protokol z xxxii sesji

Protokół Nr XXXII/2016
z sesji Rady Gminy Kobylnica
z dnia 4 listopada 2016 roku
Otwarcia XXXII - sesji Rady Gminy Kobylnica dokonał Przewodniczący Rady Pan Leon
Kiziukiewicz.
W związku z 18-ciem
wyboru Pana Leszka Kulińskiego na Wójta Gminy Kobylnica
Wiceprzewodnicząca Rady Pani Krystyna Balcerek w imieniu radnych i Sekretarz Gminy w mieniu
pracowników Urzędu Gminy podziękowali Wójtowi za pełne zaangażowanie i wieloletnią pracę na rzecz
rozwoju gminy Kobylnica.
Wójt dziękując za życzenia zaznaczył, że rozwój gminy jest zasługą mieszkańców, radnych,
sołtysów i pracowników urzędu.
Przewodniczący przywitał radnych oraz gości:
Pana Leszka Kulińskiego – Wójta Gminy Kobylnica
Pana Sławomira Ziemianowicza - Sekretarza Gminy
Panią Izabelę Hubert – Skarbnika Gminy
Pana Andrzeja Hałuzo – radcę prawnego Urzędu Gminy
Panią Annę Łabik- Kierownika OPS w Kobylnicy
Panią Barbarę Jęchorek – Dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej w Kobylnicy
Panią Izabelę Jaromij – po. Dyrektora GCKiP w Kobylnicy
Pana Witolda Stecha – Dyrektora GZEAGS w Kobylnicy
Panią Katarzynę Jasiak - Komendanta Straż Gminnej w Kobylnicy
Panią Alinę Treder - Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
Panią Kingę Węgrzyńską – p.o. Kierownika Referatu Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i
Ochrony Środowiska
Pana Karola Kotusiewicza - referenta ds. wizerunku gminy
Mieszkańców Gminy Kobylnica
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Porządek sesji:
1. Otwarcie XXXII sesji Rady Gminy – stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Kobylnica w okresie międzysesyjnym.
4. Informacja z monitorowania Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczej Gminy Kobylnica za
lata 2015-2016.
5. Informacja dot. analizy oświadczeń majątkowych.
6. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Gminy w sprawie:
1) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica,
2) o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2016 rok,
3) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Kobylnica,
4) zmiany uchwały Nr XIII/84/2015 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie 1 m2 pasa
drogowego dróg gminnych na terenie Gminy Kobylnica,
5) zmiany uchwały Nr XXII/168/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 30 grudnia 2015r. w sprawie
sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli (planu
dofinansowania), ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych
przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalania specjalności i form kształcenia,
na które dofinansowanie jest przyznawane w 2016r.,
6) rocznego Programu Współpracy Gminy Kobylnica z Organizacjami Pozarządowymi i Innymi
Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na 2017 rok,
7) wprowadzenia zmian w Statucie Gminy Kobylnica,
8) zaopiniowania wniosku o zezwolenie na utworzenie i prowadzenie ośrodka rehabilitacji dzikich
zwierząt.
7. Informacja z pracy stałych Komisji Rady Gminy.
8. Odpowiedzi na wnioski zgłoszone przez radnych.
9. Interpelacje i zapytania radnych.
1
10. Wolne wnioski i zapytania.
11. Zakończenie XXXII sesji Rady Gminy Kobylnica.
Ad. 1
Na 15 radnych, obecnych na sesji było 15.
Sesja rozpoczęła się o godz. 9,00 a zakończyła o godz. 11,00.
Ad. 2
Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący zapytał czy są propozycje lub uwagi do dzisiejszego porządku obrad, który radni
otrzymali wraz z zaproszeniem i projektami uchwał.
Wójt wniósł o wprowadzenie do porządku obrad dwóch dodatkowych projektów uchwał w sprawie:
- wyrażenia zgody na wspólną realizację projektu w ramach działania 5.5 Kształcenie ustawiczne
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020,
- przyjęcia stanowiska dotyczącego poparcia dla budowy drogi ekspresowej S6.
Przewodniczący Rady skierował pod głosowanie przyjęcie porządku obraz wraz z dodatkowymi
projektami uchwał zgłoszonymi przez Wójta:
Na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
Głosowało 15 radnych „za" przyjęciem porządku obrad.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3
Wójt przedstawił sprawozdanie z pacy w okresie międzysesyjnym (sprawozdanie w załączeniu do
protokołu).
Radny Paweł Pawlak w imieniu Klubu Radnych Nasza Gmina Kobylnica wezwał Wójta do bezwzględnego
stosowania art.8 ust 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej- chodzi o brak publikacji na stronie BIP
zarządzenia nr 150.
Wójt odpowiedział, że sprawdzi czy zarządzenie nie zostało opublikowane na BIP, jeżeli informacja się
potwierdzi osoby za to odpowiedzialne poniosą konsekwencje.
W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie
sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym.
Na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 radnych „za" przyjęciem sprawozdania
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte jednogłośnie.
Ad. 4
Informację z monitorowania Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczej Gminy Kobylnica za lata
2015-2016 przedstawił przewodniczący zespołu monitorującego Sekretarz Gminy Sławomir Ziemianowicz
– informacja w załączeniu do protokołu.
Ad. 5
Przewodniczący Rady przedstawił informacje dot. analizy oświadczeń majątkowych:
inf. Przewodniczącego Rady, Urzędu Skarbowego i Wojewody – informacje w załączeniu do protokołu.
Ad.6
Rozpatrzenie projektów uchwał:
1. Uchwała Nr XXXII/260/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
12 „za” przyjęciem uchwały
3 „wstrzymało” się od głosu (K. Brzykcy, P. Pawlak, R. Libigocki)
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów.
2
2. Uchwała Nr XXXII/261/2016 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2016 rok
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusje.
Radny Paweł Pawlak w imieniu Klubu Radnych Nasza Gmina Kobylnica poprosił o wyjaśnienie dot.
zwiększenia o 50 tyś. wydatków bieżących na wynagrodzenie w Straży Gminnej, 140 tyś. wydatków bieżących
na gospodarkę odpadami komunalnymi oraz pytanie do Dyrektor GCKiP dot. zwiększenia dotacji podmiotowej
o 100 tyś. czy ma to związek z zaplanowanymi dodatkowymi wydarzeniami, które maja się odbyć do końca roku.
Wójt wyjaśnił, że jeżeli chodzi o zwiększenie wydatków bieżących na wynagrodzenie w SG jest to związane z
ugodą, która została zwarta przed Sądem Pracy środki te wtedy zostały przesunięte pomiędzy paragrafami w
ramach funkcjonowania Straży Gminnej. Zwiększenie środków na gospodarkę odpadami komunalnymi wynika z
tego, że przy planowaniu budżety były brane wydatki, które zostały poniesione w 2014 i 2015r. jednak
zwiększyła się liczba odpadów, które trafiają do utylizacji, co ma wpływ na zwiększenie wydatkowania środków
finansowych w tym zakresie. Ponadto w gminie cały czas przybywa nowych mieszkańców.
Dyrektor GCKiP wyjaśniła, że wniosek o zwiększenie dotacji został złożony wcześniej z uwagi na organizację
wydarzeń kulturalnych – Multi-Kulti i festiwal Disco Polo. Środki były wygospodarowane w ramach budżetu
natomiast, żeby środków starczyło do końca roku został złożony wniosek ogólny.
Radny Paweł Pawlak poprosił o wyjaśnienie czy w przypadku gdyby dotacja nie została przyznana przez Radę
Gminy czy starczyłoby środków na bieżącą działalność Centrum (wypłaty, rachunki, itp.).
Dyrektor GCKiP odpowiedziała, że wynika to również z tego, że Centrum nie otrzymało środków na
dofinansowane Multi-Kulti. W tej dotacji są również uwzględnione środki na wydarzenia jakie są zaplanowane
do końca roku. Brak dotacji będzie wiązał się z brakiem organizacji imprez kulturalnych do końca roku.
Radny Paweł Pawlak zauważył, że bez datacji nie starczy środków.
Wójt wyjaśnił, że Pani Dyrektor odpowiedziała na pytanie i dodał, że gdyby Rada Gminy w dniu dzisiejszym nie
przyznała dotacji to Centrum nie zorganizowałoby żadnej imprezy kulturalnej do końca roku. Natomiast
wystarczyłoby środków na bieżące wydatki. Działalność GCKiP polega na prowadzeniu działalności kulturalnej i
organizowaniu imprez dla mieszkańców gminy i te środki są niezbędne na prowadzenie tej działalności.
Radny Paweł Pawlak zwrócił uwagę, że Wójt zabiera głos bez pozwolenia Przewodniczącego Rady.
Nastąpiła wymiana zdań między radnym a Wójtem.
Przewodniczący Rady przerwał dyskusję i dodał, że radny także nie raz zabierał głos bez pozwolenia.
W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod
głosowanie przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
12 „za” przyjęciem uchwały
3 „wstrzymało” się od głosu (K. Brzykcy, P. Pawlak, R. Libigocki)
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów.
3. Uchwała Nr XXXII/262/2016 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na
terenie Gminy Kobylnica
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wójt wyjaśnił, że Minister Finansów ogłosił górne granice stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych
obowiązujących w 2016r., max. stawki podatków i opłat lokalnych zostały zwaloryzowane zgodnie ze
wskaźnikami cen towarów i usług - spadek cen o 0,9%. Zmniejszenie wysokości stawek nie wpłynie
znacząco na budżet.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
4. Uchwała Nr XXXII/263/2016 w sprawie zmiany uchwały Nr XIII/84/2015 w sprawie ustalenia
wysokości stawek opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego dróg gminnych na terenie Gminy Kobylnica
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
3
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wójt wyjaśnił, że zmiana dot. obniżenia opłat za zajęcie pasa drogowego dla realizacji inwestycji
związanych z szybkimi sieciami szerokopasmowymi.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
5. Uchwała Nr XXXII/264/2016 w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/168/2015 Rady Gminy Kobylnica z
dnia 30 grudnia 2015r. w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego
nauczycieli (planu dofinansowania), ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie
pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalania specjalności i form
kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2016r.
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
6. Uchwała Nr XXXII/265/2016 w sprawie rocznego Programu Współpracy Gminy Kobylnica z
Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego
na 2017 rok
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wójt wyjaśnił, że program współpracy jest corocznie uchwalany i jest niezbędny aby udziec dotacji dla
organizacji pożytku publicznego.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały z autopoprawką:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
7. Uchwała Nr XXXII/266/2016 w sprawie wprowadzenia zmian w Statucie Gminy Kobylnica
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wójt wyjaśnił, że zmiany mają związek z likwidacją GZEAGS i powstaniem CUW, uchwała wchodzi w
życie z dniem 1.01.2017r.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
8. Uchwała Nr XXXII/267/2016 w sprawie zaopiniowania wniosku o zezwolenie na utworzenie i
prowadzenie ośrodka rehabilitacji dzikich zwierząt
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
Projekt był omawiany na posiedzeniu komisji budżetu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
4
Wójt wyjaśnił, że z wnioskiem wystąpiła Fundacja Dziki Azyl, która chce prowadzić ośrodek rehabilitacji
dzikich zwierząt w Kobylnicy przy ul. Franciszkańskiej 8. Koszty związane z funkcjonowaniem będą
ponosiły gminy ościenne, które będą percypowały w utrzymaniu ośrodka. Gmina Kobylnica taki środki
ujmie w uchwale dot. opieki nad zwierzętami, która co rocznie jest podejmowana.
Radny Paweł Pawlak w imieniu Klubu Radnych Nasza Gmina Kobylnica zgłosił wątpliwości dot.
funkcjonowania ośrodka i uważa, że zasadnym byłoby zaproszenie na sesję przedstawicieli fundacji, którzy
przedstawiliby zasady funkcjonowania ośrodka i wyjaśnili na czym będzie polegała rehabilitacja dzikich
zwierząt. Należy zauważyć, że ośrodek ma być w sąsiedztwie ośrodka dla osób chorych, które powinno
być miejscem spokoju. Proponowana uchwała nie precyzuje jakie to będą zwierząt, ustawa o ochronie
przyrody art. 75 ust.1 i 2 precyzuje sprawy dot. tworzenia i funkcjonowania ośrodka gdzie wymagane jest
zezwolenie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, które zawiera m.in. opis pomieszczeń do
leczenia i rehabilitacji zwierząt – osoby, które będą prowadziły ośrodek powinny zapoznać radnych jak
będzie odbywała się rehabilitacja w jakich pomieszczeniach i czy będą one odpowiedziano przystosowane.
Ze Statutu fundacji nie wynika, że zajmuje się tylko ochroną jeży ale również zbiera środki na dzikie
kaczki. Czy podjęcie uchwały daje również możliwość ratowania i hodowania kaczek, co jest raczej nie
wyobrażalne ze względu na sąsiedztwa ośrodka dla osób chorych. Sprawa jest ważna i może należy
rozważyć zwołanie sesji w trybie nadzwyczajnym i zaprosić przedstawicieli fundacji, którzy wyjaśniliby
jak zamierzają realizować dane przedsięwzięcie. Ponadto należy zauważyć, że uchwała jest wadliwa ze
względów formalnych § 1 mówi, że „opiniuje się pozytywnie wniosek Fundacji Dziki Azyl – Centrum
Pomocy dla Jeży i Dzikich Zwierząt z siedzibą w Słupsku o wydanie zezwolenia” z punktu prawnego
wniosek trafił do Wójta Gminy, a nie do Rady Gminy.
Pan Andrzej Hałuzo wyjaśnił, że do uchwały jest dołączony wniosek z którym radni się zapoznali.
Wniosek wpłynął do Urzędu Gminy Kobylnica gdzie jest również prowadzona obsługa Rady Gminy adresatem jest Urząd Gminy. Podobne uchwały były podejmowane przez inne gminy i Nadzór Wojewody
nie miał wątpliwości formalnych wskazywanych przez radnego.
Wójt dodał, że spotkał się z przedstawicielami Fundacji i zapoznał się również z możliwościami
finansowymi - Fundacja jest współfinansowana przez instytucje oraz podmioty gospodarcze. Aby
rozpocząć procedurę przygotowania obiektu przy ul. Franciszkańskiej należy przeprowadzić remont na, co
potrzebna jest promesa. Zakres funkcjonowania ośrodka został dokładnie przeanalizowany. Obecnie
ośrodek funkcjonuje przy ul. Szafranka w Słupsku w mieszkaniu i niewielkim obiekcie w okolicy. Zajmuje
się jeżami oraz małych zwierzętami oczywiście może się zdarzyć, że opieki będzie wymagała dzika kaczka
ze złamanym skrzydłem ale nie będzie to stado kaczek. Zakład Opieki Zdrowotnej w którego sąsiedztwie
ma powstać ośrodek nie widzi żadnych przeciwskazań a nawet sugeruje, że kontakt ze zwierzętami może
być pomocny w leczeniu pacjentów. Jeżeli taka będzie wola Rady to nie ma żadnych przeszkód aby
spotykać się z Prezes Fundacji. Wójt wniósł o przyjęcie projektu uchwały i dodał, że w uchwale
budżetowej na 2017r. zostaną ujęte środki na percypowanie w kosztach i uczestnictwo w ramach Związku
Komunalnego (który ma zostać powołany z gminami sąsiednimi) dot. budowy schroniska dla zwierząt.
Radny Paweł Pawlak zapytał czy na dzień dzisiejszy Fundacja dysponuje dokumentem prawnym do
dysponowania tym lokalem.
Wójt odpowiedział, że Fundacja nie posiada żadnego dokumentu prawnego po podjęciu uchwały przez
Radę Gminy Fundacja otrzyma tzw. wole współpracy na podstawie , której otrzyma dofinansowanie i
możliwość remontu tego obiektu.
Radny Paweł Pawlak wniósł o uściślenie adresu dot. ul. Franciszkańskiej w uchwale jest ul. Franciszkańska
8 a we wniosku ul. Franciszkańska 1.
Pani Alina Treder wyjaśniła, że w uchwale jest wpisany prawidłowy adres ul. Franciszkańska 8.
W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod
głosowanie przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
12 „za” przyjęciem uchwały
3 „wstrzymało” się od głosu (K. Brzykcy, P. Pawlak, R. Libigocki)
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów.
9. Uchwała Nr XXXII/268/2016 w sprawie wyrażenia zgody na wspólną realizację projektu w ramach
działania 5.5 Kształcenie ustawiczne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego
na lata 2014-2020
Projekt uchwały dodatkowo wprowadzony pod obrady sesji (projekt radni otrzymali przed sesją).
5
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wójt wyjaśnił, że rozpoczęła się procedura naboru wniosków w ramach działania 5.5, które dotyczy
kształcenia ustawicznego i daje możliwość podnoszenia kwalifikacji przez mieszkańców, którą gmina
planuje realizować wspólnie z gminą Słupsk. Zakładany budżet projektu to 1 mln, przewidywane
dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego to 85%. Wkład własny zapewniony
zostanie w postaci wkładu rzeczowego przewidziany jest również wkład finansowy uczestników projektu.
Średni koszt jednego dokształcania to około 4500 zł. Plany dot. współpracy z podmiotami gospodarczymi z
terenu gminy Słupsk i Kobylnica. W ramach projektu może zostać przeszkolonych około 200 osób.
Wnioski należy złożyć do 24 listopada 2016r. Po uzyskaniu dofinansowana będzie poszukiwany partner,
który zapewni wkład finansowy (pieniężny lub nie pieniężny) w drodze postępowania przetargowego.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
10. Uchwała Nr XXXII/269/2016 w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego poparcia dla budowy drogi
ekspresowej S6
Projekt uchwały dodatkowo wprowadzony pod obrady sesji (projekt radni otrzymali przed sesją).
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wójt wyjaśnił, że ostanie informacje medialne powodują, że wszyscy są pełni obaw co do realizacji
odcinak drogi S6 od Sianowa do Gdańska. W dniu wczorajszym Minister Infrastruktury wskazał, że
najbardziej pilnym rozwiązaniem komunikacyjnym na Pomorzu jest przebudowa układu komunikacyjnego
miasta Koszalina oraz drogi nr 11 od Bobolic do Koszalina. I stwierdzono, że droga S6 była wskazana jako
zadanie inwestycyjne ponad plan (poprzedni rząd wskazał do realizacji zbyt dużo dróg bez zabezpieczenia
środków finansowych). Władze samorządów położonych w zadłuż tej drogi wspólnie ze Stowarzyszeniem
S6 wystąpiły z inicjatywą dot. podjęcia uchwała w sprawie poparcia dla budowy drogi ekspresowej S6.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie
przyjęcie uchwały:
W głosowaniu na 15 radnych biorących udział w głosowaniu
głosowało
15 „za” przyjęciem uchwały
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Ad. 7
Informacja z pracy stałych Komisji Rady Gminy.
Pani Joanna Walentukiewicz-Czałpińska Przewodnicząca Komisji Budżetu, Rozwoju
Gospodarczego i Rolnictwa przedstawiła informację z pracy komisji w dniu 26.11.2016r.-komisja
rozpatrywała projekty uchwał na dzisiejszą sesję.
Pani Barbara Stępień Przewodnicząca Komisji Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Spraw
Publicznych poinformowała, że posiedzenie komisji odbyło się w dniu 18.10.2016r.
Pan Janusz Adamczyk Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił informację z pracy
komisji w dniu 27.10.2016r. Komisja przeprowadziła kontrolę wydatkowania środków na zajęcia
pozalekcyjne w Szkole Podstawowej w Słonowicach.
Pani Alicja Szymańska Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu poinformowała, że
posiedzenie komisji odbędzie się w dniu 8 listopada br. porządek spotkania: podsumowanie pracy szkół na
terenie Gminy za rok szkolny 2015/2016 z uwzględnieniem testów kompetencji, sprawozdanie z
organizacji imprez kulturalnych.
Ad. 8
Odpowiedzi na wnioski zgłoszone przez radnych:
Dyrektor GZEAGS w Kobylnicy przedstawił inf. dot. poniesionych kosztów z § Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, które zostały wydatkowane na organizację wypoczynku
letniego dzieci i młodzieży (wycieczki, basen, itp.) wakacje 2016r.- informacja w załączeniu do protokołu.
Wójt przedstawił informację dot. złożonych wniosków na dofinansowane remontu boisk przy szkole w
Kobylnicy. W dniu 28 czerwca br. gmina złożyła wniosek do Fundacji Promocja Gmin Polskich o
modernizację dwóch boisk wielofunkcyjnych zlokalizowanych przy szkole w Kobylnicy. Koszt remontu
6
boiska dużego wielofunkcyjnego to 100 tys. zł (50 tys. to wkład własny gminy i 50 tys. ze strony Fundacji).
Koszt remontu boiska mniejszego to 50 tys. zł – wkład własny gminy to 40% kosztów. Boiska zostały
zakwalifikowane do II etapu konkursu i Gmina musi wyrazić opinię w jakim zakresie inwestycja będzie
realizowana. Czy będzie to jeden kompleks boisk sportowych, czy dwa boiska sportowe. Po konsultacjach
ustalono, że powinny funkcjonować dwa boiska. Należy zauważyć, że zadaniem fundacji jest wspieranie
samorządów jak również zbieranie środków finansowych na tę pomoc. Fundacja dysponuje środkami
finansowymi od sponsorów którzy oczekują od samorządów, które będą realizowały boiska, że wyrażą
zgodę na umieszczenie na płycie boiska logo firmy (sponsora). Gmina jest w trakcie przygotowywania
odpowiedzi dot. przystąpienia do II etapu. Na koniec roku powinno być wiadomo czy wnioski złożone
przez gminę zostały zakwalifikowane do realizacji. Należy zaznaczyć, że Fundacja zadeklarowała swój
wkład w wysokości 50 tys. zł. Pozostałe środki gmina będzie musiała sama zabezpieczyć. Boiska powinny
zacząć funkcjonować od 1 września 2017r.
Radny Paweł Pawlak dodał, że Dyrektor GZEAGS minął się z prawdą mówiąc, że przygotował wnioski.
Wójt odpowiedział, że wnioski do złożenia zostały przygotowane przez Dyrektora GZEAGS. Zgodnie z
wnioskiem Wójt przekazał radnemu kserokopie złożonych wniosków.
Wójt przedstawił realizację pozostałych wniosków zgłoszonych przez radnych – informacja w załączeniu
do protokołu.
Ad. 9
Interpelacje i zapytania radnych.
Radna Krystyna Brzykcy zapytała kiedy otrzyma informacje dot. boiska przy świetlicy w Reblinie.
Wójt odpowiedział, że informacja została przedstawiona na poprzedniej sesji - został przedstawiony
harmonogram zadań inwestycyjnych, które będą realizowane w pierwszej kolejności chodzi o kompleksy
przy szkołach dopiero następne będzie boisko w Reblinie.
Radny Paweł Pawlak zapytała jak wygląda postępowanie w sprawie zwrotu przez byłego komendanta
Straży Gminnej 11 tys. zł . Jeżeli został złożony pozew czy wezwanie do próby ugodowej radny wniósł o
udostepnienie tych dokumentów w trybie informacji publicznej.
Wójt potwierdził, że Gmina wezwała byłego Komendanta SG do zwrotu środków finansowych, które
zostały pobrane nieprawnie z rachunku bankowego Gminy. Jednocześnie Gmina wystąpiła o indywidualną
interpretację do Ministra Finansów dot. tego czy gmina ma obowiązek pobrania z tytułu wypłaty tego
wynagrodzenia środków z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne jak i podatku dochodowego. Należy
zaznaczyć, że w zawartej ugodzie przed Sądem Pracy zostało wyraźnie wskazane że jest to kwota brutto i
uzyskano potwierdzenie, że kwota zaspakaja roszczenia byłego komendanta. Z uzyskanej odpowiedzi od
Ministra Finansów wynika, że gmina jest zobowiązana od części wynagrodzenia pobrać składki na ZUS i
podatek dochodowy. Obecnie Gmina jest na etapie przygotowania pozwu do Sądu. Po analizie zostanie
podjęta decyzja czy były komendant zostanie ponownie wezwany do zwrotu pobranych środków. Jeżeli
sprawa zostanie do końca wyjaśniona Gmina będzie domagała się odszkodowania (narażenie Gminy na zły
obraz w organach komorniczych jak i radnego).
Radny Paweł Pawlak powrócił do sprawy audytu w GZEAGS i oświetlenia hali sportowej i zapytał skąd
Wójt powziął informację, że podmiot jest w stanie upadłości.
Wójt opowiedział, że taką informację uzyskał od Dyrektora GZEAGS, który wystąpił do Sądu z
powództwem o zwrot poniesionych nakładów na naprawę oświetlenia.
Radny Paweł Pawlak wyjaśnił, że z jego wiedzy wynika, że podmiot nie jest w upadłości i również jej nie
ogłosił. Ponadto zauważył, że z ostrożności należy ważyć słowa, które mogą narazić firmę na utratę
kontraktów i może to skutkować pozwami w stosunku do gminy.
Wójt odpowiedział, że jeżeli radny ma taką wiedzę i uważa, że Firma powinna wystąpić z roszczeniem
wobec gminy za słowa, które zostały wypowiedziane to niech to zrobi. Firma jest niewypłacalna i nie
prowadzi działalności bieżącej, z informacji którą przekazał również właściciel firmy taki wniosek miał
trafić do Sądu, być może było to stwierdzenie nieprecyzyjne lub wypowiedziane za wcześnie.
Radca Prawny dodał, że podmiot jest niewypłacalny z tego względu, że postępowanie egzekucyjne zostało
umorzone z powodu braku majątku nadającego się do skutecznej egzekucji.
Radny Paweł Pawlak zapytał kiedy Przewodniczący zacznie zapoznawać radnych z pismami, które
wpływają do Rady Gminy. Radny dodał, że z jego informacji wynika, że wpłynęło czwarte pismo o którym
radni nie zostali poinformowani.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że pisma były kierowane do Wójta, a Rada Gminy otrzymywała je do
wiadomości – z pismami można zapoznać się w biurze rady. Następnie Przewodniczący przedstawił pismo,
7
które wpłynęło od Pani xxx i dot. sprawy, która była omawiana na ostatniej sesji.
Wójt wyjaśnił, że korespondencja była prowadzona pomiędzy Panią xxx a Wójtem Gminy i dodał, że
radny szuka sensacji w sprawach, które są sprawami indywidualnymi i nie należą do kompetencji Rady
Gminy. Przewodniczący Rady jest informowany na bieżąco i wspólnie są podejmowane decyzje jak
również informacje są przekazywane na posiedzeniach komisji. Należy zauważyć, że to nie była skarga na
Wójta, którą rozpatruje Rada Gminy i dlatego po konsultacjach na posiedzeniu komisji podjęto decyzje w
jaki sposób pismo zostanie przedstawione. Wójt dodał, że radny odwołuje się do pisma złożonego w
sierpniu, które zostało przez tę osobę wycofane. (Radny Pawlak zauważył, że pismo zostało wycofane we
wrześniu tylko nie widomo z jakiego powodu). Wójt dodał, że należy zauważyć, że są sprawy, które należą
do kompetencji Wójta oraz do kompetencji Rady Gminy i działania w tych sprawach są podejmowane w
sposób prawidłowy, a radny nie jest od tego aby dyktował warunki kto i co ma robić. Wracając do tematu
Pani xxx w swojej odpowiedzi wyjaśniła, że nie udziela żadnego pełnomocnictwa.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że na sesję była zaproszona córka Pani Czaplickiej, która nie przyszła i
dlatego zostało przedstawione jej pismo.
Następnie Przewodniczący Rady udzielił głos Pani Czaplickiej zgodnie z upoważnieniem syna w sprawie
dz. nr 876.
Radny Paweł Pawlak zauważył, że nie skończyły się jeszcze zapytania radnych i spytał o sprawę szamba
zlokalizowanego na posesji przy ul. Głównej xxx z notatki przedstawionej przez mieszkankę wynika, że
sprawa miała zostać zakończona w połowie miesiąca października.
Wójt odpowiedział, że sprawa zostanie zakończona do końca roku.
Przewodniczący Rady zwracając się do radnego Pawlaka powrócił do sprawy dot. przedstawianych pism
na sesji i wyjaśnił, że kiedy chciał porozmawiać z radnym na temat sprawy dot. Bolesławic to radny
odpowiedział, że ta sprawa go nie interesuje. Wygląda na to, że radny do spraw podchodzi wybiórczo.
Radny Paweł Pawlak zapytał Przewodniczącego dlaczego pomawia go o takie rzeczy i dodał, że będzie
domagał się przeprosin.
Przewodniczący Rady odpowiedział, że nie pomawia ale mówi prawdę.
Przewodniczący Rady udzieli głos Pani Czaplickiej w sprawie działki nr 876.
Pani Danuta Czaplicka zapytała Wójta dlaczego nie wykonuje wyroku Sądu chodzi o relokację działki,
która została wykonana nieprawidłowo.
Wójt odpowiedział, że w tej sprawie udzielił odpowiedzi i odczytał pismo z dnia 2.11.2016r. – pismo w
załączeniu. Wójt dodał, że wyrok Sądu został wykonany i relokacja działki została wykonana w sposób
prawidłowy.
Przewodniczący Rady zwrócił uwagę Pani Czaplickiej, że w tej sprawie nie jest stroną i odebrał glos
udzielony Pani Czaplickiej.
Następnie Pani Czaplińska wyjaśniła że syn w 2014r. złożył wniosek do Rady Gminy w sprawie przyjęcia
jego działki nr 876 pod budownictwo. Na wniosek odpowiedział Wójt wyjaśniając, że wniosek nie zostanie
przyjęty do realizacji ponieważ w Kobylnicy jest dużo ziemi przeznaczonej pod budownictwo
mieszkaniowe i nie ma potrzeby przekształcania działek przemysłowych na budowlane. Rada Gminy w
2014 r. podejmowała uchwałę aby ziemie po kopalni przyjąć pod budownictwo (ul. Kalinowa i Źródlaną –
były to tereny przemysłowe) natomiast pozostałe wnioski złożone przez obywateli zostały pominięte. Pani
Czaplicka dodała, że Wójt jej powiedział, że ziemie po kopalni kupiło pięciu mieszkańców Kobylnicy oraz
powiedział, że za ziemię od Pani xxx płacono 20 zł za metr dołu. Pani Czaplicka poprosiła o wskazanie,
kto płacił 20 zł za dół. Pani Czaplicka dodała, że od pracownika gminy dowiedziała się, że kopalnie kupiła
rodzina xxx. Rodzina ta dostała ziemie za darmo jak przestępcza firma Amber Gold.
Wójt zwrócił uwagę Pani Czaplickiej, że jest to pomawianie. Następnie wyjaśnił, że Pani Czaplicka na
spotkaniu powiedziała, że ma wiedzę od pracownika gminy, kto nabył nieruchomości i m.in. pytanie
radnego Pawlaka dot. czy jeden z wysoko postawionych urzędników gminy nabył tę nieruchomość.
Wójt odpowiedział, że nie jest to prawda i dodał, że żaden z pracowników gminy nie kupił tej ziemi.
Jest to absurd i kłamstwo, którego nie należy powielać (Pani Czaplicka powiedziała wprost, że Zastępca
Wójta xxx nabył te ziemię).
Pani Czaplicka zapytała czy jego żona nie nabyła.
Wójt odpowiedział, że nie wie ale są akty notarialne w których można to sprawdzić. Odnośnie zmiany
kwalifikacji działek (radni zostali zapoznani z mapą tego ternu) na omawianym terenie gmina Kobylnica
posiadała swoje grunty w związku z tym podjęto decyzję o zmianie planu zagospodarowania
przestrzennego. Obszar ten mieści się na granicy budownictwa mieszalnego i nie będzie rozszerzony poza
linię 110 kv, oraz teren przyległy do obwodnicy miasta Słupska jak i wiatraki o kolejne działki, co może w
8
późniejszym czasie skutkować odszkodowaniami dla mieszkańców. Z chwilą zmiany ustawy wiatrakowej
zostanie podjęta decyzje w sprawie zmiany planu. Muszą zostać zrealizowane poszczególne inwestycje
(działa jest oddalona o 500 m) - kto wybuduje do tej działki sieci kanalizacyjne i wodociągowe oraz drogi.
Pani Czaplicka powiedziała, że mówi to co jej przekazał pracownik
Pani Kinga Węgrzyńska wyjaśniła, że była przy rozmowie Wójta i Pani Czaplickiej i to właśnie Pani
Czaplicka mówiła kto kupił ziemie (tak sądzi), również osoby te zostały wymienione z mienia i nazwiska
w piśmie złożonym przez panią Czaplicką.
Wiceprzewodnicząca Rady Pani Krystyna Balcerek w swojej wypowiedzi zaznaczyła, że bardzo ubolewa
nad tym, że Pani Czaplicka jako osoba starsza i bardzo schorowaną została upoważniona przez syna do
jego reprezentowania i tym samym narażona na duży stres. Ponadto dodała, że Pani Czaplicka w swojej
wypowiedzi myli fakty i może oskarża niewinne osoby. Działki te zostały kupione od osoby prywatnej i
osoby je nabywające miały takie prawo.
Pani Czaplicka zaznaczyła, że syn skierował wniosek do radnych.
Wójt wyjaśnił, że właściwym organem do podejmowania decyzji w sprawach dot. zmiany planu jest Wójt
Gminy i zgodnie z kompetencjami syn otrzymał odpowiedź w tej spawie. Tak jak było powiedziane z
chwilą zmiany tzw. ustawy wiatrakowej będą podejmowane decyzje dot. zmiany planu.
Pani Czaplicka dodała, że ustawa nie zostanie zmieniona i na terenach po kopalni też nie będzie można
budować budynków. Ponadto zapytała dlaczego przyjęto ziemie przemysłową pod kopalnią pod
budownictwo.
Wójt odpowiedział, że taka była opina komisja urbanistycznej.
Przewodniczący Rady odebrał głos Pani Czaplickie i wyjaśnił, że przekręca fakty np. że gmina za darmo
sprzedawała działki. To co Pani Czaplicka mówi dotyczy osób prywatnych, które kupowały i sprzedawały
działki.
Pani Czaplicka dodała, że wypowiada się w imieniu swojego syna i dodała, że xxx dostali kopalnie za
darmo bo przed kupnem wiedzieli, że będzie ona zasypana urobkiem z drogi S6 i uważa, że można to
porównać z AmberGold.
Przewodniczący Rady ogłosił 5 minutową przerwę.
Po przerwie powrócono do porządku obrad:
Ad. 10
Wolne wnioski i zapytania.
Radny Janusz Adamczyk:
- wycinka krzewów (zasłaniają widoczność) na łuku drogi Słonowiczki-Wrząca.
Radny Ryszard Libigocki:
- zmiana czujników na świecące na słupach sygnalizacji świetlanej przy szkole (ul. Główna),
- usunięcie suchych gałęzi z drzewa rosnącego przy ul. Witosa posesja nr 7-9.
Radny Rober Kędzior:
- utwardzenie pobocza drogi Łosino-Sierakowo,
- utwardzenia pobocza drogi w miejscowości Sierakowo.
Ad. 11
Uchwały podjęte na XXXII sesji Rady Gminy Kobylnica od nr 260 do nr 269:
1. Uchwała Nr XXXII/260/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica
2. Uchwała Nr XXXII/261/2016 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2016 rok
3. Uchwała Nr XXXII/262/2016 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na
terenie Gminy Kobylnica
4. Uchwała XXXII/263/2016 w sprawie zmiany uchwały Nr XIII/84/2015 w sprawie ustalenia wysokości
stawek opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego dróg gminnych na terenie Gminy Kobylnica
5. Uchwała Nr XXXII/264/2016 w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/168/2015 Rady Gminy Kobylnica
z dnia 30 grudnia 2015r. w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia
zawodowego nauczycieli (planu dofinansowania), ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat
za kształcenie pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalania
specjalności i form kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2016r.
6. Uchwała XXXII/265/2016 w sprawie rocznego Programu Współpracy Gminy Kobylnica z
Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego
na 2017 rok
7. Uchwała Nr XXXII/266/2016 w sprawie wprowadzenia zmian w Statucie Gminy Kobylnica
9
8. Uchwała Nr XXXII/267/2016 w sprawie zaopiniowania wniosku o zezwolenie na utworzenie i
prowadzenie ośrodka rehabilitacji dzikich zwierząt
9. Uchwała Nr XXXII/268/2016 w sprawie wyrażenia zgody na wspólną realizację projektu w ramach
działania 5.5 Kształcenie ustawiczne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Pomorskiego na lata 2014-2020
10. Uchwała Nr XXXII/269/2016 w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego poparcia dla budowy drogi
ekspresowej S6
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął XXXII sesję Rady Gminy
Kobylnica.
Protokółowała :
M. Młodecka-Jopek
Przewodniczący Rady
Leon Kiziukiewicz
10