w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących

Dariusz Piontkowski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Biuro Poselskie: ul. Zwycięstwa 26 C, 15-703 Białystok, tel./fax (85) 652-24-09, 666 890 775
[email protected]
Białystok, 2016-06-03
Pan Marek Kuchciński
Marszałek Sejmu RP
Zgodnie z art. 191 ust. 1 oraz art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu składam
interpelację skierowaną do Pana Andrzeja Adamczyka Ministra Infrastruktury i
Budownictwa w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o
kierujących pojazdami.
Uprzejmie proszę o przesłanie odpowiedzi także w formie elektronicznej na
adres: [email protected]
Z poważaniem
Dariusz Piontkowski
Poseł na Sejm RP
Dariusz Piontkowski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Biuro Poselskie: ul. Zwycięstwa 26 C, 15-703 Białystok, tel./fax (85) 652-24-09, 666 890 775
[email protected]
Białystok, 2016-06-03
Szanowny Pan
Andrzej Adamczyk
Minister Infrastruktury i Budownictwa
Interpelacja
w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Zwrócili się do mnie wyborcy – m.in. z ośrodków doskonalenia techniki jazdy – z postulatem
wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015
r. poz. 155). Proponują oni zmiany opisane poniżej.
1. Zmianę brzmienia art. 91-95 ww. ustawy tak, aby szkolenie z zagrożeń w ruchu drogowym
w części teoretycznej i praktycznej było realizowane przez ośrodki doskonalenia techniki
jazdy (ODTJ). Ustawa w zapisach, dotyczących „okresu próbnego”, wskazuje, że kierowcy
są obowiązani między 4 a 8 miesiącem od otrzymania prawa jazdy odbyć kurs doszkalający
i praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym. Chodzi jednak o to, aby
mogli w tym względzie korzystać nie tylko z kursów doszkalających prowadzonych przez
wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego (WORD - y), tak jest obecnie, ale także z ośrodków
doskonalenia techniki jazdy, które w myśl ustawy mają prowadzić tylko praktyczne
szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym. Zdaniem przedstawicieli tych ośrodków,
ale także osób korzystających z ich usług, taki ograniczający zapis godzi w ustawę z dnia 2
lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (rozdział 1 art. 7 i art. 8 ust. 1).
Dochodzi tu do wspierania podległych samorządom podmiotów i tworzenia nierównej
Dariusz Piontkowski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Biuro Poselskie: ul. Zwycięstwa 26 C, 15-703 Białystok, tel./fax (85) 652-24-09, 666 890 775
[email protected]
konkurencji. Ich zdaniem WORD-y powinny zajmować się głównie egzaminowaniem, zaś
edukacją powinni zajmować się fachowcy, posiadający wieloletnią praktykę w dziedzinie
doskonalenia techniki jazdy, BRD oraz jazdy defensywnej. ODTJ posiadają zarówno
wymagane sale wykładowe, jak i wykształconą kadrę wykładowców i instruktorów techniki
jazdy. Wprowadzenie takiej zmiany znacznie obniżyłoby koszt ogólny przedsięwzięcia,
ponieważ podczas jednej wizyty kursant w ODTJ przeszedłby logiczny cykl edukacyjny, na
który składałyby się teoria – podstawy BRD i techniki prowadzenia pojazdu, godzina zajęć
praktycznych, podsumowanie, analiza błędów i wnioski uczestników. Zwracają oni uwagę,
że podobny schemat szkolenia od kilkunastu lat z powodzeniem funkcjonuje w Szwecji.
Szkolenie teoretyczne i praktyczne prowadzone w ODTJ dałoby możliwość weryfikacji
umiejętności nabytych na kursie na prawo jazdy. W trakcie powtarzania zadania instruktor
na bieżąco korygowałby podstawowe zachowania młodego kierowcy i sposób prowadzenia
pojazdu. Wpływałoby to, nie tylko na poziom szkolenia kierowców, ale w konsekwencji na
bezpieczeństwo ich i innych uczestników ruchu drogowego.
2. Zastąpienie
corocznych
warsztatów
doskonalenia
zawodowego
instruktorów
i
wykładowców oraz egzaminatorów (na podst. rozporządzenia Ministra Infrastruktury i
Budownictwa z dnia 4 marca 2016 r. Dz. U. z 2016 r., poz. 280) obowiązkiem odbycia
obowiązkowego szkolenia w ośrodku doskonalenia techniki jazdy. Ich zdaniem taki np. 10
godzinny
kurs
przeprowadzony
w
ODTJ
podnosiłby
umiejętności
instruktora
(egzaminatora) i stwarzałby możliwość wykorzystania tej wiedzy w zajęciach praktycznych
z kandydatami na kierowców. Zdaniem postulujących, obecnie prowadzone warsztaty
często nie spełniają swojej roli i nie wnoszą nic nowego do kwalifikacji instruktora oraz
egzaminatora, są bowiem oderwane od praktyki.
3. Usunięcie z programu szkolenia praktycznego na kategorię B prawa jazdy obowiązku jazdy
pasem ruchu do przodu i do tyłu na placu manewrowym, gdyż przejazd taki sztucznie
wytyczony na pustym placu manewrowym nie występuje w warunkach drogowych, a
ponadto nic nie wnosi do oceny umiejętności przyszłego kierowcy.
Dariusz Piontkowski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Biuro Poselskie: ul. Zwycięstwa 26 C, 15-703 Białystok, tel./fax (85) 652-24-09, 666 890 775
[email protected]
4. Rozważenie wprowadzenia do programu szkolenia praktycznego i egzaminowania
parkowania skośnego, prostopadłego i równoległego na placu manewrowym, gdyż manewry
takie często muszą być przeprowadzane przez kierowców w ruchu drogowym w
zatłoczonych centrach miast, gdy niełatwo jest o wolne miejsca postojowe.
Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy planowana jest nowelizacja ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących
pojazdami, a jeśli tak, to kiedy i w jakim trybie się odbędzie?
2. Czy do Ministerstwa wpływają zgłoszenia co do potrzeby nowelizacji ustawy z dnia 5
stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami?
3. Czy Ministerstwo weźmie pod uwagę przy pracach nad ew. nowelizacją ww. ustawy
powyższe postulaty?
4. Czy Ministerstwo widzi potrzebę zmiany brzmienia art. 91-95 ustawy o kierujących
pojazdami z dnia 5 stycznia 2011 r. tak, aby szkolenie z zagrożeń w ruchu drogowym
w części teoretycznej i praktycznej było realizowane przez ośrodki doskonalenia
techniki jazdy?
Uprzejmie proszę o przesłanie odpowiedzi także w formie elektronicznej na adres:
[email protected].
Z poważaniem
Dariusz Piontkowski
Poseł na Sejm RP