UCHWALA NR LVI/411114 RADY MIEJSKIEJ WSKWIERZYNIE z

UCHWALA NR LVI/411114
RADY MIEJSKIEJ WSKWIERZYNIE
z dnia 21 sierpnia 2014 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi p. B.H. na działalność Dyrektora Zespołu Szkół
Technicznych w Skwierzynie oraz na działalność Burmistrza Skwierzyny
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (
Dz.U.z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks
postępowania
administracyjnego ( Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) uchwala
się,
co następuje:
§ 1. Po rozpatrzenia skargi p. B.H. z dnia 14.04.2014 r. na działalność Dyrektora
Zespołu Szkół Technicznych w Skwierzynie i na działalność Burmistrza Skwierzyny oraz
zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Skwierzynie,
skargę z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały uznaje
się za bezzasadną.
§ 2. Wykonanie
w Skwierzynie.
uchwały
§ 3. Uchwała wchodzi w
powierza
życie
z dniem
Id: DKLOX-LKZYJ-FUQXR-OGDIZ-LZZMV. Uchwalony
SIę
Przewodniczącemu
Rady
Miejskiej
podjęcia.
Strona l
Załącznik
do uchwały nr LVI/411/14
Rady Miejskiej w Skwierzynie
z dnia 21 sierpnia 2014 r.
Uzasadnienie:
W dniu 14.04.2014 L p. B. H. złożyła skargę do Rady Miejskiej w Skwierzynie na
sposób działania Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych i Burmistrza Skwierzyny w
sprawie kontynuowania przez jej dziecko nauki w uruchomionej przez władze gminy
jednorocznej szkole policealnej na kierunku technik administracji.
Podczas rozpatrywania skargi przez Komisję Rewizyjną wyjaśnień udzielali
Sekretarz Gminy p.K.L i Dyrektor Zespołu Szkół Technicznych p.A.S. Na posiedzenie
komisja zaprosiła również skarżącą panią R H., która nie skorzystała z zaproszenia oraz
byłą Dyrektor ZST p. RK. Niestety, p. Dyrektor nie skorzystała z możliwości odniesienia
się do treści
skargi dotyczącej jednostki, którą kierowała w okresie powstania
nieprawidłowości w programie nauczania w szkole policealnej w zawodzie technik
administracji.
W marcu 2008 L ówczesna Dyrektor Zespołu Szkół Technicznych złożyła wniosek
do Lubuskiego Kuratorium Oświaty o wprowadzenie eksperymentu w czteroletnim
technikum od roku szkolnego 2008/2009. W odpowiedzi pismem znak KOJII.GD.421-7/08
została poinformowana, że taki eksperyment
, narusza zapisy rozporządzenia MENiS z dnia 8
maja 2004 L oraz że program dla zawodu zaproponowany przez autorów eksperymentu, nie
może zostać wprowadzony do realizacji w roku szkolnym 2008/2009, ponieważ nie został
dopuszczony do użytku przez MEN. Z uwagi na powyższe argumenty zaproponowano
odstąpienie od wprowadzenia eksperymentu na bazie czteroletniego technikum i
poinformowano o możliwości realizacji "szkolenia policyjnego z rozwiniętym modułem
przedmiotów prawno-policyjnych", jako innowacji pedagogicznej w trzyletnim liceum
profilowanym o profilu ekonomiczno-administracyjnym, z kontynuacją programu szkolenia
w rocznej szkole policealnej kształcącej w zawodzie: technik administracji. Lubuski Kurator
Oświaty w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych w ramach sprawowanego
nadzoru pedagogicznego pismem znak KOJLKW-4021126/08 z dnia 11 kwietnia 2008 r.
stwierdził że w ZST z dniem 1 września
2007 L rozpoczęto kształcenie uczniów w
czteroletnim technikum w zawodzie technik administracji, co jest niezgodne z rozporządzenie
MEN z dnia 26 czerwca 2007 L, ponieważ kształcenie w zawodzie technik administracji
może odbywać się wyłącznie w szkole policealnej. Kontynuowanie kształcenia jest
niemożliwe i sprzeczne z prawem, dlatego jedynym właściwym rozwiązaniem zgodnym z
prawem jest przeniesienie uczniów do trzyletniego liceum profilowanego o profilu
ekonomiczno-administracyjnym z zachowaniem celów i organizacji innowacji pedagogicznej
oraz dostosowanie szkolnych planów nauczania, dostosowanie treści programowej do
szkolnych planów nauczania. Należy też dostosować dokumentację przebiegu nauczania do
nowego typu szkoły, w celu umożliwienia uczniom tej klasy zdobycia tytułu technika
administracji w roku szkolnym 2009/2010 należy, w porozumieniu z organem prowadzącym,
1
założyć roczną szkołę policealną
oraz dostosować zasady realizacji innowacji pedagogicznej
do nowego typu szkoły. Zalecono, aby cały proces dostosowań zakończył się do 20 czerwca
2008 r. Powyższe zalecenia zostały wykonane, o czym Dyrektor ZST poinformował
Lubuskiego Kuratora Oświaty pismem znak ZST-409-112008 z dnia 10 lipca 2008 r. oraz o
tym, że Rada Pedagogiczna podjęła uchwałę o kontynuacji innowacji w kolejnych latach
szkolnych, a w roku szkolnym 2008/2009 planuje się uruchomienie dwóch klas pierwszych
liceum profilowanego z innowacją pedagogiczną, plan nauczania dla klasy pierwszej został
sprawdzony i zatwierdzony przez wizytatorów KO.
W dniu 22 stycznia 2014 r. do Urzędu Miejskiego w Skwierzynie wpłynęło pismo (z
dnia 12.12.2013 r.) Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych p.A.S. o stwierdzonych
nieprawidłowościach w programie nauczania w szkole policealnej w zawodzie technik
administracji. Stwierdzono niespójność dotyczącą szkoły policealnej, co jest niezgodne z
nową podstawą prawną kształcenia w tym zawodzie, gdzie długość kształcenia w szkole
policealnej w tym zawodzie wynosi dwa lata. Rozwiązaniem proponowanym przez szkołę
jest dostosowanie szkoły policealnej do cyklu dwuletniego lub kontynuowanie nauki na kursie
kwalifikacyjnym.
Burmistrz Skwierzyny zwrócił się w dniu 24 stycznia 2014 r. pismem znak
RS.4424.4.2014
do Lubuskiego Kuratora Oświaty z informacją o stwierdzonych
nieprawidłowościach oraz propozycją szkoły na rozwiązanie zaistniałego problemu. Na
podstawie art. 31 ust. 1 pkt l oraz art. 33 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty, poprosił w ramach sprawowanego nadzoru pedagogicznego o kontrolę i
przeanalizowanie powyższej sytuacji oraz wyrażenie opinii na temat zaproponowanych przez
Dyrektor ZST rozwiązań.
W dniu 29 stycznia pismem znak ZST-40.5.2014 Dyrektor ZST poinformowała
uczniów o zaistniałych nieprawidłowościach w programie nauczania i o możliwych formach
rozwiązania zaistniałej sytuacji, jak również o tym, że nieprawidłowości są konsekwencją
wprowadzonych zmian przez MEN z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie podstawy programowej
kształcenia w zawodach.
W dniu 30 stycznia 2014 r. Kuratorium Oświaty dokonało kontroli doraźnej w Liceum
Profilowanym i Szkole Policealnej dla młodzieży w ZST. Szum informacyjny oraz niepokój
społeczności szkolnej związany z łączeniem przyczynowo-skutkowym realizacji innowacji
pedagogicznej ze skróceniem do jednego roku cyklu kształcenia w szkole policealnej,
kształcącej w zawodzie technik administracji wzmacnia fakt, iż nieprawidłowości
przedstawione w niniejszym protokole dotyczą także poprzedniego roku szkolnego. W
jednym z punktów protokołu napisano o obowiązku poinformowania każdego ucznia o
możliwości wyboru jednej z dwóch ścieżek prowadzących do zdobycia dyplomu
potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w zawodzie technik administracji. Wydano dwa
zalecenia, jedno dotyczyło wskazania jednej osoby do sprawowania nadzoru pedagogicznego
zgodnie z art.36 ust. 2-2a ustawy z dnia 7 września 1991 r. Drugie zalecenie dotyczyło
zorganizowania kształcenia w szkole policealnej w zawodzie technik administracji w cyklu i
wymiarze godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych zgodnie z rozporządzeniami MEN. W
protokole nie stwierdzono nieprawidłowości i uchybień w zakresie nieobjętym kontrolą.
Zgodnie z zaleceniami protokołu przeprowadzonej kontroli p.Dyrektor ZST w dniu 12
lutego 2014 r. pismem znak ZST-40.8.2014 poinformowała rodziców i uczniów o uwagach i
2
w zakresie ich dotyczącym zapisanych w protokole oraz dwóch ścieżkach
rozwiązania prowadzących do zdobycia dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w
zawodzie technik administracji.
W dniu 16 kwietnia 2014 r. Kuratorium Oświaty dokonało kontroli doraźnej w Szkole
Policealnej sprawdzającej realizację wniosków zgłoszonych w wyniku kontroli z dnia 30
stycznia 2014 r. Stwierdzono, że Dyrektor szkoły zrealizowała wnioski zgłoszone w
protokole. Rodzice i uczniowie uzyskali dokładne informacje związane z trybem ukończenia
szkoły policealnej oraz możliwością wyboru jednej z dwóch ścieżek kształcenia
prowadzących do uzyskania tytułu technik administracji.
Powyższe informacje wskazują, że Burmistrz Skwierzyny jak i Dyrektor ZST dołożyli
wszelkich starań w celu naprawienia zaistniałej sytuacji w sposób jak najlepszy dla uczniów
liceum profilowanego. tym samym Komisja Rewizyjna uważa skargę pani B. H. jako
wnioskach
bezzasadną.
Po zapoznaniu się z ustaleniami Komisji Rewizyjnej Rada Miejska w Skwierzynie na
sesji w dniu 21 sierpnia 2014 r. uznała skargę za bezzasadną.
Zgodnie z art. 238§ 1 Kodeksu postępowania administracyjnego informuję o treści
art. 239 Kpa:
,,§1. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadną ijej
bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania
nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może, w odpowiedzi na tę skargę,
podtrzymać swoje poprzednie stanowisko".
przewodni~cąc)j
,~Y,_~tjsp.ej
7
,,'
,?~'
(
wRucV
3