Sesja absolutoryjna w powiecie i kwestia rozbudowy szpitala

Sesja absolutoryjna w powiecie i kwestia
rozbudowy szpitala
Napisano dnia: 2015-06-30 11:13:13
W miniony piątek (26 czerwca) w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu odbyła się
sesja Rady Powiatu, podczas której zdecydowanie najciekawszymi punktami porządku obrad były –
udzielenie absolutorium za wykonanie budżetu zarządowi powiatu i głosowanie nad uchwałą
intencyjną w sprawie wyrażenia woli ustanowienia hipoteki na nieruchomości powiatu, stanowiącej
zabezpieczenie kredytu na rzecz podmiotu zewnętrznego, czyli Radiology Therapeutic Center Poland
Spółka z o. o. z siedzibą w Krakowie. Spółki, która z kolei jest własnością firmy AMETHYST
RADIOTHERAPY LTD Company Information z siedzibą w Nikozji … na Cyprze (sic!).
Układ polityczno-personalny utrzymany!
Temat pierwszy można w skrócie określić jako głosowanie za utrzymaniem dotychczasowego układu
politycznego a co za tym idzie lukratywnych stanowisk dla liderów trzech koalicyjnych ugrupowań
politycznych w powiecie, na czele z Arturem Bielińskim (starostą – PO), Andrzejem Tycem
(wicestarostą – SLD) i Ireneuszem Owsikiem (etatowym członkiem zarządu – Porozumienie Prawicy).
Warto pamiętać, że nieudzielenia zarządowi absolutorium przez Radę Powiatu jest równoznaczna ze
złożeniem wniosku o odwołanie zarządu.
I jak można się domyślić, właśnie ta koalicyjna większość posiadająca w Radzie Powiatu 11 „szabel”,
właśnie tym swoim niewielkim stosunkiem głosów udzieliła zarządowi absolutorium.
Znając układ sił w powiecie i wciąż jeszcze, choć już ostatkiem sił utrzymującą się stabilność
dotychczasowej koalicji, wynik absolutorium nie zdziwił.
Dużo bardziej ciekawy - z uwagi na swoją kontrowersyjność - wydaje się punkt drugi, czyli wyrażenie
woli zabezpieczenia kredytu dla krakowskiej spółki na budowę ośrodka radioterapii przy WS-SP ZOZ
w Zgorzelcu.
Rozbudowa struktury szpitala i cały szereg pytań, które nie padły!
Jak można przeczytać w uzasadnieniu do projektu uchwały, pod którym podpisał się starosta
Bieliński, cyt:
„Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego przedkłada niniejszy projekt (…) uchwały intencyjnej,
wyrażającej wolę ustanowienia na nieruchomości wchodzącej w skład powiatowego
zasobu nieruchomości ograniczonego prawa rzeczowego (hipoteki), stanowiącego
zabezpieczenie kredytu zaciągniętego przez osobę trzecią przeznaczonego na
sfinansowanie inwestycji – budowy ośrodka radioterapii. W ocenie Zarządu Powiatu
wyrażenie zgody na powyższe w sposób znaczący poprawi dostępność do kompleksowych
usług świadczonych z zakresu onkologii dla pacjentów WS-SP ZOZ w Zgorzelcu.
Podjęcie niniejszej uchwały nie wywołuje skutków prawnych w zakresie ustanowienia
ograniczonego prawa rzeczowego na nowo powstałej działce, stanowi jedynie wstępne
wyrażenie woli udzielenia zabezpieczenia w przyszłości, czego wymaga inwestor by móc
prowadzić negocjacje z kredytodawcą”.
Upraszczając rzecz całą - powiat zgorzelecki swoim własnym mieniem poręczy kredyt, który spółka
Radiology Therapeutic Center Poland, zaciągnie na budowę ośrodka radioterapii o wartości
kilkunastu milionów złotych a docelowo, wraz z całym wyposażeniem, sięgającej nawet
kilkudziesięciu milionów zł.
Obecnie usankcjonowana przez powiatowych radnych uchwała, choć póki co intencyjna, już teraz
otwiera drogę do negocjacji kredytowej z bankami przez krakowski podmiot. Nie można zapominać
przy tym, że każda spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, odpowiada za swoje zobowiązania
całym swoim majątkiem, którego jako osoba prawna jest jedynym właścicielem i dysponentem. A jak
wynika z Krajowego Rejestru Sądowego, powstała w drugiej połowie 2011r. spółka Radiology
Therapeutic Center Poland, będąca własnością firmy cypryjskiej, posiada kapitał własny o wysokości
100.000 zł.
Choć idea budowy na naszym terenie ośrodka radioterapii z pewnością zasługuje na pochwałę i
trudno nie dostrzec, że zamierzenia WS-SP ZOZ od lat należą do bardzo ambitnych, to jednak nie
sposób oprzeć się pytaniom, czy aby na pewno stać na taki wydatek poważnie zadłużony zgorzelecki
szpital i borykający się z problemami finansowymi, równie mocno zadłużony powiat.
Kolejnymi pytaniami, które się nasuwają, to kwestia własności budynku lub jego dzierżawy (a jeśli
tak, to za jaką kwotę?) po jego wybudowaniu, który wraz z horrendalnie drogim, specjalistycznym
wyposażeniem może osiągnąć wartość nawet 60 mln zł, prawa do zatrudnienia personelu i do
kontraktowania zabiegów z NFZ, czyli to wszystko, co stanowi tak naprawdę interes Radiology
Therapeutic Center Poland z przeprowadzonej w Zgorzelcu inwestycji.
Na podobną inwestycję liczył swojego czasu Wojewódzki Szpitalu im. św. Ojca Pio w Przemyślu a i
tam, podobnie jak u nas, przedsięwzięcie pilotować miała spółka Radiology Therapeutic Center
Poland.
Jak się jednak okazało, w Przemyślu inwestycja póki co nie powstanie a informacja o zawieszeniu jej
realizacji przedostała się do opinii publicznej zaledwie 2 tygodnie przed przegłosowaniem uchwały
intencyjnej przez radnych powiatu zgorzeleckiego.
W artykule pt. „Centrum Radiologii (na razie) nie będzie”, opublikowanym przez portal Życie
Podkarpackie, zamieszczona jest wypowiedź rzeczniczki tamtejszego szpitala Małgorzaty Skórskiej,
która już sama w sobie powinna poddać kwestię zasadności, wzbudzić wątpliwości u zgorzeleckich
radnych a tym samym uruchomić szereg pytań, dotyczących realizacji niemal bliźniaczej inwestycji
na naszym terenie.
– Od momentu podpisania umowy wiele się zmieniło na medycznym rynku, zwłaszcza
jeśli chodzi o kwestie formalnoproceduralne. Wszedł w życie przede wszystkim pakiet
onkologiczny, przez co NFZ wstrzymał kontraktowanie onkologii. Nie będzie tego robił
ani w tym roku, ani w 2016 roku. Wiele firm wstrzymało więc inwestycje w dziedzinie
onkologii. Nie jest bowiem sztuką wybudować obiekt, sztuką jest mieć pomysł, co z nim
dalej robić. Nigdy takie placówki nie będą prywatne, bo koszty leczenia są ogromne.
Czekamy na prawne uregulowania pewnych kwestii. Projekt nie wylądował w koszu. Jest
odłożony na półkę, czekając na lepsze czasy. Kiedy one przyjdą? Ciężko cokolwiek
powiedzieć – podsumowała M. Skórska.
Być może za wcześnie snuć tego rodzaju dywagacje, bo nie można przecież wykluczyć, że i u nas
wszystko skończy się na szumnych zapowiedziach i ambicjonalnych, dalekosiężnych planach.
Pamiętać bowiem należy, że już niejednokrotnie Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego pod
przewodnictwem Artura Bielińskiego swoje projekty uchwał - przegłosowane następnie przez rade
powiatu - zmuszony był wyrzucić do kosza.
Na przestrzeni zaledwie ostatnich kilku miesięcy podważał je Wojewoda Dolnośląski jako niezgodne
z Konstytucją RP, czy Regionalna Izba Obrachunkowa, dopatrując się istotnego naruszenia zapisów
Ustawy o finansach publicznych.
A jeśli nawet nie zostały „przyhamowane” przez uprawnione do tego organa kontrolne, sam zarząd
wycofywał się ze swoich zamierzeń. Do przykładu takiego nie do końca chyba przemyślanego i
sprawdzonego działania należy niedawne zerwanie przez powiat zgorzelecki porozumienia, które
skutkować miało połączeniem SPZOZ-u w Szklarskiej Porębie ze zgorzeleckim szpitalem.
Jak wyglądała ta całkiem świeża „klapa” zarządu powiatu zgorzeleckiego, informuje portal JGora24
w artykule pt. „Szklarska Poręba-Zgorzelec: Zerwane Połączenie”.
Może więc mając na uwadze często, delikatnie rzecz ujmując, wątpliwą skuteczność działań
zarządu powiatu pod przywództwem starosty Artura Bielińskiego, za wcześnie na
wgłębianie się w szczegóły zamierzeń dotyczących budowy ośrodka radiologii?
A może przeciwnie - mając na uwadze dotychczasowe wpadki zarządu powiatu
zgorzeleckiego, już teraz należy „kuć żelazo póki gorące” aby zminimalizować ewentualne,
możliwe przecież straty, spowodowane kolejnymi, nieprzemyślanymi decyzjami zarządu?