PROTOKÓŁ Nr 5/15 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 4

PROTOKÓŁ Nr 5/15
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
w dniu 4 lutego 2015 r.
godz. 14.30
Obecni na posiedzeniu Komisji – 5 członków Komisji:
1. Marek Białecki
2. Janusz Jarosz
3. Andrzej Jasiński
4. Zbigniew Nagórny
5. Iwona Szczerbaty
z udziałem:
1. Burmistrza Kamiennej Góry – Krzysztofa Świątka
2. Inspektora w Wydziale BRM – Arkadiusza Rymera
nieobecni – 0 członków Komisji:
Posiedzenie otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Iwona Szczerbaty, która
przedstawiła proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Wnioski dotyczące zmian w porządku obrad.
3. Spotkanie z Burmistrzem Kamiennej Góry Krzysztofem Świątkiem dotyczące omówienia
spraw związanych z bieżącą działalnością Gminy Miejskiej.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Nadrzecznej w Kamiennej
Górze – 1.2015
5. Zapoznanie się z zestawieniem planu wydatków placówek oświatowych ujętych w Uchwale
Nr IV/16/15 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze w sprawie budżetu miasta Kamienna Góra
na 2015 rok – BRM.0007.16.2015
6. Zapoznanie się z pismem Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze dotyczącym udziału
radnych w 10. Mistrzostwach Radnych Dolnego Śląska w Halowej Piłce Nożnej
– BRM.0004.7.2015
7. Zapoznanie się z zaproszeniem Zarządu LUKS „JUNIOR” w Różance na XI Ogólnopolski
Halowy Turniej Piłki Nożnej Radnych Samorządów o Puchar Wojewody Lubuskiego
– BRM.0004.8.2015
8. Zapoznanie się z grafikiem dyżurów radnych w lutym 2015 roku.
9. Sprawy różne.
10. Zamknięcie posiedzenia.
Ad.2. Wnioski dotyczące zmian w porządku obrad.
Nikt nie zgłosił wniosków dotyczących zmian w porządku obrad.
Ad.3. Spotkanie z Burmistrzem Kamiennej Góry Krzysztofem Świątkiem dotyczące
omówienia spraw związanych z bieżącą działalnością Gminy Miejskiej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Iwona Szczerbaty poinformowała Burmistrza
Miasta, iż w dniu 28 stycznia br. Komisja odbyła spotkania z Kierownikami Wydziału ZIF
i IOŚ Urzędu Miasta w/m. Na postawie uzyskanych wyjaśnień Komisji jednogłośnie
stwierdziła brak należytego nadzoru Wydziału IOŚ nad wykonawcami prac porządkowych
w mieście.
1
Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej Zbigniew Nagórny dodał, że w dniu 2 lutego
br. Komisja Regulaminowa odbyła spotkanie z pracownikiem Spółki Mieszkaniowej
Sp. z o.o. w Kamiennej Górze Andrzejem Mankiewiczem, podczas którego stwierdzono
również brak należytej koordynacji zadań związanych z utrzymaniem czystości i porządku
w mieście. Wyraził przy tym pogląd, iż pracownicy merytorycznego Wydziału w Urzędzie
Miasta w/m powinni skuteczniej egzekwować od właścicieli nieruchomości obowiązek
utrzymania należytej czystości wykupionych terenów, jak również od zarządców
skuteczniejsze realizowanie powierzonych zadań.
Przewodnicząca Komisji I. Szczerbaty wyjaśniła również, że po uzyskaniu wyjaśnień
od Kierownika Wydziału ZIF stwierdzono problem nienależytego sprawowania nadzoru
pogwarancyjnego, jak w przypadku remontu obiektu Przedszkola Publicznego Nr 3.
Radny Janusz Jarosz przypomniał, że stwierdzony na budynku Przedszkola Publicznego
Nr 3 problem ubytku tynku można było rozwiązać na podstawie rękojmi.
Burmistrz Kamiennej Góry Krzysztof Świątek wyjaśnił, iż do nadzoru Wydziału ZIF
Urzędu Miasta w/m nad sposobem realizacji inwestycji przy udziale środków unijnych nie
ma generalnych uwag. Natomiast przy sprawowaniu nadzoru nad mniejszymi zadaniami
zdarzają się drobne niedociągnięcia, czego przykładem była sprawa remontu
pogwarancyjnego elewacji budynku Przedszkola Publicznego Nr 3. W związku
z powyższym uczuli Z-cę Burmistrza Miasta, aby zwracać szczególną uwagę na każde
realizowane zadanie inwestycyjne. Przyznał, iż sprzątanie miasta jest obecnie problemem.
Dlatego też od nowa należy ustalić sposób działania Spółki Mieszkaniowej w tym zakresie.
Przypomniał, że rolą Urzędu Miasta w/m jest skuteczne egzekwowania od zarządców
obowiązku utrzymywania czystości nieruchomości, przyległych ciągów pieszych czy dróg.
Obecnie mamy coraz większą liczbę zarządców w mieście, co też stanowi swoisty problem.
Wyraził przy tym niezadowolenie z funkcjonowania obecnego systemu utrzymania czystości
i porządku w Kamiennej Górze. Dodał, że od 2011 roku realizowane są przez Spółkę
Mieszkaniową zadania w zakresie umożliwiania mieszkańcom miasta odpracowywania
zaległości czynszowych, m.in. poprzez prace interwencyjne, roboty publiczne i prace
społecznie użyteczne. Niestety władze państwowe regularnie ograniczają jednostkom
samorządowym środki związane z zatrudnianiem mieszkańców w takich formach pracy.
Poinformował zgromadzonych, iż w niedługim czasie odbędzie spotkanie z Dyrektorem
Powiatowego Urzędu Pracy w celu określenia liczby i form zatrudnienia, jakie Gmina
Miejska może zaproponować w porozumieniu z PUP. Zwrócił się również z prośbą
o zgłaszanie na bieżąco kierownikom merytorycznych Wydziałów w Urzędzie Miasta w/m
oraz Z-cy Burmistrza Miasta (z uwagi na to, iż jest on odpowiedzialny za pion techniczny)
uwag i zastrzeżeń do obecnego stanu utrzymania czystości w mieście, w związku z planami
generalnych zmian.
Radny J. Jarosz podał przykład zachowania pracownika Spółki Mieszkaniowej wobec
mieszkańców ul. Jeleniogórskiej, którzy zwrócili się do niego z telefoniczną prośbą
o wywóz zgrabionych przez nich liści. Za niedopuszczalne uznał stwierdzenie technika
rejonu, który uznał tą czynność za sprawę Urzędu Miasta w/m, a nie Spółki Mieszkaniowej.
Burmistrz Miasta poinformował, iż ma świadomość wielu niedociągnięć, które mogą
po części wpłynąć na planowane zmiany. Niemniej jednak obecnie jest znaczny opór
na propozycje od samych zainteresowanych. Oczekuje jednak na zajęcie stanowiska w tej
sprawie przez Prezesa Zarządu Spółki Mieszkaniowej. Podkreślił przy zgromadzonych,
że planowane propozycje postara się wprowadzić w życie zgodnie z prawem o okresie 2-3
miesięcy, tj. w marcu bądź kwietniu br. Dodał, że z każdym rokiem coraz ciężej jest znaleźć
firmy zainteresowane wykonywaniem zadań w zakresie utrzymania czystości i porządku
2
w mieście. Przeprowadzona w 2001 r. restrukturyzacja Miejskiego Zakładu Budżetowego
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Spółkę Mieszkaniową niestety nie
doprowadziła do konkretnych zmian i dostosowania do obecnych warunków, co jest coraz
częściej wytykane z uwagi na większą świadomość. Przypomniał jednak, że jako właściciel
nie może oceniać Spółki Mieszkaniowej wyłącznie przez pryzmat kłótni z kilkoma
wspólnotami mieszkaniowymi. Podstawą oceny jest bilans, a także liczba udzielanych przez
wspólnoty absolutorium. Otrzymuje jednak sygnały od mieszkańców miasta, iż obraz pracy
spółki jest często zniekształcony przez złą współpracę na linii technik rejonu – wspólnota
mieszkaniowa. Pokreślił, że środki zabezpieczane w budżecie miasta w Dziale 700
"Gospodarka mieszkaniowa" nie są przekazywane w całości na rzecz Spółki Mieszkaniowej,
która obecnie otrzymuje ok. 4,8 mln. zł należności wynikających z uiszczanych czynszów.
Inną zaś sprawą jest gospodarowanie tymi finansami. Poza tym nie można też twierdzić,
że praca wszystkich w Spółce Mieszkaniowej jest zła, gdyż zatrudnionych jest tam wielu
fachowców.
Przewodnicząca Komisji I. Szczerbaty przypomniała, że żądanie przez Urząd Miasta w/m
specyfikacji do faktur za zlecane zadania spowoduje, że będzie większa mobilizacja firm
do dokładniejszego sprzątania oraz lepsza argumentacja przy egzekwowaniu obowiązków.
Radny J. Jarosz poruszył dwa tematy dotyczące rejonu ul. Jeleniogórskiej, tj.:
1) problem braku oświetlenia na nowo wybudowanym placu zabaw w pobliżu budynku przy
ul. Jeleniogórskiej 57. Zdaniem radnego może się to przyczynić do dewastacji
zamontowanych przyrządów do zabawy przez młodzież;
2) sprawę remontu elewacji budynku przy ul. Jeleniogórskiej 57 przez firmę KAR-DACH, bez
specjalistycznych uprawnień dla tego typu robót. Stwierdził, iż kuriozalnym przykładem
działalności zarządcy budynku i firmy ubezpieczeniowej UNIQA, była propozycja
wystosowana do niego, po zniszczeniu przez wykonawcę parapetu zewnętrznego. Firma
UNIQA, w porozumieniu z zarządcą zaproponowała po tym zdarzeniu, naprawę
zniszczonego mienia i pokrycie kosztów z ubezpieczenia budynku. Taka propozycja
wynikała zapewne z braku ubezpieczenia firmy KAR-DACH od tego typu zniszczeń. W
związku z czym trudno jest mówić o całej fachowej załodze wśród pracowników Spółki
Mieszkaniowej.
Burmistrz Miasta przypomniał, iż ma świadomość potrzeby zmian w funkcjonowaniu
Spółki Mieszkaniowej, lecz nie jest to akceptowalne przez wielu z zainteresowanych.
Poinformował również, iż Urząd Miasta w/m przymierzał się do wykonania oświetlenia
na placu zabaw przy ul. Jeleniogórskiej w ramach środków finansowych z programu
rządowego SOWA (System Oświetlenia W Aglomeracjach). Niemniej jednak Państwo
powoli wycofuje się z tego rodzaju dotacji. Przedmiotowe środki można zabezpieczyć
w przyszłym roku z funduszy Aglomeracji Wałbrzyskiej.
Radny J. Jarosz poinformował zgromadzonych, że po montażu monitoringu w Przedszkolu
Publicznym Nr 3 udało się zlikwidować wandalizm na placu zabaw. Dodał,
iż na sfinansowanie przedmiotowego zadania zostały pozyskane środki od sponsorów
i rodziców. Tak było również w przypadku zakupu i montażu komnaty solnej i sufitu
multimedialnego w siedzibie przedszkola.
Burmistrz Miasta podkreślił, iż przedstawiony przez radnego przykład doskonale obrazuje
sytuację wśród naszych jednostek podległych, gdzie niektóre z nich starają się same
pozyskiwanie środków zewnętrznych, a inne chcą tylko otrzymywać budżet bez osobistych
starań. Wyraził pogląd, iż budżet miasta jest przede wszystkim od zapewniania
podstawowych potrzeb jednostek organizacyjnych. Natomiast o resztę środków powinni się
starać kierownicy placówek, z korzyścią dla ich funkcjonowania.
3
Przewodnicząca Komisji I. Szczerbaty zapytała, czy w placówkach oświatowych nie
brakuje menadżerów z prawdziwego zdarzenia?
Burmistrz Miasta wyjaśnił, że w przeciągu najbliższego roku zostaną przeprowadzone
konkursy w szkołach podstawowych i Zespole Szkół. Jednym z głównych wymogów dla
kandydatów będzie wykazywanie inicjatywy do działania w kierunku pozyskiwania
środków zewnętrznych, a nie tylko do zarządzania daną placówką. Podczas spotkania
w dniu 10 lutego br. zostaną przedstawione pewne pomysły na działania w oświacie jak np.
przeniesienie dwóch ostatnich klas podstawowych do siedziby Zespołu Szkół, aby
zlikwidować dwuzmianowość w Szkole Podstawowej nr 1. Poza tym należy przedstawić
pomysły Dolnośląskiemu Kuratorowi Oświaty, który wyrazi opinię w tej sprawie.
Przewodnicząca Komisji I. Szczerbaty wyraziła pogląd, iż pomysł przeniesienia ostatnich
klas z podstawówek do gimnazjum przy ul. Lubawskiej jest nietrafiony. Takie działanie
może przyspieszyć proces dojrzewania dzieci w podstawówkach, które poczują się bardziej
dorosłe w siedzibie gimnazjum. Ponadto zmiana nauczycieli na rok, czy dwa przed testami
nie wpłynie dobrze na przygotowania do egzaminów.
Burmistrz Miasta wyraził inny pogląd na propozycję zmiany. Poinformował również,
że pomysł ten zostanie przedstawiony podczas spotkania z kuratorem oświaty, gdzie
uściślone zostaną możliwe kierunki działania. Ponadto zaznaczył, że o każdej propozycji
należy dokładnie porozmawiać, aby mieć wyrobione stanowisko w każdej sprawie.
Przewodnicząca Komisji I. Szczerbaty dodała, że podczas rozmowy z dwoma
nauczycielami z Gimnazjum nr 2 poruszyła tematykę dotyczącą planów dalszego
funkcjonowania systemu oświaty w Kamiennej Górze. Zapytała przy tym, czy sami
zainteresowani mają jakieś realne propozycje na jego zmianę i uzyskanie oszczędności.
Niestety nie uzyskała żadnej odpowiedzi ani propozycji.
Radny J. Jarosz zapytał, jak wygląda sytuacja przemeldowań rodziców z dziećmi przed
rozpoczęciem naboru do przedszkoli publicznych, szkół podstawowych i gimnazjów?
Burmistrz Miasta wyjaśnił, iż skala przemeldowań w mieście jest coraz większa i coraz
trudniejsza do zastopowania. Należy rozważyć inne możliwości ograniczania, które zostaną
przedstawione podczas połączonego posiedzenia Rady Miejskiej, Burmistrza i Dyrektora
BOPO w dniu 10 lutego 2015 r.
Radny J. Jarosz wyraził pogląd, iż rozpoczynając dyskusję związaną ze zmianami
w systemie kamiennogórskiej oświaty należałoby znać wcześniej dokładne wyliczenia,
sporządzone przez Biuro Obsługi Placówek Oświatowych.
Wiceprzewodniczący Komisji Z. Nagórny przypomniał o potrzebie modernizacji Ośrodka
Wypoczynku Świątecznego „Zalew” przy ul. T. Kościuszki i jednocześnie zwrócił się
z prośbą o przedstawienie planów działania w tym temacie.
Burmistrz Miasta poinformował radnych, iż na chwilę obecną jest już wykonany projekt
przebudowy jazu, a także jest rozważana możliwość oczyszczenia zbiornika wodnego.
Ponadto zgłoszony został projekt dotyczący remontu mostów/pomostów na terenie OŚW
„Zalew”.
Przewodnicząca Komisji I. Szczerbaty podziękowała za wizytę na posiedzeniu komisji.
4
Ad.4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Nadrzecznej
w Kamiennej Górze – 1.2015
Członkowie Komisji jednogłośnie zadecydowali, iż punkt Nr 4 w porządku obrad zostanie
szczegółowo omówiony podczas przyszłego posiedzenia Komisji, które odbędzie się
dnia 11 lutego 2015 r. (środa) od godz. 14 30, przy udziale Z-cy Kierownika Wydziału WM
Urzędu Miasta w/m Andrzeja Omachla.
Ad.5. Zapoznanie się z zestawieniem planu wydatków placówek oświatowych ujętych
w Uchwale Nr IV/16/15 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze w sprawie budżetu miasta
Kamienna Góra na 2015 rok – BRM.0007.16.2015
Komisja zapoznała się z zestawieniem /zał. Nr 1 do protokołu/.
Członkowie Komisji stwierdzili ponadto, iż w/w zestawienie zostanie szczegółowo
omówione w trakcie połączonego posiedzenia Stałych Komisji Rady Miejskiej w dniu
10 lutego 2015 r. dotyczącego wydatków z budżetu miasta w Dziale 801 „Oświata
i wychowanie”.
Ad.6. Zapoznanie się z pismem Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze dotyczącym
udziału radnych w 10. Mistrzostwach Radnych Dolnego Śląska w Halowej Piłce Nożnej
– BRM.0004.7.2015
Komisja zapoznała się z pismem /zał. Nr 2 do protokołu/.
Ad.7. Zapoznanie się z zaproszeniem Zarządu LUKS „JUNIOR” w Różance na XI
Ogólnopolski Halowy Turniej Piłki Nożnej Radnych Samorządów o Puchar Wojewody
Lubuskiego – BRM.0004.8.2015
Komisja zapoznała się z zaproszeniem /zał. Nr 3 do protokołu/.
Ad.8. Zapoznanie się z grafikiem dyżurów radnych w lutym 2015 roku.
Komisja zapoznała się z grafikiem dyżurów /zał. Nr 4 do protokołu/.
Ad.9. Sprawy różne
Spraw różnych nie wniesiono.
Ad.10. Po wyczerpaniu porządku obrad posiedzenie Komisji zakończono.
Protokołowali: Arkadiusz Rymer, Iwona Szczerbaty
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
/-/ Iwona Szczerbaty
5
Porządek obrad Komisji Rewizyjnej w dniu 4 lutego 2015 r. godz. 14.30
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Wnioski dotyczące zmian w porządku obrad.
3. Spotkanie z Burmistrzem Kamiennej Góry Krzysztofem Świątkiem dotyczące omówienia
spraw związanych z bieżącą działalnością Gminy Miejskiej.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Nadrzecznej w Kamiennej
Górze – 1.2015
5. Zapoznanie się z zestawieniem planu wydatków placówek oświatowych ujętych w Uchwale
Nr IV/16/15 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze w sprawie budżetu miasta Kamienna Góra
na 2015 rok – BRM.0007.16.2015
6. Zapoznanie się z pismem Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze dotyczącym udziału
radnych w 10. Mistrzostwach Radnych Dolnego Śląska w Halowej Piłce Nożnej
– BRM.0004.7.2015
7. Zapoznanie się z zaproszeniem Zarządu LUKS „JUNIOR” w Różance na XI Ogólnopolski
Halowy Turniej Piłki Nożnej Radnych Samorządów o Puchar Wojewody Lubuskiego
– BRM.0004.8.2015
8. Zapoznanie się z grafikiem dyżurów radnych w lutym 2015 roku.
9. Sprawy różne.
10. Zamknięcie posiedzenia.
6