Nadleśnictwo Jamy Jamy 5 FNP.310.2.2012 86

Łasin, dnia 27.01.2012 r.
Nadleśnictwo Jamy
Jamy 5
86-318 Rogóźno
FNP.310.2.2012
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Burmistrz Miasta i Gminy Łasin działając na podstawie art. 14j § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997
r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.)
uznaje
- za nieprawidłowe stanowisko Nadleśnictwa Jamy w zakresie stosowania stawki podatku od
nieruchomości od gruntów pod liniami elektroenergetycznymi;
- za prawidłowe stanowisko Nadleśnictwa Jamy w zakresie zaliczania gruntu sklasyfikowanego
jako las, a zajętego pod linie elektroenergetyczne do podatku od nieruchomości.
UZASADNIENIE
W dniu 12 grudnia 2011 r. do Burmistrza Miasta i Gminy Łasin wpłynął wniosek Nadleśnictwa
Jamy o wydanie urzędowej interpretacji prawa podatkowego w zakresie ustalenia stawki podatku od
nieruchomości od gruntów pod liniami elektroenergetycznymi oraz jak należy zaliczać grunty
sklasyfikowane jako lasy, a zajęte pod linie elektroenergetyczne.
Zdarzenie przyszłe i stan faktyczny:
Skarb Państwa – Nadleśnictwo Jamy zamierza ustanowić służebność przesyłu na rzecz operatora
linii elektroenergetycznych , właściciela linii posadowionych na tych gruntach. Grunty, na których
ustanowiona zostanie służebność przesyłu pozostają w zarządzie Nadleśnictwa Jamy i sklasyfikowane
są w ewidencji gruntów i budynków jako tereny różne wyłączone z gospodarki leśnej i lasy.
Podatnik zadał następujące pytanie:
1) Jaką stawkę podatku od nieruchomości należy stosować od gruntów pod liniami
elektroenergetycznymi?
2) Czy Nadleśnictwo poprawnie zalicza grunty sklasyfikowane jako lasy, a zajęte pod linie
elektroenergetyczne, do podatku od nieruchomości?
Stanowisko Podatnika:
Zdaniem Nadleśnictwa Jamy w opisanej sytuacji, tj. dla gruntów zajętych pod linie
elektroenergetyczne, będących w zarządzie Nadleśnictwa należy przyjąć stawkę podatku od
nieruchomości zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. stawkę od
gruntów pozostałych, ze względu na to, że Nadleśnictwo Jamy nie prowadzi na tych gruntach
działalności gospodarczej. Natomiast zaliczanie gruntów sklasyfikowanych jako lasy do podatku od
nieruchomości jest zgodne z zapisem art. 1 ust. 1 ustawy o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz.1682 z
późn. zm.).
Burmistrz Miasta i Gminy Łasin mając na uwadze powyższe oraz stan prawny obowiązujący na
dzień wydania interpretacji zważył, co następuje:
Ad 1)
Instytucja służebności przesyłu została wprowadzona ustawą z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie
ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 116, poz. 731). Ustanowienie
ograniczonego prawa rzeczowego, jakim jest służebności przesyłu w odniesieniu do gruntów Skarbu
Państwa w zarządzie Lasów Państwowych nie przenosi obowiązku podatkowego na właściciela linii.
Zgodnie zaś z przepisem art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z późn. zm.) grunty niezwiązane z gospodarką leśną
podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a nie przepisom ustawy z dnia 30
października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682, z późn. zm.).
W celu zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego Minister Finansów wydał
interpretację Nr LK-8012-833-1/MS/06/4 z dnia 7 kwietnia 2006 r. (Dz.Urz.MF.06.4.42) w sprawie
jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe w zakresie opodatkowania
podatkiem od nieruchomości gruntów pod napowietrznymi liniami energetycznymi, którymi zarządza
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe.
W interpretacji tej Minister Finansów przywołał art. 10 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o
zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr
200, poz. 1683), zgodnie z którym w latach 2003-2005 zwolnione były od podatku od nieruchomości
grunty położone pod napowietrznymi liniami energetycznymi, którymi zarządza Państwowe
Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe.
W związku z powyższym, począwszy od 2006 r. grunty te, w sytuacji gdy są sklasyfikowane w
ewidencji gruntów i budynków inaczej niż lasy lub użytki rolne, podlegają opodatkowaniu podatkiem
od nieruchomości na zasadach ogólnych.
Jeżeli zaś grunty takie znajdują się w posiadaniu przedsiębiorcy, np. zakładu energetycznego,
jak w stanie faktycznym we wniosku, to jako grunty związane z prowadzeniem działalności
gospodarczej będą opodatkowane wg stawek określonych w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12
stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z późn. zm.).
Burmistrz Miasta i Gminy Łasin w pełni podziela stanowisko Ministra Finansów wyrażone
wyżej. Grunty pod liniami energetycznymi jako zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej będą
opodatkowane podatkiem od nieruchomości wg stawek najwyższych, tj. stawek , o których mowa w
art.5 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Ad 2)
Grunt sklasyfikowany w ewidencji gruntów i budynków pod symbolem ”Ls”, zgodnie z ust. 1
art.1 ustawy o podatku leśnym podlega opodatkowaniu podatkiem leśnym, chyba że jest zajęty na
wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna. Chodzi tu o wykonywanie przez
określony podmiot działalności innej niż działalność określona w art. 1 ust. 3 ustawy o podatku
leśnym. Zgodnie z dyspozycją tego przepisu za działalność leśną, w rozumieniu ustawy, uważa się
działalność właścicieli, posiadaczy lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i
zagospodarowania lasu, utrzymywania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania
zwierzyną, pozyskiwania – z wyjątkiem skupu – drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia,
zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym.
Zajęcie gruntu leśnego na prowadzenie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna
powoduje wyłączenie tego gruntu z opodatkowania podatkiem leśnym i objęcie obowiązkiem
podatkowym w podatku od nieruchomości. Pogląd ten uzasadniony jest także treścią art. 2 ust. 2
ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem od
nieruchomości nie podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki
rolne, grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych lub lasy, z wyjątkiem zajętych na
prowadzenie działalności gospodarczej.
Na gruntach leśnych wnioskodawcy usytuowane są linie elektroenergetyczne. Nadleśnictwo
nie może prowadzić gospodarki leśnej na gruntach pod liniami i grunty te nie służą działalności leśnej.
Grunty te wiec nie podlegają opodatkowaniu podatkiem leśnym , podlegają one opodatkowaniu
podatkiem od nieruchomości. Stawkami właściwymi do opodatkowania tych gruntów będą stawki
przewidziane dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, o których mowa w
art.5 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Powyższa interpretacja dotyczy stanu przyszłego przedstawionego przez podatnika i stanu
prawnego obowiązującego w dacie jej udzielenia, traci ona swoją moc z chwilą zmiany przepisów
prawa podatkowego.
Pouczenie
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa
podatkowego.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem
Burmistrza Miasta i Gminy Łasin, po uprzednim wezwaniu na piśmie Burmistrza Miasta i Gminy
Łasin, w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej
wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).
Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi
organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na
wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania.