Projekt - BIP ABW
Transkrypt
Projekt - BIP ABW
Projekt z dnia 2 stycznia 2017 r. ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego N a podstawie art. 119 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U . z 2016 r. poz. 1897 i 1955) zarządza się, co następuje: § 1. W rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U . z 2016 r. poz. 1025) § 9 otrzymuje brzmienie: „§ 9. Dodatki do uposażenia wypłaca się funkcjonariuszowi w formie bezgotówkowej na rachunek bankowy wskazany pisemnie przez funkcjonariusza.". § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. PREZES R A D Y M I N I S T R Ó W UZASADNIENIE Przedmiotowa nowelizacja rozporządzenia zmienia brzmienie § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U . z 2016 r. poz. 1025). Konieczność zmiany brzmienia ww. przepisu przedmiotowego rozporządzenia wynika z wprowadzania w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego obrotu bezgotówkowego w zakresie wypłaty funkcjonariuszom wszelkich świadczeń pieniężnych. W nowym prawnym wypłata dodatków do uposażenia przysługujących funkcjonariuszowi stanie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego będzie następowała w formie bezgotówkowej na wskazany pisemnie rachunek bankowy. Dane statystyczne posiadane przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego wskazują, iż tylko 1,5% funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego pobiera dodatki do uposażenia formie w Bezpieczeństwa gotówkowej Wewnętrznego. w kasie właściwej jednostki Pozostała część funkcjonariuszy organizacyjnej Agencji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego otrzymuje dodatki do uposażenia w formie przelewu na wskazany rachunek bankowy. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż utrzymywanie w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego obrotu gotówkowego dla nielicznej grupy funkcjonariuszy jest działaniem nieekonomicznym oraz nieracjonalnym. Ponadto przyczynia się do generowania nieproporcjonalnie dużych nakładów pracy i czasu oraz kosztów związanych z zaangażowaniem funkcjonariuszy do obsługi tej formy płatności. Przedmiotowy przewidzianym w projekt rozporządzenia przepisach dotyczących nie podlega sposobu notyfikacji zgodnie z trybem funkcjonowania krajowego sytemu notyfikacji norm i aktów prawnych, ponieważ nie zawiera przepisów technicznych. Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie był przedstawiany instytucjom i organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu, celem uzyskania opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia, ponieważ przepisy przedmiotowego projektu rozporządzenia pozostają poza zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia będzie podlegał udostępnieniu na stronie podmiotowej A B W w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U . poz. 1414, z późn. zm.). Zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów ( M . P . z 2016 r. poz. 1006 i 1024) projekt będzie podlegał udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Przedmiot projektowanej regulacji pozostaje poza zakresem prawa Unii Europejskiej. Nazwa projektu Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Kancelaria Prezesa Rady Ministrów; Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Szef A B W prof. dr hab. Piotr Pogonowski Data sporządzenia 2 stycznia 2017 r. Źródło: upoważnienie ustawowe art. 119 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U . z 2016 r. poz. 1897 i 1955) Nr w wykazie prac: 102 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Dyrektor Biura Prawnego A B W Teresa Rdzanowska tel. 22 58 57 233; e-mail b.pravvnetfabw.gov.pl 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ma na celu wprowadzenie w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wyłącznie bezgotówkowej formy wypłaty funkcjonariuszom dodatków do uposażenia. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wprowadza bezgotówkowy sposób wypłaty funkcjonariuszowi A B W dodatków do uposażenia na rachunek bankowy wskazany pisemnie przez tego funkcjonariusza. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Z uwagi na to, że zakres proponowanych regulacji dotyczy szczegółowych aspektów wewnętrznych A B W , nie jest możliwe podanie rozwiązań przyjętych w innych krajach. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa funkcjonariusze A B W Wielkość Około 1,5% funkcjonariuszy ABW Źródło danych system baz danych Biura Finansów A B W Oddziaływanie Wypłata funkcjonariuszowi A B W dodatków do uposażenia wyłącznie na rachunek bankowy wskazany przez tego funkcjonariusza 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Z uwagi na wąski zakres podmiotowy oddziaływania projektu projektodawca odstąpił od przeprowadzenia konsultacji publicznych projektu. W A B W nie działają związki zawodowe ani inne sformalizowane struktury reprezentujące ogół funkcjonariuszy A B W . W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U . poz. 1414. z późn. zm.) projekt rozporządzenia został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej A B W . Projekt został opublikowany także w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. 6. Rządowego Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian min zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 7. Nie dotyczy Liczba funkcjonariuszy A B W , których dotyczy projekt pochodzi z baz danych Biura Finansów ABW. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość , w rj m funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Czas w latach od wejścia w życie zmian W ujęciu duże przedsiębiorstwa pieniężnym sektor mikro-, małych i (w min zł. średnich ceny stałe z przedsiębiorstw r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) W ujęciu duże przedsiębiorstwa niepieniężnym sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 Skutki 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie Regulacja nie będzie miała wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym źródeł danych i funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. przyjętych do obliczeń założeń Niemierzalne 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu X nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez U E (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). 2 zmniejszenie liczby dokumentów 2 zmniejszenie liczby procedur 2 skrócenie czasu na załatwienie sprawy Z2inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. • tak • nie I | nie dotyczy 2 zwiększenie liczby dokumentów 2 zwiększenie liczby procedur "2 wydłużenie czasu na załatwienie sprawy 2 inne: • tak • nie X nie dotyczy Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Brak wpływu na rynek pracy. Rozwiązania prawne zawarte w projekcie nie spowodują zwiększenia albo zmniejszenia zatrudnienia w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. 10. Wpływ na pozostałe obszary j środowisko naturalne 2 sytuacja i rozwój regionalny I I inne: Omówienie wpływu J demografia I | mienie państwowe 2 informatyzacja 2 zdrowie Nie dotyczy 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Zakłada się, iż przepisy rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie dotyczy 13. Z a ł ą c z n i k i (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników