uzasadnienie - BIP Starostwo Powiatowe w Pabianicach

Załącznik
do Uchwały Nr XXIV/157/12
Rady Powiatu Pabianickiego
z dnia 30 marca 2012 roku
UZASADNIENIE
do uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi
W dniu 12 marca 2012r. Wojewoda Łódzki zgodnie z art. 231 Ustawy z dnia 14
czerwca 1960 roku Kodeksu Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 roku, Nr 98,
poz.1071 ze zmianami) przesłał Radzie Powiatu Pabianickiego skargę Pana Adama
Janeckiego występującego w imieniu mieszkańców ulicy Rypułtowickiej w Pabianicach.
Skarga dotyczy skutków modernizacji wyżej wymienionej ulicy, której zarządcą jest Zarząd
Powiatu Pabianickiego.
W dniu 20 marca 2012 roku odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej, która zbadała
zasadność zarzutów mieszkańców ulicy Rypułtowickiej. Na spotkanie został zaproszony
Starosta Powiatu Pabianickiego Pan Krzysztof Habura, Członek Zarządu Pan Adam
Krasiński, Naczelnik Wydziału Dróg i Mostów Pani Jolanta Nowicka oraz skarżący Pan
Adam Janecki reprezentujący mieszkańców ulicy Rypułtowickiej.
Pan Adam Janecki przedstawił cztery główne zarzuty. Wynikają one zdaniem
skarżącego z przebudowy ulicy Rypułtowickiej w Pabianicach, która miała miejsce w 2007
roku i powodują uciążliwości życia codziennego właścicieli działek, domów i gospodarstw
rolnych znajdujących się przy wyżej wspomnianej ulicy. Należą do nich:
1. Niewłaściwe uregulowanie stosunków wodnych (częściowo zasypane rowy, niewydolność
zainstalowanych rynienek odwadniających)
2. Źle zaprojektowane wjazdy na działki, grunty rolne i do posesji (zbyt duża różnica
poziomu jezdni w stosunku do wymienionych)
3. Zwiększenie się natężenia ruchu ( zwłaszcza samochodów o dużym tonażu)
4. Zasypywanie chodnika przy odśnieżaniu w okresie zimowym.
W odpowiedzi na wyżej wspomniane zarzuty Pan Starosta udzielił wyjaśnień, iż
gotowy projekt przebudowy tej ulicy wraz z potrzebnymi uzgodnieniami i pozwoleniami był
sporządzony w roku 2006. Pieniądze pozyskane w 2007 roku z Urzędu Marszałkowskiego
pozwoliły na faktyczną przebudowę tej drogi.
Pani Naczelnik wyjaśniła, że wykorzystanie częściowo rowów otwartych oraz
rynienek odwadniających miało według projektu być wystarczające. Rozwój budownictwa
jednorodzinnego w tym rejonie spowodował poprzerywanie istniejących tam melioracji, co
również przyczyniło się do nieodpowiedniego odwodnienia terenu. Natomiast pęknięcia
nawierzchni oraz zachwianie odpowiedniego poziomu spływu w przydrożnych rynienkach
jest na bieżąco monitorowany i będzie usunięte w ramach gwarancji danej przez wykonawcę
przebudowy tej ulicy. Jeżeli chodzi o wjazdy na posesje, to były one korygowane przy
przebudowie drogi na bieżąco. Obecnie duża część mieszkańców ma wyłożone podwórza
i dojazdy kostką. Jakakolwiek zmiana w profilu wjazdu narażała by ich na poniesienie dużych
kosztów w przebudowie swoich obejść. Ponadto duża ilość wjazdów i mostków, które zostały
wybudowane kilka czy kilkanaście lat temu nie były zgłaszane do wydziału geodezji
i kartografii co spowodowało, że projektant nie miał ich na mapie, a skutkowało to nie
umieszczeniem ich w projekcie przebudowy drogi.
W związku z nasileniem ruchu Pan Starosta odpowiedział, że przed przebudową ulica
Rypułtowicka była także wykorzystywana jako naturalny dojazd z Łodzi przez osiedle
mieszkaniowe Retkinia do Pabianic i odwrotnie. Po modernizacji tej ulicy stała się jeszcze
bardziej ,,atrakcyjnym’’ dojazdem z Pabianic do Łodzi. Z tym wiąże się wzmożenie ruchu
samochodowego. Ten ruch może ulec jeszcze większemu nasileniu po otwarciu węzła
obwodnicy S-14 budowanego przy tej drodze. W celu ograniczenia tonażu zostały ustawione
odpowiednie znaki drogowe. Jeżeli mimo wszystko są one nierespektowane to Starosta
obiecał, że w porozumieniu z komendantem Policji Powiatowej będzie tam wzmożona
kontrola jej funkcjonariuszy.
W sprawie zasypywania chodnika przez pługopiaskarki Pani Naczelnik
odpowiedziała, że jedynym rozwiązaniem problemu to usunięcie śniegu poprzez zabranie go
z drogi i zutylizowanie. Niestety ze względu na duże koszty takiej operacji Starostwo
Powiatowe nie stosuje tego rozwiązania na żadnej z dróg powiatowych, zarówno w obrębie
miast jak i gmin w Powiecie Pabianickim. Na uwagę ze strony Pana Janeckiego, że chodnik
jest zbyt wąski Pani Nowicka odpowiedziała, iż spełnia on normy ustawowe ponieważ
znajdując się w pasie drogi ma szerokość 2 metrów.
Rozumiejąc zarzuty mieszkańców ulicy Rypułtowickiej, którzy poprzez zbieg różnych
czynników odczuwają wyżej wymieniane niedogodności, Komisja Rewizyjna musiała
wypełnić określony przez Statut Powiatu Pabianickiego tryb sprawowania kontroli (§ 38.1
Statutu Powiatu Pabianickiego). W związku z wyżej przedstawionymi wyjaśnieniami Komisja
Rewizyjna nie zgodziła się z zarzutami przedstawionymi przez mieszkańców ulicy
Rypułtowickiej reprezentowanych przez Pana Adama Janeckiego i uznała skargę za
bezzasadną.