PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego

PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2013
z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego
odbytej w dniu 17.06.2013 r.
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu
W sesji uczestniczyli:
radni wg listy obecności /zał. 1/,
Sekretarz Powiatu – Bogusław Białoń,
Radca prawny – Ryszard Pietras,
Dyrektor Wydziału Budżetu i Finansów – Grażyna Trojner,
Dyrektor Wydziału Prawno-Organizacyjnego – Alicja Mróz,
Dyrektor Wydziału Edukacji – Bogusława Witkowska,
Dyrektor Wydziału Budownictwa i Środowiska – Elżbieta Mochalska,
Dyrektor Wydziału Przygotowania Inwestycji i Realizacji Wniosków UE – Joanna Bodnar,
Dyrektor Wydziału Drogownictwa – Cezary Mostowik,
goście zaproszeni:
Kierownik Sekcji Epidemiologii w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej – Dorota
Szczepańska,
Powiatowy Lekarz Weterynarii – Agata Bobrowska,
Dyrektor WS-SPZOZ w Zgorzelcu – Zofia Barczyk,
przedstawiciele lokalnych mediów.
Z upoważnienia Przewodniczącego Rady – Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich
o godz. 1113 otworzył XXXVII sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich
obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 12
radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie protokołu nr XXXVI/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego.
3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami.
4. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim.
5. Informacja o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu.
6. Funkcjonowanie służby zdrowia w powiecie zgorzeleckim.
7. Przyjęcie sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala –
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu za 2012 rok.
8. Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach:
a) poręczenia kredytu inwestycyjnego dla Wielospecjalistycznego Szpitala Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu,
b) zmiany Uchwały Nr XXXI/228/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28
grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Zgorzeleckiego na lata 2013-2019,
c) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2013 rok,
d) utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół
Zawodowych im. św. Barbary w Bogatyni,
e) utworzenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Zespole Szkół Zawodowych im.
św. Barbary w Bogatyni,
f) zamiaru przystąpienia Powiatu Zgorzeleckiego do realizacji zadania pn. „Wzrost
świadomości społeczności Powiatu Zgorzeleckiego w zakresie działań
terapeutyczno-opiekuńczych osób z zaburzeniami psychicznymi” zgłaszanego do
współfinansowania w ramach środków Mechanizmu Finansowego EOG
i Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz budżetu państwa oraz zasad jego
finansowania.
9. Interpelacje i zapytania radnych.
10. Sprawy organizacyjne.
11. Zamknięcie sesji.
Wobec braku uwag do przedstawionego porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Wiesław
Frelich poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.
Ad. 2.
Przyjęcie protokołu nr XXXVI/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego.
Wobec braku uwag do protokołu nr XXXVI/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia
29.05.2013 r., Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie wniosek
o jego przyjęcie.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie zatwierdziła ww. protokół.
Ad. 3.
Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami.
Wobec braku uwag dotyczących sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami,
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie wniosek o jego
przyjęcie.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie.
/Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/.
Ad. 4.
Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim.
Kierownik Sekcji Epidemiologii w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej – Dorota
Szczepańska przedstawiła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie
zgorzeleckim.
Wobec braku uwag dotyczących informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie
zgorzeleckim, Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie wniosek
o jej przyjęcie.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. informację.
/Informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/.
Ad. 5.
Informacja o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu.
2
Powiatowy Lekarz Weterynarii Agata Bobrowska uzupełniając pisemną informację
przedłożoną na sesję, poinformowała, że pobranych zostało 15 prób miodu na obecność
sulfonamidów, z uwagi na zwiększenie nadzoru spowodowane wystąpieniem dodatniej próby.
Dzisiaj też będą pobierane próby krwi od kóz, a w czerwcu będzie pobierana krew w kierunku
choroby Aujeszkyego od świń. Powiat jest wolny od tej choroby i dążymy do tego, aby UE
uznała nas za region urzędowo wolny od choroby Aujeszkyego, stąd też zwiększona ilość
kontroli, aby nie dopuścić do wprowadzenia na teren powiatu zwierząt nieprzebadanych lub
nieposiadających świadectwa zdrowia. Ponadto cały czas prowadzona jest akcja „Zero
tolerancji”.
Radny Marian Matyjasik poprosił o udzielenie informacji czy ubojnie znajdujące się na
terenie naszego powiatu będą mogły normalnie funkcjonować, czy też rolnicy będą musieli
wozić świnie do innych ubojni poza powiatem.
Pani Agata Bobrowska poinformowała, że jedyna ubojnia funkcjonująca dotychczas
w powiecie sama wstrzymała ubój. Jest to prawdopodobnie spowodowane zwiększeniem
kosztów prowadzenia ubojni. Producentom bardziej opłaca się kupno mięsa po rozbiorze,
a nie tylko półtuszy. Od tego roku prowadząc ubojnię, trzeba mieć dodatkowego pracownika,
który zajmuje się dobrostanem tych zwierząt, konieczne jest także przeprowadzanie badań.
Ubojnia zobowiązana jest do tego, żeby raz w tygodniu pobrać próby i zawieźć do
laboratorium. Najbliższe laboratoria znajdują się w Zielonej Górze i Wrocławiu. Jest to więc
ogromny koszt organizacyjny i finansowy. Właściciel naszej ubojni najprawdopodobniej
przedłuży zwieszenie uboju do końca b.r., natomiast zakład nadal funkcjonuje.
Radny Marian Matyjasik zwrócił uwagę, że być może przepisy są tak rygorystyczne, że
łaściciele ubojni nie mogą im sprostać. Radny zwrócił uwagę, że z powodu zaistniałej sytuacji
rośnie niezadowolenie rolników.
Pani Agata Bobrowska stwierdziła, że nie jest w stanie nikogo do tego przymusić. Każdy ma
swoje przedsiębiorstwo i za nie odpowiada. Koszty związane z prowadzeniem ubojni mogą
spowodować to, iż cała produkcja będzie nieopłacalna, dlatego też jest to wyłączna decyzja
właściciela zakładu. Z naszej strony cały zakład jest dopuszczony do produkcji.
Radny Stanisław Goszczycki nawiązując do informacji dotyczącej nałożenia mandatów na
właścicieli zwierząt, którzy nie dokonali obowiązku szczepienia psów przeciwko
wściekliźnie, poprosił o udzielenie informacji w jaki sposób te osoby są ustalane. Następnie
radny zwrócił uwagę, że przedłożone na sesję sprawozdanie powinno być datowane na rok
2013 a nie 2012.
Pani Agata Bobrowska wyjaśniła, że przypadki niezaszczepienia psów są wyłapywane
najczęściej w sytuacji, gdy pies kogoś pokąsa. Każdy taki przypadek zgłoszony przez sanepid
jest przez nas sprawdzany. Jeżeli taki właściciel nie został już wcześniej ukarany grzywną
mandatu ze strony policji lub straży miejskiej, wtedy my nakładamy taki mandat.
Radny Stanisław Goszczycki zwrócił uwagę, że bez incydentu pogryzienia nie mamy tak
naprawdę wiedzy ile psów zaszczepiono, a ile nie.
Pani Agata Bobrowska poinformowała, że posiada informację ile psów, ile zwierząt zostało
zaszczepionych każdego miesiąca. Każdy zakład leczniczy, który jest zarejestrowany na
terenie powiatu zgłasza co miesiąc informację o ilości zaszczepionych zwierząt.
3
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poprosił o wyjaśnienie czy osoby indywidualne
hodujące świnie na własny użytek też podlegają karze za niedopełnienie przepisów
dotyczących identyfikacji i rejestracji zwierząt.
Pani Agata Bobrowska poinformowała, że państwo wydało ogromne pieniądze także z UE
na zwalczanie chory Aujeszkyego. Jest to choroba, która dotyczy nie tylko świń, bo jest
przenoszona też na inne zwierzęta. Jeżeli nakarmimy psa lub kota takim mięsem to też to
zwierzę może zachorować. Dlatego każdy zakup, każda sprzedaż świni pochodzącej
z zarejestrowanego w ARiMR stada (bo tylko takie stada obejmuje program) musi być
nadzorowana. Mandaty nakładane są wówczas, gdy ktoś przemieści zwierzę niezgodnie
z przepisami lub nie było ono zarejestrowane.
Wobec braku innych uwag dotyczących informacji o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego
na terenie powiatu, Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie
wniosek o jej przyjęcie.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. informację.
/Informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/.
Ad. 6.
Funkcjonowanie służby zdrowia w powiecie zgorzeleckim.
Pani Magdalena Załucka-Seweryn p.o. Dyrektora SPZOZ w Bogatyni przedstawiała
informację dotyczącą funkcjonowania szpitala. Poinformowała, że SPZOZ w Bogatyni
świadczy usługi medyczne dla mieszkańców gminy Bogatynia, a także innych chętnych,
którzy się zgłoszą. Swoją działalność SPZOZ prowadzi w szpitalu gminnym w Bogatyni,
przychodniach przy ul. Wyczółkowskiego i ul. Fabrycznej oraz wiejskich ośrodkach zdrowia
(Porajów, Opolno Zdrój, Działoszyn). Strukturę szpitala gminnego tworzą podstawowe
oddziały szpitalne: oddział wewnętrzny, oddział dziecięcy, chirurgiczny, położniczoginekologiczny, noworodkowy i oddział intensywnej opieki medycznej, ale
niezakontraktowany z NFZ. Pozostała działalność prowadzona jest w ramach kontraktu
z NFZ. Na terenie szpitala funkcjonują również poradnie specjalistyczne. Poza poradniami
dostępnymi w Zgorzelcu, w bogatyńskim szpitalu działa poradnia alergologiczna, na którą
jest ogromne zapotrzebowanie. Jest także poradnia proktologiczna oraz poradnia
dermatologiczna. Mimo braku kontraktu z NFZ świadczona jest również opieka
ambulatoryjna (pomoc ambulatoryjna nocna oraz świąteczna opieka zdrowotna). Jest to
pewna uciążliwość, która powoduje większe zadłużenia naszej placówki i obciążenie
kosztami. Nie ma w tym winy powiatu, jak i winy Dyrektora WS-SPZOZ w Zgorzelcu,
jednak nie jest możliwe porozumienie się z NFZ w sprawie podziału rynku. SPZOZ
w Bogatyni nie jest w stanie zabronić pacjentom korzystania z opieki na miejscu chociażby ze
względu na trudności w dotarciu do Zgorzelca szczególnie w porze nocnej lub w święta. Być
może z czasem uda się rozwiązać ten problem. SPZOZ w Bogatyni ma zadłużenie wobec
WS-SPZOZ w Zgorzelcu. W sprawie spłaty zadłużenia podpisano stosowne porozumienie.
Szpital bogatyński nadal będzie korzystać z usług medycznych WS-SPZOZ w Zgorzelcu
w zakresie badań laboratoryjnych i tomografii komputerowej. SPZOZ w Bogatyni stara się
stale zwiększać swoje przychody, jak i ograniczać koszty, aby w przyszłości placówka mogła
się bilansować. Pozyskano sponsorów, szpital otrzymuje także dużą pomoc z Danii w postaci
sprzętu, natomiast Firma „Citronex” sponsoruje transport. Udało się wynegocjować większy
kontrakt na specjalistykę. Podpisano również ugodę pozasądową nadwykonań za 2010 rok,
4
pieniądze te będą spożytkowane na zakup niezbędnego sprzętu. W listopadzie ub. roku dzięki
przychylności Burmistrza Grzmielewicza oraz Rady Miasta i Gminy Bogatynia rozpoczęto na
terenie szpitala prace remontowe. Dokończono remont Oddziału Dziecięcego i Oddziału
Wewnętrznego. Obecnie trwa przebudowa Izby Przyjęć, jej planowane otwarcie nastąpi
w połowie lipca. Będzie także remontowany cały hall oraz wejście do szpitala. Trwa również
remont generalny Oddziału Chirurgicznego. Następnie Pani Magdalena Załucka-Seweryn
zdemontowała pogłoski o konieczności nagłej modernizacji sali operacyjnej, ze strony
sanepidu i wszelkich uwarunkowań unijnych na razie ta sala jest w absolutnie dobrym stanie
i spełnia wszelkie wymogi. Trwają również remonty wokół szpitala, wykonany został nowy
parking na 50 miejsc parkingowych, na nowo zostaną wykonane również podjazdy. Przy
szpitalu zostało utworzone stowarzyszenie pn. „Nasz szpital”. Prowadzony jest szereg badań
profilaktycznych dla mieszkańców Miasta i Gminy Bogatynia. Takim sztandarowym
przykładem jest szczepienie populacyjne przeciwko pneumokokom wszystkich dzieci, które
mieszkają na terenie gminy. Efektem tych działań jest znaczny spadek zachorowań jeśli
chodzi o choroby wywołane przez pneumokoki. Szpital posiada certyfikat „Szpitala bez bólu”
oraz angażuje się w różnego rodzaju współpracę z różnego rodzaju stowarzyszeniami (m.in.
Stowarzyszeniem Amazonki). Nawiązano współpracę z Komisją Europejską, być może uda
się w ten sposób pozyskać osoby, które chciały inwestować w SPZOZ w Bogatyni. Dzięki
pomocy władz Bogatyni szpital jest wyposażany w najnowocześniejszy sprzęt. Kończąc
swoje wystąpienie, Pani Magdalena Załucka-Seweryn podziękowała za zaproszenie na sesję
Rady Powiatu Zgorzeleckiego.
Radny Marek Kurzyński zapytał jakie jest obecnie zadłużenie szpitala w Bogatyni i jak
szpital zamierza ten dług spłacić.
Pani Magdalena Załucka-Seweryn poinformowała, że zadłużenie szpitala w Bogatyni
stanowi kwotę ok. 5 mln zł. Gmina nie musi spłacać długu, tylko stratę. Strata wynosi ok. 1,2
mln zł, te pieniądze są zabezpieczone w budżecie i gmina nie ma problemu, aby tę stratę
spłacić. Natomiast SPZOZ w Bogatyni musi zrobić wszystko, aby zacząć spłacać długi
w sposób sukcesywny, dlatego zawarto stosowne ugody. Dzięki temu nadal współpracujemy
z dotychczasowymi kontrahentami i nie stanęliśmy w sądzie, nie mamy też żadnych zagrożeń
komorniczych, nie ma również problemu z wypłatą wynagrodzeń, opłaceniem składek ZUS
czy podatków. Zobowiązania płacone są na bieżąco.
Radny Marek Kurzyński zapytał czy ktoś poczynił operat finansowy na zakup
nowoczesnego sprzętu na potrzeby OIOM, pracowni: RTG oraz endoskopowej i jaki będzie
koszt zakupu tego sprzętu.
Pani Magdalena Załucka-Seweryn poinformowała, że dwa lata temu pracownia
endoskopowa została wyposażona w nowoczesny sprzęt. Dodatkowo otrzymaliśmy z Danii
dwuletnią wieżę endoskopową, z której też korzystamy. A zatem endoskopia jest w pełni
wyposażona. Jeśli chodzi o OIOM mamy trzy stanowiska respiratorowe i trzy łóżka w pełni
obstawione. Planowany jest zakup dodatkowego kardiomonitora. Jeśli chodzi o RTG jest to
poważny problem. Posiadamy konwencjonalny aparat RTG, natomiast w tym roku będziemy
się starać o zakup tomografu komputerowego, szacujemy koszty i rozważamy formę zakupu.
Ponadto szpital posiada mammograf klasyczny.
Radny Marek Kurzyński nawiązując do udzielonej informacji nt. wyposażenia pracowni
endoskopowej w nowoczesny sprzęt, zapytał dlaczego wobec tego nie została ta pracownia
zakontraktowana.
5
Pani Magdalena Załucka-Seweryn wyjaśniła, że powodem niezakontraktowania pracowni
endoskopowej jest to, iż chirurdzy, którzy wykonują to badanie nie mają certyfikatu zgody na
wykonywanie pewnych badań a to jest warunek NFZ. Następnie stwierdziła, że nie chce
komentować zasadności takich certyfikatów. Są to wymogi narzucone przez
gastroenterologów i do końca nie wiadomo czy jest to kwestia lobby czy innych
uwarunkowań, bo chirurg jest jak najbardziej przygotowany do wykonania takiego badania
i normalnie tego typu badania wykonuje na oddziale, może także wykonywać to badanie
odpłatnie, natomiast dla NFZ musi posiadać odpowiedni certyfikat. W tej chwili jeden
z lekarzy kończy szkolenie z tego zakresu i w przeciągu dwóch miesięcy powinien otrzymać
certyfikat, w związku z tym będzie można starać się o zakontraktowanie pracowni
endoskopowej.
Radny Stanisław Goszczycki zapytał ile osób zatrudnia SPZOZ w Bogatyni.
Pani Magdalena Załucka-Seweryn poinformowała, że szpital zatrudnia 200 pracowników.
Starosta Artur Bieliński poprosił o udzielenie informacji dotyczącej wartości kontraktu
w poszczególnych obszarach.
Pani Magdalena Załucka-Seweryn stwierdziła, że nie jest dziś w stanie udzielić informacji
nt. wartości kontraktu w poszczególnych obszarach, natomiast całość kontraktu stanowi
kwotę 11 mln zł.
Członek Zarządu Powiatu Mirosław Sochoń zapytał ile wynosi zadłużenie SPZOZ
w Bogatyni wobec zgorzeleckiego szpitala i na czym polega ugoda.
Pani Magdalena Załucka-Seweryn poinformowała, że zadłużenie wynosi 500.000 zł,
a ugoda została zawarta pomiędzy mną a Panią Dyrektor Barczyk, dług zostanie spłacony
w odpowiednim czasie w ciągu roku.
Dyrektor Zofia Barczyk przedstawiła informację dotyczącą działalności WS-SPZOZ
w Zgorzelcu.
/Informacja stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/.
Starosta Artur Bieliński zwrócił uwagę na wysokie nadwykonania, które wystąpiły w I
kwartale b.r. w związku z tym zapytał czy jeżeli ta tendencja zostanie utrzymana to czy nie
zagrozi to sytuacji szpitala.
Pani Zofia Barczyk stwierdziła, że w służbie zdrowia tak właśnie jest, że w I kwartale
każdego roku ze względu na okres zimowy występuje więcej przypadków stanów nagłych,
w których nie można odmówić świadczeń, natomiast w okresie letnim tych zdarzeń jest mniej
i to pozwoli tę tendencję wyhamować. Następnie zadeklarowała, że będzie robić wszystko,
aby nie dopuścić do kosztów, których szpital nie będzie w stanie udźwignąć.
Nawiązując do informacji dotyczącej nadwykonań, radny Sławomir Zawada zapytał czy nie
podano błędnej kwoty jeżeli chodzi o ugodę za rok 2010, ponieważ kwota nadwykonań
stanowiła kwotę 1,3 mln zł, natomiast zapłacona przez NFZ kwota stanowiła ponad 2 mln zł
co stanowiłoby ponad 100% kwoty nadwykonań. Ponadto zapytał co z resztą niezapłaconych
nadwykonań.
6
Pani Zofia Barczyk wyjaśniła, że błędu nie było, NFZ zapłacił 40%, a to jest ta różnica, która
pozostała niespłacona, po podpisaniu ugody ona właściwie nie istnieje. NFZ płaci tylko
świadczenia szpitalne, a tam są jeszcze inne np. rehabilitacja, psychiatria. Co będzie
z pozostałymi nadwykonaniami do końca nie wiadomo. Do roku 2010 NFZ płacił
systematycznie co roku, oczywiście różnie to było ale w ostatnich latach kwota zwrotu
stanowiła 30%, natomiast nadwykonania za rok 2010 wypłacono dopiero po trzech latach.
Z uzyskanych informacji wynika, że nadwykonania za rok 2011 mają był wypłacone jeszcze
w tym roku. Niestety póki co zawarcie ugody jest najkorzystniejszą formą odzyskania
pieniędzy.
Radny Sławomir Zawada zapytał czy do czasu zakończenia planów inwestycyjnych istnieje
możliwość wydłużenia czasu przyjmowania materiałów do badań laboratoryjnych. Ponadto
radny zwrócił uwagę, że w laboratorium jest wywieszony wykaz osób uprawnionych do
rejestracji poza kolejnością, w którym nie zostały ujęte kobiety z widoczną ciążą, w związku
z tym zapytał czy nie można tego wykazu rozszerzyć. Następnie radny poprosił o wyjaśnienie
ekonomicznego aspektu dowozu posiłków do Sieniawki, czy ten pomysł jest opłacalny i czy
w porównaniu z poprzednim rozwiązaniem przynosi określone korzyści.
Pani Zofia Barczyk poinformowała, że listę osób uprawnionych do obsługiwania poza
kolejnością regulują przepisy ustawowe, my sami nie możemy wprowadzić zmian w tym
zakresie. Zwyczajowo sytuacja wygląda tak, że słabsi pacjenci i kobiety ciężarne są
przyjmowani w pierwszej kolejności, ale to zależy od atmosfery, dlatego właśnie chcemy
rozgęścić ten szpital po to, żeby wszyscy mogli w dobrych warunkach poczekać. Wydłużenie
czasu pobierania materiałów do badań nie jest możliwe ze względów fizjologicznych,
ponieważ po godz. 11:00 te badania nie będą już miarodajne. Ten problem został ujęty
w planie inwestycyjnym i niebawem zostanie rozwiązany.
Następnie poinformowała, że koszt dowozu posiłków było szczegółowo analizowany przed
uruchomieniem całego przedsięwzięcia (opinia była pozytywna). Z uwagi na fakt, że trwa to
dopiero drugi miesiąc, jeszcze nie do końca jest to skalkulowane. Samo rozwiązanie spotkało
się z ogromnym zadowoleniem pacjentów.
Członek Zarządu Powiatu Mirosław Sochoń zapytał kto jest właścicielem budynku,
w którym mieści się przychodnia w Zawidowie i czy decyzja o remoncie tej przychodni jest
do końca przemyślana. Zdaniem radnego za tę kwotę lepiej byłoby wybudować nowy obiekt.
Następnie poruszył problem obsługi ambulatoryjnej w Węglińcu, zwracając uwagę na fakt, że
pacjenci z Węglińca muszą dojechać 30 km do szpitala w Zgorzelcu.
Pani Zofia Barczyk wyjaśniła, że budynek przychodni w Zawidowie jest własnością powiatu.
Szpital tylko administruje tą nieruchomością. Analizowano różne propozycje łącznie
z przeniesieniem przychodni do innego obiektu. Znalezienie innego budynku nie powiodło
się, w związku z tym przyjęto najbardziej oszczędnościową formę, a zarazem umożliwiającą
pozyskanie środków z ochrony środowiska. Na pewno nie można dłużej czekać bo placówki
służby zdrowia są poddane szczególnym rygorom w zakresie kontraktowania usług przez
NFZ.
Następnie poinformowała, że pomoc ambulatoryjna jest zadaniem powiatu i miejscem,
w którym to zadanie jest realizowane jest szpital. Ważne jest, aby tego rodzaju pomoc była
udzielana w warunkach gdzie można wykonać wszelkie niezbędne badania diagnostyczne.
Ponadto stwierdziła, że Węgliniec i Ruszów ma w tym zakresie naprawdę dobre
zabezpieczenie. Na miejscu znajduje się stacja pogotowia i w nagłych przypadkach pacjenci
7
są przewożeni do szpitala w Zgorzelcu. Potrzeby mieszkańców tych miejscowości są w pełni
zabezpieczone na warunkach określonych przez NFZ. Dodatkowo Pani Zofia Barczyk
stwierdziła, że zdaje sobie sprawę, iż każdy chciałby mieć szpital w swojej miejscowości, ale
wszyscy doskonale wiedzą jakie koszty z tego tytułu ponosi Miasto i Gmina Bogatynia. WSSPZOZ w Zgorzelcu w zakresie opieki ambulatoryjnej zabezpiecza wszystko, co finansuje
NFZ.
Członek Zarządu Powiatu Mirosław Sochoń zwrócił uwagę, że to gminy mają obowiązek
zapewnienia warunków dla POZ-ów.
Pani Zofia Barczyk stwierdziła, że opieka medyczna może być wykonywana w różnej formie
a w Zawidowie jest prowadzona przez WS-SPZOZ w Zgorzelcu i to we własnym budynku,
w związku z tym nierozsądnym by było, aby tego obiektu nie doprowadzić do wymogów.
Wobec braku innych uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod
głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia informacji dotyczącej działalności WS-SPZOZ
w Zgorzelcu.
W obecności 12 radnych, w glosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. informację.
Ad. 7.
Przyjęcie sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala – Samodzielnego
Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu za 2012 rok.
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich na podstawie § 25 ust. 4 Statutu Powiatu
Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod
głosowanie przedmiotowego projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii komisji.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.
Starosta Artur Bieliński poinformował, że do projektu uchwały jest dołączona opinia
biegłego rewidenta. Materiał jest dość obszerny, ale najistotniejszą rzeczą jest to, że szpital
nie odnotował straty, wypracowano zysk w kwocie 220.000 zł.
Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie
uchwałę nr XXXVII/264/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 r.
w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego
Szpitala – Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/264/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/.
Ad. 8a.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie poręczenia kredytu
inwestycyjnego dla Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu
Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu.
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poinformował, iż ww. projekt uchwały był
przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej
pozytywną opinię.
8
Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie
uchwałę nr XXXVII/265/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 roku
w sprawie poręczenia kredytu inwestycyjnego dla Wielospecjalistycznego Szpitala Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/265/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/.
O godz. 1250 Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich ogłosił 5-minutową przerwę
w obradach.
Obrady wznowiono o godz. 1300.
Ad. 8b.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany Uchwały Nr
XXXI/228/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie
uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2013-2019.
Starosta Artur Bieliński omówił przedmiotowy projekt uchwały.
Radny Stanisław Mikołajczyk zapytał czy zadanie pn. „Termomodernizacja dachu budynku
8a Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu” obejmuje również wykonanie elewacji.
Starosta Artur Bieliński poinformował, że elewacja nie będzie remontowana.
Radny Stanisław Mikołajczyk zapytał jak w związku z tym urząd będzie wyglądał
w porównaniu z elewacją szpitala czy też innych jednostek organizacyjnych powiatu.
Radny Kazimierz Słabicki w imieniu strażaków z OSP podziękował Staroście
Zgorzeleckiemu za udzielenie dofinansowania w kwocie 15.000 zł.
Wobec braku innych uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich na podstawie § 25
ust. 4 Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na
poddanie pod głosowanie przedmiotowego projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii
komisji.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie uchwałę nr
XXXVII/266/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie
zmiany Uchwały Nr XXXI/228/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 grudnia 2012 r.
w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata
2013-2019.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/266/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/.
Ad. 8c.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budżecie powiatu
zgorzeleckiego na 2013 rok.
9
Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich na podstawie § 25 ust. 4
Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na
poddanie pod głosowanie przedmiotowego projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii
komisji.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie uchwałę nr
XXXVII/267/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie zmian
w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2013 rok.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/267/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu/.
Ad. 8d.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie utworzenia Liceum
Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół Zawodowych im. św. Barbary
w Bogatyni.
Starosta Artur Bieliński poinformował, że utworzenie Liceum Ogólnokształcącego dla
Dorosłych w ZSZ im. św. Barbary w Bogatyni ma na celu poszerzenie oferty edukacyjnej.
Radny Marian Matyjasik zapytał czy jest duże zainteresowanie naborem do tych dwóch
nowych szkół i jak liczne będą te klasy.
Dyrektor Wydziału Edukacji Bogusława Witkowska poinformowała, że trudno przewidzieć
ilu uczniów się zgłosi, ponieważ nabór będzie trwał przez prawie całe wakacje. Z pewnością
w obu przypadkach będzie to jeden oddział.
Wobec braku innych uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich na podstawie § 25
ust. 4 Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na
poddanie pod głosowanie przedmiotowego projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii
komisji.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie uchwałę nr
XXXVII/268/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie
utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół Zawodowych im. św.
Barbary w Bogatyni.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/268/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu/.
Ad. 8e.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie utworzenia Szkoły Policealnej dla
Dorosłych w Zespole Szkół Zawodowych im. św. Barbary w Bogatyni.
10
Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich na podstawie § 25 ust. 4
Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na
poddanie pod głosowanie przedmiotowego projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii
komisji.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie uchwałę nr
XXXVII/269/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie
utworzenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Zespole Szkół Zawodowych im. św. Barbary
w Bogatyni.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/269/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu/.
Ad. 8f.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zamiaru przystąpienia Powiatu
Zgorzeleckiego do realizacji zadania pn. „Wzrost świadomości społeczności Powiatu
Zgorzeleckiego w zakresie działań terapeutyczno-opiekuńczych osób z zaburzeniami
psychicznymi” zgłaszanego do współfinansowania w ramach środków Mechanizmu
Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz budżetu państwa oraz
zasad jego finansowania.
Starosta Artur Bieliński omówił autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu uchwały Rady
Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zamiaru przystąpienia Powiatu Zgorzeleckiego do
realizacji zadania pn. „Wzrost świadomości społeczności Powiatu Zgorzeleckiego w zakresie
działań terapeutyczno-opiekuńczych osób z zaburzeniami psychicznymi” zgłaszanego do
współfinansowania w ramach środków Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego
Mechanizmu Finansowego oraz budżetu państwa oraz zasad jego finansowania.
Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich na podstawie § 25 ust. 4
Statutu Powiatu Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na
poddanie pod głosowanie przedmiotowego projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii
komisji.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie
autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego
w sprawie zamiaru przystąpienia Powiatu Zgorzeleckiego do realizacji zadania pn. „Wzrost
świadomości społeczności Powiatu Zgorzeleckiego w zakresie działań terapeutycznoopiekuńczych osób z zaburzeniami psychicznymi” zgłaszanego do współfinansowania
w ramach środków Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu
Finansowego oraz budżetu państwa oraz zasad jego finansowania.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła ww. autopoprawkę.
/Autopoprawka stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu/.
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich poddał pod głosowanie uchwałę nr
XXXVII/270/2013 rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 17 czerwca 2013 roku w sprawie
11
zamiaru przystąpienia Powiatu Zgorzeleckiego do realizacji zadania pn. „Wzrost
świadomości społeczności Powiatu Zgorzeleckiego w zakresie działań terapeutycznoopiekuńczych osób z zaburzeniami psychicznymi” zgłaszanego do współfinansowania
w ramach środków Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu
Finansowego oraz budżetu państwa oraz zasad jego finansowania.
W obecności 12 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVII/270/2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu/.
Ad. 9.
Interpelacje i zapytania radnych.
Radny Sławomir Zawada w nawiązaniu do otrzymanej odpowiedzi na zgłoszoną przez niego
interpelację na poprzedniej sesji, wyraził przekonanie, że Starosta zna sentencję opinii
prawnej w tej sprawie i wie, że nazwiska pracowników starostwa nie stanowią informacji
niejawnej i radni mogą taką informację uzyskać. W związku z tym poprosił o wykaz osób
zatrudnionych od początku kadencji na stanowiskach doradców i pełnomocników oraz
o przedstawienie w ujęciu rocznym kosztów z tym związanych. Następnie radny
poinformował, że przekaże Staroście pisemną interpelację z prośbą o interwencję w sprawie
zwolnień nauczycieli w LO w Zgorzelcu. Radny poinformował, że z uzyskanych przez niego
informacji wynika, że w szkole tej łamana jest ustawa o związkach zawodowych, zwalniane
są osoby wskazane przez organizacje związkowe jako osoby chronione. W związku z tym
poprosił o zbadanie tej sprawy. Ponadto radny nadmienił, iż oczekuje pisemnej odpowiedzi
w tej sprawie.
Starosta Artur Bieliński stwierdził, że może też przedstawić listę doradców z poprzedniej
kadencji, wyrażając jednocześnie przekonanie, iż z pewnością będzie to ciekawa lektura.
Następnie odnosząc się do poruszonej przez radnego Sławomira Zawadę kwestii zwolnień
w LO w Zgorzelcu, Starosta poinformował, że dyrektor tej szkoły podjęła określone działania,
bowiem po zmianie podstawy programowej część nauczycieli z takich przedmiotów jak
biologia, geografia, historia ma bardzo mało godzin. Ograniczono tę liczbę godzin dwóm
nauczycielkom biologii. Jedną z tych nauczycielek jest działacz związkowy i jej ograniczono
to w mniejszym zakresie, natomiast drugim nauczycielem jest osoba, która nie jest
działaczem i nie korzysta z tej ochrony (jej zmniejszono to w większym zakresie). Pani
dyrektor podjęła taką decyzję, ponieważ uważa, iż to, że ktoś jest działaczem związkowym
nie do końca chroni go przed pewnymi zmianami systemowymi. To nie jest element represji,
tylko zmiana systemowa. Pani, która nie jest działaczką związkową podjęła wysiłek, żeby się
douczać w pewnych zakresach, w związku z tym było możliwe zaproponowanie jej całego
etatu. Pani będąca działaczem związkowym, która również otrzymała propozycję
dokształcania, ale nie podjęła w tym zakresie żadnych działań. Oczywiście może budzić to
kontrowersje, że podejmujemy takie działania, ale uważam, że tutaj naprawdę nie ma żadnych
elementów represji i każdy powinien próbować dostosować się do zmieniającej się
rzeczywistości. Sądy bardzo wnikliwie badają kwestie ochrony związkowej. Pani dyrektor
podjęła działania mające na celu doprowadzenie tej sytuacji do normalności. W tym
przypadku nie chodzi o zwolnienie pracownika, wszystko odbywa się zgodnie z procedurą
określoną w Karcie nauczyciela. Trzeba zwolnić nauczyciela, żeby można było go
z powrotem zatrudnić w wymiarze ¾ etatu. Innej możliwości nie ma.
Dyrektor Wydziału Edukacji Bogusława Witkowska wyjaśniła, że wypowiada się warunki
pracy w związku ze zmniejszeniem obowiązkowego tygodniowego wymiaru godzin.
12
Radny Sławomir Zawada stwierdził, że ma przed sobą pismo w sprawie rozwiązania
stosunku pracy za wypowiedzeniem skierowane do Pani Izabeli Chodkiewicz, która została
wskazana jako osoba chroniona. Radny stwierdził, że z wypowiedzi Starosty zrozumiał, że
wszystkim wiadomo, że nie jest to zgodne z prawem, a mimo to Pani Dyrektor podjęła takie
ryzyko i będzie o to walczyć w sądzie. Radny zauważył, że dziwi go, iż z pełną świadomością
narusza się przepisy ustawy o związkach zawodowych.
Starosta Artur Bieliński stwierdził, że przekonamy się czy wszystkie działania związku
zawodowe były prawidłowe. Możliwe, że związek zawodowy nadużywa swojego
uprawnienia. Następnie Starosta poinformował, że w jednej z naszych szkół na siedmiu
polonistów mamy siedmiu chronionych.
Członek Zarządu Powiatu Mirosław Sochoń poprosił o wyjaśnienie jakie konsekwencje
zostaną wyciągnięte w stosunku do Pani Dyrektor o ile to wypowiedzenie okaże się
nieskuteczne.
Starosta Artur Bieliński stwierdził, że rozpatrzy to w momencie kiedy będzie znane
rozstrzygnięcie sądu w tej sprawie.
Radny Kazimierz Słabicki poruszył problem powstałej wyrwy w nawierzchni drogi
powiatowej w Koźlicach, ponieważ powstały ubytek jest tak duży, że zagraża
bezpieczeństwu.
Dyrektor Wydziału Drogownictwa Cezary Mostowik poinformował, że w tej chwili trwają
prace remontowe na drodze Koźmin-Kunów, kolejnym etapem będzie droga w Koźlicach.
Radny Sławomir Zawada zwracając się do Starosty, stwierdził, że oczekuje pisemnej
informacji nt. sytuacji w LO w Zgorzelcu i planów dotyczących redukcji zatrudnienia.
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich zapoznał radnych z treścią pisma pracowników
DPS „Jędrek” w Opolnie Zdroju w sprawie planowanego przeniesienia mieszkańców do
Sieniawki.
/Pismo stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu/.
Ad. 10.
Sprawy organizacyjne – brak.
Ad. 11.
Zamknięcie sesji.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich
o godz. 1323 zamknął obrady XXXVII sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego.
Protokołowała:
Przewodniczył:
13