Protokół Nr XV/2015 z XV Posiedzenia Rady Miejskiej w Starym

PROTOKÓŁ Nr XV/2015
z XV Posiedzenia Rady Miejskiej w Starym Sączu, które odbyło się dnia 30 grudnia 2015 r.
w sali obrad Urzędu Miejskiego w Starym Sączu, ul. Stefana Batorego 25.
Posiedzenie trwało od godz. 13.00 do godz. 14.45
Radni nieobecni: Andrzej Zych
Radni spóźnieni: Robert Rams
Ad. pkt 1. Otwarcie i powitanie
Posiedzenie otworzyła i obradom przewodniczyła Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa
Zielińska.
Otwierając posiedzenie powitała:
- Burmistrza Starego Sącza Pana Jacka Lelka
- Zastępcę Burmistrza Pana Kazimierza Gizickiego
- Panie i Panów Radnych Rady Miejskiej
- Skarbnika Gminy Panią Stanisławę Hodorowicz
- Sekretarza Gminy Pana Jana Migacza
- Pana Stanisława Śmierciaka Prezesa ZG PSL
- Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli
- Dyrektorów szkół i jednostek organizacyjnych gminy
- Kierowników Referatów UM
- wszystkich zaproszonych gości, mieszkańców miasta i gminy.
Na podstawie listy obecności stwierdziła, że w sesji uczestniczy 19 radnych na 21 ustawowego składu
Rady, w związku z tym obrady są prawomocne.
Ad pkt 2. Przyjęcie porządku obrad
XV posiedzenie Rady Miejskiej przebiegało według następującego porządku obrad przyjętego
jednogłośnie: „za” - 19 radnych.
1. Otwarcie i powitanie.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza.
4. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na
lata 2015-2035 (druk nr 248).
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr III/12/2014 Rady Miejskiej
w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz
na 2015 r. (druk nr 249).
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/279/2012 Rady Miejskiej w Starym
Sączu z dnia 29.10.2012 r. w sprawie określenia jednostek budżetowych, źródeł dochodów
gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu
sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów (druk nr 250).
10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
11. Wolne wnioski, zakończenie.
Ad pkt 3. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza.
1
Burmistrz Jacek Lelek w wersji elektronicznej złożył sprawozdanie z działalności za rok 2015, które
jest umieszczone na stronie BIP Urzędu Miejskiego. Przedstawił w nim między innymi:
informacje statystyczne dotyczące:
- ilości pism zarejestrowanych na dzienniku podawczym - 21 614
- liczby ludności Gminy - 23 538
- liczby urodzeń – 232
- liczby zgonów – 152
sprawy dotyczące zamówień publicznych:
- rozstrzygnięto 30 postępowań przetargowych,
- wartość zawartych umów (brutto) – 20,9 mln zł
wykazy działek:
- zakupionych przez Gminę: ogółem powierzchnia 1,8267 ha – wartość 1.298.191,04 zł
- nabytych nieodpłatnie: powierzchnia ogółem 0,8109 ha
- zamienionych przez Gminę:
> powierzchnia ogółem działek zamienionych: 3,5530 ha – wartość 376.984,64 zł
> powierzchnia ogółem działek otrzymanych: 7,1820 ha – wartość 383.395,17 zł
- nabytych decyzją Wojewody: powierzchnia ogółem 3,5802 ha
- sprzedanych przez Gminę: powierzchnia ogółem 0,2573 ha, wartość 225.064,50 zł
informacje dotyczące zagospodarowania przestrzennego:
- na obszarze Gminy zostały wydane przez Starostę Nowosądeckiego 282 pozwolenia na
budowę, w tym 71 na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych,
zestawienie realizacji budżetu w 2015 r.:
- wykonane dochody 81.456.789 zł
- wykonane wydatki bieżące 81.345.567 zł
zestawienie realizacji budżetu w latach 2012 – 2015
zestawienie inwestycji w latach 1990-2015
stan konta na 30.12.2015 – 1 550 780 zł
informację dotyczącą zakończenia realizacji projektu „Przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu mieszkańców Miasta i Gminy Stary Sącz”, który był realizowany w latach 20132015. Wartość projektu 1 047 404,00 zł, w tym środki UE 890 293,40 zł. W ramach projektu
152 rodziny i dwanaście jednostek gminnych otrzymało zestawy komputerowe.
realizację „Budżetu obywatelskiego” - wpłynęło 37 projektów, zweryfikowano pozytywnie
31 na kwotę 1.942.000 zł. Do realizacji wybrano 4 projekty na kwotę 400.000 zł.
Ponadto na slajdach w wersji słupkowej lub na wykresach czy zdjęciach zostały pokazane:
- wydatki na bezpieczeństwo przeciwpożarowe,
- dopłaty do komunikacji miejskiej na terenie Gminy,
- koszty zagospodarowania odpadów (koszty 1 639 338 zł, wpłaty mieszkańców, firm i instytucji
1 579 040 zł),
- prowadzone inwestycje,
- wydarzenia kulturalne i sportowe.
Jako podsumowanie wszystkich inwestycji i wydarzeń z roku 2015 został przedstawiony krótki film.
Podczas sprawozdania przyszedł radny Robert Rams – stan 20 radnych.
Do sprawozdania głos zabrali:
Radna Maria Węgrzyn podziękowała Burmistrzom za inwestycje na Myślcu i Popowicach i za
zabieganie o środki finansowe. Pogratulowała takich wyników i osiągnięć gminy. Podziękowania
złożyła również pracownikom urzędu.
Radny Mirosław Garbacz – stwierdził, że Rada, Burmistrze i pracownicy urzędu tworzą świetny
zespół i dlatego współpraca jest dobra, udaje się tyle osiągnąć. Podziękował wszystkim za inwestycje
2
na terenie Gabonia. Kierownikom podziękował za dobrą współpracę.
Radna Ewa Zięba – powiedziała, że cieszy się, że Osiedle Zachód jest dostrzeżone w budżecie i ma
nadzieję, że wiosną zostaną rozpoczęte prace związane z wykonaniem kanalizacji sanitarnej.
Zwróciła się z prośbę o jeszcze większą troskę o Osiedle Zachód.
Radna Marianna Trzebuniak – podziękowała za plac zabaw na Osiedlu Lipie, za barierkę przy
Witosa i za ul. Miodową.
ul.
Ad pkt 4. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady.
Przewodnicząca Rady złożyła sprawozdanie, w którym podsumowała działalność Rady Miejskiej w
roku 2015. Treść sprawozdania:
Szanowni Panowie Burmistrzowie!
Szanowni Radni!
Dzisiejsza sesja jest naszą ostatnią sesją w roku 2015 w związku z tym pragnę podsumować
kończący się rok.
W ciągu roku Wysoka Rada odbyła łącznie z dzisiejszym 12 posiedzeń
w tym jedno
posiedzenie uroczyste z okazji 25-Lecia Samorządu, na którym zostały wręczone radnym wszystkich
kadencji okolicznościowe medale.
Komisje Rady Miejskiej odbyły razem 64 posiedzenia :
- Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego - 15
- Komisja Budownictwa
- 14
- Komisja Edukacji
- 12
- Komisja Statutowa
- 10
- Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej
- 9
- Komisja Rewizyjna
- 4
Do Rady Miejskiej wpłynęło 230 projektów uchwał, z których Rada podjęła 221 uchwał
dotyczących zakresu działalności następujących Referatów:
- Finansowo-Budżetowego
33 uchwały
- Organizacyjnego i Spraw Społecznych
22 uchwały
- Podatków i Opłat Lokalnych
8 uchwał
- Spraw Obywatelskich, Administracyjno - Gospodarczych
22 uchwały
- Infrastruktury Komunalnej i Gospodarki Wodnej
9 uchwał
- Budownictwa i Gospodarki Przestrzennej
18 uchwał
- Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami
85 uchwał
w tym w sprawie:
* nabycia nieruchomości
21
* dzierżawy nieruchomości
50
* zamiany nieruchomości
4
* sprzedaży nieruchomości
6
* ustanowienia służebności
3
* nadania nazwy ulicy
1
- Rozwoju Lokalnego i Promocji
- stanowiska do spraw pozyskiwania środków zewnętrznych
oraz:
- Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej
- Zespołu Obsługi Finansowo-Administracyjnej Szkół
3
4 uchwały
2 uchwały
9 uchwał
4 uchwały
- Ośrodka Pomocy Społecznej
5 uchwał
Ponadto jako Przewodnicząca Rady przyjmowałam mieszkańców w sprawach skarg i
wniosków oraz udzielałam odpowiedzi na skierowane do Rady Miejskiej pisma. Również
reprezentowałam Radę na spotkaniach, uroczystościach, konkursach i imprezach szkolnych
organizowanych z okazji Święta Szkoły, Dnia Edukacji czy też rozpoczęcia i zakończenia roku
szkolnego.
To co udało się nam wszystkim razem osiągnąć w ciągu tego roku powiedział już Pan
Burmistrz w swoim obszernym sprawozdaniu. W związku z tym dziękuję Burmistrzowi Panu
Jackowi Lelkowi oraz Zastępcy Burmistrza Panu Kazimierzowi Gizickiemu za ofiarne wykonywanie
powierzonych im zadań, za dbanie o dobry wizerunek naszego miasta i naszej gminy.
Dziękuję Państwu Radnym za dogłębne i wnikliwe rozwiązywanie każdej ze spraw. Dziękuję
także Sołtysom i Przewodniczącym Zarządów Osiedli za wspieranie działań władz samorządowych
dla rozwoju naszej gminy.
Dziękuję również Pani Skarbnik i Panu Sekretarzowi oraz wszystkim pracownikom Urzędu
Miejskiego oraz Dyrektorom i pracownikom gminnych jednostek organizacyjnych za współpracę.
Życzę wszystkim w Nowym Roku 2016 dużo zdrowia, pomyślności oraz sukcesów w życiu
osobistym i rodzinnym.”
Ad pkt 5. Interpelacje i zapytania radnych.
Radny Władysław Florek – podziękował za podpisanie aktu notarialnego dotyczącego nieruchomości
pod drogę. Zwrócił się z prośbą o kolejne inwestycje na terenie Moszczenicy Niżnej. Stwierdził, że
jest problem z osuwiskiem. Woda została zatrzymana, nie ma odprowadzenia i Pani Dyrektor musiała
kupić już drugą pompę. Trzeba by było się ta sprawą zająć.
Ad pkt 6. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi.
Nie było pytań.
Ad pkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary
Sącz na lata 2015-2035 (druk nr 248).
Pani Skarbnik przedstawiła proponowane zmiany, które dotyczą:
- załącznika Nr 1 – gdzie:
> zwiększa się dochody ogółem o kwotę 341.723,72 zł w tym: dochody bieżące zwiększa się o
kwotę 387.251,72 zł a dochody majątkowe zmniejsza się o kwotę 45.528,00 zł
Źródłem zmian dochodów bieżących były zmiany w dotacjach na cele bieżące, w podatkach i
opłatach oraz w subwencjach.
> zmniejsza się wydatki ogółem o kwotę 4.523.522,22 zł z tego: wydatki bieżące zmniejsza się o
kwotę 2.174.433,22 zł, wydatki majątkowe zmniejsza się o 2.349.089,00 zł
Wynik budżetu zmniejszył się o kwotę 4.865.245,94 zł, przychody zmniejszyły się o
4.907.745,94 zł a rozchody zmniejszyły się o 42.500,00 zł.
Kwota długu uległa zmniejszeniu na koniec roku 2015 o kwotę 4.865.245,94 zł.
- załącznika Nr 2 – gdzie w wykazie przedsięwzięć w:
> poz. 1.3.1 – wydatki na programy, projekty lub zadania pozostałe w ramach wydatków
bieżących wprowadza się pięć nowych zadań,
> poz. 1.3.2 – wydatki na programy, projekty lub zadania pozostałe w ramach wydatków
bieżących wprowadza się trzy nowe zadania.
Nie było pytań ani uwag.
Komisja Budżetu i Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
4
Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: „za” - 19, „przeciw” - 0, „wstrzymało się”
- 0 /nieobecny podczas głosowania Wł. Florek/
UCHWAŁA Nr XV/243/2015
*************************
Ad pkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr III/12/2014 Rady
Miejskiej w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy
Stary Sącz na 2015 r. (druk nr 249).
Pani Skarbnik wyjaśniła, że jest to uchwała czyszcząca dochody, wydatki, rozchody a proponowane
zmiany dotyczą między innymi:
> zwiększenia dochodów budżetu o kwotę 477.145,00 zł
> zmniejszenia dochodów budżetu o kwotę 254.419,00 zł
> zwiększenia wydatków budżetu o kwotę 35.787,00 zł
> zmniejszenia wydatków budżetu o kwotę 4.678.306,94 zł
> zmian w dotacjach budżetu, w przychodach i rozchodach oraz w budżecie wydatków
majątkowych,
> zmniejszenia rezerwy ogólnej o 100.000,00 zł i likwidacji rezerwy celowej na finansowanie
zadań z zakresu oświaty
Nie było pytań ani uwag.
Komisja Budżetu i Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: „za” - 20, „przeciw” - 0, „wstrzymało się”
-0
UCHWAŁA Nr XV/244/2015
*************************
Ad pkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/279/2012 Rady Miejskiej w
Starym Sączu z dnia 29.10.2012 r. w sprawie określenia jednostek budżetowych, źródeł
dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu
sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów (druk nr 250).
Pani Skarbnik stwierdziła, że projekt uchwały dotyczy zmiany polegającej na wykreśleniu Gminnego
Przedszkola w Starym Sączu z prowadzenia rachunku wydzielonych dochodów. Wszystkie środki,
które dotychczas przechodziły przez ten rachunek będą przechodziły przez budżet gminy. Chodzi tu
głównie ośrodki, które wpływały na żywienie. Będą one później przekazywane do przedszkola.
Podyktowane jest to zmianami dotyczącymi centralizacji VAT-u.
Nie było pytań ani uwag.
Komisja Budżetu i Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: „za” - 20, „przeciw” - 0, „wstrzymało się”
-0
UCHWAŁA Nr XV/245/2015
*************************
Ad pkt 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Burmistrz Jacek Lelek – odpowiedział radnemu Florkowi, że tej sprawie się przyjrzy i zobaczy
co da się zrobić.
5
Ad pkt 11. Wolne wnioski, zakończenie.
Radny Grzegorz Faron – stwierdził, że na teren gminy została wpuszczona obca firma do wywozu
odpadów komunalnych, która robi bałagan.
Radny Andrzej Stawiarski – zapytał Pana Burmistrza czy byłaby możliwość, aby każdy radny
otrzymał przedstawione dzisiaj sprawozdanie za rok 2015. Uważa, że szczegółowo nikt nie jest w
stanie zapamiętać wszystko a tym bardziej jeżeli chodzi o liczby. To sprawozdanie potrzebne będzie
do przedstawienia również na spotkaniach z mieszkańcami, aby wiedzieli co było zrobione a co
będzie. Co ewentualnie jest planowane na przyszłość. Spotykamy się czasami z różnymi zarzutami a
liczby nie kłamią i przedstawienie tego pomoże pewne sprawy wyjaśnić.
Burmistrz Jacek Lelek – odpowiedział, że sprawozdanie to będzie dostępne na stronie internetowej,
podobnie jak i film, który co roku będzie produkowany. Ponieważ wiele się dzieje i każdy rok jest
szczególny to chciałby, aby co roku była taka kronika filmowa Starego Sącza.
Przewodnicząca Rady – stwierdziła, że pragną wszyscy, aby każdy kolejny rok było coraz więcej
inwestycji a sprawa nie jest łatwa bo co roku z finansami jest coraz gorzej. My to rozumiemy.
Do zapoznania się z protokołem wyznaczyła radną Ewę Ziębę i radną Mariannę Trzebuniak.
Na tym XV posiedzenie Rady Miejskiej zostało zakończone. Protokół zakończono
podpisano.
Protokołowała:
S. Faron
6
i