Powiatowy Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2011

Transkrypt

POWIAT KRAŚNICKI
POWIATOWY PROGRAM
OPIEKI
NAD DZIECKIEM I RODZINĄ
NA LATA 2011 – 2015
Kraśnik 2010
SPIS TREŚCI
Wstęp ............................................................................................................................................................................................................. 3
1. Metodologia ............................................................................................................................................................................ 5
2. Diagnoza .................................................................................................................................................................................... 7
2. 1. Czynniki wewnętrzne .......................................................................................................................................... 7
2. 2. Uwarunkowania zewnętrzne ........................................................................................................................ 20
3. Analiza strategiczna........................................................................................................................................................ 30
4. Cele ............................................................................................................................................................................................. 35
5. Program działania ............................................................................................................................................................ 40
6. Realizacja i warunki efektywności programu ......................................................................................... 122
6. 1. Monitoring ...................................................................................................................................................................... 122
6. 2. Harmonogram ............................................................................................................................................................... 123
6. 3. Finansowanie ................................................................................................................................................................ 125
Zakończenie ....................................................................................................................................................................................... 129
2
WSTĘP
Polityka rodzinna zajmuje szczególnie waŜne miejsce w systemie polityki i pomocy
społecznej. Obejmuje ona całokształt działań podejmowanych przez państwo, samorządy
terytorialne, organizacje pozarządowe i inne podmioty w celu stworzenia odpowiednich
warunków dla prawidłowego funkcjonowania rodzin i spełniania przez nie funkcji istotnych
zarówno dla ich członków jak i dla całego społeczeństwa.
Biorąc pod uwagę system opieki nad dzieckiem i rodziną powiat kraśnicki jest
powiatem szczególnym. Na jego terenie funkcjonują 3 placówki opiekuńczo-wychowawcze
opieki całodobowej (Dom Dziecka, Rodzinny Dom Dziecka, Wioska Dziecięca SOS), które
w pełni zaspokajają potrzeby powiatu kraśnickiego, a co więcej znaczna część ich
wychowanków pochodzi z terenu innych powiatów, a nawet województw. Znaczącym
uzupełnieniem tej bazy instytucjonalnej opieki nad dzieckiem jest rozbudowana sieć rodzin
zastępczych – zdecydowanie bardziej korzystnych wychowawczo, jak i ekonomicznie form
opieki nad dzieckiem. Wzrastająca ilość rodzin zastępczych i umieszczonych w nich dzieci
jest efektem długofalowych działań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie – licznych akcji
propagujących tę szlachetną ideę. Na terenie powiatu kraśnickiego problematyka opieki nad
dzieckiem i rodziną jest stale obecna takŜe w pracach organów uchwałodawczych i
wykonawczych samorządu powiatowego, jak równieŜ w praktycznej działalności jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej, a takŜe wielu lokalnych organizacji pozarządowych.
Istniejące zasoby Powiatu Kraśnickiego w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną
stanowią istotną bazę umoŜliwiającą zaspokajanie występujących problemów społecznych w
zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną. Niezbędne jednak jest wdraŜanie nowych inicjatyw –
tak aby skala problemu dzieci osieroconych i opuszczonych, rodzin nie radzących sobie z
otaczająca je rzeczywistością stale malała. Realizacji tego celu słuŜą załoŜenia i zaplanowane
inicjatywy w ramach niniejszego Powiatowego Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną.
Zaplanowane w nim działania wyrastają z precyzyjnej, skrupulatnej diagnozy środowiska
lokalnego, analizy zasobów, potrzeb i moŜliwości oraz ze sformułowanych na tej podstawie
celów. Stopniowe wdraŜanie wŜycie zaplanowanych przedsięwzięć będzie stanowić znaczący
wkład w ograniczenie zasięgu problemów społecznych na terenie powiatu kraśnickiego.
WyraŜamy przekonanie, Ŝe inicjatywy te spotkają się z zainteresowaniem zarówno władz
Powiatu jak i całej społeczności lokalnej. Efektywne rozwiązywanie problemów społecznych
nie jest bowiem moŜliwe bez zaangaŜowania i współpracy wielu podmiotów: instytucji
3
publicznych (w tym władz samorządowych), organizacji pozarządowych i społeczeństwa
(zwłaszcza grup dotkniętych wykluczeniem społecznym). Dotychczas wdraŜane inicjatywy
(m. in. załoŜenia poprzedniej wersji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych) świadczą jednak, ze tak waŜny cel jak pomoc dziecku i rodzinie jednoczy
wszystkie podmioty.
4
1. METODOLOGIA
Prace nad Powiatowym Programem Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 20112015 toczyły się równolegle z pracami nad Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów
Społecznych – prowadził je zespół zadaniowy powołany zarządzeniem Starosty Kraśnickiego
Nr 9/2010 z dn. 02.02.2010r.
Zastosowana
metodologia
jest
analogiczna
jak
w
przypadku
równolegle
opracowywanej Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Punktem
wyjścia w kierunku opracowania programu działań było opracowanie szczegółowej diagnozy
środowiska lokalnego pod kątem występowania problemów opiekuńczo-wychowawczych i
prawidłowego funkcjonowania rodzin. Na podstawie zgromadzonego materiału badawczego
sporządzono analizę strategiczną mocnych i słabych stron oraz szans i zagroŜeń (analiza
SWOT) powiatu w wyodrębnionych 5 obszarach strategicznych:
1. Wspieranie prawidłowego funkcjonowania rodzin
2. Rodzicielstwo zastępcze
3. Placówki opiekuńczo-wychowawcze opieki całodobowej
4. Usamodzielnienia
5. Placówki wsparcia dziennego.
Raport otwarcia umoŜliwił zdefiniowanie celów strategicznych w kaŜdym z
wyodrębnionych obszarów, a następnie misji programu. Dopełnieniem tej struktury, centralną
częścią Programu są koncepcje rozwoju powiatowej polityki opieki nad dzieckiem i rodziną
w w/w dziedzinach. Opracowany program działania ściśle odnosi się do przedstawionej
analizy potrzeb i moŜliwości. Był on szeroko konsultowany z przedstawicielami instytucji
działających w obszarze pomocy dziecku i rodzinie, a takŜe organizacji pozarządowych.
Zespół zadaniowy ds. opracowania strategii odbył kilkanaście posiedzeń podczas
których wyłoniła się koncepcja Programu. Wykorzystano takŜe wnioski i efekty zajęć
warsztatowych, które odbyły się dn. 10.02.2010r. i 08.04.2010r., a takŜe szeregu innych
spotkań i konsultacji. Opracowaniu strategii przyświecał podstawowy cel: określenie, jakie
działania naleŜy podjąć by w wyznaczonej perspektywie czasowej (do 2015 roku) zbliŜyć się
do wytyczonego misją celu. Ten etap opracowania strategii był najwaŜniejszy, dlatego teŜ
poddano dokument konsultacjom społecznych. Uwagi i opinie uzyskane w ten sposób
wzbogaciły opracowanie. Przeprowadzony proces konsultacji umoŜliwił równieŜ odpowiedź
na pytanie które ze wstępnie wyodrębnionych propozycji projektów są najpilniejsze do
5
realizacji. Te, które spotkały się z zainteresowaniem uczestników konsultacji uwzględniono w
Powiatowym Programie Opieki nad Dzieckiem i Rodziną. Konsekwencją tak rozumianego
uspołecznienia procesu programowania strategicznego było w toku tworzenia strategii,
oparcie się na metodzie partnersko–eksperckiej. Łączy ona wiedzę i warsztat badawczy
zespołów i ekspertów oraz szerokie uczestnictwo społeczne, dzięki czemu wykorzystana jest
wiedza i kompetencje wszystkich funkcjonujących w województwie instytucji, podmiotów
gospodarczych, związków, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych.
6
1. DIAGNOZA
1. 1. CZYNNIKI WEWNĘTRZNE
KaŜde dziecko do prawidłowego rozwoju fizycznego i emocjonalnego potrzebuje
rodziny, która zaspokaja jego potrzeby, zapewnia mu bezpieczeństwo i otacza miłością.
Ze względu na tak pojmowaną rolę rodziny jest ona w naszym kraju i w naszym
ustawodawstwie otaczana szczególną troską i ochroną. W sytuacji gdy rodzina przeŜywa
kryzys i zmaga się z róŜnorodnymi problemami olbrzymią rolę do spełnienia w tym zakresie
mają profesjonalnie działające słuŜby pomocy społecznej. Do podstawowych ich zadań
naleŜy świadczenie rodzinie i dziecku wszechstronnej pomocy umoŜliwiającej jak najlepsze
funkcjonowanie. Zdarza się jednak, Ŝe mimo wysiłków wielu podmiotów, a takŜe starań
samych rodzin nie udaje się w pełni utrzymać ich funkcjonalności. Statystyki są w tym
względzie niepokojące i jednoznacznie wskazują, Ŝe z roku na rok wzrasta ilość rodzin
dysfunkcyjnych, które nie są dla dziecka właściwym środowiskiem opiekuńczowychowawczym. Wielu rodziców z róŜnych przyczyn (alkoholizm, niezaradność,
niepełnosprawność, ubóstwo) nie chce, nie moŜe, albo teŜ nie potrafi wywiązywać się
z rodzicielskich obowiązków. Niestety coraz częściej zdarza się, Ŝe dzieci w tych rodzinach są
ofiarami przemocy fizycznej, psychicznej, seksualnej. Na nieprawidłowe funkcjonowanie
wielu rodzin niewątpliwie wpływa niekorzystnie sytuacja społeczno-gospodarcza, która
przyczynia się do zwiększania obszarów ubóstwa i poszerzania zjawiska marginalizacji.
Z punktu widzenia psychologii szczególnie trudna jest sytuacja małych dzieci
pozbawionych opieki ze strony rodziców. We wczesnym dzieciństwie kształtuje się więź
emocjonalna z rodzicami, co w decydujący sposób znacząco wpływa na budowanie uczuć
i bliskości w dorosłym Ŝyciu. Niebezpiecznymi konsekwencjami zaburzeń występujących
w procesie socjalizacji pierwotnej, tj. braku opieki macierzyńskiej jest wyobcowanie,
zobojętnienie uczuciowe i niezdolność do trwałego angaŜowania uczuć. Rozwiązaniem moŜe
być adopcja, umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej lub w placówce opiekuńczowychowawczej. Oczywiście moŜe to mieć miejsce dopiero wówczas, gdy udzielone zostały
wszelkie formy pomocy, a mimo to dobro dziecka jest zagroŜone.
Współcześnie sieroty w coraz większym stopniu pochodzą z rodzin dysfunkcyjnych,
w których panuje niewłaściwa atmosfera, konflikty rodzinne, naduŜywanie alkoholu, błędy
wychowawcze i brak odpowiedzialności za dzieci. W takich rodzinach najczęściej zerwane są
więzi uczuciowe między małŜonkami, a takŜe między rodzicami a dziećmi. Na dezintegrację
7
rodziny wpływa równieŜ zła sytuacja materialna, mieszkaniowa, narastająca frustracja
spowodowana bezrobociem.
Istotną funkcję w zakresie zapewniania pomocy osobom i rodzinom znajdującym się
w sytuacjach kryzysowych na terenie powiatu kraśnickiego do roku 2009 pełniły Poradnia
Rodzinna i Powiatowy Dom dla Matki, funkcjonujące przy Domu Dziecka w Kraśniku.
Główną ideą ich działalności była rzeczywista troska o rodzinę i dziecko. Od 2010 roku
poradnictwo rodzinne realizowane jest w ramach zadań PCPR.
Poradnia Rodzinna świadczy profesjonalne usługi dla rodzin z powiatu kraśnickiego,
w których występują trudności w radzeniu sobie w sytuacjach problemowych. W jej ramach
funkcjonuje: poradnictwo informacyjno-prawne; sesje konsultacyjno-diagnostyczne; terapia
indywidualna, małŜeńska i rodzinna; sesje warsztatowo-treningowe w zaleŜności od potrzeb;
poradnictwo profilaktyczne; psychoedukacja. W Poradni świadczą usługi: psycholog,
pedagog, specjalista ds. przeciwdziałania narkomanii oraz prawnik. Prowadzona jest równieŜ
terapia
grupowa
głównie
dla
dzieci
(i
młodzieŜy z
problemami
rozwojowymi
i przystosowaniem – są to warsztaty umiejętności interpersonalnych) lub socjoterapia.
Ponadto udzielana jest pomoc psychologiczna dla rodzin zastępczych i adopcyjnych, z uwagi
na ich nową rodzinną funkcję. W przypadku rodzin zastępczych spokrewnionych są to
spotkania edukacyjno-wspierające.
Tabela nr 1. Liczba osób korzystających z Poradni Rodzinnej w Kraśniku
Typ rodziny
2006
2007
2008
2009
Rodziny naturalne
127
334
295
181
Rodziny zastępcze
6
17
26
29
Rodziny adopcyjne
0
1
2
1
133
352
323
211
Ogółem:
źródło: dane Poradni Rodzinnej przy Domu Dziecka w Kraśniku
Jak wynika z powyŜszej tabeli, znacznie zwiększa się liczba rodzin zastępczych
korzystających z usług Poradni Rodzinnej. Związane jest to ze wzrostem świadomości tych
rodzin i poszukiwaniem pomocy specjalistów. W ostatnim roku obserwujemy równieŜ
wyraźny spadek liczby rodzin naturalnych korzystających z usług Poradni, co świadczy
o skuteczności i efektywności działań Poradni w zakresie pomocy udzielanej tym rodzinom.
Powiatowy Dom dla Matki całodobowo udzielał pomocy i wsparcia kobietom i ich
dzieciom, będącym w kryzysie. Podczas pobytu w placówce kobiety otrzymywały pomoc
8
psychologiczną i prawną, regulującą ich Ŝycie rodzinne. Okres pobytu to maksymalnie pół
roku, w przypadku kobiet w ciąŜy – 1 rok.
Tabela nr 2. Liczba matek i dzieci przebywających w Powiatowym Domu dla Matki w Kraśniku.
2006
2007
2008
2009
Ilość matek
1
1
2
2
Ilość dzieci
2
-
1
1
źródło: dane Powiatowego Domu dla Matki przy Domu Dziecka w Kraśniku
PowyŜsze dane wskazują, Ŝe w powiecie kraśnickim istnieje zapotrzebowanie na
funkcjonowanie tego typu placówki.
Placówka opiekuńczo-wychowawcza w myśl art. 80 ustawy z dn. 12.03.2004r.
o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) to jednostka
zapewniająca dziecku całodobową ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie oraz
zaspokajająca jego niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne, społeczne,
religijne, a takŜe zapewniająca korzystanie z przysługujących na podstawie odrębnych
przepisów świadczeń zdrowotnych i kształcenia. Kierowanie dziecka pozbawionego
częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej do placówki opiekuńczo-wychowawczej na
pobyt całodobowy powinno następować dopiero w sytuacji, kiedy zostały wyczerpane
moŜliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia dziecka w rodzinie
zastępczej.
Na terenie powiatu kraśnickiego funkcjonują 4 placówki opiekuńczo-wychowawcze:
1. Dom Dziecka - placówka typu socjalizacyjnego, obejmująca opieką dzieci w wieku
od 3-18 lat, a w przypadku kontynuowania nauki do 25 roku Ŝycia.
Tabela nr 3. Liczba wychowanków Domu Dziecka w latach 2006-2009 (stan na 31.12.)
2006
w wieku
2007
2008
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
0-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 - 18
17
24
41
15
15
30
10
13
23
-
-
-
1
2
3
1
2
3
pow. 18
2009
w wieku
dziewcz.
chłopcy
ogółem
0-3
-
-
-
3 - 18
13
15
28
-
-
-
pow. 18
źródło: dane Domu Dziecka w Kraśniku
9
PowyŜsze dane wskazują na znaczne zmniejszenie liczby wychowanków Domu
Dziecka w Kraśniku skierowanych w latach 2008-2009. Wynika to ze standardów, które
winny zachować tego typu placówki. Związane jest to równieŜ z akcją pozyskiwania na
terenie powiatu kraśnickiego rodzin zastępczych niespokrewnionych, które obejmują opieką
coraz więcej dzieci osieroconych i opuszczonych.
Tabela nr 4. Liczba wychowanków Domu Dziecka w Kraśniku
pochodzących z naszego powiatu i z innych powiatów.
2006
z terenu
2007
2008
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
15
19
34
13
12
25
9
12
21
2
5
7
3
5
8
2
3
5
powiatu
kraśnic.
innych
powiat.
2009
z terenu
dziewcz.
chłopcy
ogółem
8
12
20
5
3
8
powiatu
kraśnic.
innych
powiat.
źródło: dane Domu Dziecka w Kraśniku
Jak obrazuje powyŜsza tabela liczba wychowanków Domu Dziecka z innych
powiatów nie wykazuje tendencji wzrostowej, co spowodowane jest w znacznej mierze
nowymi uregulowaniami prawnymi1, zgodnie z którymi od 1 stycznia 2005r. w przypadku
umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie innego powiatu,
powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do
placówki ponosi wydatki na jego utrzymanie.
2. Rodzinny Dom Dziecka – placówka typu rodzinnego, zapewniająca opiekę zbliŜoną
do naturalnego środowiska rodzinnego. Realizuje zadania opieki całkowitej dzieci
i młodzieŜy w warunkach naturalnego środowiska rodzinnego.
1
Ustawa z dn. 12.03.2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.).
10
Tabela nr 5. Liczba wychowanków Rodzinnego Domu Dziecka w latach 2006-2009.
2006
w wieku
2007
2008
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
3
5
8
3
5
8
3
5
8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3-18
lat
powyŜej
18 lat
2009
w wieku
dziewcz.
chłopcy
ogółem
3
5
8
-
-
-
3-18
lat
powyŜej
18 lat
źródło: dane Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku
Tabela nr 6. Liczba wychowanków Rodzinnego Domu Dziecka
2006
z terenu
2007
2008
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
2
4
6
2
4
6
3
4
7
1
1
2
1
1
2
-
1
1
powiatu
kraśnic.
innych
powiat.
2009
z terenu
dziewcz.
chłopcy
ogółem
3
4
7
-
1
1
powiatu
kraśnic.
innych
powiat.
źródło: dane Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku
11
3. Wioska Dziecięca SOS – placówka niepubliczna typu rodzinnego, prowadzona
i współfinansowana przez Stowarzyszenie SOS Wioski Dziecięce w Polsce.
Tabela nr 7. Liczba wychowanków Wioski Dziecięcej SOS w Kraśniku w latach 2006-2009
2006
w wieku
2007
2008
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
do 7 lat
5
10
15
2
10
12
1
6
7
8-13 lat
powyŜej
21
29
50
19
26
45
12
26
38
10
18
28
12
20
32
15
18
33
14 lat
2009
w wieku
dziewcz.
chłopcy
ogółem
do 7 lat
1
3
4
8-13 lat
powyŜej
10
18
28
13
22
35
14 lat
źródło: dane Wioski Dziecięcej SOS w Kraśniku
Tabela 8. Liczba wychowanków Wioski Dziecięcej SOS w Kraśniku
2006
z terenu
2007
2008
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
4
5
9
6
9
15
6
9
15
32
52
84
27
47
74
22
41
63
powiatu
kraśnic.
innych
powiat.
2009
z terenu
dziewcz.
chłopcy
ogółem
6
9
15
18
34
52
powiatu
kraśnic.
innych
powiat.
źródło: dane Wioski Dziecięcej SOS w Kraśniku
4. Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza Oddziału Akcji Katolickiej przy Parafii
św. Józefa w Kraśniku - placówka niepubliczna pobytu dziennego przeznaczona dla
12
dzieci i młodzieŜy pochodzących z rodzin patologicznych i sprawiających problemy
opiekuńczo-wychowawcze (równieŜ Filia w Zakrzówku).
Tabela nr 9. Liczba dzieci i młodzieŜy
uczęszczających do Świetlicy Opiekuńczo-Wychowawczej Oddziału Akcji Katolickiej.
ze względu
2006
2007
2008
na szkołę
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
dziewcz.
chłopcy
ogółem
podstawowa
19
14
33
32
26
58
43
25
68
gimnazjum
8
9
17
3
7
10
3
7
10
średnia
6
4
10
5
1
6
2
1
3
ze względu
2009
dziewcz.
chłopcy
ogółem
podstawowa
31
21
52
gimnazjum
3
7
10
średnia
0
0
0
na szkołę
źródło: dane Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej
Oddziału Akcji Katolickiej przy Parafii św. Józefa w Kraśniku
Przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Kraśniku funkcjonuje Punkt
Konsultacyjno-Informacyjny ,,PROMYK I” (ul. Grunwaldzka 4a – budynek MOPS)
i PROMYK II (Al. Tysiąclecia 3B). W obydwu punktach funkcjonują świetlice
środowiskowe, do których uczęszczają dzieci ze szkół podstawowych i gimnazjów. Celem
świetlic jest: stworzenie dzieciom bezpiecznego środowiska, nauczenie radzenia sobie
w sytuacjach trudnych, prezentowanie im moŜliwości i sposobów niesienia pomocy, edukacja
prozdrowotna, promowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego, pomoc
w odrabianiu lekcji.
Na terenie powiatu jest duŜe zainteresowanie placówkami wsparcia dziennego.
Powiat Kraśnicki nie dysponuje młodzieŜowymi ośrodkami wychowawczymi ani
młodzieŜowymi ośrodkami socjoterapii, wydłuŜa to czas umieszczania dzieci i czas realizacji
postanowień sądowych dotyczących umieszczania nieletnich w tego typu placówkach.
Tabela nr 10. Liczba dzieci umieszczanych w MOW
Liczba dzieci umieszczanych w MłodzieŜowych Ośrodkach
Wychowawczych
3
2006
4
2007
8
2008
2
2009
Ogółem
17
źródło: dane Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki w Kraśniku oraz
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
13
Najczęstszą przyczyną postanowień sądu o umieszczeniu w rodzinie zastępczej bądź
w placówce opiekuńczo-wychowawczej są: zaniedbania rodziców w realizacji funkcji
opiekuńczo-wychowawczej oraz patologia.
Tabela nr 11. Liczba dzieci, które zostały skierowane do placówek opiekuńczo-wychowawczych
w latach 2006-2009
Dom Dziecka
Rodzinny Dom
Wioska Dziecięca
Placówki poza
Dziecka
SOS
powiatem
17
13
2
2006
16
4
7
1
2007
11
3
2008
16
1
2
2009
źródło: dane Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Opinię mieszkańców na temat najczęściej występujących powodów problemów
opiekuńczo-wychowawczych z dziećmi i młodzieŜą na terenie powiatu kraśnickiego
przedstawia poniŜszy wykres.
Zdaniem mieszkańców, problemy opiekuńczo-wychowawcze z dziećmi i młodzieŜą
najczęściej są spowodowane zaniedbaniami wychowawczymi rodziny, występującą w
rodzinach przemocą oraz ubóstwem. Kolejny wykres odzwierciedla opinie mieszkańców na
temat zagospodarowania wolnego czasu dla dzieci i młodzieŜy.
14
W świetle uzyskanych wyników badań, przewaŜająca większość mieszkańców dość
krytycznie odnosi się do oferty zagospodarowania wolnego czasu dla dzieci i młodzieŜy. O ile
w mieście Kraśniku tego typu baza jest rozwinięta (świetlice socjoterapeutyczne, obiekty
rekreacyjno-sportowe oraz kulturalne), o tyle na terenach wiejskich sytuacja pod tym
względem przedstawia się zdecydowanie gorzej.
Istotną rolę we wdraŜaniu inicjatyw ukierunkowanych na rzecz dzieci (w tym
niepełnosprawnych) i ich rodzin pełnią równieŜ funkcjonujące na terenie powiatu niektóre
organizacje pozarządowe, wśród nich m.in.: Kraśnickie Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci
Specjalnej Troski, Fundacja ,,Marysia”, Stowarzyszenie ,,Perspektywy”, Stowarzyszenie SOS
Wioski Dziecięce w Polsce, Akcja Katolicka i inne.
Cele statutowe i zakres działania Kraśnickiego Stowarzyszenia Przyjaciół Dzieci
Specjalnej Troski obejmują: wspieranie rozwoju psychofizycznego dzieci i młodzieŜy
niepełnosprawnej, tworzenie warunków dla wyrównywania szans, integrację społeczną,
wsparcie rodzin, organizacje zajęć rehabilitacyjno-edukacyjnych dla dzieci i młodzieŜy,
organizację imprez integracyjnych, okolicznościowych i innych o charakterze sportowym,
rekreacyjnym, kulturalno-oświatowym, organizowanie pomocy rzeczowej - zaopatrzenie
w obuwie ortopedyczne, w wózki inwalidzkie, prowadzenie punktu konsultacyjnego,
propagowanie roli integracji.
Fundacja ,,Marysia” od początku swej działalności, tj. od 2004r. wspiera swoim
działaniem dzieci z Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku. Fundacja organizuje m. in.
15
wypoczynek zimowy połączony z nauką jazdy na nartach i letni z nauką pływania i kursem
Ŝeglarskim, lekcje języka angielskiego dla wychowanków, pozyskiwanie darów rzeczowych,
porady prawne dla rodzin dzieci przebywających w RDDz, dofinansowanie kosztów leczenia
i rehabilitacji. Fundacja jest organizacją poŜytku publicznego.
Stowarzyszenie ,,Perspektywy” działające przy Domu Dziecka w Kraśniku, swoją
działalność rozpoczęło we wrześniu 2003r. Celem stowarzyszenia jest wspieranie rozwoju
oraz wyrównywanie szans Ŝyciowych dzieci i młodzieŜy w tym niepełnosprawnych.
Stowarzyszenie realizuje swoje cele poprzez:
1. Prowadzenie programów wsparcia dla dzieci i młodzieŜy: edukacyjnych, terapeutycznych,
integracyjnych, profilaktycznych;
2. Prowadzenie programów wsparcia dla rodziców;
3. Organizowanie imprez o charakterze: integracyjnym, sportowo-rekreacyjnym, kulturalnooświatowym, organizowanie aukcji, wystaw;
4. Prowadzenie programów mających na celu usamodzielnienie młodzieŜy.
Członkowie stowarzyszenia celem pozyskania środków finansowych na swoją
działalność piszą projekty.
Stowarzyszenie SOS Wioski Dziecięce w Polsce oraz Oddział Akcji Katolickiej są
organami prowadzącymi dla wymienionych wyŜej placówek opiekuńczo-wychowawczych:
odpowiednio Wioski Dziecięcej SOS w Kraśniku i Świetlicy Opiekuńczo-Wychowawczej
Oddziału Akcji Katolickiej.
Na terenie naszego powiatu jako placówka specjalistyczna działa Powiatowy Zespół
Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych. Specjaliści Poradni prowadzą z dziećmi zajęcia
ogólnorozwojowe, korekcyjno-kompensacyjne, terapię uczniów z problemami dysleksji
i dysgrafii, terapię logopedyczną dzieci z zaburzeniami mowy, zajęcia z uczniami zdolnymi,
z dziećmi z wadami słuchu i wzroku. Prowadzona jest terapia dla zagroŜonych uzaleŜnieniem,
socjoterapia, terapia ofiar przemocy psychicznej i fizycznej, terapia dzieci z zaburzeniami
emocjonalnymi, nerwicami, fobiami, z bulimią i anoreksją oraz terapia rodzin.
W ustawie z dn. 12.03.2004r. o pomocy społecznej ustawodawca szczególnie
podkreślił znaczenie działań na rzecz profilaktyki w obszarze poradnictwa i terapii rodziny.
Przy tym jednoznacznie opowiedział się za koniecznością takiego organizowania
powiatowych systemów pomocy rodzinie i dziecku, aby w razie niemoŜności pobytu dziecka
w rodzinie, mogło ono znaleźć opiekę w rodzinie zastępczej.
Zgodnie z art. 70 ust. 3 ustawy, udzielając pomocy rodzinie i dziecku naleŜy mieć na
względzie przede wszystkim ich podmiotowość oraz prawo dziecka do wychowania
16
w rodzinie, a w przypadku wychowywania dziecka poza rodziną do zapewnienia mu w miarę
moŜliwości zgodnie z jego potrzebami opieki i wychowania w rodzinnych formach opieki
zastępczej. W tym celu (oprócz juŜ istniejących typów rodzin spokrewnionych z dzieckiem
i niespokrewnionych z dzieckiem) wprowadzono nową kategorię rodzin zastępczych –
zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze (wielodzietne, specjalistyczne
i o charakterze pogotowia rodzinnego - kontynuacja formy funkcjonującej juŜ od 2001r.).
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie dąŜąc do zapewnienia opieki i wychowania
kaŜdemu dziecku pozbawionemu tych wartości ze strony naturalnego środowiska rodzinnego,
w sposób szczególny angaŜuje się w realizację działań na rzecz pozyskiwania rodzin
zastępczych. Świadczy o tym wiele podejmowanych przez Centrum działań na rzecz rozwoju
rodzicielstwa zastępczego. Powiat Kraśnicki od stycznia 2001r. rozpoczął akcję pozyskiwania
rodzin zastępczych niespokrewnionych poprzez ogłoszenia w lokalnych mediach, OPS,
kościołach. W 2002r. zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kraśniku został powołany Zespół ds. szkolenia rodzin zastępczych, który do końca 2009
roku przeszkolił 36 osób, będących kandydatami na rodziców zastępczych. W rodzinach tych
obecnie przebywa 28 dzieci.
Często mimo przebytych szkoleń rodzice nie potrafią poradzić sobie z trudnościami
wychowawczymi. Dlatego teŜ z myślą o nich w roku 2009 Centrum zrealizowało projekt
„Razem damy radę” finansowany w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo
Pracy i Polityki Społecznej „Wspieranie programów z zakresu opieki nad dzieckiem
i rodziną”. Projekt skierowany był do rodzin zastępczych i miał na celu ich wzajemną
integrację, organizację szkoleń, treningów oraz nabycie nowych i zwiększenie własnych
umiejętności wychowawczych.
W dniu 4 czerwca 2009 roku juŜ po raz szósty uroczyście obchodzono „Dzień
Rodzicielstwa Zastępczego”, który jest coroczną promocją tej formy opieki nad dzieckiem
w społeczności lokalnej. Ponadto w ramach akcji „Szukam Domu”, ściśle współpracujemy
z Chrześcijańskim Stowarzyszeniem Pomocy Dzieciom ,,Misja Nadziei”.
O tym, Ŝe nasze działania przynoszą efekty świadczy wzrastająca liczba rodzin
zastępczych i umieszczonych w nich wychowanków.
Tabela nr 12. Liczba rodzin zastępczych ogółem (spokrewnionych, niespokrewnionych
i zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem) i ich wychowanków w latach 2006-2009
Rok
2006
2007
2008
2009
136
129
131
123
Liczba rodzin
197
195
188
191
Liczba dzieci
17
Tabela nr 13. Liczba nowopowstałych rodzin zastępczych
i umieszczonych w nich dzieci w latach 2006-2009
Rok
2006
2007
2008
12
16
17
Liczba rodzin
16
33
18
Liczba dzieci
2009
17
27
Rodziny zastępcze niespokrewnione to najbardziej ,,propagandowo” lansowana forma
prorodzinnej opieki.
Tabela 14. Liczba rodzin zastępczych niespokrewnionych i zawodowych niespokrewnionych
z dzieckiem w latach 2006-2009
Rok
2006
Rodziny zastępcze
niespokrewnione
Zawodowe niespokrewnione z
dzieckiem rodziny zastępcze
ogółem
- o charakterze rodziny
wielodzietnej
- o charakterze rodziny
specjalistycznej
- o charakterze Pogotowia
Rodzinnego
2007
2008
2009
rodziny
dzieci
rodziny
dzieci
rodziny
dzieci
rodziny
dzieci
19
28
19
29
19
29
19
29
6
22
7
36
7
27
8
44
4
13
5
19
6
23
7
29
-
-
-
-
-
-
-
-
2
9
2
17
1
4
1
15
Zdarza się jednak, Ŝe przed osiągnięciem pełnoletności, dziecko powraca do rodziny
naturalnej lub zostaje umieszczane w innym środowisku. Sytuacje takie przedstawia tabela
nr 15.
Tabela nr 15. Losy wychowanków opuszczających rodziny zastępcze
Placówka
Rodzina
Inna rodzina
Rodzina
Rok
naturalna
zastępcza
adopcyjna
opiekuńczowychowawcza
8
1
1
5
2006
2007
7
10
2
4
2008
11
3
1
5
2009
6
7
1
6
Bardzo trudnym momentem w Ŝyciu osieroconych dzieci jest takŜe moment
usamodzielnienia – opuszczenia placówki lub rodziny zastępczej. W domu rodzinnym
przygotowanie do tego momentu odbywa się w sposób naturalny i dziecko jako człowiek
dorosły ma w dalszym ciągu róŜnorodne wsparcie ze strony swoich rodziców, rodziny.
W
przypadku
usamodzielniających
się
18
wychowanków
moŜliwości
korzystania
z dotychczasowej pomocy są ograniczone. Zarysowuje się w ten sposób wyzwanie dla
pracowników socjalnych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
Osoby, które osiągnęły pełnoletność w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletnie
opuszczające niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, młodzieŜowe ośrodki
wychowawcze zostają objęte przez PCPR pomocą mającą na celu ich Ŝyciowe
usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem.
Tabela nr 16. Liczba wychowanków z rodzin zastępczych korzystających z róŜnych form pomocy
w latach 2006-2009
Kontynuowanie nauki
usamodzielnienie
zagospodarowanie
79
2006
74
2007
69
2008
57
2009
4
3
8
14
9
10
10
9
Tabela nr 17. Liczba wychowanków z placówek opiekuńczo-wychowawczych korzystających
z róŜnych form pomocy w latach 2006-2009
Kontynuowanie nauki
usamodzielnienie
zagospodarowanie
27
8
10
2006
30
8
15
2007
28
9
4
2008
22
8
8
2009
Opieka nad dzieckiem i rodziną oznacza podejmowanie wszelkich działań
zmierzających do zaspokojenia potrzeb i stworzenia warunków prawidłowego rozwoju
i wychowania. Przedstawiona analiza świadczy o tym, Ŝe rozwiązanie tak skomplikowanego
problemu wymaga zaangaŜowania i wielostronnego spojrzenia przedstawicieli róŜnych
środowisk. Patrząc na problem jedynie z perspektywy pomocy społecznej, niewiele uda się
zmienić. Dlatego prawidłowo funkcjonujący system opieki nad dzieckiem i rodziną to
w szczególności:
• Przeciwdziałanie i zapobieganie problemom rodziny, tworzenie środowiskowych
programów profilaktycznych, tworzenie środowisk wychowawczych przyjaznych
dziecku.
• Organizacja poradnictwa rodzinnego, doskonalenie form pracy socjalnej i terapii
rodzinnej.
• Rozwijanie środowiskowych form wspierania rodziny w jej funkcjach opiekuńczowychowawczych (konsultacja wychowawcza, interwencja kryzysowa, grupy wsparcia,
terapia rodzinna, małŜeńska, indywidualna i grupowa).
19
• Ograniczenie liczby dzieci kierowanych do placówek opiekuńczo-wychowawczych
(większość dzieci uzyska pomoc pozostając w rodzinie naturalnej).
• Tworzenie systemu gwarantującego lepszy dobór rodzin zastępczych; do rodzin
niespokrewnionych będą miały szansę trafić dzieci, które nie mają Ŝadnych
moŜliwości znalezienia opieki wśród krewnych).
• Poprawa jakości opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych; stopniowe
przekształcanie tych placówek w ośrodki opieki nad dzieckiem, otwarte na środowisko
lokalne i podtrzymujące więzi z rodziną naturalną dziecka.
• Modernizacja placówek resocjalizacyjnych.
• Zapobieganie sytuacji, w której osoby opuszczające rodziny zastępcze i placówki
opiekuńczo-wychowawcze będą powracać do systemu pomocy społecznej jako
dorośli, stali klienci, poprzez realizację indywidualnych planów usamodzielniania.
• Przygotowanie ”poprzez róŜne formy szkoleń pracowników pomocy społecznej oraz
kadry profesjonalistów zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych,
ośrodkach
adopcyjno-opiekuńczych
do
aktywnego
uczestnictwa
w
procesie
2
modernizacji systemu opieki nad dzieckiem i rodziną” .
2. 2. Uwarunkowania zewnętrzne
W związku ze słusznie przyjętym przekonaniem, Ŝe rodzina jest podstawową komórką
społeczną, a obowiązkiem wszelkich instytucji jest wspomaganie realizacji jej funkcji,
zagadnienie opieki nad dzieckiem i rodziną jest stale obecne w aktach prawnych
i dokumentach strategicznych z zakresu pomocy społecznej i nie tylko. Większość z nich
obejmuje całokształt problemów społecznych (w tym równieŜ zagadnienie dziecka i rodziny),
dlatego omówiono je przy analizie czynników zewnętrznych w Powiatowej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych. W tym miejscu warto zwrócić szczególną uwagę na
zapisy tych dokumentów, które odnoszą się stricte do zagadnienia rodziny. Zagadnienie to
jest stale obecne równieŜ w badaniach wielu dyscyplin i subdyscyplin naukowych: m. in.
socjologii, psychologii, pedagogiki, polityki społecznej i wielu innych. Prawa rodziny są
wyeksponowane równieŜ w wielu konwencjach, paktach i deklaracjach praw człowieka3
2
J. S t a r ę g a-P i a s e k, Opieka nad dzieckiem w systemie pomocy społecznej, [w:] Zmiany w
systemie opieki nad dzieckiem i młodzieŜą, perspektywa europejska, red. Z. W. Stelmaszuk, Katowice 2001, s.
49-50.
3
Powszechna Deklaracja Praw Człowieka ONZ z dn. 10.12.1948r. podkreśla, Ŝe rodzina stanowi
„podstawową komórkę społeczeństwa oraz jest naturalnym środowiskiem rozwoju i dobra wszystkich jej
członków, a w szczególności dzieci i powinna być otoczona niezbędną ochroną oraz wsparciem, aby mogła w
pełnym zakresie wypełniać swoje obowiązki w społeczeństwie”.
20
(w systemie ONZ: Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 10.12.1948r., Międzynarodowy
Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych z 16.12.1966r., Konwencja o Prawach Dziecka
z 20.11.1989r.; w systemie Rady Europy zaś Europejska Konwencja Praw Człowieka
z 04.11.1950r.). Na straŜy podstawowych praw rodziny stoi równieŜ Konstytucja
Rzeczypospolitej Polskiej z 02.04.1997r.4
Rodzina to takŜe motyw przewodni wielu oficjalnych dokumentów Kościoła, w tym
encyklik papieskich. Istotne znaczenie ma w tej kwestii Karta Praw Rodziny „przedłoŜona
przez Stolicę Apostolską wszystkim ludziom, instytucjom i władzom zainteresowanym misją
rodziny w świecie współczesnym”. Celem jej jest umocnienie świadomości rodzin o ich
niezastąpionej roli i miejscu, jakie zajmuje rodzina. Karta pragnie zachęcić rodziny do
łączenia się między sobą dla obrony i umacniania swych praw, jest dla rodzin zachętą do
wypełniania ich zadań, by w dzisiejszym świecie rola rodziny była coraz wyraźniej ceniona
i uznawana.
Wśród aktów prawnych które expressis verbis formułują wytyczne systemu opieki nad
dzieckiem i rodziną w naszym kraju na plan pierwszy wysuwa się ustawa z dn. 12.03.2004r. o
pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.). DuŜe znaczenie w
omawianej kwestii ma równieŜ ustawa z dn. 25.02.1964r. kodeks rodzinno-opiekuńczy (Dz.
U. z 1964r. Nr 9, poz. 59 z późn. zm.), a ponadto ustawa z dn. 07.09.1991r.
o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), ustawa z dn.
26.10.1982r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2002r. Nr 11, poz. 109 z późn.
zm.) i wiele innych. W świetle załoŜeń powyŜszych ustaw polityka opiekuńcza w Polsce
opiera się na następujących dyrektywach:
- pomoc powinna być wczesna i mieć charakter profilaktyczny, uprzedzający powstanie
szkodliwych dla pomyślnego rozwoju dzieci i młodzieŜy zaniedbań i następstw,
- opieka i pomoc powinny być organizowane w środowisku bliskim dziecku, tak aby
umoŜliwić mu wzrastanie i rozwój w naturalnych warunkach rodzinnych kulturowych
i społecznych,
4
Rangę, jaką Konstytucja przypisuje prawom dziecka, podkreśla art. 72 ust.4 przewidując powołanie
Rzecznika Praw Dziecka. Ustawa z dnia 6 stycznia 2000r. o Rzeczniku Praw Dziecka (Dz. U. z 2000r. Nr 6,
poz.69) wyznacza Rzecznikowi misję stania na straŜy praw dziecka. Rzecznik działa na rzecz ochrony praw
dziecka, w szczególności: prawa do Ŝycia i ochrony zdrowia, prawa do wychowania w rodzinie, prawa do
godziwych warunków socjalnych, prawa do nauki (art. 3 ust. 2). Wśród zadań Rzecznika ustawa wymienia
równieŜ podejmowanie działań zmierzających do ochrony dziecka m. in. przed przemocą, okrucieństwem,
wyzyskiem, demoralizacją, zaniedbaniem oraz innym złym traktowaniem (art. 3 ust. 3).
21
- umieszczenie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej powinno nastąpić dopiero po
wyczerpaniu wszystkich moŜliwości wsparcia i pomocy rodzinie naturalnej, ponadto nie
moŜe przerwać więzi rodzinnych,
- kontynuacją działalności opiekuńczej wobec wychowanków placówek opieki całkowitej,
a takŜe opieki o charakterze profilaktyczno-wychowawczym i resocjalizacyjnym jest
stymulująca pomoc i opieka następcza polegająca na przygotowaniu środowiska rodzinnego
lub zastępczego i pomocy w usamodzielnieniu się.
Regulacje, które wprowadza dział II rozdział 4 ustawy o pomocy społecznej
kompleksowo
ujmują
takie
szczegółowe
zagadnienia
jak:
funkcjonowanie
rodzin
zastępczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych (opieki całodobowej i wsparcia
dziennego), ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, jednostek specjalistycznego poradnictwa,
usamodzielnianie wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczowychowawcze. Uzupełnieniem tych zapisów jest cały szereg rozporządzeń wykonawczych5.
W myśl art. 70 w/w ustawy rodzinie mającej trudności w wypełnianiu swoich zadań oraz
dziecku z tej rodziny udziela się pomocy, w szczególności w formie: poradnictwa rodzinnego;
terapii rodzinnej rozumianej jako działania psychologiczne, pedagogiczne i socjologiczne,
mające na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania jej zadań; pracy socjalnej;
zapewnienia dzieciom opieki i wychowania poza rodziną. Udzielając pomocy naleŜy mieć na
względzie podmiotowość dziecka i rodziny oraz prawo dziecka do wychowania w rodzinie,
a w przypadku wychowywania dziecka poza rodziną do zapewnienia mu w miarę moŜliwości
zgodnie z jego potrzebami opieki i wychowania w rodzinnych formach opieki zastępczej;
a ponadto zapewnienia stabilnego środowiska wychowawczego; utrzymywania osobistych
kontaktów z rodziną; powrotu do rodziny naturalnej; traktowania w sposób sprzyjający
poczuciu godności i wartości osobowej; ochrony przed arbitralną lub bezprawną ingerencją
w Ŝycie prywatne dziecka; praktyk religijnych zgodnych z wolą rodziców i potrzebami
dziecka; kształcenia, rozwoju uzdolnień, zainteresowań i indywidualności oraz zabawy
i wypoczynku; pomocy w przygotowaniu do samodzielnego Ŝycia w przypadku
5
rozporządzenie z 19.10.2005r. w sprawie szczegółowych zasad nadzoru nad przestrzeganiem
standardu opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nadzoru nad działalnością
ośrodków adopcyjno-opiekuńczych (Dz. U. z 2005r. Nr 214, poz. 1812); rozporządzenie z 30.09.2005r. w
sprawie ośrodków adopcyjno-opiekuńczych (Dz. U. z 2005r. Nr 205, poz. 1701); rozporządzenie z 08.03.2005r.
w sprawie domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąŜy (Dz. U. z 2005r. Nr 43, poz. 418);
rozporządzenie z 14.02.2005r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. z 2005r. Nr 37, poz.
331); rozporządzenie z 23.12.2004r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki
oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005r. Nr 6, poz. 45); rozporządzenie z 18.10.2004r. w sprawie rodzin
zastępczych (Dz. U. z 2004r. Nr 233, poz. 2344).
22
wychowywania poza rodziną naturalną; dostępu do informacji; wyraŜania opinii w sprawach,
które go dotyczą; ochrony przed poniŜającym traktowaniem i karaniem.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, dziecku pozbawionemu całkowicie lub
częściowo opieki rodzicielskiej zapewnia się opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej.
Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu,
a w razie pilnej konieczności na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka, na podstawie
umowy cywilnoprawnej zawartej między rodziną zastępczą a Starostą właściwym ze względu
na miejsce zamieszkania tej rodziny. Obowiązek opieki nad dzieckiem i jego wychowania
rodzina zastępcza podejmuje z dniem umieszczenia dziecka w tej rodzinie na podstawie
orzeczenia sądu lub umowy.
Pełnienie funkcji rodziny zastępczej moŜe być powierzone małŜonkom lub osobie nie
pozostającej w związku małŜeńskim jeśli spełniają następujące warunki: dają rękojmię
naleŜytego wykonywania zadań rodziny zastępczej; mają stałe miejsce zamieszkania na
terytorium RP i korzystają z pełni praw cywilnych i obywatelskich; nie są lub nie były
pozbawione władzy rodzicielskiej, nie są ograniczone we władzy rodzicielskiej ani teŜ nie
została im ona zawieszona; wywiązują się z obowiązku łoŜenia na utrzymanie osoby
najbliŜszej lub innej osoby o ile taki obowiązek z mocy prawa lub orzeczenia sądu na nich
ciąŜy; nie są chore na chorobę uniemoŜliwiającą właściwą opiekę nad dzieckiem; mają
odpowiednie warunki mieszkaniowe i stałe źródło utrzymania; uzyskały pozytywną opinię
ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania.
Ustawa o pomocy społecznej wprowadziła nowy podział rodzin zastępczych na:
1. spokrewnione z dzieckiem;
2. niespokrewnione z dzieckiem;
3. zawodowe niespokrewnione z dzieckiem:
• wielodzietne – w zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej
rodzinie zastępczej umieszcza się w tym samym czasie nie mniej niŜ troje i nie
więcej niŜ sześcioro dzieci. W przypadku konieczności umieszczenia w rodzinie
licznego rodzeństwa liczba dzieci w wielodzietnej rodzinie zastępczej moŜe się
zwiększyć;
• Specjalistyczne – w zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem specjalistycznej
rodzinie zastępczej umieszcza się dzieci niedostosowane społecznie albo dzieci
z róŜnymi dysfunkcjami, problemami zdrowotnymi wymagającymi szczególnej
opieki i pielęgnacji. W rodzinie tej moŜe wychowywać się w tym samym czasie
nie więcej niŜ troje dzieci;
23
• charakterze pogotowia rodzinnego – w zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem
rodzinie zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego umieszcza się nie więcej
niŜ troje dzieci na pobyt czasowy do czasu unormowania sytuacji Ŝyciowej
dziecka, nie dłuŜej niŜ na 12 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych
przypadkach pobyt dziecka moŜe być przedłuŜony, jednak nie więcej niŜ
o kolejne 3 miesiące.
W obecnie obwiązującym Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia
18 października 2004r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. z 2004r. Nr 233, poz. 2344
z późn. zm.) określone zostały zasady finansowania zawodowych niespokrewnionych
z dzieckiem rodzin zastępczych, z którymi Starosta podpisuje umowy zlecenia. Mają do nich
zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem
wielodzietna lub specjalistyczna rodzina zastępcza otrzymuje miesięczne wynagrodzenie
w wysokości do 160 % podstawy, nie mniej jednak niŜ 95 % podstawy. Zawodowa
niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego
w okresie pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka otrzymuje miesięczne wynagrodzenie
w wysokości 95 % podstawy. Z dniem przyjęcia pierwszego dziecka wynagrodzenie zwiększa
się do 160 % podstawy, a w chwili umieszczenia w rodzinie więcej niŜ trójki dzieci lub co
najmniej jednego dziecka w wieku do 7 roku Ŝycia lub w wieku od 7-18 lat posiadającego
orzeczenie o niepełnosprawności wynagrodzenie zwiększa się do 180 % podstawy.
W praktyce funkcję rodziny zastępczej najczęściej pełnią osoby spokrewnione z dzieckiem.
Podstawa naliczania pomocy pienięŜnej w świetle ustawy o pomocy społecznej wynosi 1647
zł.
Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej udziela
pomocy pienięŜnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania kaŜdego umieszczonego
w niej dziecka.
Ustawa o pomocy społecznej nałoŜyła na powiaty obowiązek utrzymania własnych
dzieci umieszczanych w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów. W przypadku
umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej na terenie innego powiatu, powiat właściwy ze
względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej ponosi
wydatki na jego utrzymanie w łącznej kwocie świadczeń przysługujących danej rodzinie
zastępczej. Powiat prowadzący rodzinę zastępczą przyjmującą dziecko zawiera z powiatem
właściwym ze względu na miejsce zamieszkania przyjętego dziecka przed umieszczeniem
w rodzinie zastępczej porozumienie w sprawie umieszczenia dziecka i wysokości wydatków.
Placówka opiekuńczo-wychowawcza w myśl art. 80 ustawy o pomocy społecznej to
24
jednostka zapewniająca dzieciom i młodzieŜy pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki
rodzicielskiej całodobową, ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie. Wśród nich moŜna
wyróŜnić placówki socjalizacyjne (domy dziecka), rodzinne (rodzinne domy dziecka, wioski
dziecięce – w których warunki opieki i wychowania są zbliŜone do naturalnego środowiska
rodzinnego), interwencyjne (pogotowia opiekuńcze). Odrębną kategorię stanowią placówki
interwencyjne (młodzieŜowe ośrodki wychowawcze) do których trafiają wychowankowie
sprawiający problemy wychowawcze. Stosownie do art. 86 ustawy o pomocy społecznej
w przypadku umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie innego
powiatu, powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem
do placówki ponosi wydatki na jego utrzymanie w wysokości średniego miesięcznego kosztu
utrzymania dziecka w tej placówce. Powiat ten przekazuje środki finansowe powiatowi
prowadzącemu placówkę w oparciu o podpisaną umowę oraz porozumienie.
MłodzieŜ opuszczająca:
• placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i resocjalizacyjnego
• domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieŜy niepełnosprawnej intelektualnie,
• domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąŜy,
• rodziny zastępcze,
• schroniska dla nieletnich
• zakłady poprawcze,
• specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze,
• młodzieŜowe ośrodki wychowawcze.
zostaje objęta przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku pomocą pienięŜną na
usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki, a takŜe pomocą w integracji ze
środowiskiem.
Zasady realizacji tego zadania określa ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy
społecznej oraz rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004r.
w
sprawie
udzielania
pomocy
na
usamodzielnienie,
kontynuowanie
nauki
oraz
zagospodarowanie.
Warunkiem przyznania pomocy na usamodzielnienie i na kontynuowanie nauki jest
wskazanie przez osobę usamodzielnianą opiekuna usamodzielnienia. Starosta wyznacza
opiekuna usamodzielnienia pod warunkiem, Ŝe daje rękojmię naleŜytego wykonywania
powierzonych mu zadań.
25
KaŜda z ubiegających się o pomoc osób jest zobowiązana do sporządzenia
indywidualnego programu usamodzielnienia. Program ten określa sposób oraz formy
współdziałania i wspierania osoby usamodzielnianej w kontaktach z rodziną i środowiskiem,
uzyskania wykształcenia zgodnego z jej moŜliwościami i aspiracjami, uzyskania kwalifikacji
zawodowych, pomocy w ustaleniu uprawnień do ubezpieczenia zdrowotnego, osiedlenia się
osoby usamodzielnianej w powiecie innym niŜ miejsce zamieszkania, pomocy w uzyskaniu
odpowiednich warunków mieszkaniowych, podjęcia zatrudnienia a takŜe pomocy
w uzyskaniu przysługujących świadczeń (np. rodzinnych), alimentów, stypendiów itp.
Opracowanie
takiego
niejednokrotnie
kilku
programu
spotkań
wymaga
oraz
intensywnej
współpracy
wielu
pracy
osób:
z
wychowankiem,
opiekuna
procesu
usamodzielnienia, pracownika socjalnego PCPR, pracownika OPS, rodziny zastępczej,
pracowników placówki opiekuńczo-wychowawczej, rodziców biologicznych, pedagogów
i wychowawców szkolnych oraz kuratorów sądowych.
Od 01.10.2006r. wzrosła wysokości świadczeń pienięŜnych otrzymywanych przez
usamodzielnianych wychowanków. Obecnie otrzymują świadczenia pienięŜne:
- na usamodzielnienie - w wysokości od 100 % do 400 % podstawy, tj. od 1.647 zł do
6.588 zł,
- na kontynuowanie nauki - w wysokości 30 % podstawy, tj. 494,10 zł miesięcznie,
- na zagospodarowanie - w formie rzeczowej do wysokości 300 % podstawy, tj. do
4.941 zł.
Pomoc na usamodzielnienie przyznaje starosta powiatu właściwego ze względu na
miejsce pobytu wychowanka przed umieszczeniem w opiece zastępczej. Wysokość
uzaleŜniona jest od rodzaju placówki, w której wychowanek przebywał i czasu jaki tam
spędził. Pomoc jest przeznaczona na zaspokojenie waŜnej Ŝyciowej potrzeby osoby
usamodzielnianej, w szczególności na polepszenie warunków mieszkaniowych, stworzenie
warunków do działalności zarobkowej oraz pokrycie wydatków związanych z nauką.
Spośród dokumentów strategicznych warto wymienić „Program polityki prorodzinnej
państwa”, „Krajowy Program Działań na Rzecz Kobiet”, „Program Zapobiegania
Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci i MłodzieŜy”, „Narodowy Plan
Działań na Rzecz Dzieci 2004-2012 Polska dla Dzieci”.
„Program polityki prorodzinnej państwa” przyjęty dn. 3.11.1999r. przez Radę
Ministrów. Program odnosi się do wszystkich rodzin, zwłaszcza do wychowujących dzieci.
Podkreśla się w nim, Ŝe wszelkie przejawy patologicznych zachowań wśród dzieci i
młodzieŜy, ich problemy rodzinne są lepiej widziane w środowisku lokalnym niŜ na poziomie
26
państwa. Wśród wskazań dla polityki prorodzinnej w zakresie wspierania i asekurowania
rodziny w wypełnianiu jej wychowawczej funkcji podano: podnoszenie autorytetu rodziny,
tworzenie pozytywnych wzorców kulturowych, podnoszenie świadomości i wiedzy rodziców
o wychowywaniu dzieci, współpracę szkoły z rodzicami, podnoszenie prestiŜu i dokształcania
nauczycieli, rozwój działalności sportowej, rekreacyjnej i turystycznej oraz rozwój
rodzinnych domów dziecka.
Inny dokument – Krajowy Program Działań na Rzecz Kobiet, promuje partnerski
model rodziny a tym samym podkreśla zasadę równego traktowania obojga rodziców
w zakresie pełnienia funkcji opiekuńczych i wychowawczych. Promuje rozwój systemów
opieki (w szczególności instytucjonalnej) nad dziećmi oraz osobami wymagającymi opieki,
co zarazem przyczynia się równieŜ do wsparcia ekonomicznej aktywności kobiet. Szczególną
rolę w prowadzeniu placówek opiekuńczych (Ŝłobków, przedszkoli) wyznacza organizacjom
pozarządowym. Zaprojektowane działania są istotne głównie w przypadku terenów wiejskich,
gdzie odsetek dzieci uczęszczających do przedszkoli jest znacznie niŜszy niŜ w miastach.
Działania realizowane w ramach Krajowego Programu Działań na Rzecz Kobiet obejmują
równieŜ zapewnienie kobietom prawa do jak najlepszego zdrowia fizycznego i psychicznego,
między innymi poprzez zagwarantowanie dostępu do usług medycznych oraz profilaktyki
zdrowotnej i rehabilitacji, obejmujących wszystkie fazy Ŝycia kobiet oraz wynikających
z pełnienia przez nie róŜnych ról społecznych.
Z kolei
w
2004
roku
Rada
Ministrów
przyjęła
Program
Zapobiegania
Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci i MłodzieŜy. Ten program
nakreśla ramy i kierunki działań, które będą podejmowane w obrębie kompetencji resortów,
jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych i innych podmiotów
niepublicznych oraz autorskich i lokalnych rozwiązań dostosowanych do specyfiki potrzeb
w dziedzinie profilaktyki społecznej. Głównymi celami programu są: zahamowanie dynamiki
wzrostu niedostosowania społecznego oraz przestępczości dzieci i młodzieŜy oraz
eliminowanie
i
łagodzenie
drastycznych
przejawów
niedostosowania
społecznego,
w szczególności zagraŜających zdrowiu i Ŝyciu dzieci i młodzieŜy oraz pozostawiających
trwałe, niekorzystne dla ich przyszłości skutki.
Opieka nad dzieckiem i rodziną oznacza podejmowanie wszelkich działań
zmierzających do zaspokojenia ich potrzeb i stworzenia warunków prawidłowego
funkcjonowania.
Przedstawiona
analiza
świadczy
o
tym,
Ŝe
rozwiązanie
tak
skomplikowanego problemu jak dysfunkcjonalność rodziny wymaga wielostronnego
27
zaangaŜowania róŜnych podmiotów. Dlatego wśród wyzwań na przyszłość niezbędnych dla
skuteczności oddziaływań systemu opieki nad dzieckiem i rodziną wyznacza się najczęściej:
•
przeciwdziałanie i zapobieganie problemom rodziny, tworzenie środowiskowych
programów profilaktycznych, tworzenie środowisk wychowawczych przyjaznych
dziecku.
•
organizacja poradnictwa rodzinnego, doskonalenie form pracy socjalnej i terapii
rodzinnej.
•
rozwijanie środowiskowych form wspierania rodziny w jej funkcjach opiekuńczowychowawczych (konsultacja wychowawcza, interwencja kryzysowa, grupy
wsparcia, terapia rodzinna, małŜeńska, indywidualna i grupowa).
•
ograniczenie liczby dzieci kierowanych do placówek opiekuńczo-wychowawczych
(większość dzieci uzyska pomoc pozostając w rodzinie naturalnej).
•
tworzenie systemu gwarantującego lepszy dobór rodzin zastępczych; do rodzin
niespokrewnionych będą miały szansę trafić dzieci, które nie mają Ŝadnych
moŜliwości znalezienia opieki wśród krewnych).
•
poprawa jakości opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych; stopniowe
przekształcanie tych placówek w ośrodki opieki nad dzieckiem, otwarte na
środowisko lokalne i podtrzymujące więzi z rodziną naturalną dziecka.
•
modernizacja placówek resocjalizacyjnych.
•
zapobieganie sytuacji, w której osoby opuszczające rodziny zastępcze i placówki
opiekuńczo-wychowawcze będą powracać systemu pomocy społecznej jako
dorośli, stali klienci, poprzez realizację indywidualnych planów usamodzielniania.
•
przygotowanie pracowników pomocy społecznej do aktywnego uczestnictwa w
procesie modernizacji systemu opieki nad dzieckiem i rodziną6.
Realizacja powyŜszych postulatów wpisuje się we współczesne kierunki rozwoju
systemu pomocy społecznej. Skuteczne rozwiązywanie problemów społecznych, w tym takŜe
opieka nad dzieckiem i rodziną, wymaga współpracy wielu podmiotów i instytucji, znacznych
nakładów finansowych, jak i pełnej profesjonalizacji kadry pomocy społecznej, która w
realizacji swoich działań korzysta z nowoczesnych metod pracy socjalnej. Istotnym aspektem
pracy socjalnej jest profilaktyka. Wczesna interwencja bardzo często daje moŜliwość
zapobiegania dysfunkcji rodzin i jej skutkom, które w konsekwencji prowadzą do wkraczania
tych rodzin do grona stałych beneficjentów pomocy społecznej. NaleŜy podkreślić, Ŝe w
6
J. Staręga–Piasek, Opieka nad dzieckiem w systemie pomocy społecznej, [w:] Zmiany w systemie
opieki nad dzieckiem i młodzieŜą. Perspektywa europejska, red. Z. W. Stelmaszuk, Katowice 2001, s. 49-50.
28
działaniach na rzecz wsparcia osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji Ŝyciowej
cennym partnerem instytucji publicznych są organizacje pozarządowe. Ich aktywność,
potencjał organizacyjny, a przede wszystkim zapał, bezinteresowność i gotowość do
poświęceń stanowią niezwykle cenny kapitał wspomagający procesy ograniczania problemów
społecznych.
29
3. Analiza strategiczna
Obszar strategiczny 1: Wspieranie prawidłowego funkcjonowania rodzin
MOCNE STRONY:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SŁABE STRONY:
•
dokonanie diagnozy potrzeb,
identyfikacja celów
działalność placówek opiekuńczowychowawczych
funkcjonowanie Poradni Rodzinnej
funkcjonowanie świetlicy
opiekuńczo-wychowawczej
wykwalifikowana i doświadczona
kadra pomocy społecznej
dostęp do specjalistów
rozwinięty system rodzin zastępczych
współpraca jednostek pomocy
społecznej
pozytywne nastawienie środowiska
lokalnego wobec podejmowania
nowych inicjatyw na rzecz rodziny
moŜliwość podnoszenia kwalifikacji z
zakresu metod pracy z rodziną
poprzez udział w szkoleniach
•
•
•
•
•
•
•
•
SZANSE:
•
•
•
mała dostępność ze względu na tereny
wiejskie
brak świetlic dla młodzieŜy
zagroŜonej demoralizacją
brak szerokiej informacji w
działaniach na rzecz dzieci i rodzin
brak pracy socjalnej w gminach
brak systematycznej współpracy
w zakresie podejmowanych działań
wzrost patologii społecznych
bezradność i bierność rodzin w
zaspokajaniu własnych problemów i
zaspokajaniu swoich potrzeb
długotrwałe uzaleŜnienie rodzin od
świadczeń pomocy społecznej
brak grup wsparcia
ZAGROśENIA:
•
system prawny
dostęp do funduszy strukturalnych UE
- moŜliwość korzystania ze środków
EFS
wzrastająca świadomość
społeczeństwa odnośnie moŜliwości
korzystania z pomocy
•
•
•
uboŜenie i patologizacja
społeczeństwa
brak stabilnej polityki rządu
wspomagającej pomoc społeczną
pogarszające się warunki bytowe
ludności
brak systemowych rozwiązań w
zakresie zapobiegania kryzysom w
rodzinie
Obszar strategiczny 2: Rodzicielstwo zastępcze
MOCNE STRONY:
•
SŁABE STRONY:
•
dokonanie diagnozy potrzeb,
30
brak zespołu szybkiego reagowania w
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
identyfikacja celów
działalność PCPR
funkcjonowanie Poradni Rodzinnej
Działalność Rodzinnego Domu
Dziecka i Wioski Dziecięcej SOS –
placówek typu rodzinnego
funkcjonowanie świetlicy
rozwinięty system rodzin zastępczych
system szkoleń kandydatów na
rodziców zastępczych
system promowania idei rodzicielstwa
zastępczego
współpraca jednostek pomocy
społecznej
(szkoły, OPS, placówki opiekuńczowychowawcze) do idei rodzicielstwa
zastępczego
docenianie wartości i znaczenia idei
rodzicielstwa zastępczego przez
władze lokalne
•
•
•
SZANSE:
•
•
•
•
sytuacji zagroŜenia dziecka i rodziny
brak świetlic dla młodzieŜy
zagroŜonej demoralizacją
brak świadomości społecznej o
potrzebach w zakresie opieki nad
rodziną i dzieckiem
brak grup wsparcia dla rodzin
zastępczych
ZAGROśENIA:
system prawny
EFS
moŜliwość podnoszenia kwalifikacji w
zakresie pisania projektów
usprawnienie przepływu informacji w
zakresie potrzeb i moŜliwości ich
zabezpieczenia
•
•
•
•
społeczeństwa
zmiany w zakresie finansowania
opieki nad dzieckiem
luki w przepływie informacji w
zakresie potrzeb i moŜliwości ich
zabezpieczenia
brak koordynacji działań, rozproszenie
podmiotów realizujących pomoc
dziecku i rodzinie
Obszar strategiczny 3: Placówki opiekuńczo-wychowawcze opieki całodobowej
MOCNE STRONY:
•
SŁABE STRONY:
•
działalność placówek opiekuńczo-
31
brak młodzieŜowego ośrodka
•
•
•
•
•
•
wychowawczych
funkcjonowanie świetlicy opiekuńczowychowawczej
dobra znajomość potrzeb
wychowanków
(szkoły, OPS) wobec wychowanków
dobra współpraca urzędów i instytucji
zainteresowanych pomocą
wychowankom
•
•
•
•
•
•
SZANSE:
•
•
•
•
•
•
wychowawczego
brak samochodu
opieszałość sądów w sprawach
związanych z uregulowaniem sytuacji
prawnej dziecka
dostosowanie form i metod pracy
placówek do aktualnych potrzeb i
przyjętych standardów w zakresie
opieki i wychowania
brak moŜliwości zatrudniania
wychowanków
marginalizacja wychowanków
mała liczba organizacji
woluntarystycznych
ZAGROśENIA:
•
system prawny
EFS
moŜliwość zlecania zadań z zakresu
pomocy społecznej organizacjom
pozarządowym gwarantującym
odpowiednią jakość i niŜsze koszty
realizacji
wzrost środków finansowych na
pomoc społeczną
rozwój infrastruktury pomocy
społecznej – placówki wielofunkcyjne
programy pomocowe MPiPS
•
•
społeczeństwa
zmiany w zakresie finansowania
opieki nad dzieckiem i rodzina
brak wykwalifikowanej kadry do
pozyskiwania funduszy unijnych w
placówkach opiekuńczowychowawczych
Obszar strategiczny 4: Usamodzielnienia
MOCNE STRONY:
•
•
•
SŁABE STRONY:
•
opowiednio przygotowana kadra i
wysoki poziom wykształcenia osób
zajmujących się pomocą
usamodzielnianym wychowankom
dobra znajomość potrzeb
wychowanków
(szkoły, OPS, placówki opiekuńczowychowawcze) do wychowanków
•
•
•
•
•
32
niepełna współpraca niektórych
podmiotów
brak sieci wsparcia
brak mieszkań chronionych
brak ofert szkoleń dostosowanych do
potrzeb wychowanków
brak moŜliwości zatrudnienia
wychowanków
niska aktywność społeczna
•
•
•
•
dobra współpraca miedzy instytucjami
zainteresowanymi pomocą
wychowankom
wsparcie samorządu w działaniach na
rzecz młodzieŜy
róŜne formy pomocy socjalno-bytowej
zapewnione w przepisach prawnych
(zasiłki, stypendia itp.)
działalność organizacji, które zajmują
się między innymi pomocą
usamodzielnianym wychowankom:
Stowarzyszenie „Perspektywy,
Fundacja „Marysia”, Stowarzyszenie
Wioski Dziecięce SOS w Polsce
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SZANSE:
•
•
•
•
•
wychowanków
marginalizacja wychowanków
niska dochodowość wychowanków
bariery uniemoŜliwiające korzystanie
z róŜnorodnych form wsparcia i
kształcenia
brak kompleksowej opieki nad
wychowankami i koordynacji działań
między podmiotami
brak informacji o formach pomocy i
wsparcia
niskie lub niedostosowane do potrzeb
rynku pracy kwalifikacje
wychowanków
brak ofert szkoleń dla osób
pracujących z młodzieŜą
niski poziom wykształcenia znacznej
części wychowanków
brak motywacji u niektórych
wychowanków do podnoszenia
poziomu wykształcenia i kwalifikacji
zawodowych
niska samoocena u większości
wychowanków
brak środków finansowych na pomoc
wychowankom i wdraŜanie nowych
inicjatyw
mała liczba organizacji
wolontarystycznych
bezradność duŜej grupy
wychowanków
ZAGROśENIA:
•
moŜliwość pozyskiwania środków
pozabudŜetowych
moŜliwość uzyskania kwalifikacji w
dziedzinie pisania projektów
wzrost świadomości społecznej w
aspekcie zrozumienia potrzeb
młodzieŜy
wzrost aktywności samorządu w
zakresie pomocy usamodzielnianym
wychowankom
usprawnienie przepływu informacji
pomiędzy placówkami a
środowiskiem lokalnym
•
•
•
•
•
•
33
ograniczenie środków finansowych na
poziomie państwa i samorządu
obojętność i zamykanie się niektórych
grup społecznych i środowisk na
potrzeby młodzieŜy
izolacja wychowanków
pogarszająca się sytuacja bytowa i
materialna społeczeństwa, w tym
samych wychowanków
brak wykwalifikowanej kadry do
pozyskiwania środków unijnych
niestabilność systemu prawnego
małe moŜliwości zatrudnienia
wychowanków
Obszar strategiczny 5: Placówki wsparcia dziennego
Obszar strategiczny 5: Placówki wsparcia dziennego
MOCNE STRONY:
•
•
•
•
SŁABE STRONY:
funkcjonowanie świetlicy opiekuńczowychowawczej
działalność organizacji
pozarządowych zaangaŜowanych w
rozwiązywanie problemów rodzin
patologicznych oraz wychowanków
placówek opiekuńczowychowawczych
•
•
•
•
•
•
SZANSE:
•
•
mała liczba świetlic opiekuńczowychowawczych
brak koordynacji działań
opieszałość sądów w sprawach
związanych z uregulowaniem sytuacji
prawnej dziecka
brak współpracy z gminami
brak rozwiniętego wolontariatu
wzrost patologii społecznych
ZAGROśENIA:
•
•
system prawny
moŜliwość zlecania zadań z zakresu
pomocy społecznej organizacjom
pozarządowym gwarantującym
odpowiednią jakość i niŜsze koszty
realizacji
34
uboŜenie społeczeństwa
wzrost zakresu występowania
patologii społecznych
4. Cele
Misją Powiatowego Programu Opieki nad Dzieckiem i Rodziną jest:
ZAPEWNIENIE KOMPLEKSOWEGO WSPARCIA
DLA DZIECKA I RODZINY POPRZEZ
ROZBUDOWANY SYSTEM ŚWIADECZEŃ
OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH DLA DZIECI I
MŁODZIEśY POZBAWIONYCH OPIEKI ZE STRONY
RODZINY NATURALNEJ ORAZ
PRZECIWDZIAŁANIE SYTUACJOM KRYZYSOWYM
W RODZINACH NA TERENIE POWIATU
KRAŚNICKIEGO
Priorytety i cele szczegółowe to:
Priorytet 1: Prawidłowo funkcjonująca rodzina wolna od patologii i zaniedbań
opiekuńczo-wychowawczych
Cele szczegółowe:
Cel 1.1. Zapobieganie powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji osób, rodzin lub
społeczności będących ofiarami przemocy lub znajdujących się w innej sytuacji kryzysowej
Cel 1. 2. Profesjonalna pomoc rodzinom w pełnieniu prawidłowych ról poprzez poradnictwo
psychologiczno-prawne, terapię, sesje warsztatowe, grupy wsparcia, działania profilaktyczne i
psychoedukacyjne.
Cel 1. 3. Pomoc rodzicom w wypełnianiu funkcji rodzicielskiej.
Cel 1. 4. Pomoc rodzinom i ich członkom w prawidłowym funkcjonowaniu i rozwoju.
Cel 1. 5. Wsparcie potencjału zawodowego i rozwój kwalifikacji pracowników socjalnych
powiatowych oraz gminnych słuŜb pomocy społecznej
Cel 1. 6 Podniesienie kwalifikacji osób działających na rzecz młodzieŜy
35
Cel 1. 7. Wspieranie rodzin naturalnych w celu dąŜenia do samodzielności poprzez
wykształcenie takich postaw i umiejętności, które pozwolą na podejmowanie samodzielnych
decyzji i działań umoŜliwiających rozwiązywanie własnych problemów Ŝyciowych
i
wzmocnienie
zastępczych
środowisk
rodzinnych,
a
takŜe
aktywizacja
i integracja społeczności lokalnych na rzecz wzmacniania tego typu rodzin.
Cel 1. 8. Wsparcie rodzin, które nie radzą sobie z problemami wychowawczymi i Ŝyciowymi
Priorytet 2: Rozwój rodzinnych form opieki zastępczej nad dzieckiem osieroconym lub
opuszczonym oraz kompleksowe wsparcie w ich funkcjonowaniu
Cele szczegółowe:
Cel 2. 1. Rozpowszechnianie idei rodzicielstwa zastępczego, co w rezultacie pozwoli na
uchronienie dziecka przed umieszczeniem w placówce opiekuńczo-wychowawczej.
Cel 2. 2. Propagowanie rodzinnych form opieki poprzez organizowanie festynów i
uroczystości o zasięgu powiatowym
Cel 2. 3. Wsparcie wychowawcze i dydaktyczne dla rodzin dzieci osieroconych
i opuszczonych
Cel 2. 4. Podniesienie świadomości wśród społeczności lokalnej na temat rodzicielstwa
zastępczego
Cel 2. 5. Wparcie wychowawcze i dydaktyczne, wymiana doświadczeń przełamywanie barier
oraz pomoc w pokonywaniu trudności, na jakie napotykają rodzice zastępczy.
Cel 2. 6. Podnoszenie kwalifikacji, wiedzy i umiejętności wychowanków rodzin zastępczych
poprzez organizowanie zajęć pozalekcyjnych
Cel 2. 7. Zapewnienie specjalistycznego wsparcia dla rodziców zastępczych w rozwiązywaniu
problemów wychowanków
Priorytet 3: Zapewnienie jak najwyŜszego poziomu realizacji zadań opiekuńczowychowawczych dla dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
Cele szczegółowe:
Cel 3. 1. Poprawa warunków socjalno-bytowych dzieci przebywających w RDDz.
Cel 3. 2. Ułatwienie organizacji Ŝycia codziennego wychowankom placówek opiekuńczo wychowawczym, w tym dzieciom niepełnosprawnym
Cel 3. 3. Likwidacja barier komunikacyjnych dzieci niepełnosprawnych przebywających w
RDDz.
36
Cel 3. 4. zapewnienie moŜliwości aktywnego wypoczynku oraz organizowanie czasu wolnego
dla wychowanków Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku
Cel 3. 5. Stworzenie optymalnych warunków do powrotu dziecka do rodziny naturalnej
Cel 3. 6. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych
Cel 3. 7. Rozwój zainteresowań dzieci i młodzieŜy z placówek opiekuńczo–wychowawczych
opieki całodobowej i wsparcia dziennego w Kraśniku.
Cel 3. 8. Propagowanie aktywności jako formy wypoczynku wśród wychowanków placówek
opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego w Kraśniku.
Cel 3. 9. Organizacja wakacyjnego wypoczynku dzieci i młodzieŜy z placówek opiekuńczo–
wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego w Kraśniku.
Cel 3. 10. Poprawa warunków socjalno-bytowych wychowanków Domu Dziecka w Kraśniku.
Cel 3. 11. Poprawa estetyki terenu wokół budynku Domu Dziecka w Kraśniku
Priorytet 4: Wspieranie procesów integracji ze społeczeństwem i adaptacji do
samodzielnego Ŝycia wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki
opiekuńczo-wychowawcze
Cele szczegółowe:
Cel 4. 1. Wsparcie wychowanków w procesie usamodzielnienia poprzez zapewnienie
mieszkań chronionych
Cel 4. 2. Pomoc wychowankom Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku w szeroko pojęte
wkraczanie w dorosłe Ŝycie.
Cel 4. 3. Ograniczenie zjawiska wykluczenia społecznego wśród młodzieŜy wychowywanej
poza rodziną naturalną oraz środowisk ubogich
Cel 4.4. Stworzenie moŜliwości zarobkowania wychowankom Wioski Dziecięcej SOS oraz
umoŜliwienie zdobycia pierwszych doświadczeń w pracy.
poza rodzina naturalną poprzez podnoszenie ich kwalifikacji i umiejętności
Cel 4. 6. Wsparcie młodzieŜy w integracji ze środowiskiem
Cel 4. 7. Wsparcie wychowanków w procesie usamodzielnienia poprzez motywowanie do
wzajemnej współpracy i samopomocy
Cel 4. 8. Zapewnienie usamodzielniającym się wychowankom dostępu do kompleksowej
informacji o dostępnych formach wsparcia
37
Cel 4. 9. Wsparcie wychowanków rodzin zastępczych w procesie usamodzielnienia poprzez
wielopłaszczyznowe oddziaływania
Cel 4. 10. Pomoc usamodzielnionym wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze oraz
placówki
poprzez
udzielenie
im
wsparcia
społecznego,
edukacyjnego, zawodowego w pokonaniu barier psychospołecznych i środowiskowych.
Priorytet 5: Wspieranie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin poprzez działalność
placówek wsparcia dziennego
Cele szczegółowe:
Cel 5. 1. Propagowanie i inicjowanie tworzenia świetlic środowiskowych i terapeutycznych
oraz ognisk wychowawczych
Cel 5. 2. WyposaŜenie rodziców wychowanków placówek wsparcia dziennego w wiedzę
psychologiczno–pedagogiczną i umiejętności, które pozwolą im na budowanie prawidłowych
relacji wychowawczych w róŜnych układach i sytuacjach międzyludzkich.
Cel 5. 3. Zapewnienie dzieciom ze środowisk zagroŜonych patologią moŜliwości
efektywnego i bezpiecznego spędzania czasu wolnego
Cel 5. 4. Zapewnienie przyjaznego i bezpiecznego miejsca dzieciom i młodzieŜy z rodzin
zagroŜonych wykluczeniem społecznym i patologicznych;
Cel 5. 5. Organizacja czasu wolnego dzieciom i młodzieŜy poza miejscem zamieszkania w
formie kolnie, półkolonii, ferii, zimowiska.
Cel 5. 6. Ukazanie dzieciom moŜliwości realizowania się na tle zawodowym.
Cel 5. 7. Włączenie dzieci i młodzieŜy z rodzin zagroŜonych marginalizacją i wykluczeniem
społecznym w działania artystyczno-edukacyjne.
Cel 5. 8. Organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieŜy w palcówce opiekuńczowychowawczej oraz zwiększenie zainteresowania alternatywnymi formami spędzania
wolnego czasu i rozwoju osobowości.
Cel 5. 9. Zwiększenie dostępności wychowanków świetlic środowiskowych do sprzętu
komputerowego, oprogramowania oraz osprzętu komputerowego
Cel 5. 10. Poprawa infrastruktury Domu Dziecka w Kraśniku przeznaczonej do realizacji
specjalistycznego wsparcia dziennego.
38
Priorytet I
Priorytet II
Prawidłowo funkcjonująca rodzina wolna od patologii i
zaniedbań opiekuńczo-wychowawczych
Rozwój rodzinnych form opieki zastępczej nad dzieckiem
osieroconym lub opuszczonym oraz kompleksowe
wsparcie w ich funkcjonowaniu
Cele szczegółowe:
Cel 1.1. Zapobieganie powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji osób,
rodzin lub społeczności będących ofiarami przemocy lub znajdujących
się w innej sytuacji kryzysowej
Cel 1. 2. Profesjonalna pomoc rodzinom w pełnieniu prawidłowych ról
poprzez
poradnictwo
psychologiczno-prawne,
terapię,
sesje
warsztatowe,
grupy
wsparcia,
działania
profilaktyczne
i
psychoedukacyjne.
Cel 1. 4. Pomoc rodzinie i ich członkom w prawidłowym
funkcjonowaniu i rozwoju.
Cel 1. 5. Wsparcie potencjału zawodowego i rozwój kwalifikacji
pracowników socjalnych powiatowych oraz gminnych słuŜb pomocy
społecznej
Cel 1. 7. Wspieranie rodzin naturalnych w celu dąŜenia do
samodzielności poprzez wykształcenie takich postaw i umiejętności,
które pozwolą na podejmowanie samodzielnych decyzji i działań
umoŜliwiających rozwiązywanie własnych problemów Ŝyciowych
i wzmocnienie zastępczych środowisk rodzinnych, a takŜe aktywizacja
i integracja społeczności lokalnych na rzecz wzmacniania tego typu
rodzin.
Cel 1. 8. Wsparcie rodzin, które nie radzą sobie z problemami
wychowawczymi i Ŝyciowymi
Cele szczegółowe:
Cel 2. 1. Rozpowszechnianie idei rodzicielstwa zastępczego, co w
rezultacie pozwoli na uchronienie dziecka przed umieszczeniem w
placówce opiekuńczo-wychowawczej.
Cel 2. 2. Propagowanie rodzinnych form opieki poprzez
organizowanie festynów i uroczystości o zasięgu powiatowym
Cel 2. 3. Wsparcie wychowawcze i dydaktyczne dla rodzin dzieci
osieroconych
i opuszczonych
Cel 2. 4. Podniesienie świadomości wśród społeczności lokalnej
na temat rodzicielstwa zastępczego
Cel 2. 5. Wparcie wychowawcze i dydaktyczne, wymiana
doświadczeń przełamywanie barier oraz pomoc w pokonywaniu
trudności, na jakie napotykają rodzice zastępczy.
Cel 2. 6. Podnoszenie kwalifikacji, wiedzy i umiejętności
wychowanków rodzin zastępczych poprzez organizowanie zajęć
pozalekcyjnych
Cel 2. 7. Zapewnienie specjalistycznego wsparcia dla rodziców
zastępczych w rozwiązywaniu problemów wychowanków
Priorytet III
Zapewnienie jak najwyŜszego poziomu realizacji zadań
opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci przebywających w
placówkach opiekuńczo-wychowawczych
ZAPEWNIENIE KOMPLEKSOWEGO WSPARCIA DLA
DZIECKA I RODZINY POPRZEZ ROZBUDOWANY SYSTEM
ŚWIADECZEŃ OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH DLA
DZIECI I MŁODZIEśY POZBAWIONYCH OPIEKI ZE
STRONY RODZINY NATURALNEJ ORAZ
PRZECIWDZIAŁANIE SYTUACJOM KRYZYSOWYM W
RODZINACH NA TERENIE POWIATU KRAŚNICKIEGO
Cele szczegółowe:
Cel 3. 1. Poprawa warunków socjalno-bytowych dzieci przebywających w
RDDz.
Cel 3. 2. Ułatwienie organizacji Ŝycia codziennego wychowankom placówek
opiekuńczo - wychowawczym, w tym dzieciom niepełnosprawnym
Cel 3. 3. Likwidacja barier komunikacyjnych dzieci niepełnosprawnych
przebywających w RDDz.
Cel 3. 4. zapewnienie moŜliwości aktywnego wypoczynku oraz organizowanie
czasu wolnego dla wychowanków Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku
Cel 3. 5. Stworzenie optymalnych warunków do powrotu dziecka do rodziny
naturalnej
Cel 3. 6. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych wychowanków placówek
Cel 3. 7. Rozwój zainteresowań dzieci i młodzieŜy z placówek opiekuńczo–
Cel 3. 8. Propagowanie aktywności jako formy wypoczynku wśród
wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i
wsparcia dziennego w Kraśniku.
Cel 3. 9. Organizacja wakacyjnego wypoczynku dzieci i młodzieŜy z
placówek opiekuńczo–wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia
dziennego w Kraśniku.
Cel 3. 10. Poprawa warunków socjalno-bytowych wychowanków Domu
Dziecka w Kraśniku.
Priorytet V
Wspieranie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin poprzez
działalność placówek wsparcia dziennego
Cele szczegółowe:
Cel 5. 1. Propagowanie i inicjowanie tworzenia świetlic środowiskowych i
terapeutycznych oraz ognisk wychowawczych
Cel 5. 2. WyposaŜenie rodziców wychowanków placówek wsparcia
dziennego w wiedzę psychologiczno–pedagogiczną i umiejętności, które
pozwolą im na budowanie prawidłowych relacji wychowawczych w róŜnych
układach i sytuacjach międzyludzkich.
Cel 5. 3. Zapewnienie dzieciom ze środowisk zagroŜonych patologią
moŜliwości efektywnego i bezpiecznego spędzania czasu wolnego
Cel 5. 4. Zapewnienie przyjaznego i bezpiecznego miejsca dzieciom i
młodzieŜy z rodzin zagroŜonych wykluczeniem społecznym i
patologicznych;
Cel 5. 5. Organizacja czasu wolnego dzieciom i młodzieŜy poza miejscem
zamieszkania w formie kolnie, półkolonii, ferii, zimowiska.
Cel 5. 7. Włączenie dzieci i młodzieŜy z rodzin zagroŜonych marginalizacją i
wykluczeniem społecznym w działania artystyczno-edukacyjne.
Cel 5. 8. Organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieŜy w palcówce
oraz
zwiększenie
zainteresowania
alternatywnymi formami spędzania wolnego czasu i rozwoju osobowości.
Cel 5. 9. Zwiększenie dostępności wychowanków świetlic środowiskowych
do sprzętu komputerowego, oprogramowania oraz osprzętu komputerowego
Cel 5. 10. Poprawa infrastruktury Domu Dziecka w Kraśniku przeznaczonej
do realizacji specjalistycznego wsparcia dziennego.
Priorytet IV
Wspieranie procesów integracji ze społeczeństwem i adaptacji do samodzielnego
Ŝycia wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczowychowawcze
39
Cele szczegółowe:
Cel 4. 1. Wsparcie wychowanków w procesie usamodzielnienia poprzez zapewnienie mieszkań
chronionych
placówki opiekuńczo-wychowawcze poprzez udzielenie im wsparcia społecznego,
5. PROGRAM DZIAŁANIA
Priorytet 1: Prawidłowo funkcjonująca rodzina wolna od patologii i zaniedbań
POWIATOWY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY
Opis i uzasadnienie programu
Ze względu na negatywne konsekwencje dla Ŝycia społecznego, rodziny
dysfunkcjonalne znajdują się w centrum zainteresowania szeregu instytucji, których zadaniem
jest opieka nad rodziną i dzieckiem. Praca z rodziną naturalną jest pierwszą i najwaŜniejszą
formą przeciwdziałania patologii dziecka i dlatego naleŜy zaczynać ją jak najwcześniej
Działania, podejmowane wobec nich obejmują m.in. profilaktykę, poradnictwo, terapię,
pomoc materialną.
Jednym z głównych wyzwań podmiotów pomocy społecznej, a zarazem celów
polityki prorodzinnej państwa jest tworzenie warunków do pełnego rozwoju i funkcjonowania
rodziny poprzez wspomaganie jej we wszystkich fazach rozwoju. Rodzina jest podstawowym
środowiskiem, gwarantującym prawidłowy rozwój dziecka i zaspokajanie jego potrzeb.
Dlatego teŜ, środowisko to naleŜy maksymalnie wspierać oraz wzmacniać poczucie
odpowiedzialności rodziców za wychowanie dzieci i przygotowanie ich do samodzielnego
Ŝycia. Jednak wiele rodzin dysfunkcyjnych z róŜnych powodów nie realizuje we właściwy
sposób swoich funkcji. Konflikty wewnątrzrodzinne, zaniedbania, uzaleŜnienia, przemoc i
inne zjawiska patologiczne są główną przyczyną umieszczania dzieci i młodzieŜy w
placówkach
opiekuńczo-wychowawczych,
resocjalizacyjnych,
rodzinach
zastępczych,
ośrodkach wsparcia, a dla rodziców są powodem korzystania z porad i terapii.
Przeciwdziałanie pogłębiania się kryzysów i narastania problemów w rodzinach
wymaga dalszego rozwoju sprawnie funkcjonującego systemu poradnictwa specjalistycznego,
wsparcia rodzin oraz terapii rodzinnej. Tego typu praca z rodziną ma na celu: pomoc w
rozwiązywaniu Ŝyciowych problemów rodziny; pomoc w konstruktywnym rozwiązywaniu
konfliktów i kryzysów w rodzinie; wspieranie integracji rodziny, wspieranie więzi
uczuciowych w rodzinie; neutralizowanie patogennego oddziaływania rodziny na dzieci;
odbudowanie funkcji opiekuńczych i wychowawczych rodziny wobec dzieci; pomoc w
integracji rodziny z jej otoczeniem społecznym.
40
Od kilku lat na terenie powiatu funkcjonuje poradnictwo rodzinne, które pełni istotną
rolę w zakresie pracy z rodziną, rozwiązywania sytuacji kryzysowych – pomoc
psychologiczna, prawna, w zakresie terapii uzaleŜnień. Biorąc pod uwagę to, ze
niejednokrotnie dla rodzin powaŜną barierą w zakresie korzystania ze świadczeń Poradni jest
odległość, planujemy rozszerzenie oferty poradnictwa rodzinnego na gminy.
Rosnąca skala problemów, nowe zjawiska oraz silne wzajemne powiązania
problemów wymagają równieŜ stałego doskonalenia kadr pomocy społecznej. Dlatego teŜ
naleŜy połoŜyć duŜy nacisk na doskonalenie zawodowe pracowników socjalnych i
pracowników pomocy społecznej.
Zaplanowano równieŜ utworzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej. Interwencja
kryzysowa według ustawy o pomocy społecznej oznacza ,świadczenie specjalistycznych
usług, zwłaszcza psychologicznych, prawnych, hotelowych, które są dostępne całą dobę osobom, rodzinom i społecznościom będącym ofiarami przemocy lub znajdującym się w
innej sytuacji kryzysowej - w celu zapobieŜenia powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji
tych osób, rodzin lub społeczności. Na interwencję kryzysową składają się zróŜnicowane
formy pomocy (pomoc prawna, psychologiczna, socjalna, medyczna itp.), które są
uzaleŜnione przede wszystkim od przyczyn wywołujących sytuację kryzysową. Celem
pomocy jest wsparcie emocjonalne, zminimalizowanie skutków sytuacji kryzysowej,
przywrócenie równowagi człowieka po krytycznym wydarzeniu Ŝyciowym, wsparcie go w
chwili, w której potrzebuje doraźnej pomocy poprzez zespół działań mających na celu
zapewnienie mu opieki i poczucia bezpieczeństwa. W praktyce rozwiązywania sytuacji
kryzysowych mogą wystąpić zróŜnicowane pod względem prawnym i stopnia nasilenia formy
występujących problemów. Wynika stąd potrzeba współdziałania z innymi instytucjami
specjalistycznymi. Właściwe spełnianie roli przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej powinno
doprowadzić do ograniczenia grupy osób korzystających z pomocy materialnej.
W celu umoŜliwienia rodzinie korzystania z pomocy, niezbędne jest stworzenie
odpowiedniej infrastruktury oraz dysponowanie specjalistyczną kadrą. Przeciwdziałanie
pogłębiania się kryzysów i narastania problemów w rodzinach wymaga utworzenia
profesjonalnego, sprawnie funkcjonującego systemu poradnictwa specjalistycznego, wsparcia
rodzin oraz terapii rodzinnej.
Cele szczegółowe:
Cel 1. 1. Zapobieganie powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji osób, rodzin lub
41
psychoedukacyjne.
i
wzmocnienie
zastępczych
środowisk
rodzinnych,
a
takŜe
aktywizacja
i integracja społeczności lokalnych na rzecz wzmacniania tego typu rodzin.
Projekty
Cel 1. 1. Zapobieganie powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji osób, rodzin lub
Projekt
Utworzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej
Realizowane cele
projektu
Wartość
Wymiar
100.000
2011
szacunkowa
czasowy
zł
projektu
projektu
1. 1.
Cele ogólne:
1) zapobieganie powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji osób, rodzin
lub społeczności będących ofiarami przemocy lub znajdujących się w
innej sytuacji kryzysowej,
Opis projektu
2) przeciwdziałanie patologiom społecznym,
3) udzielanie pomocy i wsparcia mieszkańcom powiatu kraśnickiego,
znajdującym się w sytuacji kryzysowej.
Cele szczegółowe:
1) udzielanie informacji, porad, konsultacji zakresu pedagogiki, psychologii,
42
prawa i pomocy społecznej,
2) diagnoza sytuacyjna, terapia krótkoterminowa,
3) udzielanie wsparcia społecznego,
4) pomoc w pozytywnym rozwiązaniu kryzysu,
5) umoŜliwienie tymczasowego schronienia.
Realizacja zadania obejmuje:
− zabezpieczenie lokalu dla potrzeb Ośrodka Interwencji Kryzysowej
z całodobowo dostępnymi miejscami hostelowymi,
− zatrudnienie
wykwalifikowanej
kadry:
pedagoga,
psychologa,
pracownika socjalnego, prawnika,
− szkolenie pracowników w zakresie interwencji kryzysowej,
− akcja
promująca
działalność
Ośrodka
Interwencji
Kryzysowej,
przedstawienie oferty
− pomocy w lokalnych środkach masowego przekazu.
Osoby będące ofiarami przemocy lub znajdujące się w innych
sytuacjach kryzysowych potrzebują bezwarunkowej, szybkiej i fachowej
pomocy i wsparcia. Często nie wiedzą, jak postępować w takich sytuacjach,
Uzasadnienie
projektu
gdzie znaleźć fachową pomoc, nierzadko tymczasowe schronienie. Projekt
ten ma za zadanie utworzenie profesjonalnego Ośrodka Interwencji
Kryzysowej – jako jednostki organizacyjnej, z miejscami hotelowymi
dostępnymi przez całą dobę.
Komenda
Powiatowa
Policji w
Kraśniku.
Sąd Rejonowy,
Dom Dziecka
Poradnia
Rodzinna,
Gminne
Pomocy terenu
powiatu
kraśnickiego
Poradnia
Psychologiczno
- Pedagogiczna
Powiatowe
Centrum
Pomocy
Rodzinie
Podmioty zaangaŜowane w realizację projektu
Potencjalne źródła finansowania
Środki własne powiatu
Środki zewnętrzne
Beneficjenci projektu
Mieszkańcy powiatu kraśnickiego, bez względu na posiadany dochód, będące ofiarami
przemocy lub znajdujące się w innej sytuacji kryzysowej.
Efekty i korzyści
realizacji projektu
− podniesienie świadomości o moŜliwościach uzyskania pomocy w
sytuacjach zagroŜenia, spowodowanych przeŜywanym kryzysem,
43
− zmniejszenie skutków społecznych przemocy domowej,
− ograniczenie grupy osób, korzystających z pomocy społecznej i
materialnej, popularyzacja wiedzy na temat kryzysu i sposobów jego
rozwiązywania,
− zmniejszenie rozmiaru sieroctwa społecznego
− uzyskanie środków finansowych na realizację projektu,
Uwarunkowania
realizacji projektu
− pozyskanie stosownie wykwalifikowanej kadry m.in. psychologa
z uprawnieniami terapii rodzinnej.
Autorzy projektu
ElŜbieta Kowalczyk - Dom Dziecka w Kraśniku
psychoedukacyjne.
Projekt
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
Centrum Poradnictwa Rodzinnego
Wymiar
Wartość
10.000
szacunkowa
czasowy
zł
projektu
projektu
Potrzeba zatrudnienia, co najmniej 2 terapeutów rodzinnych,
1. 2.
rozszerzenie porad prawniczych, powiększenie bazy lokalowej.
Dotychczasowa
Uzasadnienie
projektu
2011
działalność
Poradni
Rodzinnej
(16
godzin
tygodniowo) nie zaspokaja potrzeb społecznych w tym zakresie.
WydłuŜają się kolejki oczekujących na wizytę do 3-4 tygodni.
Ograniczona jest róŜnorodność metod pracy.
Urząd
Miasta
Kraśnik
Starostwo
Powiatowe
w Kraśniku
Gminne
Ośrodki
Pomocy
Społecznej
Powiatowe
Centrum
Pomocy
Rodzinie
Obecna
Poradnia
Rodzinna
Fundusze krajowe i europejskie
Wkład własny powiatu, gminy, miasta
- rodziny dysfunkcjonalne, patologiczne, rodziny rozbite
- matki samotnie wychowujące dzieci
44
- ofiary przemocy, sprawcy przemocy
- rodziny zastępcze i adopcyjne
− zwiększenie dostępności, natychmiastowa pomoc,
Efekty i korzyści
realizacji projektu
− objęcie pomocą większej ilości potrzebujących,
− rozszerzenie działalności poprzez wprowadzenie większej ilości
form pomocowych (grupy wsparcia, terapia grupowa).
Uwarunkowania
realizacji projektu
Autorzy projektu
− pozyskanie większego lokalu,
− pozyskanie środków na płace dla pracujących specjalistów.
Anna Piątek
Dom Dziecka w Kraśniku
Projekt
Utworzenie punktów informacyjno – konsultacyjnych poradnictwa
rodzinnego w gminach
Realizowane cele
projektu
1. 3.
Wartość szacunkowa
projektu
50.000
zł
Wymiar
czasowy
projektu
2012
Cele szczegółowe:
− przeciwdziałanie dysfunkcjom i patologii,
− zwiększenie dostępności do sieci poradnictwa publicznego,
− przełamywanie oporów w ujawnianiu istniejącego problemu;
Opis projektu
− pozyskanie lokalu na bazie istniejącej infrastruktury gmin,
− pozyskanie grupy specjalistów (psycholog, prawnik, specjalista od
uzaleŜnień, itp.)
− dyŜury specjalistów nie rzadziej niŜ raz w miesiącu,
− akcja promująca działalność punktów;
Na terenie powiatu działa Poradnia Rodzinna, z której usług moŜe
Uzasadnienie
projektu
korzystać
kaŜdy
potrzebujący.
W
obliczu
wzrastającej
liczby
problemów dotykających społeczeństwo jedna poradnia wydaje się nie
być wystarczająca. Istnieje jeszcze jedna istotna kwestia utrudniająca
45
mieszkańcom dostęp do specjalistycznych usług Poradni. DuŜa liczba
osób doświadczających trudności mieszka poza Kraśnikiem i nie jest w
stanie dotrzeć do placówki w godzinach jej pracy. Ponadto w
społeczeństwie istnieje niska świadomość na temat moŜliwości
uzyskania pomocy przez fachowców w tego typu placówkach.
Gminy Ośrodki Opieki Społecznej
Poradnia Rodzinna
PCPR
fundusze krajowe i
unijne
środki własne powiatu i gminy
Rodziny powiatu kraśnickiego – pomoc w wypełnianiu ról społecznych
− większy dostęp do fachowych porad,
− ograniczenie sieroctwa społecznego,
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
− zmniejszenie zagroŜeń społecznych,
− edukacja środowiskowa,
− zmniejszenie liczby osób korzystających ze świadczeń opieki
społecznej;
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy projektu
− pozyskanie środków finansowych i lokalowych,
− zaangaŜowanie i zainteresowanie gmin;
Joanna Grzywaczewska,
ElŜbieta Kowalczyk,
Monika Kuś-Grzebulska,
Anna Piątek,
Małgorzata Romanko,
Dorota Tybulczuk,
Maria Wirgowska
Projekt
Pomoc rodzinie (perspektywy współpracy)
Realizowane
cele projektu
1. 4.
projektu
46
15.000
zł
Wymiar
czasowy
projektu
2013
Przede wszystkim wyjście komórek organizacyjnych z danymi
propozycjami, kierowanie i koordynacja danych celów oraz pozyskiwanie
środków finansowych potrzebnych do realizacji tych celów.
− Placówki
pomocniczo
dydaktyczne
(PCPR),
poradnie
psychologiczno-pedagogiczne;
− Monitoring rodzin, tworzenie stowarzyszeń oraz form (kół) wsparcia;
− Organizowanie treningów mających na celu podnoszenie kwalifikacji
trenujących i trenowanych, organizowanie spotkań integracyjnych,
stały kontakt rodzin z wykwalifikowanymi pracownikami (
psychologami, pracownikami socjalnymi);
− Większa dostępność do placówek zajmujących się problematyką
rodziny (psychiatrzy dziecięcy);
− Propagowanie ideałów wartości rodzicielstwa zastępczego, tworzenie
nowych form opieki, rodzin zastępczych, RDDZ, PR;
− Ścisła współpraca między powiatem a gminami (tworzenie komórek
Opis projektu
zajmujących się problematyką rodziny);
− Tworzenie domów miejsc przejściowych między placówkami a
rodzinami – dotyczy to dzieci wchodzących w dorosłe Ŝycie, pomoc
w podjęciu pierwszej pracy lub dalszym kształceniu;
− Tworzenie świetlic zajmujących się wypoczynkiem fizycznym lub
kółek zainteresowań naukowych (np. doskonalenie języków, obsługa
komputera);
− Tworzenie stowarzyszeń, których celem będzie zjednoczenie rodzin
zastępczych, w razie potrzeby niesienie pomocy innym rodzinom,
które nie radzą sobie z wieloma problemami oraz szukanie
sponsorów, aby moŜna było organizować dla dzieci róŜne formy
imprez i spotkań dzieci i rodziców zastępczych. Podczas takich
spotkań będzie moŜna dzielić się swoimi doświadczeniami,
problemami i osiągnięciami;
− Wspomaganie rodzin w wysyłaniu dzieci na kolonie lub inne formy
wypoczynku.
Uzasadnienie
projektu
Realizacja projektu jest bardzo waŜna, poniewaŜ problemy które
istnieją tak naprawdę nie są w Ŝadnym stopniu realizowane i nie docierają
47
do szerokiej masy ludzi potrzebujących.
Starostwo
Organizacje Dom Dziecka
Rodzinny Dom Dziecka
Powiatowe pozarządowe
PCPR
Fundusze unijne
Sponsorzy
Z realizacji projektu skorzystać powinny rodziny z terenu powiatu kraśnickiego, dzieci
przebywające w domach dziecka, rodziny zastępcze oraz instytucje, które po części będą
miały rozwiązane niektóre problemy. Dzięki takim celom będzie moŜna doszkolić się oraz
uzyskać nowe formy, które mogą być pomocne w wychowywaniu i usamodzielnianiu dzieci.
Przede wszystkim pomoc rodzinie (rodzicom oraz dzieciom)
Efekty i korzyści w podejmowaniu róŜnych decyzji; perspektywa prawidłowego rozwoju
realizacji
dzieci i wejście w dorosłe Ŝycie. Współpraca i koordynacja między
projektu
jednostką a instytucją.
Chęć podniesienia poziomu Ŝycia i stworzenie prawidłowego
Uwarunkowania
realizacji
funkcjonowania.
projektu
Autorzy
projektu
Mariusz Ogon
Rodzina zastępcza w StróŜy
Projekt
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
Uzasadnienie
projektu
Bądź najlepszy – rozwój potencjału zawodowego pracowników
socjalnych
Wymiar
czasowy 2014
projektu
Zakłada realizację cyklu szkoleń ukierunkowanych na zdobycie
dodatkowej wiedzy z zakresu metod pracy z grupami zagroŜonymi
wykluczeniem społecznym, zwłaszcza z rodzinami niewydolnymi
wychowawczo. Szkolenia będą odbywać się w blokach
tematycznych związanych z pracą socjalną.
1. 5.
projektu
50.000
zł
Realizacja niniejszego projektu przyczyni się do podniesienia
kwalifikacji pracowników, a w konsekwencji do bardziej efektywnej
48
realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej.
PCPR
Europejski Fundusz
Społeczny
OPS
Środki własne
Beneficjentami ostatecznymi projektu są osoby pracujące z grupami szczególnego ryzyka, tj.
PCPR, OPS.
Podniesienie kwalifikacji zawodowych pracowników instytucji
Efekty i korzyści
realizacji projektu
pomocy społecznej zaowocuje wzrostem jakości prowadzonej pracy
socjalnej na rzecz osób i grup zagroŜonych wykluczeniem
społecznym.
− wydanie certyfikatów ukończenia szkolenia,
− zwiększenie wiary we własne moŜliwości,
− zwiększenie motywacji do dalszej pracy,
Uwarunkowania
realizacji projektu
− zwiększenie
społecznych,
umiejętności
rozwijania
rozwiązywania
zdolności
problemów
interpersonalnych,
organizacyjnych oraz osobistych beneficjentów,
− zadowolenie klientów z fachowej informacji udzielanej przez
kompetentnie przygotowanych pracowników
Justyna Mazurek
PCPR Kraśnik
Agnieszka Kołtun
Autorzy projektu
Marek Klimek
Magdalena Kania
Kamila Kajda
Projekt
Szkolenie dla osób działających na rzecz młodzieŜy
49
Realizowane
cele projektu
Wartość
szacunkowa
projektu
1. 6.
50.000 zł
Wymiar
czasowy
projektu
2015
Cele szczegółowe:
− poznanie nowoczesnych technik rozwiązywania problemów
− przełamywanie barier i lęków, stereotypów
− wymiana doświadczeń i wiedzy między instytucjami,
− poprawa jakości usług świadczonych dla młodzieŜy,
− wyposaŜenie uczestników w wiedzę dotycząca uzaleŜnień
− wyposaŜenie pracowników w wiedzę o problemach związanych z
usamodzielnianiem wychowanków,
Opis projektu
Szkolenia będą odbywać się w kilku blokach tematycznych:
rozwiązywanie problemów, praca z klientem trudnym i roszczeniowym,
uzaleŜnienia, doradztwo zawodowe, przysługujące uprawnienia i inne
w zaleŜności od potrzeb. Uczestnicy szkoleń uzyskają równieŜ
kompleksowy zasób wiedzy o usamodzielnieniu wychowanków oraz o
systemie wsparcia instytucjonalnego i prawnego wychowanków. Oprócz
teorii przewiduje się takŜe zajęcia praktyczne nad przebiegiem, których
czuwać będą wykwalifikowani psycholodzy i terapeuci.
Osoby pracujące z młodzieŜą mają niejednokrotnie nieaktualną i
niepełną wiedzę o formach pomocy młodzieŜy. Brakuje im umiejętności
prowadzenia dialogu z młodym człowiekiem i brak im strategii działania
w sytuacji trudnej. Nie znają potrzeb i problemów współczesnej
Uzasadnienie
projektu
młodzieŜy. Formy pomocy oferowane przez nich są nieadekwatne do
oczekiwań młodzieŜy. Poprzez zdobycie dodatkowych kwalifikacji
przez pracowników instytucji publicznych I organizacji pozarządowych
nastąpi równieŜ zwiększenie ich umiejętności w zakresie współpracy z
młodzieŜą
oraz
usprawni
proces
integracji
wychowankom.
50
ze
środowiskiem
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
Sąd Rejonowy
Poradnia
PsychologicznoPedagogiczna
Poradnia Rodzinna
Starostwo
Powiatowe Kraśnik
Wioska Dziecięca
Rodzinny Dom
Dziecka
Dom Dziecka
OPS
Powiatowe
Centrum Pomocy
Rodzinie
EFS
Środki własne
Sponsorzy
Kuratorzy
sądowi
Pedagodzy
Rodziny
zastępcze
Placówki
opiekuńczo –
wychowawcze
OPS
PCPR
Efektem realizacji projektu będzie wzrost znajomości problemów
i potrzeb młodzieŜy a głównie usamodzielnianych wychowanków.
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
WyposaŜenie pracowników w kwalifikacje niezbędne do pracy z
młodzieŜą
i
świadomości
o
usamodzielnianymi
wychowankami.
moŜliwościach
i
pomocy
wsparcia
Podniesienie
lokalnego.
Zacieśnienie współpracy pomiędzy instytucjami.
Uwarunkowania Pozyskanie środków finansowych na realizację projektu.
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Monika Kuś-Grzebulska
PCPR Kraśnik
i wzmocnienie zastępczych środowisk rodzinnych, a takŜe aktywizacja i integracja
społeczności lokalnych na rzecz wzmacniania tego typu rodzin.
Projekt
Centrum edukacji rodzin
Realizowane
cele projektu
1. 7.
Wartość
szacunkowa
projektu
51
50.000
zł
Wymiar
czasowy
projektu
2015
Cele operacyjne:
− Rozwój umiejętności potrzebnych w opiece nad dzieckiem;
− Zdobycie wiedzy na temat uzaleŜnień i współuzaleŜnień;
− Nabycie umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach;
− Udzielanie pomocy w rozwiązywaniu Ŝyciowych problemów;
− Wspieranie więzi uczuciowych w rodzinie;
− Odbudowywanie funkcji opiekuńczych i wychowawczych rodziny;
− Wspieranie integracji rodziny z jej otoczeniem społecznym;
− Rozwiązywanie nieuchronnych w Ŝyciu dorosłych i dzieci konfliktów
przy pomocy dialogu i negocjacji, bez uciekania się do stosowania
siły;
− Wspieranie procesu usamodzielniania się dziecka;
− Rozpoznawanie, wyraŜanie i akceptowanie uczuć dziecka,
Opis projektu
okazywanie mu zrozumienia oraz wsparcia w radzeniu sobie z
trudnymi emocjami poprzez umiejętność aktywnego słuchania.
Reforma systemu opieki nad rodzina i dzieckiem zakłada, iŜ
najlepszym miejscem do wychowania dziecka jest rodzina naturalna,
która przez wczesne otrzymanie odpowiedniego wsparcia mogłaby
podołać umiejętnościom opiekuńczo-wychowawczym. W przypadku, gdy
dziecko nie moŜe pozostać we własnej rodzinie powinno być
umieszczone w rodzinie zastępczej lub adopcyjnej.
Nauka umiejętności lepszego porozumiewania się, refleksja nad własną
postawą wychowawczą, wymiana doświadczeń, to małe kroki ku głębszej
relacji, dającej zadowolenie, poczucie wzajemnej bliskości. To takŜe
nauka dialogu i kształtowania więzi opartych na wzajemnym szacunku.
Ucząc umiejętności otwartego porozumiewania się w rodzinie program
jednocześnie przyczynia się do poszukiwania sposobów.
Potrzeba utworzenia Centrum Edukacji Rodzin wynikła z braku takiej
formy wsparcia na terenie powiatu kraśnickiego oraz z tego, Ŝe z roku na
Uzasadnienie
projektu
rok wzrasta liczba rodzin zwracających się o pomoc. Program ma teŜ
umocowanie prawne w przepisach ustawy o pomocy społecznej z dnia 12
marca 2004r. (art. 19 pkt 2 i 4).
52
Rodziny
zastępcze i
naturalne
Centrum
Wolontariatu
Samorząd
Organizacje działające na
PCPR
powiatowy
rzecz dziecka i rodzin
i gminy
Środki unijne
Samorząd gminny i powiatowy
Rodziny
naturalne
i
zastępcze. Centrum uświadomi
dorosłym
potrzebę
samodoskonalenia i przyniesie korzyści w postaci lepszej relacji z dzieckiem, akceptacji jego
pragnień i uczuć, rezygnacji ze stosowania przemocy na korzyść zaufania do dziecka,
budowaniu silnej więzi między rodzicami a dziećmi, co sprawia, Ŝe jest on takŜe programem
profilaktycznym. Program utworzenia Centrum Edukacji Rodzin jest uzupełnieniem luki w
zakresie pomocy rodzinom naturalnym i zastępczym, które nie mają gdzie lub nie zawsze
mogą porozmawiać o swoich problemach, a których sami nie potrafią rozwiązać.
Wspieranie rodzin naturalnych w celu dąŜenia do samodzielności
poprzez wykształcenie takich postaw i umiejętności, które pozwolą na
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
podejmowanie samodzielnych
rozwiązywanie
własnych
decyzji
problemów
i
działań
Ŝyciowych
umoŜliwiających
i
wzmocnienie
zastępczych środowisk rodzinnych, a takŜe aktywizacja i integracja
społeczności lokalnych na rzecz wzmacniania tego typu rodzin.
− współpraca jednostek zaangaŜowanych w realizację projektu;
Uwarunkowania − motywacja rodzin naturalnych i zastępczych do uczestnictwa w
realizacji
programie;
projektu
− moŜliwość pozyskania środków finansowych.
Autorzy
projektu
Dorota Tybulczuk
PCPR Kraśnik
Projekt
Realizowane cele
projektu
Poradnictwo rodzinne.
1. 8.
Wartość
szacunkowa
projektu
53
50.000 zł
Wymiar
czasowy
projektu
2015
Cele projektu obejmują:
- wsparcie i pomoc rodzinom, które nie radzą sobie z problemami
wychowawczymi i Ŝyciowymi;
- udostępnienie i moŜliwość
skorzystania z porad specjalistycznych
(pedagogicznych, psychologicznych i prawnych).
Opis projektu
Głównym zadaniem organizowane dostępu do specjalistów i moŜliwość
skorzystania z ich porad czyli pedagoga, psychologa i prawnika. Osoby objęte
programem pochodzą głównie z rodzin zagroŜonych wykluczeniem,
patologicznych, dlatego waŜne jest by dostęp do porad był dla nich bezpłatny.
Istnieje zapotrzebowanie na poradnictwo pedagogiczne, psychologiczne i
prawne ze względu na narastający problem rodzin zagroŜonych wykluczeniem
społecznym
(bezrobocie,
alkoholizm,
narkomania,
bezradność,
niepełnosprawność). Wiele rodzin nie radzi sobie z wychowywaniem dzieci i
codziennymi problemami.
Uzasadnienie
projektu
Centrum
Wolontariatu
w Kraśniku
Starostwo
Powiatowe
Kraśniku
Powiatowe
Powiatowy Zespół Miejski
Gminny
Poradni
Ośrodek
Ośrodek
Centrum
PsychologicznoPomocy
Pomocy
Pomocy
Rodzinie w Pedagogicznych
Społecznej Społecznej
Kraśniku
w Kraśniku w Kraśniku
Urząd Wojewódzki w
Urząd Marszałkowski w
Lublinie
Lublinie
w
Samorządy
gminne
Dom
Dziecka
w
Kraśniku
środki unijne
Rodziny, w których wychowują się dzieci i młodzieŜ, głównie z powiatu kraśnickiego, które są objęte
pomocą społeczną.
Główne korzyści wynikające z realizacji projektu to pomoc rodzinom w
rozwiązywaniu
problemów wychowawczych i prawnych. Poradnictwo będzie
Efekty i korzyści
zapobiegać wykluczeniu społecznemu i szerzeniu patologii wśród rodzin,
realizacji projektu
uczenie prawidłowych postaw społecznych.
Uwarunkowania
realizacji projektu
Uwarunkowaniem realizacji projektu jest posiadanie lokalu, wykwalifikowanej
kadry pedagogów, psychologów i prawników.
Aneta Sapuła
Autorzy projektu
Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Marta Amrozy
Katarzyna Chmielnik
54
Priorytet 2: Rozwój rodzinnych form opieki zastępczej nad dzieckiem osieroconym lub
opuszczonym oraz kompleksowe wsparcie w ich funkcjonowaniu
POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ
NA RZECZ RODZICIELSTWA ZASTĘPCZEGO
Zastępcze, rodzinne formy opieki nad dzieckiem są najlepszym rozwiązaniem w
sytuacji, gdy dziecko pozbawione jest moŜliwości rozwijania się w swojej naturalnej rodzinie.
Warunki opieki i wychowania oraz zapewnienia dziecku właściwego kontaktu emocjonalnego
w rodzinach zastępczych są bez porównania lepsze niŜ w domach dziecka. Jest to bardzo
korzystna forma opieki nie tylko ze względów opiekuńczo-wychowawczych ale teŜ
ekonomicznych.
Rodziny zastępcze zabezpieczają one w sposób właściwy potrzeby emocjonalne
dziecka, między innymi: potrzebę miłości, akceptacji, poczucia bezpieczeństwa. Realizacja
tych potrzeb w instytucjonalnych formach opieki jest często bardzo utrudniona. Ponadto
wychowywanie w warunkach rodzinnych umoŜliwia dzieciom pozbawionym opieki własnych
rodziców wszechstronne przygotowanie się do samodzielnego, odpowiedzialnego Ŝycia.
W powiatowym systemie opieki nad dzieckiem i rodziną PCPR szczególny nacisk
kładzie na popularyzowanie w lokalnej społeczności rodzicielstwa zastępczego. O efektach
dotychczasowych działań świadczy stale wzrastająca liczba rodzin zastępczych oraz
umieszczonych w nich wychowanków. Potrzeby w tym zakresie są jednak bardzo duŜe,
poniewaŜ problem pozostawiania dzieci bez opieki wciąŜ istnieje. W dalszych działaniach na
rzecz rozwoju rodzicielstwa zastępczego szczególny nacisk naleŜy połoŜyć na: promowanie
zastępczych form opieki rodzinnej (ogłoszenia w mediach, festyn „Dzień Rodzicielstwa
Zastępczego”), rozwój współpracy lokalnych instytucji działających na rzecz rodziny mającej
na celu pozyskiwanie kandydatów do sprawowania zastępczych form opieki; tworzenie i
rozwój infrastruktury rodzin zastępczych zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem oraz
placówek rodzinnych. JuŜ w bliskiej perspektywie czasowej zaowocuje to: zmniejszeniem
nakładów finansowych na pomoc instytucjonalną; zmniejszeniem liczby dzieci objętych
instytucjonalnymi formami opieki, przygotowaniem do samodzielnego i odpowiedzialnego
funkcjonowania po usamodzielnieniu.
55
Cele szczegółowe:
Cel 2. 1. Rozpowszechnianie idei rodzicielstwa zastępczego, co w rezultacie pozwoli na
i opuszczonych
zastępczego
Projekty
Cel 2.1. Rozpowszechnianie idei rodzicielstwa zastępczego, co w rezultacie pozwoli na
Projekt
Realizowane cele
projektu
Promowanie rodzicielstwa zastępczego
Wartość
Wymiar
5.000 zł
2011szacunkowa
czasowy
rocznie
2015
projektu
projektu
NaleŜy przeprowadzać cykliczne oraz okazjonalne akcje promocyjne
2. 1.
rodzicielstwa zastępczego:
1) festyny,
2) pogadanki tematyczne,
Opis projektu
3) rozprowadzanie ulotek,
4) przygotowanie i rozprowadzanie informatora,
5) utworzenie portalu powiatowego dotyczącego opieki nad dzieckiem
i rodziną;
56
Optymalnym środowiskiem dla prawidłowego rozwoju dziecka jest
rodzina, która powinna zapewnić dziecku poczucie bezpieczeństwa
i odpowiednie warunki do Ŝycia. JednakŜe wielu dzieciom nie jest dane
z róŜnych powodów przeŜywanie dzieciństwa w takich warunkach.
Uzasadnienie
projektu
Dlatego teŜ waŜnym jest, aby dziecko to nie było pozbawione pomocy,
miłości i zrozumienia, niepewne swojej przyszłości. WaŜnym jest, aby
dziecku zapewnić prawidłowy rozwój, a idealnym rozwiązaniem byłoby
umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej, która stworzyłaby dla niego
nowy dom.
PCPR
Poradnia
Rodzinna
Dom Dziecka
w
Samorząd powiatowy
Kraśniku
Samorząd powiatowy
PCPR
Dzieci osierocone i opuszczone
Pomoc dziecku pozbawionemu właściwej opieki w stworzeniu
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
zastępczego domu, który da mu ciepło, spokój, bezpieczeństwo i
poszanowanie jego praw. W rezultacie zapobieganie demoralizacji,
osamotnieniu,
wykluczeniu
oraz
da
moŜliwość
prawidłowego
funkcjonowania w codziennym Ŝyciu.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy projektu
− pozyskanie środków finansowych,
− zainteresowanie społeczeństwa,
-
wspólna współpraca podmiotów zaangaŜowanych
Emilia Nicał
PCPR Kraśnik
Projekt
Dzień Rodzicielstwa Zastępczego
57
Realizowane cele
projektu
10.000 Wymiar
Wartość
zł
szacunkowa
czasowy
rocznie projektu
projektu
Poprzez realizację na terenie powiatu kraśnickiego Dnia
2. 2.
2011 2015
Rodzicielstwa Zastępczego (30 maja lub okolice tego terminu)
zamierzamy osiągnąć następujące cele:
− stworzyć odpowiednią atmosferę społeczną, która będzie sprzyjała
zawiązywaniu rodzin zastępczych
− zachęcić samorządowców i przedstawicieli mediów do wspierania
idei rodzicielstwa zastępczego
− uwraŜliwić ogół społeczności lokalnej na rodzicielstwo zastępcze i
związane z nim wartości
− wyróŜnić i uhonorować publicznie osoby, które podjęły się
wychowania dzieci osieroconych i opuszczonych
− udzielić rzetelną i wyczerpującą informację wszystkim
zainteresowanym
o moŜliwościach i formalnych procedurach zostania rodziną
zastępczą
Opis projektu
− przełamać negatywne stereotypy niesłusznie odnoszone do rodzin
zastępczych
(zwłaszcza typu: „wyłudzanie pieniędzy”, „opieka nad dziećmi
dla pieniędzy”) przez niektóre kręgi społeczeństwa.
Dzień Rodzicielstwa Zastępczego na terenie powiatu
kraśnickiego będzie obchodzony w formie uroczystego festynu, podczas
którego przybliŜymy społeczności lokalnej ideę rodzicielstwa
zastępczego – część oficjalna, rekreacyjna i konferencyjna. Przez cały
czas trwania festynu dostępny będzie punkt informacyjny, w którym
pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
udzielać będą wszystkim zainteresowanym informacji o moŜliwościach i
warunkach objęcia funkcji rodziny zastępczej. Roznoszone będą równieŜ
specjalne ulotki, które będą propagowały ideę rodzicielstwa zastępczego.
Ulotki te będą zawierały informacje o poszukiwaniu kandydatów do
pełnienia funkcji rodziny zastępczej, o Dniu Rodzicielstwa Zastępczego,
o organizatorach i instytucji, która udzieliła dotacji. Planowany jest
58
równieŜ poczęstunek dla uczestników festynu nasze działania na rzecz
propagowania idei rodzicielstwa zastępczego nie zakończą się wraz z
zakończeniem festynu. Przewidujemy, bowiem opublikowanie szeregu
artykułów w prasie lokalnej oraz na stronach internetowych Starostwa
Powiatowego w Kraśniku oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kraśniku na ten temat – relacje
z festynu, ogłoszenia o poszukiwaniu kandydatów do pełnienia funkcji
rodziny zastępczej itp.
Rodziny zastępcze stanowią trzon powiatowego systemu opieki
nad dzieckiem. JednakŜe stale wzrastająca liczba dzieci osieroconych,
opuszczonych i zaniedbanych sprawia, Ŝe wciąŜ niezbędni są następni
kandydaci, którzy podjęliby się pełnienia tej swoistej misji. Dlatego
obchody
Dnia
Rodzicielstwa
Zastępczego
umoŜliwiają
szersze
rozpropagowanie idei rodzicielstwa zastępczego wśród społeczności
lokalnej.
Ponadto naleŜny szacunek i uznanie dla rodziców zastępczych,
którzy podjęli się tak trudnej i odpowiedzialnej, a jednocześnie
Uzasadnienie
projektu
niezwykle potrzebnej roli, powinien być oddawany przez cały rok a nie
tylko w dniu Ich święta. Jednak obchody Dnia Rodzicielstwa
Zastępczego na terenie powiatu kraśnickiego są doskonałą okazją, aby w
sposób szczególny podziękować rodzicom zastępczym za ich trud i
wysiłek.
Powiat Kraśnicki od kilku lat włącza się w te obchody (m. in.
dzięki dotacjom z Fundacji Ernst&Young oraz Ministerstwa Pracy i
Polityki
Społecznej).
Naszym
zamierzeniem
jest,
aby
Dzień
Rodzicielstwa Zastępczego na stałe wszedł do kalendarza uroczystości
powiatowych.
Gminne
Ośrodki
Pomocy
Społecznej
Urzędy
Miast i
Gmin
Starostwo
Powiatowe
w Kraśniku
Rodzinny
Dom
w Kraśniku
Fundacja
„Marysia”
Powiatowe
Centrum
Pomocy
Rodzinie w
Kraśniku
Środki własne
Fundacja Ernst&Young
59
Sponsorzy
Bezpośrednimi beneficjantami projektu są dzieci osierocone i opuszczone z terenu
powiatu kraśnickiego. Propagowanie idei rodzicielstwa zastępczego zaowocuje, bowiem
powstawaniem nowych rodzin zastępczych – bardziej korzystnych pod względem
opiekuńczym i wychowawczym form opieki.
Rezultaty projektu to:
− zwiększy się ilość rodzin zastępczych na terenie powiatu
kraśnickiego
− Dzień Rodzicielstwa Zastępczego będzie bodźcem, który spowoduje
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
szerszą publiczną dyskusję (takŜe w mediach) o rodzinach
zastępczych
− wynagrodzimy trud,
poświęcenie i
zaangaŜowanie rodziców
zastępczych
Osiągnięcie zakładanych rezultatów jest niezwykle istotne ze względu
na wzrastającą skalę dzieci zaniedbanych i opuszczonych na terenie
powiatu kraśnickiego.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Cykliczna realizacja projektu jest uzaleŜniona od zapewnienia
środków finansowych
Dorota Tybulczuk
PCPR Kraśnik
Autorzy projektu Justyna Mazurek
Magdalena Kania
i opuszczonych
Projekt
Grupa wsparcia dla rodzin zastępczych
Realizowane cele 2. 3.
projektu
Wartość
szacunkowa
projektu
5.000 zł
rocznie
Wymiar
czasowy
projektu
20112015
Cele szczegółowe:
− zdobycie potrzebnej wiedzy na temat rodzicielstwa zastępczego,
Opis projektu
− przełamywanie barier i lęków rodzin zastępczych
− wymiana doświadczeń rodziców na temat sytuacji trudnych w
60
wychowaniu
i edukacji dziecka z bagaŜem doświadczeń
− zaangaŜowanie rodziców w pracę szkoły
Realizacja projektu obejmuje:
− wykłady tematyczne
− warsztaty wychowawcze
− zajęcia otwarte
− spotkania okolicznościowe i integracyjne
Rodzice zastępczy borykają się z wieloma problemami związanymi
z zaniedbaniami ich wychowanków, jakie wynieśli oni z rodzinnych
domów. Przede wszystkim dzieci te boją się odrzucenia ze strony
Uzasadnienie
projektu
rówieśników. Często nie wiedzą jak radzić sobie w sytuacjach trudnych.
Projekt ten ma za zadanie podnieść świadomość rodzin zastępczych w
tym zakresie, a przez to wspomagać funkcjonowanie dziecka w
środowisku rodzinnym i szkolnym.
GOPS
Centrum
Wolontariatu
Centrum
Kultury i
Promocji
Poradnia
Rodzinna
Rodziny
zastępcze
MOPS
Główny
podmiot:
PCPR
Środki własne
rodzice zastępczy
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
dziadkowie
rodzeństwo
wychowankowie rodzin zastępczych
− integracja rodzin zastępczych
− podniesienie poziomu świadomości rodzin odnośnie moŜliwości
opieki, pracy i pomocy dziecku
Środki finansowe i rzeczowe na realizację zaplanowanych zadań.
Dorota Tybulczuk
PCPR Kraśnik
61
zastępczego
Projekt
Informator o prorodzinnych formach opieki nad dzieckiem
Realizowane cele
projektu
2. 4.
Wartość
2012
Wymiar czasowy
8.000 zł
szacunkowa
projektu
projektu
Informator będzie zawierał podstawowe zagadnienia związane
z rodzicielstwem zastępczym. Będzie ukazywał podstawowe idee
rodzicielstwa zastępczego i korzyści, jakie płyną z umieszczenia dziecka
Opis projektu
w tej formie opieki a nie w placówce opiekuńczo - wychowawczej.
Informator będzie zawierał bazę adresów i kontaktów, adresy stron
internetowych.
Opracowane
informacje
będzie
moŜna
łatwo
rozpowszechniać wśród mieszkańców powiatu.
W powiecie kraśnickim istnieje duŜa liczba rodzin zastępczych.
Uzasadnienie
projektu
JednakŜe istnieje teŜ ciągle potrzeba propagowania idei rodzicielstwa
zastępczego wśród społeczeństwa lokalnego, gdyŜ temat ten jest nadal
źle pojmowanym.
PCPR
Środki własne powiatu
Społeczeństwo lokalne
Rodziny zastępcze
Zebranie informacji, przepisów i danych teleadresowych odnośnie
Efekty i korzyści
realizacji projektu
rodzicielstwa zastępczego w jednym miejscu, co pozwoli na
łatwiejszy dostęp do tych informacji
Realizacja projektu nie jest uwarunkowana czynnikami
Uwarunkowania
realizacji projektu
zewnętrznymi
Autorzy projektu
Dorota Tybulczuk, Emilia Nicał PCPR Kraśnik
62
Projekt
Silna rodzina – dobra rodzina – wspieranie rodzin zastępczych
Realizowane
cele projektu
Wymiar
Wartość
10.000 zł
2011-2015
szacunkowa
czasowy
rocznie
projektu
projektu
Wparcie wychowawcze i dydaktyczne, wymiana doświadczeń
2. 5.
przełamywanie barier oraz pomoc w pokonywaniu trudności, na jakie
Opis projektu
napotykają rodzice zastępczy. Przeciwdziałanie demoralizacji dzieci i
młodzieŜy pochodzących ze środowisk zaniedbanych wychowawczo.
Rodzice oraz opiekunowie zastępczy borykają się z problemami
wychowawczymi swoich podopiecznych. Nie wiedzą jak zareagować
w przypadku problemów wychowawczych, jakie metody stosować, by
rozwiązać konflikty, które są nieodłącznie związane z Ŝyciem w rodzinie.
Większość dzieci przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej naraŜonych jest
Uzasadnienie
projektu
na zaniedbanie ze strony bliskich osób dorosłych, ich agresję, przemoc
psychiczną, fizyczną i seksualną. Dzieci te maja wiele zaburzeń
emocjonalnych utrudniających lub uniemoŜliwiających im Ŝycie w nowej
rodzinie i wśród rówieśników. Mają problemy w nawiązywaniu relacji
interpersonalnych, są bierne i wycofane w grupie, mają trudności w
dostosowaniu się do norm społecznych i obniŜoną samoocenę.
środki własne
Ośrodek
Terapii
UzaleŜnień
Środowiskow
y Dom
Samopomocy
Centrum
Wolontariatu
Rodzinny
Dom Dziecka
w Kraśniku
Poradnia
Rodzinna
Dom Dziecka
w Kraśniku
fundusze unijne
rodzice zastępczy
wychowankowie rodzin zastępczych
Efektem spotkań będzie integracja rodzin, podniesienie poziomu
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
świadomości odnośnie moŜliwości opieki, pracy i pomocy dziecku.
Tworzenie warunków dostępu do kultury, wartościowych form wypoczynku,
rekreacji, sportu, umoŜliwienie rodzinom zakupu niezbędnych w wychowaniu
przedmiotów i materiałów ułatwiających dziecku dostęp do dóbr kultury i
63
cywilizacji. Stworzenie warunków bezpiecznego i wolnego od zagroŜeń
patologiami wychowania dzieci: ochrony przed demoralizacją, uzaleŜnieniem
od alkoholu, narkotyków, nikotyny, wczesną inicjacją seksualną, alkoholową
i narkotykową, jak równieŜ przed przemocą, w tym przemocą w szkole oraz
bezpieczeństwa w ruchu komunikacyjnym.
Uwarunkowan
ia realizacji
projektu
Realizacja
projektu
jest
uwarunkowana
od
pozyskania
środków
finansowych z dotacji.
Dorota Tybulczuk
Autorzy
projektu
Justyna Mazurek
PCPR Kraśnik
Projekt
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
Więcej, lepiej, ciekawiej – wspieranie rozwoju wychowanków
rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie kraśnickim
Wartość
Wymiar
20.000 zł
2. 6.
szacunkowa
czasowy 2011-2015
rocznie
projektu
projektu
Problemy ze zorganizowaniem zajęć pozalekcyjnych, z którymi nie mogą
poradzić sobie rodzice zastępczy będzie rozwiązany poprzez odpowiednie
działanie związane z wykorzystaniem czasu wolnego w zaleŜności od
zainteresowań, zamiłowań oraz potrzeb dziecka. NajwaŜniejszym celem
tych działań będzie stworzenie wychowankom rodzin zastępczych z
terenu powiatu kraśnickiego moŜliwości do rozwiązania swoich pasji,
zainteresowań. Oferta daje równieŜ szanse słabszym uczniom na
odrobienie zaległości poszerzenie wiedzy, co w konsekwencji pozwoli im
zrównać się poziomem z najlepszymi.
Realizacja projektu obejmuje zorganizowanie zajęć pozalekcyjnych z:
-przedmiotów humanistycznych;
- języka obcego;
- przedmiotów ścisłych
- sportowych i rekreacyjnych
Większość wychowanków z rodzin zastępczych ma duŜe braki
Uzasadnienie
projektu
dydaktyczne, są zaniedbane pod względem fizycznym, zdrowotnym
i edukacyjnym. Rodzice zastępczy w większości przypadków nie są w
stanie pomagać dzieciom w nauce, ani teŜ finansować pomocy
64
korepetytorskiej. Często równieŜ ze względów materialnych nie potrafią i
nie
są
w
stanie
zorganizować
podopiecznym
czasu
wolnego.
Pozostawienie rodzin i ich wychowanków bez fachowego wsparcia i
róŜnorodnej pomocy spowoduje wzrost zjawiska ich degradacji i
skutkować będzie róŜnorodnymi konsekwencjami, którymi najbardziej
zagroŜone będą dzieci. Czas wolny w Ŝyciu dziecka ma szczególne
znaczenie, gdyŜ efekt pracy wychowawczej zaleŜą w duŜym stopniu od
tego, jaką ilością czasu dysponuje dziecko oraz gdzie i jak go spędza.
Poradnia Rodzinna
Środowiskowy Dom
Dom Dziecka w
Starostwo Powiatowe
Samopomocy w
w Kraśniku
Kraśniku
Kraśniku
Środki własne
Fundusze unijne
Wychowankowie rodzin zastępczych
− podczas zajęć pozalekcyjnych wychowankowie zdobędą nowe
doświadczenia, umiejętności i sprawności oraz nawyk kulturalnej,
dobrej rozrywki i zabawy;
Efekty i korzyści
realizacji projektu
− uświadomienie rodzicom zastępczym, jak waŜne jest aktywne
organizowanie czasu wolnego dzieci:
− nabycie przez dzieci pewności siebie;
− rozbudzenie nowych zainteresowań oraz poczucia przynaleŜności do
grupy społecznej;
− pozyskanie środków finansowanych,
Uwarunkowania
realizacji projektu
− zaangaŜowanie rodzin w projekt,
− pozyskanie środków na zatrudnienie nauczycieli,
Dorota Tybulczuk
Justyna Mazurek
Autorzy projektu
Magdalena Kania
PCPR Kraśnik
65
Projekt
Konsultacje specjalistyczne dla rodzin zastępczych
Wartość
Realizowane cele
projektu
7.000 zł
rocznie
2. 7. szacunkowa
projektu
Wymiar
czasowy
projektu
2011-2015
Cele szczegółowe:
- zorganizowanie spotkań ze specjalistami: psychiatrą dziecięcym,
psychologiem – specjalistą do spraw przemocy i wykorzystania
seksualnego, logopedą, pracownikiem socjalnym
− wizyty domowe u rodzin zastępczych psychologa i pracownika
socjalnego;
Opis projektu
− pomoc w rozwiązywaniu problemów opiekuńczo – wychowawczych
rodzinom zastępczym
Rodziny wraz z dziećmi zostaną objęci pracą terapeutyczną
prowadzoną przez specjalistów. Rozwiązywanie problemów pod
kontrolą profesjonalistów w razie zgłaszanych potrzeb w środowisko do
rodzin zastępczych będą jeździli: pracownik socjalny i psycholog.
W oparciu o zgłaszane potrzeby przez rodziców zastępczych m.in.
utrudniony dostęp do specjalistów (długie kolejki, brak specjalisty w
Uzasadnienie
projektu
terenie) PCPR postanowiło pomóc rodzinom zastępczym w dotarciu do
najpotrzebniejszych konsultacji specjalistycznych niedostępnych na
terenie powiatu.
Dom
Środowiskowy Dom
Poradnia Rodzinna
Dziecka w
Samopomocy w Kraśniku
Kraśniku
Fundusze unijne
Środki własne
Starostwo
Powiatowe w
Kraśniku
Rodziny zastępcze oraz wychowankowie tych rodzin
Efekty i korzyści − Udzielenie pomocy i wsparcia rodzinom zastępczym do zapewnienia
realizacji projektu
im dobrego funkcjonowania poprzez umoŜliwienie dostępu do
66
specjalistów
z róŜnych dziedzin.
− Poprawa realizacji między dzieckiem a rodzicem zastępczym.
− Uświadomienie rodzicom potrzeb dziecka.
− Nabycie przez rodziców umiejętności samodzielnego rozwiązywania
problemów w rodzinie lub poszukiwania pomocy w instytucjach do
tego powołanych.
Uwarunkowania − zaangaŜowanie rodzin w projekt,
realizacji projektu
− pozyskanie środków na zatrudnienie specjalistów,
Dorota Tybulczuk
Justyna Mazurek
Autorzy projektu
Magdalena Kania
PCPR Kraśnik
67
Priorytet 3: Zapewnienie jak najwyŜszego poziomu realizacji zadań opiekuńczowychowawczych dla dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
POWIATOWY PROGRAM
ROZWOJU PLACÓWEK-OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH
Wśród placówek opiekuńczo wychowawczych opieki całodobowej funkcjonujących
na terenie powiatu kraśnickiego moŜemy wyróŜnić:
-
2 placówki rodzinne: Rodzinny Dom Dziecka w Kraśniku i Wioskę Dziecięcą SOS w
Kraśniku
-
1 placówkę socjalizacyjną: Dom Dziecka w Kraśniku.
Działania przewidziane do realizacji w perspektywie czasowej 2006-2010 mają na
celu dalszy rozwój tych placówek, tak aby jeszcze bardziej wzmocnić ich rolę w procesie
rozwiązywania problemów społecznych na terenie powiatu kraśnickiego, a w szczególności
zadań z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną.
W obliczu współczesnych tendencji, zgodnie z którymi akcentuje się rodzicielstwo
zastępcze jako środowisko wychowawcze najbardziej zbliŜone do naturalnych warunków
rodzinnych, wyzwaniem szczególnie dla Domu Dziecka w Kraśniku mogą stać się
przeobraŜenia w kierunku placówki wielofunkcyjnej. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej
placówka opiekuńczo-wychowawcza moŜe łączyć działania interwencyjne, socjalizacyjne i
inne działania na rzecz pomocy dziecku i rodzinie, przyjmując formę placówki
wielofunkcyjnej.
Cennym partnerem placówek opiekuńczo-wychowawczych (jak równieŜ innych
jednostek pomocy społecznej) w realizacji ich funkcji są organizacje pozarządowe. NaleŜy
dąŜyć do ich szerszego niŜ dotychczas zaktywizowania (np. Stowarzyszenie „Perspektywy”)
poprzez wykorzystanie ich potencjału. Wiele interesujących i cennych inicjatyw moŜna
równieŜ podjąć we współpracy z Centrum Wolontariatu.
DuŜego znaczenia nabiera równieŜ praca z rodzinami wychowanków placówek
opiekuńczo-wychowawczych – kształtowanie ich odpowiedzialności oraz świadomości
opiekuńczo-wychowawczej, a często równieŜ szeroko rozumiana praca socjalna.
68
Wśród zaplanowanych działań bardzo istotne są równieŜ te ukierunkowane na poprawę
bazy transportowej, wyposaŜenia, podniesienie standardu świadczonych usług.
Cele szczegółowe:
RDDz.
Cel 3. 8. propagowanie aktywności jako formy wypoczynku wśród wychowanków placówek
Projekty
Projekt
Budowa siedziby Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku
Realizowane
cele projektu
3. 1.
2011
Wymiar
czasowy
2015
projektu
Pierwszym krokiem, który juŜ zrobiono było pozyskanie projektu
projektu
400.000 zł
domu. Projekt autorstwa Pracowni Architektonicznej ARCHETON z
Opis projektu
Krakowa otrzymał nagrodę główną w konkursie zorganizowanych w
zeszłym roku przez Gazetę Wyborczą na projekt rodzinnego domu dziecka.
69
Następnym krokiem będzie zdobycie działki z zasobów Urzędu Miasta
Powiatowego Kraśniku, Starostwa Powiatowego w Kraśniku lub Urzędu
Gminy. Równolegle z wymienionymi działaniami będzie prowadzona
róŜnymi sposobami zbiórka i pozyskiwanie środków finansowych.
Rodzinny Dom Dziecka jest jedną z najlepszych form opieki nad
dzieckiem pozbawionym rodziny, dlatego tak waŜnym problemem jest
zapewnienie odpowiednich warunków mieszkaniowe dla przebywających
tam dzieci. W odpowiednich warunkach socjalno-bytowych łatwiejsza
będzie praca z wychowankami, co przyniesie szybsze efekty w
przywracaniu ich do normalnego Ŝycia w społeczeństwie.
Obecnie Rodzinny Dom Dziecka w Kraśniku mieści się w bloku i
zajmuje dwa mieszkania o łącznej powierzchni 110 m2. W placówce
zamieszkuje 12 osób. Z tego powodu dzieci muszą mieszkać po dwoje w
Uzasadnienie
projektu
małych pokojach, co jest źródłem wielu trudności natury bytowej.
Realizacja projektu przyniesie poprawę warunków lokalowych
wychowankom, co pozwoli na przyjęcie większej liczby dzieci do
placówki, oraz podwyŜszy jej standardy. Dodatkowo przy domu zostanie
wybudowane pomieszczenie gospodarcze gdzie dzieci będą mogły
dokonywać drobnych napraw, np. rowerów. Powstanie plac zabaw dla
dzieci i boisko do gier. ZałoŜony zostanie ogród warzywny, w którym
dzieci będą pracowały. Proste prace będą spełniać rolę wychowawczą i
rozwijającą dzieci. Dodatkowo zebrane owoce i warzywa będą słuŜyć do
robienia przetworów na zimę, co pozwoli obniŜyć koszty utrzymania.
70
Urząd Gminy
Urząd Miasta
PCPR
Starostwo
Powiatowe
Fundacja
„Marysia”
Dziecka w
Kraśniku
Rodzinny Dom
inne
Fundacja Atlas i
Fundacja Ernest
&Young,
Fundacja Orlen
Dar Serca
PFRON
Urząd
Wojewódzki
Urząd
Marszałkowski
Fundusze unijne
„Marysia
Fundusze z
kontraktu
wojewódzkiego
Urząd
Fundacja
Środki własne
Poprzez poprawę warunków mieszkaniowych zostanie podwyŜszony standard
Rodzinnego Domu Dziecka. Dzieci będą miały lepsze warunki do nauki i odpoczynku.
Pracując w ogrodzie nauczą się szacunku do pracy i pracy zespołowej.
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
Uwarunkowa
nia realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Korzyści wymienione w uzasadnieniu do projektu, dodatkowo moŜliwość
przyjęcia większej ilości dzieci do placówki
Głównym uwarunkowaniem są środki finansowe ok. 500 tys. zł.
Krzysztof Wilk
Rodzinny Dom Dziecka w Kraśniku
Projekt
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
Zakup BUS -a dla potrzeb wychowanków placówek
opiekuńczo – wychowawczych w Kraśniku
Wartość
Wymiar
100.000
2011
szacunkowa
czasowy
zł
projektu
projektu
Cele szczegółowe:
− sprawniejszy dojazd do szkół, ośrodków szkolno –
wychowawczych i innych,
− szybszy dostęp do ośrodków zdrowia, szpitali, przychodni
specjalistycznych,
− zapewnienie bezpieczeństwa w czasie dowozu,
− umoŜliwienie korzystania z ośrodków kultury, sportu, edukacji,
− ułatwienie utrzymania stałego kontaktu z rodziną naturalną
wychowanków, ośrodkami pomocy społecznej i innymi
instytucjami pomocy społecznej,
− umoŜliwienie organizowania wycieczek, wyjazdów
wakacyjnych,
środowiskiem
wychowanków
− integracja
ze
3. 2.
71
niepełnosprawnych.
− przygotowanie wniosku do PFRON,
− przeszkolenie wychowawców pod kątem przewozu osób.
36-ciu wychowanków Domu Dziecka, w tym 7 dzieci z orzeczoną
niepełnosprawnością dotychczas korzysta z masowych środków
Uzasadnienie projektu
komunikacji publicznej.
WydłuŜa to czas dotarcia do celu, angaŜuje zbyt wiele środków i
osób.
PFRON
PFRON
Wkład własny powiatu
Wychowankowie placówek opiekuńczo - wychowawczych i ich rodziny
− usprawnienie organizacji Ŝycia codziennego wychowanków
Efekty i korzyści
realizacji projektu
Domu Dziecka, w tym dzieciom niepełnosprawnym,
− rozszerzenie kontaktów społecznych, w tym z rodzinami
naturalnymi.
− pozyskanie środków finansowych (w tym z PFRON),
Uwarunkowania
realizacji projektu
− przeszkolenie wychowawców placówek opiekuńczo wychowawczych pod kątem przewozu osób.
ElŜbieta Kowalczyk
Autorzy projektu
Dom Dziecka w Kraśniku
RDDz.
Projekt
Realizowane
cele projektu
Zakup samochodu do przewozu niepełnosprawnych dzieci z
Rodzinnego Domu Dziecka w Kraśniku
3. 3.
ZłoŜenie
wniosku
Wartość
Wymiar
100.000 zł czasowy 2011
szacunkowa
projektu
projektu
o dofinansowanie zakupu auta w PFRON,
Opis projektu
72
zgromadzenie środków własnych. Zakup samochodu przyczyni się do
likwidacji
barier
komunikacyjnych
dzieci
niepełnosprawnych
przebywających w RDDz. UmoŜliwi zwiększenie aktywności dzieci
niepełnosprawnych po przez wyjazdy i ich udział w wielu róŜnych
imprezach integracyjnych oraz ułatwi mobilność.
Dzięki zakupowi samochodu nastąpi zwiększenie aktywności
dzieci niepełnosprawnych poprzez wyjazdy i ich udział w wielu róŜnych
Uzasadnienie
projektu
imprezach integracyjnych i przeznaczonych dla niepełnosprawnych.
Zostanie ułatwiona moŜliwość wszelkich wyjazdów do szkoły na
rehabilitację, czy na wspólny wypoczynek
Organizacje
pozarządowe
PFRON
RDDz
Starostwo
Powiatowe
w Kraśniku
Urząd Miasta
Starostwo
Udział własny
PFRON
Środki unijne
Powiatowe
Dzieci niepełnosprawne i te sprawne z RDDz w Kraśniku. Zostanie ułatwiony dostęp
dzieci do rehabilitacji i wszelkich wspólnych wyjazdów.
Efekty i
Dzieci niepełnosprawne i te sprawne z RDDz w Kraśniku. Zostanie
korzyści
ułatwiony dostęp dzieci do rehabilitacji i wszelkich wspólnych wyjazdów.
realizacji
projektu
Uwarunkowania Środki finansowe
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Krzysztof Wilk
Projekt
Realizowane
cele projektu
Pozyskanie działki nad Zalewem Kraśnickim
Wartość
szacunkowa
3. 4.
73
200.000
zł
Wymiar
czasowy
2012
projektu
projektu
Pozyskanie działki nad Zalewem Kraśnickim. Gromadzenie
środków finansowych. Budowa domku letniskowego i placu zabaw.
Opis projektu
Działka nad Zalewem Kraśnickim oraz wybudowany na niej domek letni
słuŜyłyby nauczeniu dzieci aktywnego wypoczynku na świeŜym
powietrzu, oraz organizowanie czasu wolnego sobie i innym.
Dzieci nie potrafią zagospodarować poŜytecznie wolnego czasu.
Najczęściej wybierają komputer, oglądanie TV lub siedzenie na ławkach
pod blokami. Zdarza się równieŜ ze sięgają po alkohol, tytoń czy
narkotyki. To wszystko prowadzi do marginalizacji społecznej. Nauka
wypoczynku, regenerowania sił i umiejętnego gospodarowania wolnym
Uzasadnienie
projektu
czasem pozwala młodemu człowiekowi Ŝyć zdrowo i radzić sobie ze
stresem. Dodatkowo dzieci miałyby moŜliwość korzystania z nauki
pływania, abc Ŝeglarstwa, siatkówki plaŜowej oraz gier, zabaw,
konkursów,
zawodów.
Zdobyte
umiejętności
podniosły
by
ich
samoocenę, która przekłada się na wzrost poczucia własnej wartości
korzystnie wpływa na ich dalszy rozwój.
Starostwo
Powiatowe
w Krasniku
Urząd
Miasta
Kraśnik
RDDz
Fundacja
„Marysia”
Dzieci z RDDz w Kraśniku oraz ich rówieśnicy.
Efekty i korzyści
Nauka aktywnego spędzania czasu wolnego
realizacji
projektu
Uwarunkowania
Pozyskanie działki nad Zalewem Kraśnickim, zdobycie środków
realizacji
finansowych
projektu
Krzysztof Wilk
Autorzy
projektu
74
Organizacje
pozarządowe
PFRON
Środki
unijne
Starostwo
Powiatowe
Urząd
Miasta w
Kraśniku
Fundacja
„Marysia”
Projekt
Realizowane cele
projektu
System współpracy z rodziną naturalną wychowanków z placówek
opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i rodzin
zastępczych
Wartość
Wymiar
5.000 zł
2011–
3. 5.
szacunkowa
czasowy
rocznie
2015
projektu
projektu
Cele szczegółowe:
− utrzymanie więzi uczuciowych i pokoleniowych,
− pomoc w wychodzeniu z sytuacji kryzysowej,
− pedagogizacja rodziny,
− praca socjalizacyjna;
Opis projektu
− indywidualna opieka i praca socjalna prowadzona przez pracownika
socjalnego,
− nasilona praca socjalna,
− spotkanie integrujące rodziców z dziećmi,
− rozwijanie umiejętności wychowawczo-opiekuńczych,
− trening umiejętności wychowawczych,
Najkorzystniejszym
środowiskiem
dla
prawidłowego
rozwoju
i wychowania dziecka jest naturalna rodzina. NaleŜy pokazać rodzicom,
jak powinni prawidłowo dbać o swoje dzieci, jakie błędy popełniają i jak
Uzasadnienie
projektu
ich unikać. WaŜne jest wsparcie, jakie rodziny otrzymają od
specjalistów, tym bardziej, Ŝe ze strony rodziców istnieją pewne bariery i
niechęć w ujawnianiu problemów. Istotą procesu powrotu dzieci do
rodzin naturalnych jest jego indywidualizacja w odniesieniu do
konkretnej rodziny i specyficznych trudności, jakie napotyka.
Rodzinny Dom
Dziecka
fundusze krajowe
i unijne
Wioska
PCPR
Poradnia
ośrodki opieki społecznej
Dziecięca
Rodzinna
SOS
środki własne
środki własne placówek opiekuńczo-wychowawczych
powiatu
75
rodziny naturalne
wychowanków
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
wychowankowie z placówek opiekuńczo-wychowawczych z opieki
całodobowej.
−
−
−
−
−
powrót dzieci do rodzin naturalnych,
ograniczenie sieroctwa społecznego,
zmniejszenie zagroŜeń społecznych,
pedagogizacja rodziny,
zmniejszenie liczby osób korzystających ze świadczeń opieki
społecznej;
− pozyskanie środków finansowych i lokalowych,
− zaangaŜowanie i zainteresowanie rodzin,
Joanna Grzywaczewska,
Marek Klimek,
ElŜbieta Kowalczyk,
Monika Kuś-Grzebulska,
Anna Piątek,
Małgorzata Romanko,
Dorota Tybulczuk,
Maria Wirgowska.
Projekt
Realizowane
cele projektu
Pracownia komputerowa (szkolenie wspomagające rozwój potencjału
wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych opieki
całodobowej i wsparcia dziennego oraz mieszkańców Kraśnika).
3. 6. Wartość
Wymiar
100.000 zł
szacunkowa
czasowy 2011-2015
projektu
projektu
Pracownia komputerowa w Wiosce Dziecięcej SOS działa od 01.02.2006r.
Realizując załoŜenia projektu konieczne będzie zdobycie funduszy na
Opis projektu
wynagrodzenie dla osoby przeprowadzającej szkolenia. Bardzo istotną
sprawą jest równieŜ zdobycie dodatkowego sprzętu w celu rozbudowy
pracowni, aby mogła słuŜyć jak największej liczbie zainteresowanych.
Obecna sytuacja na rynku pracy jest bardzo trudna zwłaszcza dla
młodych osób, które poszukują pracy. Bardzo duŜo absolwentów szkół nie
Uzasadnienie
projektu
moŜe znaleźć pracy, dlatego bardzo istotne są wszelkie dodatkowe
umiejętności. Zwiększają one, bowiem naszą atrakcyjność na rynku pracy.
Im więcej umiejętności tym większa szansa zdobycia zatrudnienia.
76
Powiat Kraśnicki
PCPR
Rodzinny
Dom
Dziecka
Dom
Dziecka
Wioska
Dziecięca
a
Mieszkani
EFS
Wioska Dziecięca SOS
Wychowankowie Wioski, Domu Dziecka oraz mieszkańcy miasta poszukujący pracy
bądź osoby zainteresowane zgłębianiem swojej wiedzy i umiejętności.
Podniesienie kwalifikacji i umiejętności wychowanków niezbędnych
w poszukiwaniu pracy. Zdobycie dodatkowej wiedzy i umiejętności
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
(poprzez róŜnorodne szkolenia z zakresu informatyki), które zapewnią
odpowiednie przygotowanie niezbędne do poszukiwania zatrudnienia na
rynku pracy. Rozwój potencjału wychowanków przyczyni się równieŜ
do ich prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Realizacja projektu zaleŜna jest od zainteresowania i chęci
zdobywania dodatkowych umiejętności przez młodzieŜ oraz od
pozyskania funduszy zewnętrznych.
Joanna Grzywaczewska
Autorzy projektu
Projekt
Chcę wiedzieć więcej
Realizowane cele
projektu
3. 7.
Wartość
Wymiar
10.000 zł
2011–
szacunkowa
czasowy
rocznie
2015
projektu
projektu
Zrealizowanie naszego zadania zaleŜne będzie od pozyskania
funduszy na zakup aparatów cyfrowych, kamery, mikroskopu i teleskopu.
Opis projektu
Pozyskany sprzęt pozwoli naszym dzieciom poznawać rzeczywistość z
innej perspektywy oraz rozwijać własne zainteresowania.
77
Nasi podopieczni pochodzą z rodzin, w których w większości
przypadków stwierdzono raŜące zaniedbania środowiskowe. Rodzice nie
troszczyli się o podstawowe potrzeby własnych dzieci ani tym bardziej o
ich rozwój.
Placówki zapewnia dzieciom wszelkie podstawowe potrzeby oraz
Uzasadnienie
projektu
starają się dbać o ich rozwój na miarę swoich moŜliwości. Sfera
poznawcza dzieci ukształtowuje się w obszarze informatyki, fotografiki i
astronomii. Pracownia komputerowa, która działa w Wiosce od lutego
2006r. w duŜym stopniu zaspokaja potrzeby poznawcze dzieci jednak nie
dysponujemy
środkami
umoŜliwiającymi
nam
zaoferowanie
im
dodatkowych moŜliwości, wobec których wykazują zainteresowanie.
Wioska Dziecięca
Wspólnota Mieszkaniowa
PCPR.
Powiat Kraśnicki
EFS
Wychowankowie Wioski Dziecięcej i Wspólnoty Mieszkaniowej w Kraśniku.
Przekonanie naszych dzieci do wartości jaką jest nauka poprzez
Efekty i korzyści realizacji
projektu
zaszczepienie w nich chęci poznawania zjawisk otaczającego nas
świata.
Uwarunkowania realizacji
projektu
Autorzy projektu
Realizacja projektu zaleŜna jest od zainteresowania dzieci oraz
od pozyskania funduszy zewnętrznych.
Cel 3. 8. Propagowanie aktywności jako formy wypoczynku wśród wychowanków placówek
Projekt
Realizowane cele
projektu
Wypoczywaj aktywnie
3. 8.
Wartość
szacunkowa
projektu
78
20.000 zł
rocznie
2011
Wymiar
czasowy
2015
projektu
Cele szczegółowe:
– praca nad zmianą świadomości dzieci, uargumentowanie atrakcyjności
i zalet aktywności sportowej poprzez dostęp do róŜnorodnego sprzętu,
który będzie adekwatny do upodobań kaŜdego dziecka.
Aby zrealizować nasze zamierzenia i dostosować formę wypoczynku do
Opis projektu
upodobań naszych dzieci - potrzebne nam będzie zgromadzenie całej
gamy
sprzętu
sportowego
umoŜliwiającego
róŜnorodne
formy
aktywnego wypoczynku na świeŜym powietrzu.
Pozyskanie
funduszy
na
zakup:
rowerów,
deskorolek,
łyŜworolek, łyŜew, hulajnogi. TakŜe zakup piłek do gry w piłkę noŜną,
siatkówkę, koszykówkę.
Czas wolny moŜna spędzać w zaleŜności od indywidualnych
upodobań. MłodzieŜ zwykle jednak ogranicza się do siedzenia
godzinami przed komputerem lub TV. Rzadziej decyduje się na
przejaŜdŜkę
Uzasadnienie
projektu
rowerem,
zabawę
na
deskorolce
czy
hulajnodze.
Ograniczanie się tylko do biernego wypoczynku przed TV bądź
komputerem prowadzi do nasilającej się otyłości juŜ wśród nastolatków
oraz zniechęcenia do ruchu na świeŜym powietrzu. Taka sytuacja nie
moŜe mieć miejsca, trzeba zmieniać trendy panujące wśród młodzieŜy
samemu dając przykład jak aktywnie spędzać wolny czas.
Wioska Dziecięca
PCPR.
Powiat Kraśnicki
EFS
Wychowankowie placówek opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i
wsparcia dziennego oraz Wspólnoty Mieszkaniowej w Kraśniku.
projektu
projektu
Zwiększenie sprawności fizycznej naszych dzieci.
Realizacja projektu zaleŜna jest od zainteresowania dzieci
oraz od pozyskania funduszy zewnętrznych.
79
Autorzy projektu
Projekt
Wakacje mogę spędzać nie tylko w domu
Realizowane
cele projektu
3. 9.
Wartość
szacunkowa
projektu
Cele szczegółowe:
20.000 zł
rocznie
Wymiar
czasowy
projektu
2011
–
2015
– zorganizowanie kolonii i obozów dla dzieci i młodzieŜy placówek
opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego w
Opis projektu
Kraśniku.
Realizacja zadania będzie zaleŜna od pozyskania funduszy na pokrycie
kosztów wyjazdu naszych dzieci na kolonie i obozy dla podopiecznych
Wspólnoty Mieszkaniowej.
Nasi wychowankowie pochodzą z rodzin, w których w większości
przypadków stwierdzono raŜące zaniedbania środowiskowe. Rodzice nie
troszczyli się o podstawowe potrzeby własnych dzieci ani tym bardziej
o zorganizowanie im czasu w trakcie wakacyjnego wypoczynku.
Uzasadnienie
projektu
Placówki zapewniają dzieciom wszelkie podstawowe potrzeby oraz starają
się dbać o ich rozwój na miarę swoich moŜliwości. Dotyczy to zarówno
wyboru szkoły jak i zorganizowania naszym dzieciom wypoczynku w
trakcie ferii zimowych i wakacji. Podczas pobytu w Wiosce wyjazdy
kolonijne są w większości przypadków dla naszych dzieci pierwszymi tego
typu wakacjami.
PCPR.
Powiat Kraśnicki
80
EFS
Wychowankowie placówek opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia
dziennego oraz Wspólnoty Mieszkaniowej w Kraśniku.
Rozwijanie się dzieci poprzez poznawanie nowych
miejsc,
projektu
nowych
rówieśnikami
z
ludzi.
Zawieranie
innych
miast
–
przyjaźni
integracja
z
ze
środowiskiem, rozwój komunikacji interpersonalnej
Realizacja projektu zaleŜna jest od zainteresowania dzieci
projektu
oraz od pozyskania funduszy zewnętrznych.
Autorzy projektu
Projekt
Termomodernizacja budynku Dom Dziecka w Kraśniku
Realizowane
cele projektu
3. 10.
Wartość
szacunkowa
projektu
100.000 zł.
Wymiar
czasowy
projektu
2011
Cele szczegółowe:
Opis projektu
•
poprawa izolacyjności cieplnej i akustycznej pomieszczeń budynku DDZ
w Kraśniiku,
•
poprawa estetyki budynku
Realizacja zadania:
− została przygotowana dokumentacja techniczna termodernizacji ścian
budynku DDz.
− pozostało do wykonania docieplenie ściany północnej i stropodachu
budynku
− będziemy podejmować działania zmierzające do pozyskania środków
zewnętrznych na realizację projektu.
Uzasadnienie
projektu
Dom Dziecka w
Kraśniku
Dom Dziecka w Kraśniku w ramach opieki całodobowej jest domem dla 25
wychowanków, zaś wsparciem dziennym obejmuje 15 dzieci i młodzieŜy z
terenu powiatu kraśnickiego. Aby placówka mogła funkcjonować konieczne jest
spełnienie standardów określonych w rozporządzeniu o placówkach opiekuńczowychowawczych. Jednym ze standardów jest zapewnienie odpowiednich
warunków bytowych wychowankom placówki. Termomodernizacja budynku
została wykonana juŜ w 75 %. Pozostała do wykonania termomodernizacja
ściany północnej i stropodachu.
Stowarzyszenie
Starostwo Powiatowe w
PCPR Kraśnik
„Perspektywy”
Kraśniku
81
Dom Dziecka w
środki zewnętrzne
Urząd Marszałkowski w
Urząd Wojewódzki
Kraśniku
pozyskiwane przez
Lublinie
w Lublinie
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
Wychowankowie Domu Dziecka w Kraśniku objęci wsparciem dziennym i opieką całodobową.
Efekty i
Poprawa warunków mieszkaniowych wychowanków Domu Dziecka w Kraśniku;
korzyści
zwiększenie izolacyjności cieplnej i akustycznej budynku DDz.; poprawa estetyki
realizacji
budynku znajdującego się w centrum miasta.
projektu
Uwarunkowania Pozyskanie środków finansowych zewnętrznych.
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Projekt
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
Uzasadnienie
projektu
Zagospodarowanie terenu działki wokół Domu Dziecka w
Kraśniku
Wartość
Wymiar
120.067.00
3. 11.
szacunkowa zł.
czasowy 2012
projektu
projektu
Został opracowany kosztorys inwestorski na roboty zewnętrzne,
związane z zagospodarowaniem terenu działki wokół Domu Dziecka
w Kraśniku. Następnym krokiem będzie: tworzenie projektów w celu
pozyskiwania środków finansowych zewnętrznych
•
uzyskiwanie pozwolenia na budowę
•
wykończenie robót zewnętrznych w tym boiska do siatkówki
Dom Dziecka w Kraśniku w ramach opieki całodobowej jest domem
dla 25 wychowanków zaś wsparciem dziennym obejmuje 15 dzieci.
Dla prawidłowego rozwoju psychofizycznego wychowanków,
umoŜliwienie im aktywnego spędzania czasu wolnego, a takŜe w celu
integrowania wychowanków lokalnym środowiskiem społecznym,
korzystne byłoby zagospodarowanie terenu działki przy Domu
Dziecka na celu rekreacyjno-sportowe, w tym utworzenie boiska do
siatkówki. Dla poprawy estetyki naleŜałoby uporządkować trawniki
wokół budynku, wymienić zniszczone ogrodzenie i bramy wjazdowe.
82
Dom Dziecka w
Kraśniku
środki własne
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
PCPR
Starostwo Powiatowe
Stowarzyszenie
Urząd
Urząd Wojewódzki
„Perspektywy”
Marszałkowski
Wychowankowie Domu Dziecka w Kraśniku objęci wsparciem dziennym i opieką
całodobową.
Efekty i korzyści
realizacji projektu
Uwarunkowania
realizacji projektu
•
poprawa estetyki terenu wokół budynku DDz.,
•
zapewnienie atrakcyjnego sposobu spędzania czasu wolnego
przez dzieci,
•
wspomaganie procesu opiekuńczo-wychowawczego placówki,
•
integracja wychowanków DDz. ze środowiskiem lokalnym
poprzez wspólne zabawy i zajęcia rekreacyjno-sportowe.
Pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych w ramach
składanych projektów
Autorzy projektu
83
Priorytet 4: Wspieranie procesów integracji ze społeczeństwem i adaptacji do
samodzielnego Ŝycia wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki
POWIATOWY PROGRAM
NA RZECZ WSPIERANIA
USAMODZIELNIAJĄCYCH SIĘ WYCHOWANKÓW
RODZIN ZASTĘPCZYCH
I PLACÓWEK OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH
Opuszczenie rodziny zastępczej, placówki opiekuńczo-wychowawczej, domu pomocy
społecznej, zakładu poprawczego, schroniska dla nieletnich, czy teŜ specjalnego ośrodka
szkolno-wychowawczego bardzo często dla ich wychowanków oznacza postawienie w bardzo
trudnej sytuacji Ŝyciowej. W skrajnych przypadkach pozostawieni sami sobie, niedostatecznie
przygotowani do Ŝycia, z niskim poziomem wykształcenia, niskimi kwalifikacjami
zawodowymi oraz bez jakichkolwiek zasobów mieszkaniowych i materialnych zupełnie nie
radzą sobie z wymaganiami współczesności. Mimo osiągnięcia pełnoletności często nie są
wystarczająco przygotowani do pełnienia wszystkich ról społecznych. Wynika stąd
konieczność zwrócenia szczególnej uwagi na właściwe ukierunkowanie przyszłych losów
Ŝyciowych tej grupy osób.
NaleŜy dąŜyć do zapewnienia usamodzielnianym wychowankom odpowiednich
warunków startu w dorosłość. NiezaleŜnie od przyznawania świadczeń na usamodzielnienie
w formie pienięŜnej, na kontynuowanie nauki i na zagospodarowanie w formie rzeczowej
naleŜy podejmować inicjatywy w szerszym zakresie. Szczególnym wyzwaniem na przyszłość
jest podjęcie działań ukierunkowanych na zapewnienie potrzebującym usamodzielnianym
wychowankom odpowiednich warunków mieszkaniowych oraz pomocy w uzyskaniu
zatrudnienia. Są to na obecnym etapie wyjątkowo trudne zadania ze względu na nierozwiniętą
bazę mieszkań komunalnych jak i wysoki poziom bezrobocia na terenie powiatu. Obecnie
taka potrzeba wydaje się nieodzowna. Utworzenie systemu mieszkalnictwa chronionego
zapewniłoby
usamodzielnianym
wychowankom
nie
tylko
odpowiednie
warunki
mieszkaniowe, ale równieŜ przyczyniłoby się do praktycznego przygotowania ich do radzenia
sobie z występującymi problemami i wymaganiami współczesności. Konieczne jest
84
wypracowanie szczegółowych zasad pozyskiwania mieszkań chronionych oraz kryteriów
udostępniania ich wychowankom, a takŜe zasad ich funkcjonowania i nadzoru ze strony
wychowawców. W tym celu naleŜy dąŜyć do pozyskania odpowiednich zasobów
finansowych na pokrycie kosztów pozyskiwania i utrzymywania mieszkań chronionych
(budŜet samorządu, fundusze Unii Europejskiej, sponsoring). Z kolei dąŜąc do zapewnienia
wychowankom pomocy w uzyskaniu zatrudnienia, niezbędna jest dalsza ścisła współpraca z
Powiatowym Urzędem Pracy. Uzupełniając system dotychczasowych świadczeń o nowe
formy pomocy przyczynimy się do właściwego ukierunkowania przyszłych losów Ŝyciowych
wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych.
W procesie usamodzielnienia naleŜy dąŜyć do rozwoju aktywności społecznej
wychowanków, do zwiększenia ich poczucia odpowiedzialności za swoje Ŝycie. Tylko w taki
sposób moŜna doprowadzić do pełnej integracji osób opuszczających placówkę lub rodzinę
zastępczą z całym środowiskiem społecznym.
Cele szczegółowe:
85
placówki
poprzez
udzielenie
im
wsparcia
społecznego,
Projekty:
Projekt
Realizowane
cele projektu
Utworzenie na terenie powiatu mieszkań dla wychowanków z rodzin
zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych
Wartość
szacunkowa
projektu
4. 1.
Wymiar
czasowy
projektu
100.000
zł rocznie
20112015
Cele szczegółowe:
− przygotowanie wychowanków do usamodzielnienia,
− integracja wychowanków ze środowiskiem,
− nauka prowadzenia gospodarstwa domowego, gospodarowania
posiadanymi środkami finansowymi
NajwaŜniejsze byłoby pozyskanie bazy lokalowej do utworzenia
mieszkań.
Opis projektu
Następnie
naleŜy
przeprowadzić
remonty,
dostosować
mieszkania do potrzeb wychowanków. Wychowankowie mogliby część
sprzętów i wyposaŜenia zakupić z otrzymanej z PCPR pomocy na
zagospodarowanie. Zatrudnieni byliby wychowawcy, którzy sprawdzaliby
utrzymanie porządku i ładu w mieszkaniach a takŜe przestrzeganie
regulaminu
pobytu
w
mieszkaniu.
Do
mieszkań
kwalifikowałby
wychowanków zespół złoŜony z pracowników placówek opiekuńczowychowawczych oraz PCPR.
Na terenie powiatu nie ma mieszkań chronionych. Gminy dysponują
takŜe bardzo niewielką liczbą lokali socjalnych. MłodzieŜ po opuszczeniu
Uzasadnienie
projektu
rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych nie ma gdzie
zamieszkać. Brak im równieŜ umiejętności gospodarowania posiadanymi
funduszami oraz prowadzenia własnego domu. Zamieszkanie przez
86
określony czas w samodzielnym mieszkaniu dałaby im moŜliwość dobrego
startu w dorosłe Ŝycie i integrację ze środowiskiem lokalnym.
EFRR
Sponsorzy
Środki własne
Fundacja „Marysia”
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
GOPS
Wioska Dziecięca
Rodzinny Dom
Dziecka
Dom Dziecka
Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie
Starostwo
Powiatowe
Podmioty
współpracujące
Główny podmiot
zarządzający:
Kontrakt wojewódzki i
inne środki krajowe oraz
zagraniczne
MłodzieŜ z powiatu kraśnickiego wychowująca się w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz rodzinach zastępczych
− zmniejszenie
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
liczby
wychowanków
pozostających
bez
jakiegokolwiek wsparcia i pomocy,
− ochrona socjalna tych osób,
− przygotowanie do usamodzielnienia.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Pozyskanie środków finansowych na realizację projektu
Monika Kuś - Grzebulska
PCPR Kraśnik
Projekt
Pozyskanie mieszkań dla usamodzielnionych wychowanków Rodzinnego
Domu Dziecka w Kraśniku
Realizowane 4. 2.
cele projektu
Wartość
szacunkowa
projektu
100.000
zł
rocznie
Wymiar
czasowy
projektu
20112015
Pozyskanie lokalu trzy lub czteropokojowego lub jego zakup ze
Opis
projektu
zdobytych wcześniej środków. Remont lokalu przystosowanie dla osób
niepełnosprawnych i jego wyposaŜenie.
87
Dzieci
usamodzielnione
z
RDDz
nie
zawsze
są
zdolne
do
samodzielnego Ŝycia, a przebywając w RDDz blokują miejsce dla innych
potrzebujących. Pozbawione wsparcia są podatne na złe wpływy otoczenia.
WłoŜona w nie praca wychowawcza i odniesione sukcesy nie podtrzymywane
mogą w krótkim czasie zostać zniweczone i dziecko znowu stanie się klientem
Uzasadnienie opieki społecznej.
projektu
MoŜliwość czasowego zamieszkania w mieszkaniu pod opieką
dorosłych była by dla nich korzystna ze względu na nadzór sprawowany nad
nimi. Dodatkowo usamodzielnione dzieci niepełnosprawne i niezaradne nie
musiałyby korzystać z opieki społecznej lub przebywać w innych placówkach
specjalistycznych, a mogłyby mieszkać razem i rozwijać się.
RDDz
Starostwo Urząd
Kontrakt Wojewódzki
Powiatowe Miasta
inne
Fundacja
„Marysia”
Starostwo
Powiatowe
PCPR
Urząd
Miasta w
Kraśniku
RDDz
PFRON
Środki sponsorów
organizacji
pozarządowych
środki unijne
Usamodzielnieni wychowankowie RDDz, niepełnosprawni i niezaradni Ŝyciowo. Dzieci
te posiadają nabyte w placówce umiejętności do Ŝycia, które pozwalają im normalnie
funkcjonować pod kierunkiem lub opieką dorosłych. Przekazanie ich do innych placówek
spowoduje, ze względu na ich specyfikę, utratę tych umiejętności i regres w rozwoju.
Dodatkowo dzieci, które nie mają stałego miejsca zamieszkania mogłyby zatrzymać się
na jakiś czas w tym mieszkaniu i byłyby pod kontrolą dorosłych.
Usamodzielnieni wychowankowie RDDz, niepełnosprawni i niezaradni
Ŝyciowo. Dzieci te posiadają nabyte w placówce umiejętności do Ŝycia,
które pozwalają im normalnie funkcjonować pod kierunkiem lub opieką
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
dorosłych. Przekazanie ich do innych placówek spowoduje, ze względu na
ich specyfikę, utratę tych umiejętności i regres w rozwoju.
Dodatkowo dzieci, które nie mają stałego miejsca zamieszkania mogłyby
zatrzymać się na jakiś czas w tym mieszkaniu i byłyby pod kontrolą
dorosłych.
88
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Zdobycie mieszkania lub środków finansowych na jego zakup.
Krzysztof Wilk
Projekt
Przygotowanie do samodzielności
Wartość
Realizowane cele
projektu
4. 3.
szacunkowa
projektu
20.000 zł
rocznie
Wymiar
czasowy
2011–
projektu
2015
Cele szczegółowe:
− przygotowanie młodzieŜy do wejścia w dorosłe Ŝycie,
− wyposaŜenie wychowanków w wiedzę i umiejętności prowadzenia
gospodarstwa domowego,
− nauka gospodarowania posiadanymi środkami finansowymi,
− propagowanie właściwych form spędzania czasu wolnego oraz
dbania o własne zdrowie,
− troska o własny wygląd.
W trakcie realizacji projektu młodzieŜ będzie objęta wszechstronnym
wsparciem
Opis projektu
psychologicznym
mającym
na
celu
zmotywowanie
beneficjentów do podejmowania odpowiedzialności za swoje Ŝycie i
przystosowania ich do Ŝycia w społeczeństwie. Planowana jest
indywidualna opieka pracownika socjalnego nad kaŜdym beneficjentem.
Przewidziano
szkolenia
i
kursy z
zakresu
gotowania,
szycia,
majsterkowania i prowadzenia gospodarstwa domowego. Dodatkowo
będzie kurs z zakresu autoprezentacji i wizaŜu oraz dbania o zdrowie
swoje i rodziny (szczególnie pielęgnacja i opieka nad dziećmi). MłodzieŜ
będzie wdraŜana do właściwych form spędzania czasu wolnego oraz
korzystania z dóbr kultury poprzez uczestnictwo w wystawach, wyjazdy
do kina i teatru.
89
MłodzieŜ wychowująca się poza rodziną naturalną oraz ze środowisk
ubogich nie jest przygotowana do samodzielności. Nie radzi sobie z
codziennymi czynnościami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa
domowego. DuŜe trudności sprawia jej przygotowywanie posiłków,
sprzątanie, proste naprawy odzieŜy czy sprzętów gospodarstwa
Uzasadnienie
projektu
domowego, zarządzanie domowym budŜetem. Niejednokrotnie młodzieŜ
nie ma wyrobionych nawyków higienicznych czy dbania o własny
wygląd. Brak im umiejętności spędzania czasu wolnego oraz nawyku
korzystania z dóbr kultury. Osoby te ze względu na trudną sytuację
Ŝyciową nie potrafią przezwycięŜyć trudności Ŝyciowych ani się
usamodzielnić i wyjść z systemu pomocy społecznej.
Powiatowe Centrum Pomocy
Starostwo Powiatowe
Rodzinie
w Kraśniku
w Kraśniku
Środki własne
MłodzieŜ
EFS
Samorząd gminny i powiatowy
Sponsorzy
wychowująca
się w placówkach
i rodzinach zastępczych oraz wychowankowie, którzy opuścili formy opieki zastępczej a
takŜe młodzieŜ, wychowująca się w środowiskach ubogich oraz w rodzinach długotrwale
korzystających ze świadczeń systemu pomocy społecznej .
Dzięki
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
realizacji
projektu
będzie
ograniczone
zjawisko
wykluczenia społecznego wśród młodzieŜy ze środowisk zagroŜony
wykluczeniem
społecznym.
Beneficjenci
uzyskają
umiejętności
przydatne w dorosłym Ŝyciu a takŜe moŜliwość uniezaleŜnienia się od
pomocy społecznej.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Uzyskanie środków finansowych na realizację projektu a takŜe
pozyskanie beneficjentów, którzy będą zainteresowani uczestnictwem
w projekcie.
Autorzy
projektu
PCPR Kraśnik
90
Cel 4. 4. Stworzenie moŜliwości zarobkowania wychowankom Wioski Dziecięcej SOS oraz
Projekt
Krok w dorosłość
Realizowane cele
projektu
4. 4.
Wartość
szacunkowa
projektu
20.000 zł
rocznie
20112015
Wymiar
czasowy
projektu
Cele szczegółowe:
– wejście w dorosłe Ŝycie, usamodzielnienie poprzez pracę na
własny rachunek.
Wyznaczenie opiekuna w miejscu pracy (np. jednego z pracowników
danej
firmy),
który
wspomagałby
naszego
wychowanka
radą,
kontrolowałby i nadzorował jego poczynania w pracy.
Opis projektu
Pozyskanie funduszy na wynagrodzenie dla wychowanków za
wykonywaną pracę oraz dodatek dla opiekunów za ich dozór.
Dodatkową formą wspomagającą rozwój i zwiększającą szansę
naszej młodzieŜy na otrzymanie pracy będzie nawiązanie współpracy z
PUP w Kraśniku poprzez uczestnictwo wychowanków Wioski w
bezpłatnych kursach i szkoleniach dla bezrobotnych organizowanych
przez PUP.
Rynek pracy nie rozwija się w takim tempie, w jakim przybywa osób
gotowych do podjęcia zatrudnienia. Bardzo trudno jest znaleźć pracę
osobom z wykształceniem wyŜszym i posiadanym doświadczeniem
zawodowym. Nasi wychowankowie w większości mają wykształcenie
średnie zawodowe. Mają równieŜ za sobą przykre doświadczenia juŜ od
wczesnego dzieciństwa, dlatego bardzo nam zaleŜy na tym aby
Uzasadnienie
projektu
ograniczyć skutki niepowodzeń jakie za sobą niesie poszukiwanie pracy.
Aby ułatwić naszym wychowankom start w dorosłe Ŝycie Wioska
Dziecięca
wyszłaby
z
propozycją
do
pracodawców
Kraśnika
i okolic o umoŜliwienie podjęcia pracy na czas określony.
Mając
na
uwadze
szkoły,
do
jakich
uczęszczają
nasi
wychowankowie i do jakich zawodów się przyuczają byłyby to zakłady
pracy adekwatne do wyuczonego zawodu.
91
Wioska Dziecięca
Wspólnota
Mieszkaniowa
PUP
PCPR.
Powiat Kraśnicki
EFS
Wychowankowie Wioski Dziecięcej i Wspólnoty Mieszkaniowej w Kraśniku.
MoŜliwość sprawdzenia się młodzieŜy w świecie dorosłych,
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
usamodzielnienie, niezaleŜność finansowa, wejście w dorosłość.
Realizacja projektu zaleŜna jest od zainteresowania i chęci
Uwarunkowania
realizacji
projektu
zdobywania dodatkowych umiejętności przez młodzieŜ oraz od
pozyskania funduszy zewnętrznych.
Autorzy projektu
Projekt
Cykl szkoleń dla wychowanków z rodzin zastępczych i placówek
opiekuńczo – wychowawczych
Wartość
szacunko
wa
projektu
Realizowane
4. 5.
cele
projektu
10.000
zł
rocznie
Wymiar czasowy
projektu
2011
–
2015
Cele szczegółowe:
− przygotowanie wychowanków do wejścia na rynek pracy,
− podniesienie kwalifikacji lub nabycie nowych umiejętności przez
wychowanków,
Opis
projektu
− zdobycie wiedzy na temat instytucji rynku pracy i moŜliwości pomocy,
− przełamywanie barier i lęków
wymiana doświadczeń wychowanków,
Projekt będzie składał się kilku etapów. Pierwszy dotyczyć będzie
rozpoznania potrzeb szkoleniowych beneficjentów poprzez ankiety i wywiady.
Następnie przeprowadzone zostaną szkolenia zawodowe, kursy językowe,
92
komputerowe a takŜe inne w zaleŜności od zgłaszanych potrzeb. Grupa
docelowa uzyska takŜe wsparcie psychologiczne indywidualne i grupowe.
Przewiduje się równieŜ spotkanie w innym województwie z udziałem
beneficjentów, które będzie miało na celu zapoznanie miejscowej społeczności
z projektem. Beneficjenci otrzymają takŜe wszechstronna pomoc w
przezwycięŜaniu trudności szkolnych poprzez korepetycje z wybranych
przedmiotów oraz udział w szkoleniu z zakresu nowoczesnych efektywnych
metod uczenia się i nabywania umiejętności. Dla wychowanków, którzy nie
uczą się ani nie planują podjęcia kształcenia planowane są spotkania z doradcą
zawodowym i indywidualna opieka doradcy do czasu znalezienia pracy.
MłodzieŜ po opuszczeniu rodzin zastępczych i placówek opiekuńczowychowawczych nie jest przygotowana do wejścia na rynek pracy. Brak im
Uzasadnieni
e projektu
pewności siebie, wiary we własne umiejętności oraz poŜądanych na rynku
pracy kwalifikacji. Wymagają wsparcia w poszukiwaniu pracy oraz
rozpoznaniu własnych moŜliwości.
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
Poradnia
PsychologicznoPedagogiczna
Poradnia Rodzinna
Wioska Dziecięca
Rodzinny Dom
Dziecka
Dom Dziecka
PUP
Starostwo Powiatowe
Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie
EFS
Środki własne
Sponsorzy
Środki z PUP
inne środki
krajowe i
zagraniczne
MłodzieŜ wychowująca się w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach
zastępczych oraz wychowankowie, którzy opuścili formy opieki zastępczej.
Dzięki realizacji projektu będzie ograniczone zjawisko wykluczania
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
społecznego
wśród
wychowanków.
Zostanie
podniesiony
poziom
wykształcenia i kwalifikacji tej grupy społecznej. Wychowankowie uzyskają
prace lub podejmą kształcenia. Nabędą umiejętności radzenia sobie na rynku
pracy.
93
Uwarunkow
ania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Uzyskanie środków finansowych na realizację projektu a takŜe
pozyskanie beneficjentów, którzy będą chcieli uczestniczyć w projekcie.
Monika Kuś - Grzebulska
PCPR Kraśniu
Projekt
Realizowane
cele projektu
Utworzenie stowarzyszenia działającego na rzecz młodzieŜy
a w szczególności usamodzielnianych wychowanków
projektu
4. 6.
1000
zł
Wymiar czasowy
projektu
2011
Cele szczegółowe:
− przełamywanie negatywnych barier i stereotypów w środowisku lokalnym,
− integracja środowiska wychowanków,
− przełamywanie barier i lęków u młodzieŜy
− wymiana doświadczeń wychowanków,
− zaangaŜowanie wychowanków w pracę woluntarystyczną,
− pomoc wychowankom w uniezaleŜnieniu się od systemu pomocy społecznej,
− mobilizacja środowiska młodzieŜy do podejmowania aktywności i walki
o swoje prawa
Opis projektu
− utworzenie i zarejestrowanie stowarzyszenia w KRS
− spotkania okolicznościowe i integracyjne,
− zajęcia otwarte, wykłady
− warsztaty z psychologiem,
− bezpłatne porady prawne,
− pomoc rzeczowa dla wychowanków – magazyn ubrań i sprzętu,
− portal internetowy,
− herbaciarnia
− pozyskiwanie wyŜywienia i środków czystości dla wychowanków
MłodzieŜ po opuszczeniu rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-
Uzasadnienie
projektu
wychowawczych zostaje pozostawiona bez wsparcia i opieki. Wychowując się
przez wiele lat w instytucjach i nieprawidłowo funkcjonujących rodzinach nie
nabyła umiejętności społecznych, została odizolowana od środowiska rówieśników
94
wychowujących się w rodzinach naturalnych. Brak im poczucia zrozumienia ze
strony środowiska. Przy stowarzyszeniu powstałby punkt informacji o ofertach
pracy i szkoleń dla wychowanków a takŜe magazyn ubrań, mebli, sprzętu AGD,
Ŝywności, podręczników, które uzyskiwano by ze zbiórek i od sponsorów.
Powstałby portal internetowy zajmujący się sprawami młodzieŜy. Planowane jest
takŜe utworzenie herbaciarni gdzie młodzieŜ mogłaby się spotykać.
Projekt ten ma za zadanie wspomagać funkcjonowanie młodzieŜy
w środowisku.
wychowująca
się
w
placówkach
szkoły i organizacje
młodzieŜowe
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
Poradnia
Psychologiczno Pedagogiczna
GOPS
Poradnia Rodzinna
Rodzinny Dom
Dziecka
Dom Dziecka
Centrum
Wolontariatu
EFS
Środki własne
MłodzieŜ
Sąd Rejonowy
Starostwo
Powiatowe
Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie
Sponsorzy
i rodzinach zastępczych oraz wychowankowie, którzy opuścili formy opieki zastępczej a takŜe
młodzieŜ pochodząca z rodzin problemowych, korzystających ze wsparcia systemu pomocy społecznej.
Efekty i
− Integracja wychowanków
korzyści
realizacji
− Podniesienie świadomości o moŜliwościach pomocy i wsparcia lokalnego
projektu
Uwarunkowania
ZaangaŜowanie członków Stowarzyszenia.
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
PCPR Kraśnik
Projekt
Realizowane
cele projektu
Grupa wsparcia dla wychowanków z rodzin zastępczych
i placówek opiekuńczo – wychowawczych
Wartość
szacunkowa
4. 7.
95
5.000
zł
Wymiar
czasowy
2011-2015
projektu
rocznie
projektu
Cele szczegółowe:
− zdobycie wiedzy na temat instytucji i osób pomagających młodzieŜy
− przełamywanie barier i lęków
− wymiana doświadczeń wychowanków,
− zaangaŜowanie wychowanków w pracę woluntarystyczną
Opis projektu
− spotkania okolicznościowe i integracyjne,
− zajęcia otwarte,
− warsztaty z psychologiem,
− wykłady
MłodzieŜ po opuszczeniu rodzin zastępczych i placówek opiekuńczowychowawczych
boryka
się
z
wieloma
problemami.
Usamodzielniani
wychowankowie boją się odrzucenia przez środowisko rówieśników, traktowania
Uzasadnienie
projektu
jako kogoś innego, gorszego.
Często nie wiedzą jak zachować się w sytuacjach Ŝycia codziennego, znaleźć
pomoc i kogoś Ŝyczliwego, kto będzie chciał wysłuchać i zrozumie problemy.
Projekt ten ma za zadanie wspomagać funkcjonowanie młodzieŜy w środowisku
wspierać wychowanków w integracji ze środowiskiem lokalnym.
Starostwo Powiatowe
Stowarzyszenie „Perspektywy”
Centrum Wolontariatu
Sąd Rejonowy
GOPS
Poradnia PsychologicznoPedagogiczna
Poradnia Rodzinna
Wioska Dziecięca
Rodzinny Dom Dziecka
Dom Dziecka
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie
Środki własne
Środki krajowe i
zagraniczne
Sponsorzy
MłodzieŜ wychowująca się w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz rodzinach
zastępczych oraz wychowankowie, którzy opuścili formy opieki zastępczej, osoby współpracujące z
wychowankami (wychowawcy, rodzice zastępczy, pracownicy socjalni, pedagodzy, kuratorzy sądowi).
96
Efekty i
− Integracja wychowanków
korzyści
realizacji
− Podniesienie świadomości o moŜliwościach pomocy i wsparcia lokalnego
projektu
Uwarunkowania
ZaangaŜowanie beneficjentów
realizacji
projektu
Autorzy
PCPR Kraśnik
projektu
Projekt
Realizowane cele
projektu
Informator dla wychowanków z rodzin zastępczych
Wartość
szacunkowa
projektu
4. 8.
8.000
zł
Wymiar
czasowy
projektu
2011
Cele szczegółowe:
− rozpowszechnienie informacji o instytucjach i organizacjach
działających na rzecz młodzieŜy
− zapobieganie wykluczeniu społecznemu wychowanków,
− uświadomienie wychowankom ich praw,
− zapobieganie dyskryminacji wychowanków,
Opis projektu
Przewiduje się opracowanie informatora zawierającego zbiór
przepisów prawa z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych,
rynku pracy i innych wraz z ich wyjaśnieniem. Opisane zostaną teŜ
sposoby załatwiania spraw urzędowych, które kaŜdy wychowanek jest
zmuszony samodzielnie załatwić. Ponadto informator będzie zawierał
wykaz instytucji i organizacji działających na rzecz młodzieŜy.
MłodzieŜ po opuszczeniu rodzin zastępczych i placówek
Uzasadnienie
projektu
opiekuńczo-wychowawczych nie radzi sobie w załatwianiu spraw
urzędowych.
Nie
zna
97
przepisów
prawnych
dotyczących
usamodzielnień,
nie
ma
teŜ
wiedzy
o
przysługujących
im
świadczeniach. Informator będzie dla nich wskazówką jak poruszać
się w gąszczu przepisów prawnych, pomoŜe im w załatwianiu spraw
urzędowych, domaganiu się własnych praw oraz wskaŜe instytucje,
które pomogą w przezwycięŜaniu problemów jakie nastręcza
samodzielne dorosłe Ŝycie.
Centrum
Wolontariatu
Stowarzyszenie
„Perspektywy”
Wioska Dziecięca
Sąd Rejonowy
Poradnia
Psychologicznopedagogiczna
Rodzinny Dom
Dziecka
Powiatowy Urząd
Pracy
Poradnia Rodzinna
Dom Dziecka
Starostwo
Powiatowe
Powiatowe
Centrum Pomocy
Rodzinie
Środki własne
MłodzieŜ wychowująca się w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach
zastępczych oraz wychowankowie, którzy opuścili formy opieki zastępczej.
Podniesienie wśród usamodzielnianych wychowanków
Efekty i korzyści
realizacji projektu
Uwarunkowania
realizacji projektu
świadomości
o moŜliwościach pomocy i wsparcia.
Realizacja projektu nie jest uwarunkowana czynnikami zewnętrznymi.
Autorzy projektu
PCPR Kraśnik
Projekt
Nie jesteś sam – program wsparcia procesu usamodzielnienia wychowanków
pieczy zastępczej
Realizowane cele 4. 9.
projektu
projektu
10.000 Wymiar
2011zł
czasowy
2015
rocznie projektu
Cele szczegółowe:
Opis projektu
- Wsparcie wychowanków w procesie usamodzielnienia;
98
− Zorganizowanie grupy wsparcia;
− Integracja wychowanków ze środowiskiem;
Wydanie „Poradnika dla usamodzielnianych wychowanków”. Spotkania
słuŜyć będą integracji grupy, określeniu oczekiwania uczestników i
wypracowaniu regulaminu grupy, kontynuowane będą działania wspierające
uczestników tj. wsparcie psychiczne poprzez integrację, zapobieganie
narastaniu izolacji społecznej i marginalizacji oraz wzajemną wymianę
doświadczeń uczestników. Przekazanie wiedzy na temat usamodzielnienia i
innych waŜnych aspektów Ŝycia. KaŜde spotkanie będzie omówione na temat
innego
obszary
usamodzielnienia.
Dodatkową
korzyścią
płynącą
z
uczestnictwa w grupie wsparcia jest zagospodarowanie czasu wolnego i
pokazanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego. MłodzieŜ będzie
uczestniczyć we wspólnych wyjazdach i imprezach integracyjnych.
Wychowankowie pieczy zastępczej potrzebują szczególnie wsparcia w
procesie usamodzielnienia. Nie wiedzą jak i gdzie ubiegać się o przysługującą
Uzasadnienie
projektu
im pomoc, jak rozwiązać konflikty, mają problemy z podejmowaniem
waŜnych decyzji, które są nieodłącznym elementem codziennego dorosłego
Ŝycia.
Stowarzyszenie
Centrum
Środowiskowy Dom Samopomocy
„Perspektywy”
Wolontariatu
Ośrodek Terapii UzaleŜnień
w Kraśniku
Poradnia
Rodzinna
Środki własne
fundusze unijne
Wychowankowie rodzin zastępczych
− utworzenie grupy wsparcia i odbycie 6 spotkań
− odbycie się dwóch imprez okolicznościowych,
− zorganizowanie jednego wyjazdu integracyjnego,
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
− wydanie „Poradnika dla usamodzielnianych wychowanków”,
− ukazanie wychowankom alternatywnych form spędzania czasu wolnego,
− zachęcanie młodzieŜy do włączania się w działania woluntarystyczne,
− wzmocnienie poczucia wartości u wychowanków,
99
− integracja ze środowiskiem,
− zmniejszenie poczucia osamotnienia wśród uczestników,
− zmniejszenie lęku związanego z opuszczeniem rodziny zastępczej
i rozpoczęcie nowego etapu Ŝycia,
− zwiększenie
wiedzy
o
formach
pomocy
przysługujących
usamodzielnianym wychowankom z rodzin zastępczych.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Realizacja
projektu
jest
uwarunkowana
od
pozyskania
środków
finansowych z dotacji.
PCPR Kraśnik
placówki
poprzez
udzielenie
im
wsparcia
społecznego,
Projekt
Realizowane
cele projektu
„Dobry Start”
Średnio 300.000zł
rocznie – w
zaleŜności od
wysokości
Wartość
środków
4. 10.
szacunkowa
przyznanych
projektu
według algorytmu
przez Instytucję
WdraŜającą
Cele szczegółowe:
Wymiar
czasowy
projektu
20112013
- zwiększenie motywacji do działania i zaufania we własne siły,
- przełamanie barier i lęków,
- integracja ze środowiskiem lokalnym,
- wyrobienie zaradności,
Opis projektu
- uzyskanie wiedzy o rynku pracy i sposób aktywnego poruszania się po
nim,
- uzyskanie nowych umiejętności i kwalifikacji,
- zdobycie środków na podnoszenie wykształcenia
Projekt realizowany będzie poprzez zastosowanie instrumentów aktywnej
100
integracji dostosowanych do wymagań poszczególnych uczestników.
Osoby zakwalifikowane do uczestnictwa zostaną objęte:
- wsparciem szkoleniowo realizowanym poprzez szkolenia i kursy mające
na celu zdobycie nowych kompetencji i umiejętności zawodowych,
uzyskanie wiedzy na temat funkcjonowania rynku pracy, pomoc w
procesie integracji ze środowiskiem, trening kompetencji i umiejętności
społecznych,
- sfinansowaniem zajęć szkolnych związanych z uzupełnieniem
wykształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym oraz części kosztów
nauki na poziomie wyŜszym.
Uzasadnienie
projektu
PCPR
Kraśnik
MłodzieŜ opuszczająca placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny
zastępcze stanowi grupę społeczną wymagającą szczególnego wsparcia.
Corocznie część tych osób zostaje objęta przez PCPR pomocą w procesie
usamodzielnienia przewidzianą w ustawie o pomocy społecznej. Jest to
pomoc w formie rzeczowej oraz w formie finansowej. Udzielana pomoc
jest niewystarczająca, aby młodzieŜ była w stanie podjąć samodzielne
dorosłe Ŝycie. Wymagają oni działań szerszych bardziej kompleksowych
ukierunkowanych na podjęcie aktywności zawodowej. Wychowankowie
najczęściej przyjmują postawę bierną i roszczeniową. DuŜa liczba
usamodzielnionych wychowanków nie posiada odpowiedniego
wykształcenia ani zawodu. Ich umiejętności są niewystarczające do
potrzeb rynku pracy. To uniemoŜliwia uzyskanie zawodu stabilizującego
start w samodzielność.
Dom Dziecka
Rodzinny Dom
Wioska Dziecięca
Dziecka
SOS
PCPR Kraśnik
Usamodzielniani
zastępczych.
Powiatowy Urząd
Pracy
EFS
wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych
i
rodzin
- zdobycie nowych umiejętności i podniesienie kwalifikacji,
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
- zwiększenie szans na znalezienie zatrudnienia,
- zwiększenie motywacji do działania i zaufania we własne siły,
- pokonanie barier w nawiązywaniu kontaktów społecznych i relacji z
otoczeniem
Uwarunkowania Motywowanie wychowanków do uczestnictwa w projekcie, doradztwo i
realizacji
praca socjalna.
projektu
101
Autorzy
projektu
Kamila Kajda
PCPR Kraśnik
102
Priorytet 5: Wspieranie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin poprzez działalność
placówek wsparcia dziennego
POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ ROZWOJU
PLACÓWEK WSPARCIA DZIENNEGO DLA DZIECI I MŁODZIEśY
WaŜnym elementem rozwoju osobowego dzieci i młodzieŜy jest forma spędzania
wolnego czasu. Godnym zauwaŜenia wskaźnikiem jest udział dzieci i młodzieŜy w zajęciach
pozaszkolnych. Na podstawie analizy środowiska lokalnego łatwo zauwaŜyć niewystarczającą
liczbę placówek prowadzących zajęcia pozaszkolne i analogiczny spadek dzieci i młodzieŜy
uczestniczących w takich zajęciach. WiąŜe się to równieŜ z sytuacją wychowanków
opuszczających instytucjonalne i rodzinne formy opieki zastępczej, którzy najczęściej
pozostawiani są samym sobie, bez moŜliwości uzyskania pomocy ze strony osób
najbliŜszych.
Działania
związane
z
prowadzeniem
działalności
wychowawczej
i
organizowaniem czasu wolnego mają na celu głównie profilaktykę wśród dzieci i młodzieŜy.
W związku z powyŜszym istnieje pilna potrzeba takiego kształtowania działań w środowisku
dzieci i młodzieŜy (w tym prawa i profilaktyki), aby przeciwstawiały się one zagroŜeniom, z
jakimi się stykają. Wynika z tego bardzo duŜa rola placówek wsparcia dziennego (świetlic
opiekuńczo-wychowawczych). Są to placówki świadczące pomoc dzieciom i młodzieŜy, które
znalazły się w trudnej sytuacji Ŝyciowej z powodu niewydolności opiekuńczo-wychowawczej
ich rodzin. Podczas zajęć realizowany jest program socjoterapeutyczny mający na celu
poprawę funkcjonowania dzieci i młodzieŜy w grupie rówieśniczej przy jednoczesnym
akceptowaniu norm społecznych. Oprócz tego młodzieŜ biorąca udział w zajęciach, ma
moŜliwość
uczestniczenia
w
programach
profilaktycznych
przeciwdziałających
uzaleŜnieniom i przemocy. Placówki te powinny działać w najbliŜszym środowisku lokalnym
dziecka. Do podstawowych ich zadań naleŜy: wsparcie rodzinę w realizacji jej podstawowych
funkcji; pomoc rodzinie i dzieciom sprawiającym problemy wychowawcze, zagroŜonym
demoralizacją, przestępczością lub uzaleŜnieniem; współpraca ze szkołą, ośrodkiem pomocy
społecznej i innymi instytucjami w rozwiązywaniu problemów wychowawczych.
W realizację i organizację struktury świetlic opiekuńczo-wychowawczych powinny
być angaŜowane organizacje pozarządowe. Pozytywnym przykładem w tym zakresie jest
Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza Oddziału Akcji Katolickiej przy parafii. św. Józefa z
103
Kraśniku. Natomiast rolą pomocy społecznej winno być zlecanie zadań opiekuńczowychowawczych zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej, ustawy o działalności
poŜytku publicznego i wolontariacie oraz Powiatowego Programu Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi. NaleŜy dąŜyć do utworzenia placówki wsparcia dziennego
dla dzieci i młodzieŜy z rodzin niewydolnych wychowawczo na terenie kaŜdej gminy.
Samorządy winny zapewnić im stabilne źródła finansowania, opracować czytelne kryteria
zlecania zadań i przyznawania dotacji dla prowadzących je organów.
Cele szczegółowe:
104
Projekty
Projekt
Rozwój i wsparcie świetlic środowiskowych
Wartość
Realizowane cele
projektu
5. 1.
szacunkowa
projektu
Wymiar
czasowy
projektu
100.000 zł
rocznie
2011 –
2015
Cele szczegółowe:
− Diagnoza środowiskowa w oparciu o informacje z MOPS, Szkół,
PCPR, GOPS, kuratorów sądowych.
− Wsparcie rodziny w pełnieniu funkcji wychowawczej, zapewnieniu
jej bezpiecznego rozwoju.
− Zapewnienie pomocy psychologa i pracownika socjalnego rodzinom
w kryzysie.
− Pomoc materialna wychowankom z rodzin bezrobotnych i o niskich
dochodach.
− W
Opis projektu
oparciu
o
diagnozę
środowiskową
(ankiety,
wywiad
środowiskowy, informacje z instytucji pomocowych) zostanie
opracowana lista dzieci i rodzin, którym naleŜałoby pomóc.
− Zostaną określone miejsca, gdzie moŜe rodzina, czy dziecko
uzyskać pomoc, nie tylko materialną, ale równieŜ psychologiczną,
prawną, socjalną oraz opiekuńczą.
− Pomoc
specjalistów
zostanie
zorganizowana
w
godzinach
dostępnych dla jak największej liczby osób.
− Dla rodzin o niskich dochodach oraz bezrobotnych będzie udzielana
systematycznie pomoc materialna.
− Otwarcie
nowych
miejsc
opieki
i
pomocy
dla
rodzin
potrzebujących.
− Przygotowanie broszur, poradników dla dzieci i rodzin w kryzysie.
105
Projekt skierowany jest do dzieci z rodzin zagroŜonych
patologią i bezrobociem. Środowisko Powiatu Kraśnickiego jest pod
tym względem szczególne ze względu na duŜy procent osób
bezrobotnych oraz tych, którzy w poszukiwaniu pracy opuszczają swoje
Uzasadnienie
projektu
rodziny i wyjeŜdŜają za granicę. Dzieci bardzo często pozostawione są
pod opiekę dziadków, czy starszego rodzeństwa. Powstaje wiele
problemów właśnie na tym tle. Poza tym tego typu sytuacje sprzyjają
rozwojowi alkoholizmu, narkomani i prostytucji wśród osób nieletnich.
Akcja
Katolicka
PCPR
Fundusze
krajowe
MOPS
Zespół Poradni
Psychologiczno
Pedagogicznych
GOPS
Fundusze
Wkład własny powiatu
unijne
Powiato
wy
Urząd
kuratorzy
Pracy
sądowi
środki własne placówek
opiekuńczo wychowawczych
rodziny bezrobotne
poprzez wsparcie
socjalne, materialne,
opiekuńcze
Efekty i korzyści
realizacji projektu
Uwarunkowania
realizacji projektu
rodziny w sytuacji kryzysowej będą
mogły skorzystać z pomocy
psychologa, prawnika
−
−
−
−
−
−
−
−
−
rodziny dotknięte
patologią społeczną
uzyskają pomoc
terapeutyczną
zwiększenie dostępności do porad specjalistycznych,
ograniczenie sieroctwa społecznego,
zmniejszenie klientów pomocy społecznej,
wzrost bezpieczeństwa w rodzinach,
edukacja środowiskowa.
pozyskanie środków finansowanych,
zaangaŜowanie mediów w projekt,
pozyskanie środków na zatrudnienie specjalistów,
społeczność powiatu kraśnickiego wymagająca pomocy w
pełnieniu swych ról,
− pozyskanie do realizacji projektu wójtów gmin.
Maria Wirgowska
Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza
Autorzy projektu
Oddziału Akcji Katolickiej
w Kraśniku
106
Projekt
Realizowane
cele projektu
Praca z rodziną wychowanków
10.000
zł
rocznie
Wartość
szacunkowa
projektu
5. 2.
Wymiar
czasowy
projektu
2011
–
2015
Cele szczegółowe:
- Aktywne wspieranie dzieci w rozwoju i ograniczanie zjawisk
patologicznych, występujących w środowisku dzieci i młodzieŜy.
- Przeciwdziałanie dysfunkcji w rodzinie.
- Zwiększenie dostępności sieci poradnictwa rodzinnego
− Zorganizowanie warsztatów na takie tematy jak : „Stawianie granic
Opis projektu
w
procesie
wychowania”,
„Uczucia
drogą
do
zrozumienia
zachowania dziecka”, „Pochwały/kary – zyski/straty w procesie
wychowania”,
„Rozwiązywanie
problemów
i
konfliktów”,
„Wpisywanie dziecka w role i zwalnianie od grania ról”
− Przeprowadzenie imprez środowiskowych integrujących rodzinę.
− Pomoc specjalistów zostanie zorganizowana w godzinach dostępnych
dla jak największej liczby osób.
Projekt skierowany jest do rodzin doświadczających sytuacji
kryzysowych w codziennym Ŝyciu oraz zagroŜonych patologią
Uzasadnienie
projektu
społeczną. Rodzina w obecnym czasie doświadcza nie tylko problemów
materialnych, ale równieŜ rodzinnych związanych z wychowaniem,
hierarchią wartości, postawami, pełnieniem ról społecznych.
Akcja
Katolicka
PCPR
MOPS
Zespół Poradni
GOPS kuratorzy
Psychologiczno
sądowi
Pedagogicznych
Fundusze
krajowe
Fundusze
unijne
Powiatowy
Urząd
Pracy
wkład własny
środki własne placówek opiekuńczo –
powiatu
wychowawczych
107
− rodziny naturalne wychowanków poprzez udział w zajęciach warsztatowych,
− rodziny w sytuacji kryzysowej będą mogły skorzystać z pomocy psychologa, prawnika,
− rodziny dotknięte patologią społeczną uzyskają pomoc terapeutyczną.
− WyposaŜenie rodziców w wiedzę i umiejętności wychowawcze
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
pozwalające lepiej zrozumieć własne dziecko i swoją rodzinę.
− Zwiększenie dostępności do porad specjalistycznych.
− Wzrost bezpieczeństwa w rodzinach,
− Edukacja środowiskowa.
Uwarunkowania − zaangaŜowanie rodzin w projekt,
realizacji
projektu
− pozyskanie środków na zatrudnienie specjalistów,
Maria Wirgowska
Autorzy
projektu
Oddziału Akcji Katolickiej w Kraśniku
Projekt
Letni wypoczynek dzieci i młodzieŜy z placówek opiekuńczo –
wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego w Kraśniku
Wartość
Realizowane
cele projektu
5. 3.
szacunkowa
projektu
20.000
zł
rocznie
Wymiar
czasowy
projektu
Cele szczegółowe:
- Alternatywne spędzanie wolnego czasu.
- Aktywne wspieranie dzieci w rozwoju i ograniczanie zjawisk
patologicznych, występujących w środowisku dzieci i młodzieŜy.
Opis projektu
- Budowanie właściwych relacji z rówieśnikami
- Zwiększenie bezpieczeństwa
108
2011 –
2015
- Zorganizowanie opieki w czasie wolnym dla dzieci i młodzieŜy poprzez
zorganizowanie zajęć tematycznych, wycieczek środowiskowych, zabaw,
konkursów.
- Przeprowadzenie imprez środowiskowych integrujących rodzinę.
- Wyjazd na dwutygodniowy obóz.
Projekt skierowany jest do dzieci z rodzin doświadczonych bezrobociem,
patologią społeczną. Sytuacja tych rodzin nie pozwala na zorganizowanie
Uzasadnienie
projektu
wolnego czasu i wypoczynku swoim dzieciom. Stąd troska róŜnych
środowisk
o to, aby w sposób ciekawy zagospodarować czas wolny dzieci i młodzieŜy,
chroniąc ich tym samym przed demoralizacją.
Zakładów
pracy i
indywidualny
ch
darczyńców
Urząd Pracy
Powiatowy
Kuratorzy
sądowi
GOPS
MOPS
Zespół
Poradni
Psychologicz
no
Pedagogiczny
ch
PCPR
Akcja
Katolicka
Urząd Miasta
Środki własne
Fundusze
Indywidualni
Wkład własny
placówek
krajowe
Fundusze
darczyńcy
powiatu
opiekuńczo –
Urzędu Miasta
wychowawcze
− dzieci i młodzieŜ z rodzin dotkniętych bezrobociem oraz patologią społeczną.
− dzieci i młodzieŜ z rodzin znajdujących się w sytuacji kryzysowej.
− zapewnienie bezpiecznego i efektywnego spędzania wolnego czasu dzieci
i młodzieŜy z rodzin dotkniętych bezrobociem oraz patologią społeczną.
Efekty i
korzyści − wyposaŜenie dzieci i młodzieŜ w umiejętności interpersonalne.
realizacji
projektu − wzrost bezpieczeństwa w rodzinach,
− zmniejszenie zjawiska patologii wśród dzieci i młodzieŜy.
Uwarun
kowania − zaangaŜowanie rodzin w projekt,
realizacji
projektu − pozyskanie środków na zatrudnienie specjalistów,
109
Maria Wirgowska
Autorzy
projektu
Oddziału Akcji Katolickiej w Kraśniku
Projekt
Moje Miejsce, Moja Świetlica
Realizowane cele
projektu
5. 4.
Wartość
szacunkowa
projektu
72.000 zł
rocznie
Wymiar
czasowy
projektu
2011
2015
Cele szczegółowe:
− przełamywanie barier w kontaktach z osobami niepełnosprawnymi;
− przekazywanie pozytywnych wzorców zachowań społecznych;
− wyrównywanie braków i poprawa wyników edukacyjnych;
− poprawa jakości spędzania czasu wolnego;
− promowanie zdrowego stylu Ŝycia;
Opis projektu
− zwiększenie efektywności rozwoju własnych zainteresowań.
Głównym
zadaniem
będzie
zapewnienie
podstawowej
opieki
wychowawczej dzieciom i młodzieŜy z powiatu kraśnickiego w świetlicy.
Prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych oraz
terapeutycznospecjalistycznych.
Zapewnienie w placówce działań mających na celu pomóc dzieciom w
rozwoju talentów i zainteresowań. Niezbędne jest zapewnienie zajęć takich
jak plastyczne, sportowe (w siłowni) muzyczne, komputerowe, językowe.
Uzasadnienie
projektu
Zapewnienie dzieciom i młodzieŜy uczestnictwa w Ŝyciu społecznym.
Realizacja projektu waŜna jest poniewaŜ duŜo osób niepełnosprawnych
fizycznie i psychicznie zamkniętych jest w swoich domach. Integrując
młode pokolenie z osobami niepełnosprawnymi uczymy wraŜliwości i
empatii.
Centrum
Miejski
Powiatowe
Gminne
Szkoły
Samorządy
Wolontari Ośrodek
Centrum
Ośrodki
podstawo gminne
atu
w Pomocy
Pomocy
Pomocy
we,
Rodzinie w Kraśniku
Społeczne Społecznej
gimnazja i
Kraśniku
j
w z powiatu licea
110
Dom
Dziecka
w
Kraśniku
Kraśniku
Urząd Wojewódzki w Lublinie
środki unijne
Powiat Kraśnicki
Dzieci i
młodzieŜ w
wieku od 6
do 18 lat z
powiatu
kraśnickiego
kraśnickieg
o
Osoby zagroŜone
wykluczeniem
społecznym
Dzieci z rodzin
Dzieci niepełnosprawne
patologicznych
− zapewnienie odpowiednich warunków do
bezpiecznego miejsca dla dzieci i młodzieŜy;
−
Efekty i korzyści
realizacji projektu
przyjaznego
i
wyrównywanie braków edukacyjnych dzieci i młodzieŜy;
− przekazanie pozytywnych postaw prospołecznych, wzorców i
autorytetów;
− rozwinięcie zainteresowań oraz odkrycie pasji wśród dzieci i
młodzieŜy;
− wypromowanie zdrowego stylu Ŝycia;
− zintegrowanie dzieci i młodzieŜy oraz przełamanie barier w
kontaktach z osobami niepełnosprawnymi.
Uwarunkowania
realizacji projektu
Autorzy projektu
Uwarunkowaniem realizacji jest znajomość środowiska przez osoby
prowadzące świetlice oraz problemów jakie występują.
Posiadamy równieŜ wykwalifikowaną kadrę pedagogiczno-psychologiczną,
zaplecze lokalowo-techniczne oraz duŜa liczba wychowanków.
Aneta Sapuła
Marta Amrozy
Katarzyna Chmielnik
Tomasz Gremlas
Projekt
Dobre wakacje, w dobrym miejscu.
Realizowane cele
projektu
5. 5.
Wartość
szacunkowa
111
20.000
zł
Wymiar
czasowy
2011-
projektu
Opis projektu
rocznie
projektu
2015
Cele szczegółowe:
• poszerzanie
samodzielności
wychowanków
w
tym:
samodzielnego dbania o higienę i porządek, samodzielności w
podejmowaniu decyzji związanych z zarządzaniem własnym
kieszonkowym i zajęciami programowymi (niektóre zajęcia
będą do wyboru kolonisty), w planowaniu wspólnie z
wychowawcami rozkładu dnia podczas „dnia kolonisty”, itp.
• rozwijanie umiejętności pracy dziecka w grupie w tym:
rozwijanie poczucia odpowiedzialności za resztę grupy, wspólne
podejmowanie decyzji i szukanie kompromisów, współpraca z
grupą podczas gier i zabaw we współzawodnictwie grup.
• poszerzenie horyzontów kolonisty w moŜliwościach spędzania
wolnego czasu w tym:
edukacja turystyczna (dzieci poznają zasady zachowania się w
górach i ogólne zagadnienia związane z turystyką), rozwijanie
sprawności fizycznej (dzieci poznają zasady niektórych gier sportowych
i terenowych).
Zadanie „Dobre wakacje, w dobrym miejscu” polega na
zorganizowaniu czasu wolnego dzieciom i młodzieŜy kolonii ,
półkolonii, ferii, zimowiska.
Uczestnicy kolonii dzięki wycieczkom zapoznają się z zagadnieniami
na temat:
− specyfiki terenu krajobrazu fauny i flory gór, Parków
Narodowych,
− koloniści podczas wycieczek zapoznają się z Ŝyciem i kulturą
mieszkańców innych regionów. Poznają waŜniejsze zabytki i
zapoznają się z ich historią.
− gry i zabawy terenowe nauczą dzieci: orientacji w terenie,
posługiwania się mapą i kompasem, rozwiną umiejętności
sportowe i pobudzą kreatywność;
Uzasadnienie
projektu
− muzyczne zabawy świetlicowe i plenerowe w tym „karaoke”,
„mini playback show” i dyskoteki pomogą uczestnikom kolonii
w przełamywaniu własnej nieśmiałości, rozwiną umiejętności
wokalne i rytmiczne,
• gry i zabawy sportowe pomogą kolonistom rozwinąć
umiejętności sportowe, zapoznają z zasadami popularnych gier i
konkurencji sportowych, zachęcą do współzawodnictwa.
Wiele dzieci w okresie wakacji czy tez ferii spędza w domu, często bez
opieki. Wielu rodziców nie stać by dziecko wyjechało w tym czasie
gdziekolwiek. WaŜne jest więc zorganizowanie wyjazdu czy tez formy
półkolonii, by dzieci i młodzieŜ mogła bawić się i wypoczywać w
sposób bezpieczny i ciekawy.
112
Powiatowe Centrum Miejski Ośrodek Gminne Ośrodki
Kuratorium Oświaty w
Pomocy Rodzinie w Pomocy
Pomocy Społecznej z Lublinie
Kraśniku
Społecznej w
terenu powiatu
Kraśniku
Powiatowe
Miejski Ośrodek
Gminne Ośrodki
Kuratorium Oświaty w
Centrum Pomocy
Pomocy
Pomocy
Lublinie
Rodzinie w
Społecznej w
Społecznej z
Kraśniku
Kraśniku
terenu powiatu
Dzieci i młodzieŜ zaniedba wychowawczo, pochodzących z grup ryzyka, mających problemy
z nauką, zachowaniem, niewykazujących utrwalonych zaburzeń zachowania.
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
- zorganizowanie dzieciom i młodzieŜy czasu wolnego poza miejsce
zamieszkania w formie kolnie, półkolonii, ferii, zimowiska.
• wzbogacanie wiedzy o środowisku, w którym Ŝyjemy,
• zainteresowanie problematyką ekologiczną zachęcanie do
podejmowania i realizowania własnych pomysłów w sytuacjach
otwartych i niepewnych;
• poszerzenie samodzielności wychowanków;
• rozwinięcie umiejętności pracy dziecka w grupie;
• rozwinięcie sprawności fizycznej.
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Od wielu lat pracując w środowisku głównie z dziećmi i młodzieŜą
wiemy, Ŝe jest duŜa potrzeba zorganizowania wyjazdu kolonijnego czy
feeryjnego. Często prowadzimy dyskusje i rozmowy z wychowankami i
rodzicami, którzy deklarują chęć wysłania dzieci na tego typu formę
wypoczynku .
Aneta Sapuła – Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Autorzy projektu
Projekt
Spotkania z ludźmi zawodów.
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
Wartość
Wymiar
5.000 zł
5. 6.
2011-2015
szacunkowa
czasowy
rocznie
projektu
projektu
Cele szczegółowe:
• nabycie i zwiększenie wiedzy i umiejętności młodych osób z
zakresu róŜnych zawodów;
• upowszechnianie
postaw
społecznych
(aktywności,
113
wraŜliwości, odpowiedzialności);
• promowanie i rozszerzanie wiedzy o „zawodach przyszłości”;
• rozwinięcie dziecięcych zainteresowań;
• zagospodarowanie czasu w sposób moŜliwie jak najbardziej
edukacyjny;
• nauczanie szacunku dla osób pełniących róŜne funkcje
społeczne;
• nauczanie szacunku dla pracy osób wykonujących róŜne
zawody;
Głównym zadaniem będą wycieczki do róŜnych instytucji oraz miejsc
pracy. Głównymi beneficjentami projektu są dzieci i młodzieŜ. Dzięki
projektowi będą mogły interesująco spędzić czas oraz wzbogacić swą
wiedzę o istotne informacje dotyczące pracy osób starszych.
Uzasadnienie
projektu
Starostwo
Kraśniku,
Najmłodsi uczestnicy projektu zapoznają się z popularnymi zawodami.
WdraŜając się w niuanse Ŝycia zawodowego, kształtują równieŜ swą
osobowość. Rozwijają się ich zainteresowania. Ukazanie szerokiego
wachlarza zawodowych moŜliwości, moŜe być równieŜ przydatne w
kształtowaniu i klarowaniu ich planów na dorosłą przyszłość. Poprzez
spotkania z ludźmi pracującymi zawodowo, najmłodsi uczą się
równieŜ szacunku dla starszych ludzi oraz do wykonywanej przez nich
pracy.
Powiatowe
w PCPR
Centrum Kultury i Promocji
w Kraśniku
Starostwo Powiatowe w Kraśniku
Granty zewnętrzne
Dzieci i młodzieŜ z terenu powiatu kraśnickiego
− nabycie wiedzy i umiejętności z zakresu róŜnych zawodów;
− upowszechnienie postawy społeczne jak: aktywność społeczna,
wraŜliwość i odpowiedzialność;
− zdobycie szczegółowych informacji o „zawodach przyszłości”;
Efekty i korzyści
realizacji projektu
− rozwinięcie zainteresowań i pasji;
− wykorzystanie wolnego czasu w sposób moŜliwie jak
najbardziej edukacyjny;
− wychowankowie nauczą się większego szacunku dla starszych
osób oraz wykonujących róŜne zawody.
Uwarunkowania
realizacji projektu
wiemy, Ŝe jest duŜa potrzeba zapoznawania ich z „ludźmi zawodów”.
114
Często prowadzimy dyskusje i rozmowy z wychowankami na temat
ich przyszłości, rozwoju i jaki zawód chcą wykonywać. Projekt słuŜył
by przybliŜeniu im w jak wygląda miejsce ich wymarzonej pracy.
Autorzy projektu
Projekt
Learn, Dance & Perform
Realizowane cele
projektu
10.000
zł
rocznie
Wartość
szacunkowa
projektu
5. 7.
Wymiar
czasowy
projektu
20112015
Cele szczegółowe:
- integracja osób niepełnosprawnych (umysłowo i ruchowo),
− wyrównywanie barier społecznych;
− rozwijanie wiedzy na temat róŜnych form tańca klasycznego;
− rozwijanie wiadomości
współczesnego;
na
temat
technik
tańca
− przekazanie wiedzy i zaraŜenie pasją na temat podstaw
fotografowani w róŜnych warunkach pogodowych oraz na
temat obróbki zdjęć;
− rozwijanie wiedzy na temat zawodu dziennikarza;
− ukazanie i przybliŜenie wychowankom wyŜej kultury
(teatru);
Opis projektu
− wzmocnienie i udoskonalenia rozwoju
wychowanków podczas treningu piłkarskiego
fizycznego
Planowana jest szereg zajęć dla dzieci i młodzieŜy. Zajęcia
prowadzone przez instruktorów byłyby bezpłatne dla uczestników i
otwarte dla kaŜdego chętnego.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
z tańca klasycznego
językowego
teatralne
z tańca współczesnego
fotograficzne
obsługi photoshop
obsługi programu gimp
dziennikarskie
piłkarskie
115
Uzasadnienie
projektu
Powiatowe
Centrum
Pomocy
Rodzinie
Narastający ostatnio w naszym regionie problem bezrobocia
spowodował, Ŝe wiele rodzin nie stać na dodatkowe zajęcia
pozalekcyjne lub korepetycje dla dzieci. Dzieci i młodzieŜ mają
utrudnione moŜliwości na poznawanie i rozwijanie własnych
zainteresowań.
Miejski
Gminny
Szkoły
Ośrodek
Ośrodek
podstawowe,
Pomocy
Pomocy
gimnazja
i
Społecznej
Społecznej
licea
Urząd
Urząd
środki unijne
Marszałkowski Wojewódzki
w Lublinie
w Lublinie
Dzieci i młodzieŜ w wieku 6-18 lat z powiatu kraśnickiego, pochodzące z rodzin zagroŜonych
wykluczeniem społecznym, trudną sytuację materialną, niepełną rodzinę, bezrobocie,
nieudolność społeczną i inne.
Starostwo
Powiatowe
Efekty i korzyści
realizacji projektu
•
umoŜliwienie rozwoju zainteresowań poprzez szereg zajęć;
•
pomoc w wyrównywaniu szans edukacyjnych. UmoŜliwienie
lepszego „startu” dzieciom i młodzieŜy z rodzin
zagroŜonych wykluczeniem społecznym;
•
•
•
•
•
rozbudzanie poczucia własnej wartości i sprawczości.
poznanie róŜnych form tańca klasycznego;
zaznajomienie się technikami tańca współczesnego;
nabycie umiejętności tańczenia;
zaznajomienie się z zasadami obsługi aparatu
fotograficznego oraz poznanie technik fotografowania w
róŜnych warunkach pogodowych oraz poznanie zasad
obróbki zdjęć;
zaznajomienie się z technikami i zasadami przeprowadzania
wywiadu i zdobywania informacji, pisania reportaŜy i
artykułów;
poznanie moŜliwości jakie daje praca w teatrze;
poprawa sprawności fizycznej oraz zapoznanie się z
technikami treningowymi w piłce noŜnej.
•
•
•
Uwarunkowania
realizacji projektu
Uwarunkowaniem realizacji projektu jest posiadanie lokalu,
wykwalifikowanej kadry instruktorów i nauczycieli języków
obcych, duŜa liczba wychowanków z powiatu kraśnickiego.
Katarzyna Chmielnik
Autorzy projektu
Aneta Sapuła
116
Tomasz Gremlas
Projekt
Czas wolny na wesoło.
Realizowane cele
projektu
Opis projektu
5. 8.
Wartość
szacunkowa
projektu
5.000 zł
rocznie
Wymiar
czasowy
projektu
20112015
Cele szczegółowe:
• zagospodarowanie czasu wolnego dzieci;
• zwiększanie aktywności kulturalnej dzieci;
• podniesienie wiedzy o dziedzictwie kulturalnym;
• zapoznanie dzieci z regionalnym dorobkiem kulturalnym;
• wzbudzenie w dzieciach chęci samorozwoju kulturalnego;
• rozwinięcie umiejętności sportowych;
• zwiększenie umiejętności współpracy w grupie;
• upowszechnienie wśród najmłodszych zdrowego stylu Ŝycia;
• zwiększenie wiedzy z zakresu zdrowego odŜywiania;
• poznanie krajobrazu Polski.
− Wycieczki na basen.
− Zwiedzanie muzeów regionalnych i krajowych.
− Wyjścia do kina i teatru.
− Wycieczki
do
miejscowości.
pobliskich
atrakcyjnych
turystycznie
Na realizacji projektu skorzystają przede wszystkim dzieci i
młodzieŜ. Ich czas wolny zostanie kreatywnie zapełniony, a wiedza z
zakresu wielu dziedzin Ŝycia pogłębiona. Projekt jest równieŜ
korzystny dla rodziców i opiekunów wychowanków placówek.
Uzasadnienie
projektu
Realizacja projektu jest niezwykle istotna dla prawidłowego
rozwoju dzieci. Dzięki wolontariatowi ich wolny czas jest twórczo
wypełniony, a same dzieci mogą nabyć wielu cennych umiejętności.
Powiększa się równieŜ ich wiedza z zakresu wielu dziedzin Ŝycia.
Znaczna część rodziców nie ma moŜliwości, bądź teŜ nie
dysponuje odpowiednią ilością czasu, który mogliby poświęcić swym
pociechom. Zdarza się równieŜ, iŜ dzieci wychowywane są jedynie
117
przez dziadków, którzy nie potrafią kreatywnie rozwijać ich pasji i
umiejętności. Wolontariat im to całkowicie zapewnia.
Centrum Kultury i Promocji Miejski Ośrodek Sportu i Muzea regionalne
w Kraśniku
Rekreacji w Kraśniku
Samorządy gminne
Granty zewnętrzne
Starostwo Powiatowe
Dzieci i młodzieŜ – wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcia
dziennego
Efekty i korzyści
realizacji projektu
•
•
nabycie umiejętności twórczego korzystania z wolnego czasu;
zaznajomienie się z florą i fauną występującą w miejscach
zwiedzania;
•
zwiększenie aktywność kulturalną wychowanków;
•
rozszerzenie wiedzy z zakresu dziedzictwa kulturalnego;
•
•
•
poznanie regionalnego dorobku kulturalnym;
zaznajomienie się z ciekawostkami z dziedzin edukacyjnych;
poznanie i zgłębienie róŜnych form spędzania wolnego czasu, a
takŜe rozwoju osobistego;
•
rozwinięcie sprawności fizycznej;
•
nabycie umiejętności współpracy z grupą;
•
przyswojenie wiedzy z zakresu zdrowego stylu Ŝycia;
wiemy, Ŝe jest duŜa potrzeba zapoznawania wychowanków z turystyką
Uwarunkowania i kulturą. Często prowadzimy dyskusje i rozmowy z wychowankami na
realizacji projektu temat ich organizowania ich wolnego czasu. Często oni pochodzą z
rodzin wielodzietnych, ubogich i wyjazd do kina teatru czy na
jakąkolwiek wycieczkę jest nie moŜliwy.
Autorzy projektu
Aneta Sapuła
Tomasz Gremlas
Projekt
DoposaŜenie i modernizacja świetlicy środowiskowej
Realizowane cele
5. 9.
Wartość
118
100.000
Wymiar
2012
projektu
szacunkowa
projektu
zł
czasowy
projektu
Cele projektu:
- zwiększenie dostępności wychowanków świetlicy do sprzętu
komputerowego, oprogramowania oraz osprzętu komputerowego;
- przystosowanie mebli /t.j biurka , krzesełka/ oraz zakup innowacyjnych
pomocy naukowych /t.j gier planszowych, ksiąŜek, przyborów do
prowadzenia zajęć tematycznych dla potrzeb dzieci i młodzieŜy
uczęszczających na zajęciach świetlicowych;
- podniesienie ogólnego standardu wizualnego świetlicy;
Opis projektu
Uzasadnienie
projektu
- montaŜ okien, drzwi oraz modernizacja lokalu.
Realizacja projektu umoŜliwi realizację inwestycji w doposaŜenie
świetlicy środowiskowej w nowoczesny sprzęt komputerowy, programy
komputerowe. Remont pomieszczenia świetlicowego umoŜliwi wymianę
okien – na z tworzywa PCV, drzwi, posadzki na płytki lub panele
antypoślizgowe oraz pomalowanie ścian. WyposaŜenie sali w nowe
meble dostosowane dla dzieci i młodzieŜy, a takŜe zakup pomocy
naukowych / t.j gier planszowych, ksiąŜek, przyborów do prowadzenia
zajęć tematycznych /.
Od wielu lat pracując w środowisku wiemy jakie są problemy i potrzeby
rodzin, szczególnie będących w trudnej sytuacji. Świetlica środowiskowa
pełni rolę edukacyjno-wychowawczą, gdzie podopieczni otrzymują
fachową pomocą podczas odrabiania lekcji, rozwijają swoje umiejętności
i pasje. Sukcesywna modernizacja świetlicy pomoŜe stworzyć bezpieczny
azyl dla dzieci i młodzieŜy z rodzin dotkniętych patologia.
Urząd
Urząd
Starostwo
Urząd
Samorządy gminne
Powiatowe w Miasta w
Marszałkowski
Wojewódzki
Kraśniku
Kraśniku
w Lublinie
w Lublinie
Starostwo
Urząd
Urząd
Urząd
Samorządy gminne
Powiatowe w Miasta w
Marszałkowski
Wojewódzki
Kraśniku
Kraśniku
w Lublinie
w Lublinie
Wychowankowie świetlicy środowiskowej
Efekty i korzyści
realizacji
projektu
Przeprowadzone prace remontowe w świetlicy między innymi posadzka
zapewni dzieciom i młodzieŜy bezpieczne korzystanie w zajęciach
ruchowych. Wymienione okna oraz drzwi będą oszczędnością ciepła w
pomieszczeniu, co przełoŜy się na oszczędnościach w płatnościach za
energię i gaz w sezonie grzewczym. Zakup odpowiednich krzesełek i
stolików umoŜliwi dzieciom i młodzieŜy uczestniczyć w zajęciach
świetlicowych nie naraŜając na dyskomfort. Przeprowadzony
kompleksowy remont podniesie standard oraz estetykę świetlicy.
119
Uwarunkowania
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
Lokal świetlicowy zaadaptowany jest na potrzeby świetlicowe od 2008
roku. W związku z codziennym uŜytkowaniem sprzętu oraz samego
lokalu świetlica wymaga ciągłego nadzoru i modernizacji. Sukcesywne
doposaŜenie jak równieŜ inwestycje remontowe pozwalają by zajęcia z
dziećmi odbywały się bezpiecznie i higienicznie.
Aneta Sapuła
Sylwia Jarosz-Wałek
Projekt
Realizowane
cele projektu
Opis projektu
Uzasadnienie
projektu
Modernizacja pomieszczeń przeznaczonych do realizacji funkcji
specjalistycznego wsparcia dziennego w Domu Dziecka w Kraśniku.
Wartość
Wymiar
30.000 zł.
2011
5. 10.
szacunkowa
czasowy
projektu
projektu
Na potrzeby tej funkcji Domu Dziecka w Kraśniku w latach poprzednich,
dzięki środkom własnym powiatu i środkom pozyskanym w ramach
projektów, w tym z kontraktu wojewódzkiego przystosował
pomieszczenia dawnej pralni. Utworzona została sala terapeutyczna o
powierzchni 46,67 m2 z duŜym korytarzem, szatnią i łazienką i
niekrępującym osobnym wejściem. Do pełnego standardu niezbędne jest
przeprowadzenie
modernizacji
pomieszczeń
korytarza
oraz
doprowadzenie wszystkich pomieszczeń i Sali terapii, korytarza i
łazienki.
Dom Dziecka podjął w 2008r. funkcję specjalistycznego wsparcia
dziennego dla 15 dzieci zagroŜonych demoralizacją z terenu powiatu
kraśnickiego. Zapewniając dzieciom pomoc w nauce, ciepły posiłek oraz
zajęcia socjoterapeutyczne, zapobiegamy zwiększaniu się liczby dzieci w
całodobowej opiece Domu Dziecka, a tym samym przeciwdziałamy
sieroctwu społecznemu.
Dom Dziecka w Kraśniku,
Stowarzyszenie „Perspektywy” PCPR Kraśnik
Dom Dziecka w
Stowarzyszenie
Urząd Marszałkowski w Urząd Wojewódzki w
Kraśniku
„Perspektywy’
Lublinie
Lublinie
Dzieci i młodzieŜ zagroŜona demoralizacją z terenu powiatu wychowankowie Domu
kraśnickiego
Dziecka
Efekty i
korzyści
realizacji
projektu
− przeciwdziałanie sieroctwu społecznemu, co spowoduje
zmniejszanie się liczby dzieci w całodobowej opiece Domu
Dziecka
120
− zapewnienie dzieciom zaniedbywanym pomocy w lekcjach,
ciepłego posiłku, pomocy w rozwiązywaniu trudnych dla nich
problemów Ŝyciowych.
Uwarunkowania Pozyskanie zewnętrznych środków finansowych w ramach tworzonych
projektów.
realizacji
projektu
Autorzy
projektu
121
5. REALIZACJA I WARUNKI EFEKTYWNOŚCI PROGRAMU
5. 1. MONITORING
Powiatowy Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną jest określa perspektywy
polityki prorodzinnej Powiatu w perspektywie czasowej 2011-2015. Podobnie jak Strategia
Rozwiązywania Problemów Społecznych, dokument ten ma charakter otwarty i elastyczny.
Ewentualne pojawienie się nowych moŜliwości organizacyjnych, prawnych, czy teŜ
zidentyfikowanie nowych potrzeb społecznych będą uzasadniały uzupełnienie Programu o
nowe zapisy odzwierciedlające powiatową koncepcję rozwiązywania tak istotnego problemu
społecznego jak sytuacja zagroŜenia dla dziecka i rodziny. Dlatego niezwykle istotne jest aby
zagadnienie to tak jak dotychczas było tematem wiodącym wielu lokalnych konferencji i
seminariów poświęconych polityce społecznej i rozwiązywaniu lokalnych zagroŜeń i
patologii społecznych. Największa odpowiedzialność w tym zakresie spoczywa na
Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku.
Monitoring strategii polega na bieŜącej obserwacji i analizie wdraŜania celów
strategicznych i realizacji programów operacyjnych. UmoŜliwia on obserwację stanu
zaawansowania projektów rozwojowych; ocenę zaangaŜowania jednostek odpowiedzialnych
za ich realizację; weryfikację zgodności załoŜonych celów i efektywności wykorzystania
przeznaczonych na ich realizację środków; kontrolę postępu prac związanych z realizacją
działań. Monitoring ma na celu zapewnienie prawidłowości i wydajności wdraŜanych
programów, poprzez zbieranie rzetelnych i wiarygodnych danych na temat programów,
realizowanych w ich ramach zadań. MoŜe być równieŜ podstawą formułowania zmian w
dokumencie strategii, bądź planowaniu nowych projektów.
Nadzór nad realizacją całości zadań załoŜonych w Powiatowym Programie Opieki nad
Dzieckiem i Rodziną będzie naleŜał do dyrektorów poszczególnych instytucji i władz
organizacji pozarządowych odpowiedzialnych za wdraŜane programy. Ocena realizacji
Strategii odbywać się będzie corocznie na podstawie sprawozdań przedkładanych kaŜdego
roku przez realizatorów poszczególnych zadań Radzie Powiatu w Kraśniku. Dodatkowym
elementem systemu monitoringu i wdraŜania strategii powinno być zapoczątkowanie
cyklicznych spotkań poświeconych rozwiązywaniu problemów społecznych powiatu
kraśnickiego skupiających przedstawicieli wszystkich instytucji zaangaŜowanych w powyŜszą
problematykę.
122
Efektywna i skuteczna realizacja Programu Działań będzie uzaleŜniona od wielu
równych czynników. NajwaŜniejsze z nich to dostępność środków finansowych niezbędnych
do realizacji poszczególnych zamierzeń, kreatywność i stopień zaangaŜowania lokalnych
zasobów instytucjonalnych we wspólne działania, koordynacji działań i współpracy
zainteresowanych podmiotów, a takŜe aktywności samych zainteresowanych, czyli
mieszkańców powiatu kraśnickiego.
Wszystkie działania realizowane w ramach strategii będą jawne. Informacja o
kolejnych etapach jej wdraŜania, a takŜe o wszelkich zmianach, będzie udostępniana na
stronie internetowej Powiatu Kraśnickiego i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, w
Biuletynie Informacji Publicznej, a takŜe w innych lokalnych mediach.
5. 2. HARMONOGRAM
PRIORYTET I
Prawidłowo funkcjonująca rodzina wolna od patologii i zaniedbań opiekuńczowychowawczych
Nazwa zadania
2011 2012 2013 2014 2015
Punkty informacyjno – konsultacyjne poradnictwa rodzinnego w
gminach
socjalnych
PRIORYTET II
Rozwój rodzinnych form opieki zastępczej nad dzieckiem osieroconym lub opuszczonym
oraz kompleksowe wsparcie w ich funkcjonowaniu
123
Więcej, lepiej, ciekawiej – wspieranie rozwoju wychowanków
rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie kraśnickim
PRIORYTET III
Zapewnienie jak najwyŜszego poziomu realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych dla
dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
Zakup BUS -a dla potrzeb wychowanków placówek opiekuńczo
– wychowawczych w Kraśniku
Zakup samochodu do przewozu niepełnosprawnych dzieci z
System współpracy z rodziną naturalną wychowanków z
placówek opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i
rodzin zastępczych
Pracownia komputerowa (szkolenie wspomagające rozwój
potencjału wychowanków placówek opiekuńczo –
wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego oraz
mieszkańców Kraśnika).
Wypoczywaj aktywnie
Zagospodarowanie terenu działki wokół Domu Dziecka w
Kraśniku
PRIORYTET IV
Utworzenie na terenie powiatu mieszkań dla wychowanków z rodzin zastępczych i
placówek opiekuńczo – wychowawczych
Utworzenie na terenie powiatu mieszkań dla wychowanków z
rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych
Pozyskanie mieszkań dla usamodzielnionych wychowanków
124
Krok w dorosłość
Cykl szkoleń dla wychowanków z rodzin zastępczych i
placówek
Nie jesteś sam – program wsparcia procesu usamodzielnienia
wychowanków pieczy zastępczej
„Dobry Start”
PRIORYTET V
Wspieranie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin poprzez działalność placówek
wsparcia dziennego
wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego w
Kraśniku
Dobre wakacje, w dobrym miejscu
Czas wolny na wesoło
DoposaŜenie i modernizacja Świetlicy Środowiskowej
specjalistycznego wsparcia dziennego w Domu Dziecka w
Kraśniku
5. 3. FINANSOWANIE
Potencjalne źródła finansowania działań przewidzianych do realizacji w Powiatowym
Programie Opieki nad Dzieckiem i Rodziną stanowią:
125
-
środki finansowe powiatu i samorządów gminnych, a takŜe samorządu województwa
-
budŜet państwa
-
środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – w
przypadku inicjatyw, których beneficjentami są równieŜ osoby niepełnosprawne,
-
wkład własny organizacji pozarządowych, fundacji, stowarzyszeń i innych
beneficjentów,
-
fundusze strukturalne Unii Europejskiej – Europejski Fundusz Społeczny, Europejski
Fundusz Rozwoju Regionalnego.
-
środki finansowe dostępne w ramach: Mechanizmu Finansowego Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
Zakres zadań przewidzianych do realizacji w strategii kaŜe zwrócić szczególną uwagę
na zapisy dokumentów akcesyjnych, które przewidują moŜliwość pozyskiwania funduszy
strukturalnych Unii Europejskiej. W szczególności odnosi się to do zapisów Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki.
BUDśET
PRIORYTET I
Prawidłowo funkcjonująca rodzina wolna od patologii i zaniedbań opiekuńczowychowawczych
Nazwa zadania
projektu
100.000 zł
Utworzenie punktów informacyjno – konsultacyjnych poradnictwa
rodzinnego w gminach
socjalnych
Ogółem
PRIORYTET II
10.000 zł
50.000 zł
15.000 zł
50.000 zł
50.000 zł
50.000 zł
50.000 zł
375.000 zł
Rozwój rodzinnych form opieki zastępczej nad dzieckiem osieroconym lub opuszczonym
oraz kompleksowe wsparcie w ich funkcjonowaniu
25.000 zł
126
50.000 zł
25.000 zł
Więcej, lepiej, ciekawiej – wspieranie rozwoju wychowanków rodzinnej
pieczy zastępczej w powiecie kraśnickim
8.000 zł
50.000 zł
100.000 zł
Ogółem
PRIORYTET III
35.000 zł
293.000 zł
Zapewnienie jak najwyŜszego poziomu realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych dla
dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
400.000 zł
Zakup BUS -a dla potrzeb wychowanków placówek opiekuńczo –
wychowawczych w Kraśniku
Zakup samochodu do przewozu niepełnosprawnych dzieci z Rodzinnego
Domu Dziecka w Kraśniku
System współpracy z rodziną naturalną wychowanków z placówek
opiekuńczo – wychowawczych opieki całodobowej i rodzin zastępczych
Pracownia komputerowa (szkolenie wspomagające rozwój potencjału
wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych opieki
całodobowej i wsparcia dziennego oraz mieszkańców Kraśnika).
Wypoczywaj aktywnie
Zagospodarowanie terenu działki wokół Domu Dziecka w Kraśniku
Ogółem
100.000 zł
100.000 zł
200.000 zł
25.000 zł
100.000 zł
50.000 zł
100.000 zł
100.000 zł
100.000 zł
120.067 zł.
1.395.067 zł
PRIORYTET IV
Utworzenie na terenie powiatu mieszkań dla wychowanków z rodzin zastępczych i
placówek opiekuńczo – wychowawczych
Utworzenie na terenie powiatu mieszkań dla wychowanków z rodzin
zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych
Pozyskanie mieszkań dla usamodzielnionych wychowanków
500.000 zł
500.000 zł
Krok w dorosłość
100.000 zł
100.000 zł
Cykl szkoleń dla wychowanków z rodzin zastępczych i placówek
50.000 zł
127
Nie jesteś sam – program wsparcia procesu usamodzielnienia
wychowanków pieczy zastępczej
1.000 zł
25.000 zł
8.000 zł
50.000 zł
900.000zł
– w zaleŜności od
wysokości środków
przyznanych według
algorytmu przez
Instytucję WdraŜającą
2.234.000 zł
„Dobry Start”
Ogółem
PRIORYTET V
Wspieranie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin poprzez działalność placówek
wsparcia dziennego
500.000 zł
50.000 zł
100.000 zł
wychowawczych opieki całodobowej i wsparcia dziennego w Kraśniku
360.000 zł
100.000 zł
Dobre wakacje, w dobrym miejscu
25.000 zł
50.000 zł
25.000 zł
Czas wolny na wesoło
100.000 zł
DoposaŜenie i modernizacja Świetlicy Środowiskowej
30.000 zł.
specjalistycznego wsparcia dziennego w Domu Dziecka w Kraśniku
1. 340.000 zł
Ogółem
Ogółem przewidywany szacunkowy koszt realizacji zadań wynikających z Powiatowego
Programu Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w latach 2011-2015 wynosi 5.637.067 zł.
128
ZAKOŃCZENIE
Opieka nad dzieckiem i rodziną to jeden z głównych aspektów działań powiatowego
systemu pomocy społecznej. Jest to zarazem zagadnienie niezwykle złoŜone, o czym najlepiej
świadczy wyodrębnienie w niniejszym Programie aŜ 5 obszarów strategicznych w tym
zakresie: systemu wsparcia dla rodzin znajdujących się w sytuacji kryzysowej, rodzicielstwa
zastępczego, placówek opiekuńczo-wychowawczych opieki całodobowej, usamodzielnień
wychowanków, placówek wsparcia dziennego.
Skuteczna pomoc rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji Ŝyciowej, a takŜe
dzieciom pozbawionym opieki wymaga zaangaŜowania i duŜej odpowiedzialności ze strony
róŜnych instytucji: samorządów, PCPR-ów, Sądów Rodzinnych i Nieletnich, placówek
opiekuńczo-wychowawczych, rodzin zastępczych, poradnictwa rodzinnego a takŜe lokalnych
organizacji pozarządowych. Na terenie powiatu kraśnickiego system ten funkcjonuje
skutecznie, jednakŜe tendencje rozwojowe pomocy społecznej stanowią dla nas wyznacznik
określający kierunek dalszych działań, tak aby nasza opieka nad dzieckiem i rodziną spełniała
wszystkie standardy w tym zakresie.
Przedstawiony Powiatowy Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną opracowany
został przy aktywnym udziale partnerów społecznych i stanowi próbę wyznaczenia linii
rozwojowej moŜliwie jak najlepiej działającego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w
naszym środowisku lokalnym. W perspektywie czasowej 2011-2015 naleŜy kontynuować
dotychczas sprawdzone działania, które przynoszą pozytywne efekty, jak równieŜ inicjować
pewne nowe kierunki działań.
Szczególny nacisk kładzie Program na wczesną profilaktykę rodzin – zapobieganie
sytuacjom kryzysowym, kształtowanie odpowiedzialności za losy rodziny, świadomość
funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Pozwala to zminimalizować w znacznym stopniu
ryzyko patologii rodzin. Istotnym elementem powiatowego systemu opieki nad dzieckiem i
rodziną są rodziny zastępcze. Działania PCPR w Kraśniku od wielu lat szczególnie
koncentrują się na rozwoju tej właśnie formy opieki – efektywnej wychowawczo (rodzinne
warunki opieki niewątpliwie stanowią środowisko bardziej przyjazne dziecku niŜ placówki
opiekuńczo-wychowawcze) i korzystnej ekonomicznie (niŜsze koszty utrzymania dziecka niŜ
w instytucjonalnych formach opieki). WaŜną rolę w procesie zapewnienia opieki i
wychowania dzieciom osieroconym i opuszczonym pełnią teŜ placówki opiekuńczowychowawcze: rodzinne (Wioska Dziecięca SOS i Rodzinny Dom Dziecka) i socjalizacyjne
129
(Dom Dziecka). Program przewiduje pewne działania na rzecz rozwoju tych placówek.
Diagnoza środowiska lokalnego jednoznacznie pokazuje natomiast, Ŝe powaŜnym problemem
jest brak placówek wsparcia dziennego (szczególnie w gminach wiejskich). Przewidujemy
konieczność tworzenia takich placówek w tych środowiskach, w których one dotychczas nie
funkcjonują.
130
Aneks Nr 1
Wykaz osób biorących udział w opracowaniu Powiatowego Programu Opieki nad
Dzieckiem i Rodziną na lata 2011-2015
Małgorzata Romanko - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
dr Marek Klimek – Dom Pomocy Społecznej w Popkowicach, Wydział Zamiejscowy Nauk o Społeczeństwie
Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II w Stalowej Woli
Marta Amrozy – Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Katarzyna Chmielnik – Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Wojciech Czepczyński – Wioska Dziecięca SOS w Kraśniku
Robert Dziuba - Wspólnota Mieszkaniowa - Wioska Dziecięca SOS w Kraśniku
Tomasz Gremlas – Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Joanna Grzywaczewska – Wioska Dziecięca SOS w Kraśniku
Sylwia Jarosz-Wałek – Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Jolanta Jaworska - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Kamila Kajda - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Magdalena Kania - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Agnieszka Kołtun - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Monika Kuś-Grzebulska - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Jerzy Leziak – Wspólnota Mieszkaniowa - Wioska Dziecięca SOS w Kraśniku
Justyna Mazurek - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Emilia Nicał - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Mariusz Ogon – Rodzina zastępcza w StróŜy
Anna Piątek – Dom Dziecka w Kraśniku
Anna Starszak – Stowarzyszenie „Perspektywy”
Katarzyna Szafran - Centrum Wolontariatu w Kraśniku
Maria Szatan – Wspólnota Mieszkaniowa - Wioska Dziecięca SOS w Kraśniku
Dorota Tybulczuk - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku
Krzysztof Wilk – Rodzinny Dom Dziecka w Kraśniku
Maria Wirgowska – Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza Oddziału Akcji Katolickiej w Kraśniku
131

Powiatowy Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2011

Transkrypt

Podobne dokumenty

Tutaj jest jak w domu - Środowiskowy Dom Samopomocy w Kraśniku

REGULAMIN SAMORZĄDU WYCHOWANKÓW

Załącznik nr 1 PLAN WYDATKÓW NA ZADANIA INWESTYCYJNE

Konkurs dla uczniów i absolwentów „Wspomnienia absolwentów o

2. Jednorazowe środki na podjęcie działalności

STRAŻACKA MAJÓWKA 31 MAJA 2014 r.

60-lecie „Reja” Zaproszenie - Zespół Szkół Nr 2 w Kraśniku

Szkolenie „Jak znaleźć pracę” - Powiatowe Centrum Pomocy

kwestionariusz osobowy ucznia liceum ogólnokszyałcącego