalizacja
zasobów
kulturalnych
i przyrodniczych powiatu
dobre warunki fizjograficzne do
zwiększenie produkcji energii ze źródeł
-budowa,
rozbudowa,
przebudowa
rozwoju energii odnawialnej
odnawialnych na terenie powiatu
infrastruktury
służącej
do produkcji
i
dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł
odnawialnych (np. energia wiatrowa, wodna,
słoneczna, geotermalna)
braki w zakresie infrastruktury
-inwestycje w infrastrukturę do selektywnej
 rozwój sektora gospodarki odpadami,
technicznej dotyczącej gospodarki
zbiórki i przetwarzania odpadów: szkła, metalu,
 zwiększenie udziału odpadów zbieranych
plastiku, papieru, odpadów biodegradowalnych
odpadami
selektywnie na terenie powiatu
oraz pozostałych odpadów komunalnych, inwestycje
w infrastrukturę do recyklingu,
sortowania i kompostowania, infrastrukturę do
zbiórki, przetwarzania i utylizacji odpadów
niebezpiecznych
- instalacje do odzysku energii lub mechanicznobiologiczne instalacje do utylizacji dla
pozostałych odpadów
2 12.
13.
14.
15.
niewystarczająca efektywność
energetyczna
poprawa efektywności energetycznej na terenie
powiatu w budynkach użyteczności publicznej,
oświetlenia ulicznego oraz w sektorze
mieszkaniowym
niewystarczające doposażenie jednostek
służb publicznych w obszarze
bezpieczeństwa i porządku publicznego
rozwój potencjału służb publicznych w zakresie
bezpieczeństwa i porządku publicznego
wysoka stopa bezrobocia oraz
utrzymujący się wśród osób
bezrobotnych wysoki udział kobiet
i osób w szczególnie trudnej sytuacji na
rynku pracy
niedostateczna liczba ofert pracy
szczególnie dla osób
niepełnosprawnych
wysoka stopa bezrobocia na obszarach
wiejskich
SPOŁECZEŃSTWO
1. RYNEK PRACY
zwiększenie zatrudnienia osób bezrobotnych,
w tym: kobiet oraz osób w szczególnie trudnej
sytuacji na rynku pracy
 realizacja programów w zakresie zatrudnienia
lub samozatrudnienia dla osób bezrobotnych,
w szczególności osób młodych do 24 roku
życia oraz pomiędzy 25 a 30 rokiem życia, a
także dla osób powyżej 50 roku życia,
długotrwale bezrobotnych i kobiet,
 rozwój mobilnych punktów aktywizacji
zawodowej
zwiększenie zatrudnienia osób niepełnosprawnych realizacja programów w zakresie zatrudnienia
lub
samozatrudnienia
dla osób
niepełnosprawnych
zwiększenie zatrudnienia osób odchodzących
działania na rzecz osób odchodzących
z rolnictwa,
z rolnictwa ukierunkowane na zmianę
zwiększenie działań w zakresie reorientacji
lub nabycie nowych kwalifikacji zawodowych
3  kompleksowa modernizacja energetyczna
(tzw. głęboka modernizacja oparta o system
monitorowania
i zarządzania
energią)
budynków publicznych i wielorodzinnych,
budynków mieszkaniowych wraz z wymianą
wyposażenia
tych
obiektów
na
energooszczędne,
 działania na rzecz likwidacji azbestu,
 budowa energooszczędnego oświetlenia
ulicznego.
doposażenie jednostek służb publicznych
w obszarze
bezpieczeństwa
i porządku
publicznego (ochotnicze straże pożarne, straż
pożarna, policja, WOPR, straże miejskie,
ratownictwo medyczne)
zawodowej osób odchodzących z rolnictwa
16.
17.
18.
19.
niewystarczające kompleksowe
wsparcie dla osób wykluczonych
społecznie
2. POMOC SPOŁECZNA
rozwój kompleksowych usług na rzecz osób
wykluczonych społecznie
niewystarczająca oferta pomocy i opieki rozwój wsparcia instytucjonalnego dla osób
nad osobami starszymi
starszych
utrzymujący się wysoki poziom
bezdomności zagrażający wykluczeniu
społecznemu, szczególnie w gminie
Kruszwica i Pakość
niewystarczające zasoby lokalowe dla
osób o niskim statusie ekonomicznym,
zwłaszcza w gminie Kruszwica, Pakość
i Gniewkowo
rozwój wsparcia dla osób bezdomnych
poprawa warunków mieszkaniowych dla osób
najuboższych
niewystarczające
umiejętności aktywizacja i wsparcie dla rodzin w wychowaniu
do pełnienia roli rodzicielskiej
i opiece nad dziećmi
działania w zakresie podnoszenia kompetencji
wychowawczych rodziców, nauka radzenia sobie
z trudnymi zachowaniami dzieci i modyfikacje
tych zachowań.
utrzymująca się wysoka liczba dzieci
umieszczanych w pieczy zastępczej
działania w zakresie opieki nad dziećmi
umieszczonymi w pieczy zastępczej:
-rozwój
małych
placówek
opiekuńczowychowawcze,
- realizacja programów skierowanych do rodzin
20.
rozwój systemu pieczy zastępczej
21.
4  działania ukierunkowane na aktywizację
społeczno-zawodową osób, rodzin i grup
zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem
społecznym,
 rozwój podmiotów ekonomii społecznej
działania
ukierunkowane
na
wsparcie
instytucjonalne dla osób starszych – domy
dziennego pobytu, kluby dziennego pobytu,
usługi komercyjne dla osób starszych
działania ukierunkowane na wsparcie osób
bezdomnych
(budowa
schronisk
dla
bezdomnych,
realizacja
programów
indywidualnego wychodzenia z bezdomności)
budowa lokali socjalnych, komunalnych
i mieszkań chronionych
zastępczych i dzieci tam przebywających,
wychowanków
placówek
opiekuńczowychowawczych oraz osób usamodzielnianych
niewystarczające dostosowanie oferty
edukacyjnej, w tym kierunków
kształcenia, do aktualnych potrzeb
lokalnego rynku pracy
3. EDUKACJA
dopasowanie oferty edukacyjnej, w tym
szkolnictwa zawodowego do potrzeb rynku pracy
22.
23.
24.
25.
26.
27.
niewystarczające kształcenie w zakresie
rozwijania kompetencji kluczowych
oraz umiejętności istotnych z punktu
widzenia rynku pracy
(przedsiębiorczości, kreatywności,
innowacyjności, pracy zespołowej)
niewystarczająca oferta stypendialna
dla uczniów
niewystarczające
kwalifikacje/kompetencje zawodowe
nauczycieli
rozwój kompetencji kluczowych oraz
umiejętności istotnych z punktu widzenia rynku
pracy (przedsiębiorczości, kreatywności,
innowacyjności, pracy zespołowej)
rozwój oferty stypendialnej dla uczniów
podniesienie kwalifikacji/kompetencji
zawodowych nauczycieli
niewystarczające zainteresowanie osób
rozwój i promocja kształcenia ustawicznego
dorosłych kształceniem ustawicznym
niezadawalający stan infrastruktury
lepsza jakość usług edukacyjnych na terenie
edukacyjnej oraz wyposażenia obiektów powiatu
5  zintegrowany
system
współpracy
z przedsiębiorstwami
(realizacja
staży
i praktyk zawodowych we współpracy
z pracodawcami,
rozwój
kierunków
kształcenia
we
współpracy
z przedsiębiorstwami),
 realizacja
programów
edukacyjnozawodowych
dla
uczniów
szkół
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych,
 monitorowanie potrzeb rynku pracy.
oferta
zajęć
pozalekcyjnych
w zakresie
podnoszenia kompetencji kluczowych oraz
umiejętności istotnych z punktu widzenia rynku
pracy
(przedsiębiorczości,
kreatywności,
innowacyjności, pracy zespołowej)
realizacja programów stypendialnych dla
uczniów
realizacja programów w zakresie podniesienia
kwalifikacji/kompetencji
zawodowych
nauczycieli (m.in. w zakresie wykorzystania
nowoczesnych technologii,
indywidualnego podejścia do ucznia)
realizacja pozaszkolnych form kształcenia
ustawicznego
rozbudowa i doposażenie bazy oświatowej
na wszystkich poziomach edukacji (nowoczesne
szkolnych na terenie powiatu
 wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania
podmiotów opieki nad dzieckiem do lat 3 żłobków (m.in. przyzakładowych) i klubów
dziecięcych,
 rozwój nieinstytucjonalnych form opieki nad
dziećmi do lat 3, poprzez wsparcie dla
dziennych opiekunów i niań,
 działania ukierunkowane na istniejące formy
opieki nad dziećmi do lat 3 w zakresie
tworzenia dodatkowych miejsc opieki,
 tworzenie placówek wychowania
przedszkolnego
niewystarczające wsparcie dla uczniów rozwój zindywidualizowanego wsparcie uczniów  realizacja zajęć rozwijających uzdolnienia,
o specjalnych potrzebach edukacyjnych o specjalnych potrzebach edukacyjnych
 realizacja zajęć dydaktycznowyrównawczych,
 realizacja zajęć specjalistycznych
(korekcyjno-kompensacyjnych,
logopedycznych, socjoterapeutycznych oraz
innych zajęć o charakterze terapeutycznym),
 realizacja programów stypendialnych,
warsztaty, porady i konsultacje
4. KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO, TURYSTYKA, SPORT
niewystarczająco rozbudowana
rozwój oferty kulturalnej na terenie powiatu
rozbudowa
i
przebudowa
infrastruktury
infrastruktura kultury do rosnących
kulturalnej na terenie powiatu (m.in. muzeumpotrzeb kulturalnych mieszkańców
interaktywne centrum edukacji historycznej
powiatu
i regionalnej w Kruszwicy, utworzenie
Międzypokoleniowego
Centrum
Kultury
braki w infrastrukturze żłobkowej
i przedszkolnej szczególnie na terenie
Gminy Pakość i Dąbrowa Biskupia
28.
29.
30.
pracownie
komputerowe,
specjalistyczne
pracownie językowe przygotowujące do
sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych)
zwiększenie dostępności do miejsc świadczenia
usług opieki nad dziećmi do lat 3 i wychowania
przedszkolnego
6 31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
w Złotnikach Kujawskich,
utworzenie Centrów Kultury i Tradycji Kujaw,
utworzenie
Galerii
Muzealnej
Księstwa
Gniewkowskiego oraz budowa amfiteatru
w Gniewkowie)
w dalszym ciągu niewystarczająca
rozwój oferty promującej dziedzictwo historyczne, działania promujące dziedzictwo historyczne.
oferta promująca dziedzictwo
kulturowe i przyrodnicze
kulturowe i zasoby przyrodnicze, (m.in. punkty
historyczne, kulturowe i przyrodnicze
informacji turystycznej, prezentacja dziedzictwa
kulturowego na Półwyspie Rzępowskim)
-niewystarczająco
wykorzystany wykorzystanie i promocja zasobów
 ścieżki edukacyjne promujące walory
potencjał przyrodniczy, historyczny historycznych, przyrodniczych i kulturowych dla
przyrodnicze powiatu (Gopło, Natura 2000,
i kulturalny powiatu,
rozwoju turystyki
Kalwaria Pakoska, Księstwo Gniewkowskie)
-akweny wodne na terenie powiatu jako
 promocja
i
oznakowanie
szlaków
potencjał do rozwoju turystyki
turystycznych,
 rozwój turystyki historycznej, wodnej
i agroturystyki,
 rewitalizacja miast i obszarów wiejskich.
niewystarczająca konserwacja zbiorów
wykorzystanie zasobów kulturowych,
konserwacja zbiorów muzealnych, zabytków
muzealnych, zabytków historycznych
przyrodniczych i historycznych dla rozwoju
historycznych i archeologicznych
i archeologicznych
turystyki
niewystarczająca współpraca
współpraca samorządów i organizacji
zintegrowany program promocji turystycznej
samorządów i organizacji
pozarządowych w zakresie rozwoju oferty
Powiatu, promocja produktów turystycznych
pozarządowych w zakresie rozwoju
i promocji turystycznej Powiatu
i promocji turystycznej Powiatu
niewystarczająco rozbudowana
rozwój infrastruktury turystycznej i
rozbudowa infrastruktury turystycznej i bazy
infrastruktura turystyczna oraz baza
agroturystycznej na terenie powiatu
agroturystycznej
agroturystyczna
niewystarczająco rozbudowana baza
rozwój bazy noclegowej
rozbudowa bazy noclegowej i gastronomicznej
noclegowa i gastronomiczna
i gastronomicznej na terenie powiatu
niewystarczająco rozbudowana sieć
rozwój ścieżek rowerowych na terenie powiatu
zintegrowany system ścieżek rowerowych
ścieżek rowerowych
na terenie powiatu
niedoinwestowana baza sportowa
rozwój bazy sportowej na terenie powiatu
rozbudowa bazy sportowej, w tym w zakresie
7 sportów wodnych, modernizacja Stadionu
Miejskiego im. Mariana Teppera w Gniewkowie
39.
40.
41.
42.
bogata oferta uzdrowiskowa
niewystarczająca promocja aktywności
fizycznej i zdrowego stylu życia wśród
mieszkańców powiatu
niewystarczająca liczba programów
profilaktyki i promocji zdrowia
-wykorzystanie i promocja potencjału uzdrowisk
rozwój turystyki uzdrowiskowej
zwiększenie aktywności fizycznej i zdrowego
stylu wśród mieszkańców powiatu
5. ZDROWIE
rozwój oferty prozdrowotnej i lecznictwa
dostosowanych do potrzeb zdrowotnych
mieszkańców
45.
kompleksowa opieka nad matką i dzieckiem
na terenie powiatu
niewystarczająca opieka
stomatologiczna, szczególnie
na obszarach wiejskich
brak izby wytrzeźwień
poprawa dostępności do opieki stomatologicznej
na obszarach wiejskich
 rozwój wsparcia instytucjonalnego dla osób
z zaburzeniami psychicznymi i uzależnionych
 budowa ośrodków wsparcia dla osób
z zaburzeniami psychicznymi (np.
Środowiskowy Dom Samopomocy),
 Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego
i Leczenia Uzależnień
działania poprawiające dostępność do opieki
stomatologicznej na obszarach wiejskich
poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego
mieszkańców powiatu
wsparcie
instytucjonalne
dla
poprawy
bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców
rozwój lecznictwa psychiatrycznego na terenie
powiatu
8  realizacja partnerskich programów
profilaktyki i promocji zdrowia
dostosowanych do potrzeb zdrowotnych
mieszkańców
rozwój infrastruktury opieki nad matką
i dzieckiem
niedostosowana do aktualnych potrzeb
infrastruktura opieki nad matką
i dzieckiem
nierozwiązany problem lecznictwa
psychiatrycznego na terenie powiatu
43.
44.
działania przyczyniające się do rozwoju
turystyki uzdrowiskowej
 programy promocji aktywności fizycznej
i zdrowego stylu życia,
 rozszerzenie oferty szkolnych zajęć
pozalekcyjnych w zakresie sportu
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
niewystarczająca opieka
długoterminowa, w tym geriatyczna
w dalszym ciągu niewystarczająca do
rosnących potrzeb mieszkańców
powiatu infrastruktura ochrony zdrowia
trudności finansowe, lokalowe
i organizacyjne organizacji
pozarządowych, ograniczające
aktywność organizacji
niewykorzystany potencjał organizacji
pozarządowych
niski potencjał kapitału społecznego na
terenie powiatu oraz niewystarczająca
współpraca wielosektorowa
niewielkie zainteresowanie ideą
wolontariatu
dobrze rozwinięty przemysł,
w szczególności rolno-spożywczy,
chemiczny, metalowy, poligraficzny
i meblarski oraz duży potencjał do
rozwoju rolnictwa na tle regionu
niewystarczająca innowacyjność
przedsiębiorstw oraz niski poziom
współpracy pomiędzy
przedsiębiorstwami a sektorem nauki
rozwój systemu opieki długoterminowej, w tym
geriatrycznej
rozwój infrastruktury ochrony zdrowia
dostosowanej do rosnących potrzeb mieszkańców
6. WSPÓŁPRACA WIELOSEKTOROWA
rozwój sektora organizacji pozarządowych
 budowa centrów organizacji pozarządowych
(wsparcie prawne, organizacyjne, księgowe,
doradztwo, wsparcie lokalowe),
 tworzenie funduszy pożyczkowych
wykorzystanie potencjału organizacji
pozarządowych w realizacji zadań w zakresie
rozwoju lokalnego (np. rynek pracy, pomoc
społeczna)
pobudzenie aktywności społeczności lokalnej oraz
rozwój współpracy wielosektorowej
zintegrowane projekty w zakresie rozwoju
lokalnego (np. rynek pracy, pomoc społeczna)
rozwój idei wolontariatu na terenie powiatu
działania informacyjno-promocyjne zachęcające
mieszkańców do wolontariatu
GOSPODARKA
rozwój przedsiębiorstw, w szczególności
w zakresie przetwórstwa rolno-spożywczego
zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw
poprzez rozwój współpracy pomiędzy
przedsiębiorstwami a sektorem nauki
9 powiatu- utworzenie Izby Wytrzeźwień
wsparcie
instytucjonalne
dla
osób
wymagających opieki długoterminowej
rozbudowa
i
doposażenie
podmiotów
prowadzących działalność leczniczą na terenie
powiatu
działania informacyjno-promocyjne zachęcające
mieszkańców do aktywności społecznej
 wsparcie bezpośrednie przedsiębiorstw,
 wsparcie Instytucji Otoczenia Biznesu,
 promocja marki Powiatu „Kujawy
Zachodnie”,
 promocja produkcji roślinnej i zwierzęcej
 wsparcie na rzecz badań i innowacji
w przedsiębiorstwach rozpoczynających lub
rozwijających działalność B+R (od fazy
badań poprzez etap prac rozwojowych,
54.
niewystarczające zaplecze naukowobadawcze
niska atrakcyjność inwestycyjna
dla potencjalnych inwestorów oraz brak
spójnego zagospodarowania
przestrzennego
rozwój zaplecza naukowo-badawczego
niewystarczające wsparcie dla małych
przedsiębiorstw
rozwój wsparcia dla małych przedsiębiorstw
podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej powiatu
55.
56.
Opracowanie: Biuro Rozwoju i Inicjatyw Europejskich Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu.
10 do etapu wdrożenia, etap tzw. pierwszej
produkcji),
 zakup oraz wdrożenie wyników prac B+R
zakupionych od jednostek naukowych,
 wsparcie działań pobudzających tworzenie
długotrwałych powiązań między sektorem
przedsiębiorstw
oraz
sektorem nauki
(np. konsorcja przedsiębiorstw i jednostek
naukowych, wsparcie dla rozwoju klastrów).
wsparcie przedsięwzięć infrastrukturalnych
dotyczące infrastruktury B+R
 przedsięwzięcia
związane
z uporządkowaniem i przygotowaniem
terenów w celu nadania im nowych funkcji
gospodarczych,
uzbrojeniem
terenów
inwestycyjnych w media oraz budową lub
modernizacją
układu
komunikacyjnego
terenu inwestycyjnego,
 rozwój infrastruktury biznesowej,
 promocja terenów inwestycyjnych,
 działania
na
rzecz
spójnego
zagospodarowania przestrzennego,
 upowszechnianie dobrych praktyk w biznesie
 rozwój usług doradczych (inkubatory
przedsiębiorczości, centra wspierania
przedsiębiorczości),
 rozwój podmiotów ekonomii społecznej.