Projekt Miasteczka Filmowego „Dreamworld Film City” w

Projekt Miasteczka Filmowego „Dreamworld Film City” w Republice
Południowej Afryki
Budowa Miasteczka Filmowego w mieście Cape Town w Republice Południowej Afryki jest
ogromną szansą na rozwój dla tego regionu. Inwestycja ta, poza szansami, niesie jednak ze
sobą szereg zagrożeń wynikających m.in. z jej skali. W wyniku budowy ucierpieć może
środowisko, co bezpośrednio przełoży się na spadek jakości życia mieszkańców. Dla tego
też, w celu znalezienia najlepszego pod względem ekonomicznym, społecznym
i środowiskowym wariantu budowy przeprowadzono zakrojone na szeroką skalę konsultacje
społeczne towarzyszące ocenie oddziaływania na środowisko planowanej inwestycji.
Pierwszą fazą prac projektowych nad
miasteczkiem filmowym w mieście Cape
Town było stworzenie przez zespół ekspertów
różnych wariantów realizacji inwestycji w celu
późniejszych
konsultacji.
Warianty
te
uwzględniały wszystkie możliwe czynniki
ekonomiczne, społeczne i środowiskowe.
Ponadto przeprowadzono inwentaryzację
przyrodniczą,
w
celu
uwzględnienia
wszystkich
aspektów
środowiskowych
i zmniejszenia
wpływu
oddziaływania
inwestycji na środowisko.
Opracowane warianty zostały poddane
pierwszej fazie konsultacji społecznych, aby
zidentyfikować wszystkie oddziaływania nie
rozpoznane wcześniej. Główną metodą
konsultowania wariantów ze społeczeństwem
było stworzenie „otwartych domów” –
całodziennych
punktów
informacyjnych
w których każdy zainteresowany mógł
uzyskać informację na temat projektów,
porozmawiać z ekspertami oraz złożyć swoje
uwagi. Uwagi te były następnie dyskutowane
podczas
spotkań
z
mieszkańcami
i ekspertami. Końcowym etapem tej fazy
konsultacji było stworzenie wspólnego raportu
na temat oddziaływania poszczególnych
© WWF-Canon/S. Mbanefo Obiago
wariantów na środowisko.
Raport ten został opublikowany w gazetach, w trzech lokalnych językach (angielski, xhosa
i afrykanerski), oraz wysłany do wszystkich zainteresowanych grup interesu (lokalne władze,
organizacje pozarządowe, lokalne społeczności) pocztą. Wybór sposobu dostarczenia
informacji do zainteresowanych stron nie był przypadkowy – we wstępnej fazie prac nad
przebiegiem konsultacji stwierdzono, iż wysyłanie informacji drogą elektroniczną nie
przyniesie zamierzonego skutku ze względu na małą dostępność tego medium.
Dodatkowo, w celu poinformowania jak największej grupy mieszkańców stworzono broszurę
informacyjną na temat projektu miasteczka, która została rozpowszechniona wśród lokalnej
społeczności.
Drugą fazą prac nad projektem było przeprowadzenie, w oparciu o zebrane w pierwszej fazie
konsultacji informacje, właściwej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko.
Opracowany przez Grupę ds. projektu raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko
został przekazany lokalnym grupom interesu, a streszczenie w języku nietechnicznym
zostało opublikowane w gazetach. Aby dotrzeć do jak największej liczby zainteresowanych
streszczenie zostało przetłumaczone, jak poprzednio, na trzy języki.
Przewidziano również możliwość pisemnego składania uwag pomiędzy. Czas przewidziany
na ten proces to blisko 2 miesiące. Po tym okresie ponownie działać zaczęły „otwarte domy”.
Wznowiono też spotkania konsultacyjne.
Wszystkie uwagi, oraz wypracowane rozwiązania zostały następnie przekazane Grupie ds.
projektu miasteczka w celu dalszych konsultacji z zainteresowanymi stronami oraz
wypracowania końcowego dokumentu. Powstały na podstawie konsultacji dokument
roboczy, poddany został dwutygodniowym konsultacjom z mieszkańcami a następnie, za
aprobatą wszystkich stron, zaakceptowany przez Departament ds. Środowiska i Planowania
Przestrzennego.
Więcej na temat konsultacji społecznych w Republice Południowej Afryki:
http://www.unitar.org/eg/publicparticipation/index.html
Raport na temat udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji dotyczących środowiska
w Republice Południowej Afryki:
http://www.unitar.org/eg/publications/eg/Report_Public_Participation_Environmental_Decisio
n-making_South_Africa_May_2007.pdf